城市公共經(jīng)濟(jì)管理論文
隨著城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展,城市居民收入水平不斷提高,城市居民對(duì)公共產(chǎn)品的數(shù)量、種類(lèi)以及質(zhì)量的需求也不斷升級(jí)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的城市公共經(jīng)濟(jì)管理論文，供大家參考。
城市公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文一
淺析公共事業(yè)管理對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)
摘 要：在公共事業(yè)管理中，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)新興科學(xué)，存在著跨學(xué)科的向度。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的的性質(zhì)也是多方面的、多角度的。作者從了解城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)入手進(jìn)而推出了自己對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)到見(jiàn)解。
關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)學(xué);公共政策;應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué);城市化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生
就歷史而言，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于20世紀(jì)60年代，是與經(jīng)濟(jì)理論從微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)再到中觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的。1965年美國(guó)湯姆遜的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)言》問(wèn)世，標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國(guó)首先誕生。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來(lái)者，但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對(duì)城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。此后，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科在西方得到較快發(fā)展。20世紀(jì)80年代，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)興起和傳播，經(jīng)過(guò)20多個(gè)年頭的風(fēng)雨歷程，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，不論在理論上還是在實(shí)踐上都取得了突破性進(jìn)展。
二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)。在城市快速發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實(shí)際問(wèn)題，但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對(duì)這些城市問(wèn)題卻束手無(wú)策。隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高，城市在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，城市不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的中心，更是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的紐帶。與此同時(shí)，城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也日趨復(fù)雜和深化，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象為城市系統(tǒng)，重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是多層次的，它包括微觀(guān)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、宏觀(guān)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，研究對(duì)象的多層次性決定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)內(nèi)容豐富的學(xué)科，是一門(mén)邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi)，并對(duì)其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。世界范圍的城市化水平不斷提高，使城市公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯得更為復(fù)雜和重要，公共經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和制約作用已經(jīng)日益明顯。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角，“不僅從企業(yè)角度出發(fā)，而且，更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，公共部門(mén)的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可忽視的重要方面。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究城市公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系，提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟(jì)政策，如通過(guò)對(duì)城市土地的開(kāi)發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問(wèn)題的研究，為政府配置公共經(jīng)濟(jì)資源，提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的治市經(jīng)濟(jì)學(xué)，是市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)管理是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中非常重要的部分。