工程監(jiān)理合同管理論文
一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理有密切關(guān)系。因此,必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程、系統(tǒng)性和動態(tài)性的。下面是學習啦小編為大家整理的工程監(jiān)理合同管理論文,供大家參考。
工程監(jiān)理合同管理論文范文一:淺淡建設(shè)工程施工,監(jiān)理合同管理
【摘 要】 建設(shè)工程是一項復雜的系統(tǒng)工程,怎樣科學地實現(xiàn)社會公眾利益,承發(fā)包主體各方利益,必須在工程建設(shè)之初進行建設(shè)工程關(guān)鍵事宜的協(xié)商,從而確立指導整個工程施工管理的綱領(lǐng)性文件,即工程建設(shè)合同。合同管理是建設(shè)的重要內(nèi)容之一,它貫穿于項目建設(shè)的全過程,關(guān)系到全面實現(xiàn)建設(shè)目標的成敗。施工監(jiān)理階段的合同管理應對兩類合同進行管理:一是業(yè)主與監(jiān)理簽訂的工程監(jiān)理合同,二是承包商與業(yè)主簽訂的施工合同。工程監(jiān)理合同是施工合同管理的基礎(chǔ),施工合同是合同管理的重點和難點。
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程合同管理施工
第一章 合同管理現(xiàn)狀及意義
1.1 建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀
工程建設(shè)合同有“工程憲法”之稱,是工程建設(shè)的基礎(chǔ)文件,對于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、方面,合同均有詳盡的規(guī)定,是將工程建設(shè)納入到法制化管理的重要文件。
工程項目的合同管理是工程建設(shè)階段的重要工作,項目法人委托監(jiān)理工程師來實施合同的管理。然而監(jiān)理在抓“三控制”的時候,往往將合同文件束之高閣,忽視了合同及合同管理。作為項目法人委托進行合同管理的責任人,如何充分利用合同賦予的權(quán)力對“三大”監(jiān)控目標實施全面監(jiān)督管理,如何通過對施工合同的管理實現(xiàn)合同責任的判定、工程進度、工程價款、工程變更以及索賠控制,已成為目前監(jiān)理工程師的工作重點。
1.2 建設(shè)工程合同管理的意義
隨著我國市場經(jīng)濟建立和完善,工程建設(shè)領(lǐng)域工程招投標制、合同管理制、風險管理等基本制度的逐步完善,建設(shè)市場主體的行為規(guī)范化、法制化和國際化,合同管理的意義和作用日益突出和重要。
1.加強建筑活動監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
2.加強建設(shè)工程合同管理,已經(jīng)成為推行現(xiàn)代企業(yè)制度重要內(nèi)容,訂立和履行建設(shè)工程合同,直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和行業(yè)未來發(fā)展。
3.提高施工企業(yè)合同管理水平,提高建設(shè)工程合同履約率,有利于維護各方主體利益。
4.提高我國建筑企業(yè)參與國際競爭的能力,努力開拓國際市場。促進我國建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具有更加明顯的意義。
第二章 建設(shè)工程施工合同管理
2.1 建設(shè)工程合同管理的概念
合同管理是為項目總目標和企業(yè)總目標服務(wù)的,保證項目總目標和企業(yè)總目標的實現(xiàn)。具體地說,合同管理的目標包括:
1.使整個工程項目在預定成本、預定的工期范圍內(nèi)完成,達到預定的質(zhì)量和功能要求。
2.使項目的實施過程順利,合同爭議較少,合同各方面能互相協(xié)調(diào),都能夠圓滿的履行合同責任。
3.一個成功的合同管理,還要在工程結(jié)束時,使雙方感到滿意,最終業(yè)主按計劃獲得一個合格的工程,達到投資目的,對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意:承包商不但獲得合理的價格和利潤,還贏得了信譽,建立雙方友好合作關(guān)系。
