企業(yè)運(yùn)營管理論文
運(yùn)營管理作為企業(yè)日常經(jīng)營中的核心內(nèi)容,是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的重要方面,對一個(gè)企業(yè)的繁榮發(fā)展也有著十分重要的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的企業(yè)運(yùn)營管理論文，供大家參考。
企業(yè)運(yùn)營管理論文范文一：房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營管理研究
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的生活水平也在不斷的提高,對住房更要求“高品質(zhì)”“高質(zhì)量”。房地產(chǎn)經(jīng)過多年的發(fā)展,逐漸成為國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),在第二產(chǎn)業(yè)中占有十分重要的地位,越來越多的人投資于房地產(chǎn)行業(yè)。這對于我國的房地產(chǎn)企業(yè)來說既是良好的機(jī)遇又是極大的挑戰(zhàn)。而房地產(chǎn)企業(yè)作為建筑的開發(fā)商,其運(yùn)營管理水平直接關(guān)系著建筑工程能否高質(zhì)高量地按時(shí)完成。若國有房地產(chǎn)想要在激烈競爭中保持欣欣向榮的景象,則必須以自身發(fā)展的實(shí)際情況為基礎(chǔ),做好企業(yè)運(yùn)營管理。該文主要闡述了國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的運(yùn)營管理存在的問題以及策略。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);運(yùn)營管理;問題策略
最近幾年,我國整體經(jīng)濟(jì)水平的提高拉升了百姓的房產(chǎn)購買力,房地產(chǎn)行業(yè)市場發(fā)展迅猛。同時(shí),具有無限潛力的行業(yè)與偌大的市場,使得更多人投資于房地產(chǎn)行業(yè)。在這背景之下,民營房地產(chǎn)企業(yè)迅速崛起,房地產(chǎn)市場的格局發(fā)生明顯的動(dòng)搖,國有房地產(chǎn)企業(yè)的地位發(fā)生動(dòng)搖。面對激烈的競爭,為了更長遠(yuǎn)的發(fā)展,良好的運(yùn)營管理才是國有房地產(chǎn)企業(yè)屹立于建筑行業(yè)不敗之地的前提,因此企業(yè)必須根據(jù)自身實(shí)際情況,建立起更科學(xué)、更完善、更有效的運(yùn)營管理制度,并對出現(xiàn)過的危機(jī)因素進(jìn)行分析,預(yù)測發(fā)展中將會(huì)遇見的問題,制定有效的預(yù)防措施,為企業(yè)又穩(wěn)又好的發(fā)展提供有效的保障。
1國有房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營管理所存問題
無論什么企業(yè)都存在企業(yè)危機(jī),如若處理不當(dāng)則會(huì)給企業(yè)帶來重大的損失,甚至使該企業(yè)不復(fù)存在。所以企業(yè)應(yīng)該做到認(rèn)清形勢,對存在的問題及時(shí)采取相應(yīng)的措施。目前房地產(chǎn)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營管理、用人制度等方面存在不同程度的問題。
1.1財(cái)務(wù)問題
首先管理者自身缺乏運(yùn)營管理與財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)。有的企業(yè)管理者由包工頭逐漸發(fā)展起來,缺乏專業(yè)素養(yǎng)與意識(shí),在企業(yè)管理中更是憑借自身以往的工作經(jīng)驗(yàn)以及自身的認(rèn)知系統(tǒng)做出判斷。人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)核算等資料出現(xiàn)不真實(shí)性和不完整性,結(jié)果企業(yè)內(nèi)部資金容易被盜用或流失。管理者沒有專業(yè)知識(shí)作為基奠,決策分析缺乏科學(xué)依據(jù)。該狀況給房地產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展與進(jìn)步造成了巨大的障礙。然后是融資問題。房地產(chǎn)企業(yè)承包項(xiàng)目時(shí),建設(shè)過程需要投入大量的資金。那么必須通過融資來籌集大量的資金。多數(shù)企業(yè)自身由于內(nèi)部財(cái)務(wù)比列無法達(dá)到銀行貸款標(biāo)準(zhǔn),既無中介擔(dān)保,又無抵押貸款缺乏信資,只好轉(zhuǎn)向民間高息貸款。但此舉存在風(fēng)險(xiǎn)更大,而且這種融資方式極大增加了房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用。而對于償還籌措的資金,只有保證項(xiàng)目成功竣工,并且商品房得到許可證開始預(yù)售后,資金才可能慢慢地回籠。倘若未能獲取回籠資金,后果可想而知,企業(yè)的命運(yùn)將不堪設(shè)想。融資完成、項(xiàng)目開始建設(shè)后,又受大幅波動(dòng)的利率匯率及證券市場的影響，那么房產(chǎn)企業(yè)極有可能出現(xiàn)資不抵債的問題,資金出現(xiàn)斷接,則最終致使項(xiàng)目中止更甚者企業(yè)走向破產(chǎn)。接著為企業(yè)日常資金管理問題。目前多數(shù)企業(yè)忽視了資金流動(dòng)性管理的重要性,從而導(dǎo)致資金嚴(yán)重沉淀。企業(yè)急于獲取回籠資金,對產(chǎn)品進(jìn)行促銷,一味認(rèn)為只要商品房售出,則有利潤獲得。在出售商品房時(shí)忽略了客戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及信用額度;為客戶購房進(jìn)行擔(dān)保甚至還幫助客戶償還銀行貸款等。此舉嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部原有資金空缺。當(dāng)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)不樂觀、房產(chǎn)貶值時(shí),企業(yè)財(cái)政則難以恢復(fù),日漸空虛。