城市經(jīng)濟(jì)管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理，也不等同于以國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理為內(nèi)容的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理。城市經(jīng)濟(jì)管理將微觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。城市管理職能也大大地豐富了傳統(tǒng)管理學(xué)職能的內(nèi)涵，所以，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)而不是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是為了把握城市系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律，并以此來(lái)指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和城市管理的實(shí)踐。
三、對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)
筆者認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科的交叉滲透日趨活躍。我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的另一個(gè)重要特征，就是在中觀(guān)層次和空間范疇上對(duì)城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了跨學(xué)科、跨部門(mén)的綜合性研究。研究方式的多樣化和研究手段的現(xiàn)代化。近年來(lái)，我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式越來(lái)越多樣化，出現(xiàn)了“個(gè)性化研究”的方式。與“個(gè)性化研究”方式相對(duì)應(yīng)的是“群體化的跨空間協(xié)作研究”也正在興起，出現(xiàn)了跨地域乃至跨國(guó)界的全球同步合作研究，這與網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用密不可分。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式的個(gè)性化、多樣化，有力地促進(jìn)了學(xué)科發(fā)的創(chuàng)新與突破。城市經(jīng)濟(jì)研究的對(duì)外交流與國(guó)際合作日趨活躍。
我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展存在一些問(wèn)題。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系建設(shè)存在不足，城市經(jīng)濟(jì)理論基本觀(guān)點(diǎn)的表述存在不規(guī)范，城市經(jīng)濟(jì)理論研究與實(shí)踐部分分離。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)城市化問(wèn)題、城市經(jīng)營(yíng)與管理問(wèn)題的研究存在不足，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究不足。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究。一是在重視對(duì)特定城市進(jìn)行實(shí)證研究的同時(shí)，關(guān)注統(tǒng)領(lǐng)全局的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論研究，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化快速發(fā)展的新背景下，對(duì)城市化和城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性研究及城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法、工具、經(jīng)濟(jì)模型的研究。其趨勢(shì)是完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論體系，明確城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)、研究對(duì)象、范疇、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，創(chuàng)建相關(guān)經(jīng)濟(jì)模型，提高研究的規(guī)范性和增強(qiáng)其實(shí)踐的可操作性，規(guī)范城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，規(guī)范相關(guān)概念的使用。
在完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系與內(nèi)容上，我們應(yīng)融會(huì)多個(gè)學(xué)科的理論方法來(lái)豐富和發(fā)展自己的內(nèi)涵和外延。如可探討建立科學(xué)的城市政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括城市及城市區(qū)域的生產(chǎn)系上層建筑、社會(huì)福利和行政區(qū)劃等在內(nèi)的問(wèn)題，將制度性和社會(huì)性因素視為經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)生變量，將所有權(quán)的分配、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)政治制度結(jié)構(gòu)都理解為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。包括城市發(fā)展政策、城市產(chǎn)業(yè)政策、城市人口政策、城市戶(hù)籍政策、城市土地政策以及城市社會(huì)治理的方針政策等。要加強(qiáng)以生產(chǎn)力為轉(zhuǎn)移的城市化規(guī)律的研究、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)的發(fā)展階段性的研究和國(guó)情與地區(qū)差異的研究。二是研究城市化進(jìn)程中的具體措施，特別是政府定位及其作用的發(fā)揮。
我們要研究城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何抓住城市化加速發(fā)展的契機(jī)，加快落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。以往的研究大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，較少關(guān)注落后地區(qū)的城市化問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究。