2.2 建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容
1.對合同履行情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容有:檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,檢查合同簽訂及履行情況,減少和避免合同糾紛的發(fā)生。
2.建立健全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度,考核制度,合同用章管理制度,合同臺賬、統(tǒng)計及歸檔制度。
3.對合同履行情況進行統(tǒng)計分析。包括工程合同份數(shù)、造價、履約率、糾紛次數(shù)、違約原因、變更次數(shù)及原因等。
2.3 加強合同管理工作應采取的措施
1.加大宣傳力度,增強法制觀念,樹立合同的法律效力意識。
2.強化政府管理職能,建立合同審查和監(jiān)督制度。通過合同的審查,強行要求承發(fā)包雙方認真執(zhí)行國家頒布的有關(guān)政策和法規(guī),嚴格按照示范文本,認真訂立施工合同,同時建立必要的合同檢查制度。
3.合同管理工作應同招投標、工程造價管理工作緊密結(jié)合起來。招投標中承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件,合同管理是招投標管理的延伸,為招投標的效果提供實施的保證。
4.建立并完善建設(shè)工程合同管理制度。在施工企業(yè)內(nèi)部建立合同實施保證體系,做好合同實施控制、合同變更管理、及合同資料的管理;嚴格執(zhí)行成本、工期和質(zhì)量管理計劃。
第三章 施工監(jiān)理階段合同管理
3.1 建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容
建設(shè)監(jiān)理合同可以有廣義和狹義之分。狹義的合同是指合同文本,即合同協(xié)議書、合同標準條件、合同專用條件;廣義的合同是指包括合同文本、中標人的監(jiān)理投標書、中標通知書以及合同實施過程中雙方簽署的合同補充或修改文件等關(guān)系到雙方權(quán)利義務(wù)的承諾和約定。
3.2 工程監(jiān)理合同管理是施工合同管理的基礎(chǔ)
工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定指出:“建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務(wù),要與被委托單位簽訂監(jiān)理委托合同,主要內(nèi)容包括監(jiān)理工程對象、雙方權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理酬金、爭議的解決方式等。”監(jiān)理合同也是隨著監(jiān)理工程對象內(nèi)容的變更而變更的,對監(jiān)理合同的管理必須與工程進展同步,可以說:搞好工程監(jiān)理合同的管理是履行工程監(jiān)理合同的前提,也為施工合同的管理打下基礎(chǔ)。
3.3 工程施工合同管理是合同管理的重點
工程施工合同管理主要是指監(jiān)理方受業(yè)主委托對建設(shè)工程施工合同的管理,監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù),以保證工程質(zhì)量,并用較低的工程成本按期完成工程項目為目的,以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責任為準則,對工程項目進行管理,是施工合同管理的基本內(nèi)容。
合同管理就貫穿始終,在合同執(zhí)行過程中,不可避免產(chǎn)生索賠問題。索賠工作是雙向的,既包括施工企業(yè)向業(yè)主索賠,也應包括業(yè)主向施工企業(yè)的索賠。合同是索賠工作的依據(jù),合同的全面履行是索賠工作的必要前提,嚴格的索賠管理是索賠工作成功的關(guān)鍵。索賠是合同管理工作的一個重要方面。因此,加強施工合同的管理是合同管理的重點和難點。