1.2運(yùn)營成本管理問題
目前許多房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營成本管理水平粗放,因其缺少組織架構(gòu)支撐,欠缺運(yùn)營成本管理意識(shí)。在運(yùn)營成本管理意識(shí)上與“財(cái)務(wù)成本”“造價(jià)成本”的概念混淆,沒有透徹地理解全過程、全成本的管理思想。并存在有的房地產(chǎn)企業(yè)在開展運(yùn)營成本管理工作之前,并沒有設(shè)置負(fù)責(zé)成本工作的專職部門,更沒有建立運(yùn)營成本管理平臺(tái)與保障體系。許多房地產(chǎn)公司開始運(yùn)營成本的管理,但并沒有“目標(biāo)成本”以及“動(dòng)態(tài)成本”概念,更別說有完整的成本管理系統(tǒng)。所謂房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營成本管理過程是一個(gè)PDCA過程,包括了:目標(biāo)成本的形成,成本控制,如何得到動(dòng)態(tài)成本,如何調(diào)整異常成本。運(yùn)營成本管理是以精細(xì)化管理的房地產(chǎn)業(yè)務(wù),這需要具有“綜合能力”的運(yùn)營成本管理人才,而這種人才也正是人才市場中所缺少的。同時(shí)合同變更導(dǎo)致不及時(shí)測算成本。時(shí)效性強(qiáng)、難以衡量的變化往往無法準(zhǔn)確計(jì)算成本,造成運(yùn)營成本控制風(fēng)險(xiǎn)。并且由于合同在執(zhí)行過稱中變化的發(fā)生,使付款金額的計(jì)算和審核難度很大,所以少數(shù)企業(yè)最后超合同付款時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致后續(xù)工作十分被動(dòng),但是該情況卻難以有效杜絕。
2國有房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營管理經(jīng)營之道
2.1提高企業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)
無論企業(yè)的大小,也無論一個(gè)企業(yè)的什么崗位,上到高成管理者下到一線業(yè)務(wù)員,都需要有相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)。并且企業(yè)應(yīng)該定期組織企業(yè)上下各層人員進(jìn)行培訓(xùn),不管能力大小都應(yīng)該接受知識(shí)的積累與更新。對企業(yè)員工的培訓(xùn)不僅僅包括專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),還有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn);對于管理者進(jìn)行企業(yè)管理知識(shí)的普及與強(qiáng)化,加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測,讓企業(yè)管理與運(yùn)行更加合理、科學(xué)。只有將企業(yè)全體人員的素質(zhì)提高了,企業(yè)的整體綜合素質(zhì)才會(huì)有所提高,企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)才會(huì)更加高效。
2.2加強(qiáng)房地產(chǎn)管理者投資決策
風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢變動(dòng)和政策法規(guī)是影響房地產(chǎn)行業(yè)的兩大外部因素。經(jīng)濟(jì)形勢的變化將會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,例如:因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目周期長,從項(xiàng)目可行性研究到產(chǎn)品上市時(shí)間,市場需求的可能性大有變化,可能導(dǎo)致產(chǎn)品的銷售期延長,融資成本提高。而金融政策直接影響開發(fā)商和購買者的資本,影響項(xiàng)目的開發(fā)與銷售。所以種種存在的風(fēng)險(xiǎn)要求一個(gè)企業(yè)管理者的決策必須做到統(tǒng)籌全局,掌握一定的管理經(jīng)營知識(shí)必不可少,而且還要時(shí)刻掌握熟悉政府的政策與市場的導(dǎo)向,對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理不是一個(gè)可有可無的部分,如果一個(gè)企業(yè)不重視風(fēng)險(xiǎn)管理,也許一個(gè)決策就讓整個(gè)公司不復(fù)存在。因此,房地產(chǎn)企業(yè)必須建立一套適合自身的投資管理系統(tǒng)以及風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),并配以相應(yīng)的專業(yè)管理者。
2.3建立運(yùn)營成本管理平臺(tái)和保障體系