用城市發(fā)展的成本效益進(jìn)行分析。從宏觀(guān)的角度看，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)城市規(guī)模效益的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)區(qū)域差別擴(kuò)大與縮小的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)大城市化與城鎮(zhèn)化的研究和不同地區(qū)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律等問(wèn)題的研究。五是城市化的比較研究。如發(fā)達(dá)國(guó)家許多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)可資借鑒;發(fā)展中國(guó)家的一些做法和經(jīng)驗(yàn)也極具參考價(jià)值。
城市化不單單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，也是一個(gè)國(guó)民生活方式轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。因此，有必要加強(qiáng)城市化對(duì)國(guó)民生活觀(guān)念的影響及應(yīng)對(duì)措施的研究。七是城市建設(shè)的規(guī)劃研究。應(yīng)加強(qiáng)城市建設(shè)創(chuàng)新性與國(guó)際性關(guān)系的研究;加強(qiáng)民間建筑與公共建筑協(xié)調(diào)性的研究;加強(qiáng)城市建設(shè)方法論的研究以及城市規(guī)劃法制性與指導(dǎo)性的關(guān)系等問(wèn)題的研究。
筆者認(rèn)為，城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理問(wèn)題研究可羅列以下三點(diǎn)：
一是，城市規(guī)劃建設(shè)與管理中政府的職能與定位。這是城市建設(shè)與管理的首要和基本問(wèn)題，相關(guān)的研究已有很多，但還不夠清晰明確，指導(dǎo)實(shí)踐的能力也不足，研究工作仍需加強(qiáng)。
二是，城市經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中“三個(gè)效益”的統(tǒng)一問(wèn)題。下一步的相關(guān)研究將集中在確立實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效益”統(tǒng)一的原則和相應(yīng)機(jī)制的形成與完善上。
三是，城市發(fā)展中的文化傳承與保護(hù)。在追求所謂“現(xiàn)代化”的過(guò)程中，需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度確立保護(hù)城市歷史文化的機(jī)制，平衡城市發(fā)展與歷史文化保護(hù)的矛盾。
四是，城市文化與城市文明的建設(shè)。研究精神文明與城市發(fā)展的關(guān)系;探索政治文明的推進(jìn)措施;建樹(shù)“倫理經(jīng)濟(jì)”和“道德經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)文化觀(guān)念;剖析城市環(huán)境的人文價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值;科學(xué)制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索發(fā)展城市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新途徑。
城市公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文二
論加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理與改善民生的關(guān)系
引言：
公共經(jīng)濟(jì)管理在改善民生上有著無(wú)法忽略的重要因素，并且，公共經(jīng)濟(jì)管理也成為了優(yōu)化百姓生活的主要方式。這對(duì)于社會(huì)的公平分配起到較大的影響，通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理來(lái)優(yōu)化民生，提升我國(guó)百姓的基本福利，為我國(guó)社會(huì)的健康化發(fā)展起到較大的推動(dòng)作用。
一、公共經(jīng)濟(jì)管理在改善民生中體現(xiàn)的作用
首先，有利于加快民生需求的實(shí)現(xiàn)。
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使得民生范圍和內(nèi)涵也在持續(xù)擴(kuò)大，在以往主要包含衣食住行等方面的需求，而發(fā)展至今，除卻以上內(nèi)容，還包含了教育、衛(wèi)生乃至社會(huì)保障等方面的需求，從而令改善民生已經(jīng)變成了實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定及百姓利益的基本需求。
當(dāng)前，民生的內(nèi)容十分繁瑣且龐大，所以，產(chǎn)生的問(wèn)題也較多，在實(shí)施公共經(jīng)濟(jì)管理工作中，需要擔(dān)負(fù)公共服務(wù)和產(chǎn)品的供給、財(cái)務(wù)方面的支出乃至公共事務(wù)管理等層面的職責(zé)，而且需要有效結(jié)合民生內(nèi)涵的所需，通過(guò)良好的解決方式處理民生問(wèn)題，盡量實(shí)現(xiàn)民生需求，由此來(lái)看，公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于改善民生方面有著較大的作用。
其次，有利于確保社會(huì)分配的公平性。
實(shí)施公共經(jīng)濟(jì)管理工作是為了強(qiáng)化國(guó)民總體福利，實(shí)現(xiàn)公平分配。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)民收入乃至財(cái)富總值正在逐漸遞增，社會(huì)各界逐漸加強(qiáng)分配的公平性，看待一個(gè)社會(huì)的成熟度不只是公共需求的增長(zhǎng)，也在于公共服務(wù)以及產(chǎn)品的公平分配等方面。
近年來(lái)，對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人們逐漸加強(qiáng)改善民生、全民共享的原則，以公共政策為方向，實(shí)施了相關(guān)的政策法規(guī)，盡量體現(xiàn)出整體社會(huì)的利益，從而遏制了政策落后和欠缺人文關(guān)懷等問(wèn)題的發(fā)生。以公共財(cái)政方向來(lái)講，建設(shè)支出的比例正在逐步降低，社會(huì)性的支出比例正在逐漸提高，政府財(cái)政正在朝著公共財(cái)政轉(zhuǎn)型，在某種方面加快了公共財(cái)政的整體發(fā)展，強(qiáng)化了民生的改善[1]。
二、加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)改善民生的推力