3.4 工程施工合同管理的主要內(nèi)容
1.合同責任的判定
監(jiān)理工程師對施工合同的管理,依據(jù)是業(yè)主與承包商簽訂的合同施工合同權(quán)利、義務(wù)條款的主要內(nèi)容包括責任界限和實施階段規(guī)范化的管理。
監(jiān)理工程師對出現(xiàn)的矛盾或爭議要有公平公正,有據(jù)可依。
2.工程進度的控制
施工進度計劃的審批監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理的管理過程中,依照合同對承包商編制的施工進度計劃進行審批,經(jīng)批準后不僅要求承包商按計劃施工,也是監(jiān)理協(xié)調(diào)的依據(jù),同時是判斷非承包商責任影響工期順延的依據(jù)。
3.工程價款支付的管理
監(jiān)理工程師在監(jiān)理項目時,要按施工合同的有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款,再保證承包人在得到合理的款項后,保證工程正常施工。對于業(yè)主提留的保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等,應根據(jù)具體情況具體處理,防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟損失。嚴格控制預付款、暫定金額、價格調(diào)整、保留金、工程變更等因素造成的工程失控。
4.合同爭議與索賠管理
(1)合同爭議的調(diào)解。由于當事人的利益不一樣,對合同條款理解不一致,以及合同條款不夠嚴謹和設(shè)定的條件發(fā)生變化,在合同履行過程中,當事人對工程進度、質(zhì)量、造價等具體問題賦予了監(jiān)理工程師爭議調(diào)解職能。監(jiān)理工程師的職責是盡快化解分歧,不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。
結(jié)束語
目前,我國的工程索賠問題主要集中在施工階段。施工中引發(fā)的索賠問題,涉及業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位等三方利益。引發(fā)索賠的原因是處理索賠問題的起點、落腳點和雙方爭論的焦點。處理索賠問題必須以法律為基礎(chǔ),以合同為準則,以事實為依據(jù)的原則進行處理。
工程監(jiān)理合同管理論文范文二:工程項目監(jiān)理委托合同的管理
【摘要】:合同管理是工程項目管理的核心。在市場化的工程項目的建設(shè)管理中,其實項目的運行過程就是財產(chǎn)的轉(zhuǎn)換的過程——即由貨幣資金的投入變?yōu)槲镔|(zhì)資金,再通過物質(zhì)資金轉(zhuǎn)換為貨幣資金的過程。其目的就是為了在有限的時間和空間內(nèi)將原始的貨幣資金通過反復的流轉(zhuǎn)使其增值,而這一目標的實現(xiàn)最主要是依靠合同來實現(xiàn)的。在市場經(jīng)濟條件下,進行物質(zhì)流轉(zhuǎn)和交換,當事人的交易行為都是依賴合同來規(guī)范的,合同的內(nèi)容就是當事人進行交易活動的主要依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】:合同管理;委托合同;監(jiān)理合同;
中圖分類號: F407 文獻標識碼: A
監(jiān)理單位應該如何與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同
所為合同就是當事人雙方的一種合意,是通過協(xié)商一致而締結(jié)的一個協(xié)議。因此在建筑領(lǐng)域里就建設(shè)工程合同的訂立無論市場竟爭有多激烈,仍需協(xié)商一致,不得違反法律法規(guī),當事人雙方必須在平等,自愿,公平,誠信等原則的基礎(chǔ)上進行。
1.1首先是取得方式得當,手段合法,程序合法,內(nèi)容合法,內(nèi)容完整清楚,格式工整,語言嚴謹,雙方的意思表達一致,公平,公正,權(quán)利和義務(wù)要對等,符合雙方的真實意愿。其次是雙方對合同的實施過程中可能不可遇見的一些情況均應理解,留有一定的可調(diào)整,補充,修改的空間和余地,為將來合同的順利實施打下良好的基礎(chǔ),盡可能不留隱患。