房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本特點(diǎn):周期長、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、涉及內(nèi)容多等,這些特點(diǎn)都需要企業(yè)管理者做到面面細(xì)微,處處謹(jǐn)慎,否則極易給企業(yè)帶來危機(jī)。而運(yùn)營成本是房地產(chǎn)開發(fā)商在項(xiàng)目實(shí)施中的的重要工作之一,貫穿于實(shí)施項(xiàng)目的整個(gè)過程,不容小覷。如若開發(fā)商想要保障開發(fā)項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,則必須重視運(yùn)營成本管理工作,切實(shí)提高運(yùn)營管理水平。動(dòng)態(tài)的成本相當(dāng)復(fù)雜,房地產(chǎn)企業(yè)必須通過利用信息技術(shù)提高企業(yè)經(jīng)營成本管理水平來獲得實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)成本,實(shí)現(xiàn)成本核算、成本控制的目標(biāo)。運(yùn)營成本管理系統(tǒng)是一個(gè)實(shí)時(shí)地反應(yīng)工程造價(jià)信息平臺(tái),它可以幫助建立成本結(jié)構(gòu),規(guī)范流程,核心業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)跟蹤,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與金融、財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合。大大提高房地產(chǎn)企業(yè)的成本控制能力,加快決策過程,讓決策更加準(zhǔn)確有效,提高企業(yè)核心競爭力。
3結(jié)語
房地產(chǎn)行業(yè)競爭日益激烈,國有房地產(chǎn)企業(yè)面對種種挑戰(zhàn),要想在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代保持一片欣欣向榮的景象,那么就要做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,不管是財(cái)務(wù)管理還是運(yùn)營成本的管理,都需要結(jié)合切身實(shí)際完善機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該做到從多方面做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與控制,在保證有效化解市場危機(jī)的同時(shí),提高企業(yè)核心競爭力。此外,國有房地產(chǎn)企業(yè)作為開發(fā)商,其運(yùn)營健康科學(xué)與否直接關(guān)系到我國建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。因此房產(chǎn)企業(yè)必須保證高效、高品質(zhì)、健康發(fā)展,打造良好口碑。
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企業(yè)運(yùn)營管理論文范文二：運(yùn)營管理下我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度淺析
摘要：在考慮將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資在何處時(shí)，還應(yīng)當(dāng)充分考慮該項(xiàng)投資的期限問題。投資期限過長，可能會(huì)限制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金功能的發(fā)揮;投資期限過短，其收益性可能會(huì)比較低。
關(guān)鍵詞：運(yùn)營管理;養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
一、引言
社會(huì)保障是現(xiàn)代國家一項(xiàng)基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的基本部分和主要環(huán)節(jié)，對促進(jìn)社會(huì)和諧以及可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。隨著我國人口老齡化日益嚴(yán)重及人們生活水平快速提升，養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付壓力也在逐步加重。將養(yǎng)老保險(xiǎn)這一公共服務(wù)問題可以歸入運(yùn)營管理中的服務(wù)性運(yùn)營系統(tǒng)，引入運(yùn)營管理的思想將從一個(gè)全新的角度將養(yǎng)老保險(xiǎn)的壓力來源問題明晰化，更易對癥下藥。
二、相關(guān)概念闡述
一個(gè)企業(yè)的流程能力指在給定的單位時(shí)間內(nèi)能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)，它由資源中最小的資源能力決定。這一最小的資源即可稱為瓶頸，是決定整個(gè)流程的流程能力的約束力。因此，首先需要明確養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的運(yùn)營流程，在此基礎(chǔ)上根據(jù)流程的約束情況找到流程的瓶頸所在。需要指出的是，瓶頸不等同于問題。問題是流程中的缺陷，而瓶頸則是流程中的約束條件。在同一流程中，必然會(huì)存在瓶頸，卻不一定會(huì)存在問題。同時(shí)，在一個(gè)流程中，只會(huì)有一個(gè)瓶頸，但可以存在多個(gè)問題。問題可以被逐一解決，但解決舊的瓶頸的同時(shí)又會(huì)誕生新的瓶頸。從供需角度出發(fā)，倘若供過于求，流程就會(huì)按照需求的速度進(jìn)行生產(chǎn)或服務(wù)，進(jìn)而與流程能力無關(guān)，這種情形下，瓶頸屬于需求約束;倘若供不應(yīng)求，流程就變成了供應(yīng)約束，本文中的瓶頸都將是供應(yīng)約束的，因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)金的供應(yīng)必然會(huì)小于需求。同時(shí)，根據(jù)不同的限制，供應(yīng)約束流程又可分能力約束或者輸入約束，如果有充足的輸入，供應(yīng)約束就體現(xiàn)為能力約束。