1、國(guó)家公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給百姓給予更多的公共產(chǎn)品并改善民生
民生的發(fā)展無(wú)法脫離國(guó)家公共經(jīng)濟(jì)的支撐，政府透過(guò)協(xié)調(diào)支出情況，分配更多的資金使用在公共設(shè)施的完善和確保百姓的基本生活方面。例如：近幾年來(lái)，我國(guó)執(zhí)行的低保制度就是公共經(jīng)濟(jì)支持民生的表現(xiàn)。
低保制度是社會(huì)保障制度的一個(gè)分支，可以確保低收入者以及無(wú)收入者能夠保障自身的基本生活。令我國(guó)大多數(shù)百姓都可以實(shí)現(xiàn)生活的最低溫保。這個(gè)制度的執(zhí)行，在某種程度上保證了民生，可是，我國(guó)的社會(huì)保障制度還不夠完善，農(nóng)村的社會(huì)保障范圍以及力度依舊和城市的社會(huì)保障制度具有較大的差距，沒(méi)有真正顧及到農(nóng)村百姓的生活情況以及收入情況，這樣不僅不利于我國(guó)完成共同富裕的目標(biāo)，還對(duì)民生的完善發(fā)展非常不利。
2、國(guó)家公共管經(jīng)濟(jì)的主要職能為調(diào)整公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，監(jiān)督社會(huì)公平，改善民生
近幾年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加關(guān)注民生問(wèn)題的改善，公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也更為重視民生的投入，例如：政府有效調(diào)整財(cái)政方面的支出，積極改善民生的資金投放，完善社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，有效改革社會(huì)保障模式，強(qiáng)化公共經(jīng)濟(jì)的資金管理，積極改善民生等。
從表面來(lái)看，政府的眾多改變?cè)谀撤N程度上改變了民生問(wèn)題，可是并沒(méi)有從根本上處理民生問(wèn)題。公共經(jīng)濟(jì)對(duì)于民生而言更加注重效率的提升，政府在改善民生方面，只是追尋效率而忽略公平。這樣的公平包含了城市收入較高者和收入較低者相互間的公平、城市和農(nóng)村相互間的公平。因此，在公共經(jīng)濟(jì)對(duì)改善民生而言，應(yīng)當(dāng)有目的的進(jìn)行支持，切不可盲目實(shí)施。
3、協(xié)調(diào)政府公共支出填補(bǔ)市場(chǎng)的欠缺，保障改善民生
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了更多的機(jī)會(huì)，成為了我國(guó)改革開(kāi)放后在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的有利支柱，可是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有較多問(wèn)題，也為政府在管理經(jīng)濟(jì)方面加大了難度。
所以，在發(fā)展公共經(jīng)濟(jì)的過(guò)程里，應(yīng)該綜合民生問(wèn)題的狀態(tài)，更為積極的協(xié)調(diào)政府支出情況，及時(shí)降低或加大政府的支出，以便更好的綜合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用來(lái)轉(zhuǎn)變民生，激勵(lì)一些私人企業(yè)融入到改善民生的團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，加大改善民生的動(dòng)力。
可是，因?yàn)槭袌?chǎng)協(xié)調(diào)自身存在滯后性、自發(fā)性以及盲目性等問(wèn)題，政府在運(yùn)用市場(chǎng)力量并改善民生的同時(shí)，也要注重規(guī)避市場(chǎng)調(diào)節(jié)的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)政府公共經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配合來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的改善[2]。
4、政府公共經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)建完善成為了改善民生關(guān)系的有效保障
政府公共經(jīng)濟(jì)管理主要在政策和資金方面對(duì)改善民生給予支持。政府在改善民生的資金投放方面的開(kāi)支較大，政府應(yīng)當(dāng)更為注重資金的管理以及流向問(wèn)題，不應(yīng)當(dāng)只將資金投放到改善民生方面，而應(yīng)當(dāng)確保資金真正用在改善民生上，確保資金真正用在需要扶持的地區(qū)，只有如此，才可以真正確保民生問(wèn)題能夠改善。因此，政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建完善的公共經(jīng)濟(jì)管理制度，確保資金流出的數(shù)量和資金的流向。
5、政府公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要逐步趨向法制化，確保改善民生在制度方面的保障
政府公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要制定出有效的法律、法規(guī)，確保政府部門(mén)在資金流出方面的數(shù)額，從根本上掌控政府公共經(jīng)濟(jì)對(duì)改善民生方面的支撐，并且，針對(duì)資金流向脫離原本軌道的狀況，要依照相關(guān)法律條例做出嚴(yán)厲的打擊，確保政府公共經(jīng)濟(jì)在改善民生支持資金方面能夠真正投入到民生當(dāng)中，真正做到通過(guò)最少的資金獲取最大的利益。
三、公共 經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù) 管理和改善民生的關(guān)系
改善民生主要包含了百姓的基本生活，而百姓的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)則為公共經(jīng)濟(jì)。所以，民生建設(shè)的包含面較廣、資金投入較大，資金是否獲得規(guī)范 應(yīng)用會(huì)對(duì)百姓的自身利益有著較大的影響。
因此，公共服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有效進(jìn)行監(jiān)督及服務(wù)，強(qiáng)化民生資金方面的監(jiān)督力度，令民生資金的效益得到最大化的體現(xiàn)?？墒?，對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理而言，這僅僅是一方面，想要對(duì)其在改善民生積極性方面進(jìn)行探究，就要對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)行分析。
(一)公共經(jīng)濟(jì)管理的效率直接影響到民生方面的改善