1.2作為監(jiān)理單位在與業(yè)主簽訂合同之前,首先要對業(yè)主的合法性,投資能力,項目的資金到位情況,業(yè)主的商業(yè)信譽,業(yè)主的組織機構(gòu)及管理體系,工程項目建設(shè)的管理能力和水平,業(yè)主擬建項目有關(guān)的各種批文手續(xù)是否完善,設(shè)計圖紙是否已審查通過,征地折遷工作進展情況,業(yè)主對擬建項目有關(guān)質(zhì)量安全,進度,投資,使用要求以及其他的具體要等,業(yè)主對項目的總體規(guī)劃和計劃安排情況,擬建項目的施工現(xiàn)場將后是否派駐現(xiàn)場代表,業(yè)主在擬建項目工程所在地的政社關(guān)系。其次要對業(yè)主提供的有關(guān)的文件和資料,設(shè)計文件及施工圖紙,現(xiàn)場及現(xiàn)場周邊情況等進行認真,細致,反復的查對,比較和研究,分析。只有在對以上進行了全面地了解以后,才能清楚擬定委托的工程項目的具體內(nèi)容,作為監(jiān)理也才曉得在同業(yè)主擬訂和談判合同條款的時候應該談些什么和注意些什么,并可以提醒業(yè)主有些方面。通過事后細致協(xié)商,可以使將來的合同的內(nèi)容更加詳盡完整,清楚明了,盡可能讓合同的內(nèi)容明了化,可以使合同內(nèi)容之中的隱含條款最少。這樣在將后合同實施的有關(guān)的人員對合同條款的理解的準確度和順利的執(zhí)行合同的有關(guān)要求,盡可能的減少對合同內(nèi)容因理解不一致的分歧和扯皮的現(xiàn)象。
1.3 目前監(jiān)理市場乃至建筑市場很不規(guī)范,形成了典型的賣方市場,特別是在工程發(fā)包方面?,F(xiàn)在工程的發(fā)包來源大致私營,國營,政府,合資,獨資等形式。但是,目前國內(nèi)占大多數(shù)的工程發(fā)包商是私營主,絕大多數(shù)的在目前他們追求的目標就只是盡可能多的經(jīng)濟利益,他們在各個方面都占有著主導的地位,想方設(shè)法為了獲取更多的利益降低投資,在實施工程項目施工和監(jiān)理合同發(fā)包時,大壓發(fā)包價格,把發(fā)包價格的高低作為工程項目發(fā)包的一項最重要的,最主要的評價指標將工程進行發(fā)包。并且,許多的合同的內(nèi)容和條款很不完善和公正,有的合同條款竟然還與我國的合同法相違背,還有的施工承包合同,一個工程甲乙雙方簽訂兩個不同內(nèi)容的合同,其中一個合同是為了應付政府有關(guān)部門的,而另一個合同才是甲乙雙方項目實施和結(jié)算的依據(jù)。比如綿陽恒信花園的一期工程項目,綿陽恒信房地產(chǎn)公司與四川省建十二公司就是如此進行的。他們雙方在履行該項目的合同的過程之中,發(fā)生過幾次大的糾紛,導致工程幾次停工,并發(fā)生過工人對發(fā)包商的圍攻事件。另外政府發(fā)包的一些工程也有近水樓臺先得月,肥水不流外人田的現(xiàn)象,比如2001年中國建設(shè)公司承包的四川省人民醫(yī)院的門診,醫(yī)技,住院大樓工程項目,該工程的總投資為2.5個億人民幣,人為因素該工程就正好被當時主管建設(shè)的副省長的外孫中標。其后,有很長的一段時間作為監(jiān)理對施工承包合同的履行監(jiān)督管理非常的困難。
1.4為什么我們在談監(jiān)理應該如何與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同的同時,要例舉工程項目施工合同的承發(fā)包的問題?這是因為目前許多的發(fā)包單位在工程項目的合同發(fā)包方面,并沒有嚴格按照工程項目合同發(fā)包的先后的程序在進行,大都是同施工承包單位簽訂了施工承包合同以后,才來落實監(jiān)理單位。因此,監(jiān)理委托合同的形成往往遲后于同一項目的施工承包合同,甚至有的施工單位已經(jīng)進場了,而監(jiān)理與業(yè)主的監(jiān)理委托合同尚未正式簽訂完成,但在形式上作為監(jiān)理已經(jīng)接受了業(yè)主的委托,就要及時成立項目監(jiān)理機構(gòu),組織監(jiān)理人員進場對已經(jīng)開始施工的承包單位進行及時的監(jiān)理,一旦工程項目開始運行,往往業(yè)主和監(jiān)理的重心就放在了工程項目的實施過程中,固然,業(yè)主和監(jiān)理單位對監(jiān)理委托合同的簽訂就顯然在談判的時間上和有關(guān)的人員以及人的精力等方面都受到了相當?shù)南拗?,所以,這樣既影響了監(jiān)理合同簽訂的內(nèi)容受到了一定的限制,致使監(jiān)理合同的內(nèi)容往往缺乏一定的完整性和公正性,將后對監(jiān)理合同的正常履行埋下了隱患,有造成了對施工合同可能的有效的監(jiān)督管理。
2監(jiān)理單位的監(jiān)理合同管理:(監(jiān)理單位如何管理監(jiān)理委托合同)
監(jiān)理公司對合同的管理是非常重要的,一個單位對合同管理的好與不好,從某種意義上講能體現(xiàn)一個監(jiān)理企業(yè)在管理水平方面的高低。從企業(yè)經(jīng)營的角度講,合同管理就好比一個企業(yè)的財務(wù)管理是一樣的,通過對合同細致的管理和加工整理,可以系統(tǒng)地對所承擔過的監(jiān)理業(yè)務(wù)進行統(tǒng)計和比較。即一方面可以統(tǒng)計出所承擔的總的業(yè)務(wù)量和每一年的業(yè)務(wù)量,并能夠分析企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)是否在逐年增減;另一方面是通過進行合同管理的統(tǒng)計和比較,可以看出每一年所承擔的業(yè)務(wù)量的多少,承擔的建設(shè)投資額的大小,并可以根據(jù)合同工期與實際工期進行比較,能清楚類似工程規(guī)模大小和投資大小相近工程監(jiān)理的人員和成本的投入的多少;再一方面也可以通過各個項目監(jiān)理機構(gòu)對監(jiān)理合同實施的情況和效果進行對比和分析,了解對監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)配置情況的合理與否,又能看出項目監(jiān)理人員尤其是總監(jiān)的工作能力和組織管理的水平的高低。但是要真正想對以上所說做出全面和系統(tǒng)地掌握,監(jiān)理公司自始至終就應該把合同管理列為企業(yè)管理的個重要的環(huán)節(jié),設(shè)專人負責進行合同管理,要好的話,最好是從企業(yè)初期一開始經(jīng)營就要建立和完善合同管理制度,從承攬到工程開始就應確定合同管理人員,開始對合同進行實質(zhì)性的管理。
監(jiān)理公司的合用管理與監(jiān)理項目機構(gòu)的合同管理既有相同的地方又有不同的地方。相同的地方就是要有兩個合同管理帳簿,目的與項目監(jiān)理機構(gòu)的管理含義基本相似;不同的是在合同管理的帳簿上不僅要對各類各年各地的合同進行詳細的登記,而且還要對合同完成的情況和效果進行詳細的登記。例如不僅要對合同中的開工和竣工時間及總工期,合同中的估計投資額,合同工程的原性質(zhì)和工程的類別,原委托的服務(wù)的內(nèi)容等與實際完成的各方面,是否存在著大的差異等的也要在同一頁登記簿上標明明確的表述,以便對合同實施的效果進行相應的對比分析。其目的就是為了對合同情況的偏差原因作出正確的分析,導致的主要的原因究竟是屬于自身的還是外部的。它包括了監(jiān)理人,財,物和監(jiān)理的成本及監(jiān)理的效果等許多方面的可比和可分析的各方面的數(shù)據(jù)。如果做好了合同管理這項工作,為監(jiān)理企業(yè)在經(jīng)營,財務(wù),成本,人力資源等方面提供了可靠的分析的數(shù)據(jù),監(jiān)理企業(yè)就可以隨時了解和掌握內(nèi)外許多的情報,并可經(jīng)常性地不斷地總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓,輔助企業(yè)不斷地完善有關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度,隨時地調(diào)整經(jīng)營理驗,改善監(jiān)理服務(wù)和現(xiàn)場管理的思路和方法,研究如何降低監(jiān)理的工作成本,怎樣配備精練的項目監(jiān)理隊伍和提高人員的技術(shù)和管理的水平等。以盡快的速度完善經(jīng)營管理的體制,建立健全符合市場經(jīng)濟,管理,服務(wù)的先進的公司體系,提高企業(yè)的技術(shù)管理服務(wù)的市場信譽和業(yè)務(wù)竟爭的能力。這就是系統(tǒng)完整的合同管理可將給監(jiān)理企業(yè)帶來的相當重要的作用和效果。