改善民生的根本在于其對(duì)目前的公共產(chǎn)品的滿(mǎn)意程度。由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù) 發(fā)展，人均生活水平的逐漸提高，百姓在基本的生存方面需要獲取充分的滿(mǎn)足?？墒?，國(guó)民對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、 教育等 社會(huì)方面的福利需求逐漸提高。由于公共經(jīng)濟(jì)資源主要是通過(guò)公眾對(duì)本身經(jīng)濟(jì)權(quán)力的讓步所構(gòu)成，因此，應(yīng)當(dāng)給予可以符合人們所需和自身認(rèn)為有意義的公共服務(wù)及產(chǎn)品，來(lái)不斷改善百姓的生活品質(zhì)以及生活水平。
一旦公共服務(wù)部門(mén)在 財(cái)政方面的效率過(guò)低，就會(huì)令公共管理效率以及公共財(cái)政效率出現(xiàn)負(fù)面的作用。使得公共管理經(jīng)濟(jì)在效率上無(wú)法符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本效率。然而，對(duì)于公眾的付出以及公共產(chǎn)品和服務(wù)供給所得方面的不匹配，會(huì)令大眾在滿(mǎn)意度方面出現(xiàn)負(fù)面的效果，進(jìn)而影響到公共部門(mén)的公信力。因此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有效加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)在財(cái)務(wù)方面的管理力度，為大眾的所需提供應(yīng)有的公共產(chǎn)品及服務(wù)，為改善民生做好鋪墊[3]。
(二)公共經(jīng)濟(jì)管理協(xié)調(diào)民生關(guān)系
針對(duì)我國(guó)民生關(guān)系的影響因素而言，最為關(guān)鍵的則是公共經(jīng)濟(jì)管理，在公共管經(jīng)濟(jì)管理方面，我國(guó)目前時(shí)常會(huì)產(chǎn)生責(zé)任人模糊的問(wèn)題，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)定人員進(jìn)行管理，在分工方面較為混亂，較易產(chǎn)生濫用職權(quán)的問(wèn)題，令百姓降低對(duì)公共管理部門(mén)的信任程度。政府想要積極發(fā)揮出公共經(jīng)濟(jì)管理的作用，就一定要?jiǎng)?chuàng)建良好的市場(chǎng)機(jī)制，透過(guò)相應(yīng)的政策對(duì)公共管理部門(mén)的資金分配方面進(jìn)行監(jiān)督，合理有效的運(yùn)用公共資金，消除無(wú)謂的資金浪費(fèi)。
(三)公共經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理可以對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充，進(jìn)而保障改善民生
目前，對(duì)于社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的產(chǎn)品以及服務(wù)方面而言，主要通過(guò)政府補(bǔ)助的形式進(jìn)行。例如：提供補(bǔ)助津貼、貸款方面的優(yōu)惠政策、降低或免除 稅收等直接投入。通過(guò)分析公平及效率之間的相互關(guān)系，公共部門(mén)應(yīng)當(dāng)持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序，以便透過(guò)支出預(yù)算安排的運(yùn)用來(lái)構(gòu)成相應(yīng)的刺激，并積極引導(dǎo)市場(chǎng)資源配置的公共產(chǎn)品以及公共服務(wù)等方面。
可是這并不代表只透過(guò)市場(chǎng)刺激，就能夠完成高效配置，市場(chǎng)在資源配置上存在相應(yīng)的功利性及盲目性，這會(huì)在某種程度上令公共分配產(chǎn)生問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)改善民生產(chǎn)生不利因素。如此便需要加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)在財(cái)政方面的管理，特別是公共產(chǎn)品對(duì)財(cái)政支出方面的力度。這不僅能夠保障公共產(chǎn)品獲得有效的供給，還可以填補(bǔ)市場(chǎng)盲目調(diào)節(jié)的問(wèn)題，保障公共產(chǎn)品需求的公平性，為改善民生提供應(yīng)有的保障[4]。
(四)將公共經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)一步完善
由于政府逐漸加強(qiáng)民生問(wèn)題的重視度，應(yīng)當(dāng)先將民生制度以及公共經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善，針對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在財(cái)務(wù)方面的支出進(jìn)行監(jiān)督和管理，保障所有資金能夠合理投放，加強(qiáng)醫(yī)療以及教育方面的管理力度，對(duì)百姓生活中的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行幫助，改善公共經(jīng)濟(jì)管理和百姓之間的關(guān)系。
(五)創(chuàng)建法治化公共經(jīng)濟(jì)管理，保障改善民生制度
對(duì)受托管理進(jìn)行分析，公共部門(mén)里的財(cái)務(wù)管理人員實(shí)質(zhì)上是公共代理人，這樣的代理權(quán)的構(gòu)成是由于人們對(duì)本身權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，因此，公共經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)給百姓辦事，而且為百姓負(fù)責(zé)，才不枉百姓的信任。在百姓誠(chéng)信建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)有效提倡信用 文化。對(duì)于誠(chéng)實(shí)信用理念的確定過(guò)程，應(yīng)當(dāng)讓公共經(jīng)濟(jì)管理更加規(guī)范，保障公共經(jīng)濟(jì)管理做到有法可依。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，公共經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化可以令百姓的生活獲得良好的改善，百姓所需的公共品通過(guò)政府進(jìn)行補(bǔ)給，發(fā)揮出政府在經(jīng)濟(jì)方面的職能作用。對(duì)于市場(chǎng)來(lái)講，公共經(jīng)濟(jì)支出在某種程度上具有調(diào)節(jié)的作用，令市場(chǎng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下降，完成改善民生的目的。
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