3監(jiān)理單位對監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理委托合同的執(zhí)行情況如何監(jiān)督管理
監(jiān)理公司對下派的監(jiān)理機構(gòu)的合同履行情況的監(jiān)督管理,是公司與監(jiān)理機構(gòu)上下雙層合同管理的一個連接的橋梁,只有上下形成有機的的聯(lián)系,才能將合同管理構(gòu)成一個完整的,系統(tǒng)的管理體系。采取靜態(tài)和動態(tài)管理相結(jié)合的方式進行定期和不定期的檢查。一是要制相關(guān)的管理制度,二是要落實專人負責實施。一旦發(fā)現(xiàn)存在問題就應及時地進行化解和處理確保對合同做出全面認真和順利的履行。
定期的監(jiān)督檢查,就是以書面形式為主,即以靜態(tài)的方式為主的監(jiān)督管理。主要要求監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)以月按期按時上報書面的有關(guān)關(guān)于合同履行的情況??偙O(jiān)要在報告中說明以下主要的幾個問題,一是本期合同履行的進展情況,二是履行了合同中的哪些方面,三是在對合同履行的過程當中是否遇到過困難而且是否解決,四是上期存在的合同問題在本期是否已解決,五是本期有無合同有關(guān)的問題尚待解決,六是在下期將待履行哪些合同段中的內(nèi)容等。依據(jù)監(jiān)理委托合同和上期總監(jiān)上報的資料從書面上進行對比和分析初步判定監(jiān)理機構(gòu)對合同履行的效果情況。
B.不定期的動態(tài)監(jiān)督檢查,公司負責合同管理的人員要經(jīng)常性地到基層對監(jiān)理機構(gòu)合同履行的實際情況進核查監(jiān)督。一方面主要是核對監(jiān)理機構(gòu)上報的與實際情況是相符;二的方面是了解現(xiàn)場的實際狀況,包括機構(gòu)內(nèi)部人員對合同的實際執(zhí)行情況是否態(tài)度明確觀點統(tǒng)一,機構(gòu)外部是否還存在監(jiān)理機構(gòu)履行合同的不利的問題和本身履行合同還是否有無其它方面的不力和困難等。
4.監(jiān)理單位在實施監(jiān)理委托合同的過程中遇到矛盾或困難的情況下應該如何去處理
在建設(shè)工程項目的實施過程當中,作為監(jiān)理進行工程項目的管理時,困難是經(jīng)常性的事情。雖然我國的現(xiàn)行有關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)非常明確了監(jiān)理的地位,也賦予了監(jiān)理的基本的權(quán)利。在合同法中更加明確了合同關(guān)系是在平等和自愿的基礎(chǔ)上建立的,合同當事人之間是一個相互平等的關(guān)系。監(jiān)理規(guī)范要求監(jiān)理必須樹立獨立自主和公正科學的思想,嚴格地依法辦事,依據(jù)合同辦事??墒窃趯こ添椖康膶嶋H管理當中,而今困難還相當多。主要的因素有以下幾個方面:
第一個原因是大業(yè)主小監(jiān)理的現(xiàn)象還很普遍,許多的業(yè)主認為所有的工程項目的合同對方都是靠他的項目投資在賴以生存,把所有的參建各方都看成是他們的內(nèi)部的一個機構(gòu)。一般不得從平等的合同關(guān)系的角度去看待項目的參建各方,而只是以項目法人的意識對待各方,往往在工程項目的實施過程中向參建的合同各方發(fā)號施令。有時候業(yè)主的現(xiàn)場人員或公司的部門人員都喜歡要求參建方按照他們的意思辦事,有時他們的要求甚至不統(tǒng)一。作為合同有關(guān)的各方為了不被業(yè)主的一些人員在他們的工作中刁難,有時明知業(yè)主的人員在某些時候的行為不妥,也只能順其自然。從表面上看是在尊重他們,實際上是為了自己的合同中的最終的利益在盡力保全實現(xiàn)而為之。
第二個原因是一些參建單位在業(yè)主與監(jiān)理的作用概念不清,認為業(yè)主就是老大,有的對監(jiān)理采取應付,有的在許多的事情上根本不找監(jiān)理而是直接找業(yè)主的有關(guān)的人員,甚至有的業(yè)主方的一些人員也很喜歡他們這樣。另一方面是有的參建的合同方的人員的管理素質(zhì)和水平實在太低,對合同內(nèi)容沒有真正地理解清楚,或不懂得正確的管理和實施合同。
第三方面的原因就是監(jiān)理本身所至。主要是一些監(jiān)理組織機構(gòu)的制度不完善,人員配不足,專業(yè)含蓋面不夠,分工不明,職責不清,內(nèi)部不協(xié)調(diào),監(jiān)理工程師或總監(jiān)素質(zhì)低管理的水平差等問題。
對于以上存在的諸多方面的問題,都對合同的管理與實施造成了非常多的困難。其歸結(jié)起來出現(xiàn)這些現(xiàn)象的最根本的原因主要是:一,法律和法規(guī)在總體上的要求是一致的,但是在對建設(shè)各方進行項目管理如何進行配合與協(xié)調(diào)的問題上還欠缺較細的一些與之配套的管理規(guī)章;二,地方有關(guān)的一些部門在對待建設(shè)各方的管理方面的力度不一致,實質(zhì)性的要求不是很統(tǒng)一;三,政府主管部門在組織工程管理培訓的內(nèi)容和要求上缺乏全面性和統(tǒng)一性,在工程管理各方之間還沒有將實質(zhì)的權(quán)利和責任徹底滲透到每一方。
對于如何解決和處理上述問題,最基本的途徑一是靠政府加快完善項目建設(shè)過程交叉與混合管理的細則和規(guī)章,平衡對合同有關(guān)各方的管理的實施監(jiān)督的力度,組織法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理方面統(tǒng)一培訓和學習,盡可能地使任何一方都清楚對其他各方具體有哪些要求。特別是對幾方共同在一起建設(shè)工程項目的建設(shè)管理的程序問題,必須要讓各方都非常清楚和明白。同時應該經(jīng)常深入基層對所有參建各方進行監(jiān)督和指導,一旦發(fā)現(xiàn)某項目在工程管理上程序混亂或合同關(guān)系不清,就應及時地找出問題的根源,進行有針對性地教育和指導,促進法律意識差的單位增強法律意識,要讓各方都懂得合同內(nèi)容應該共同遵守,明白合同關(guān)系的建立就意味著雙方已經(jīng)是相互平等的共建者,應該在相互協(xié)作和尊重的基礎(chǔ)上共同配合完成雙方所簽訂的合作協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容。二是加強各方自身企業(yè)的法制建設(shè),樹立法制關(guān)念,提高企業(yè)的總體的法律意識。加強員工法律法規(guī)的學習和管理知識的培訓,增強員工的在工程管理方面知識,提高員工的業(yè)務(wù)能力和管理的水平。從企業(yè)到基層統(tǒng)一認識,統(tǒng)一觀念,增強自信心,加強自身組織內(nèi)部的協(xié)調(diào),增進與業(yè)主和有關(guān)各方的溝通和協(xié)調(diào)。監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大的關(guān)系,這是監(jiān)理實踐所證明的。加強與業(yè)主的協(xié)調(diào)主要注意的問題是:首先,有理解建設(shè)工程總目標,理解業(yè)主的意圖;其次,尊重業(yè)主,盡可能利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作,增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解。對于合同爭議問題的處理方法一定要樹立解決的基本方式,首先是協(xié)商解決,其次是協(xié)商不成向合同管理機關(guān)申請調(diào)解,要盡可能通過和解的方式處理。
結(jié)語
最后監(jiān)理單位生存也要根據(jù)市場,適應條件,做好調(diào)整,要根據(jù)市場需求,從經(jīng)營思路上、人員配置上預先做好準備,要腳踏實地、認真負責、熱情服務(wù),必須樹立獨立自主和公正科學的思想,嚴格地依法辦事,依據(jù)合同辦事,這樣企業(yè)才能壯大,才能長期和持續(xù)生存。
作者簡介:王永,四川鼎立建設(shè)項目管理有限公司;在建筑領(lǐng)域36年,從事監(jiān)理工作14年,大專,高級工程師,高級項目管理師,國家注冊監(jiān)理工程師。
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