三、通用養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分析
目前，世界各國實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一共有三種模式，可概括為傳統(tǒng)型、國家統(tǒng)籌型和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型。而各個(gè)國家在運(yùn)營養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)主要采用的理念或方式有兩種:現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制。
1.現(xiàn)收現(xiàn)付制度流程分析
在現(xiàn)收現(xiàn)付模式下，按需制定繳費(fèi)水平，當(dāng)年在職一代的養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳收入全部用來支付已退休一代的養(yǎng)老金支出，以支定收，不留結(jié)余。展示了現(xiàn)收現(xiàn)付制模式下的養(yǎng)老保險(xiǎn)收支流程情況。
2.完全積累制度流程分析
在完全積累模式下，職工個(gè)人和企業(yè)將資金存入職工在專門機(jī)構(gòu)的個(gè)人賬戶中，職工退休以后，提取個(gè)人賬戶中繳納總額和增值資金來維持自己的養(yǎng)老開支。展示了完全積累模式下的養(yǎng)老保險(xiǎn)收支流程情況。其中各個(gè)符號(hào)代表的含義與其在現(xiàn)收現(xiàn)付制下的含義相同，X1’、X2’……Xn’代表第1年、第2年……第n年社會(huì)整體養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付情況。之所以不通用中的Y來表示而用X’來表示，代表完全積累制下個(gè)人所收到的養(yǎng)老保險(xiǎn)金都源于個(gè)人自身的繳費(fèi)積累。換句話說，個(gè)人原先的繳費(fèi)金額將決定未來領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額。在該模式下，為個(gè)體繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，包括個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和國家繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，全部進(jìn)入到了個(gè)人賬戶，經(jīng)過個(gè)人賬戶的保值增值的一系列的流程，最終個(gè)體可以在未來需要養(yǎng)老保險(xiǎn)金的時(shí)候從自己的個(gè)人賬戶中提取這筆資金。該流程充分體現(xiàn)了個(gè)體多繳多得的原則。個(gè)人多繳多得的原則還可以激勵(lì)在職人員多繳費(fèi)儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金，同時(shí)又不會(huì)給財(cái)政帶來養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。但該流程同樣存在瓶頸，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)基金會(huì)面臨利率，通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等管理風(fēng)險(xiǎn)。對于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資來說，一方面要實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，即其年收益率至少應(yīng)該能跑贏通貨膨脹率;另一方面，社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資要確保其投資的安全性。因此，基金的保值增值環(huán)節(jié)是該流程的瓶頸，該流程約束屬于能力約束。此外，結(jié)合我國的實(shí)際情況，若是采用完全積累制會(huì)出現(xiàn)一些實(shí)際問題，一方面，倘若部分人因?yàn)闅v史原因沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的話便無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)福利。因?yàn)樵谠摿鞒滔?，沒有繳費(fèi)就沒有個(gè)人賬戶，就更加不會(huì)有養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付，這無疑與我們建立社會(huì)保障體系的初衷相背離;另一方面，在于不經(jīng)過社會(huì)統(tǒng)籌的環(huán)節(jié)，政府無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付，這使得收入群體會(huì)成為最大的收益者，低收入者無法獲得保障，也就無法促進(jìn)社會(huì)公平。尤其對于基尼系數(shù)較高或者貧富差距較大的國家而言，完全積累模式的弊端將會(huì)更加明顯。
四、中國新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分析
中國的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在1995年之前一直實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制的模式，繳費(fèi)責(zé)任主要由企業(yè)承擔(dān)。一方面，為緩解“銀色浪潮”的沖擊，;另一方面，我國社會(huì)主義的本質(zhì)要求是不會(huì)單獨(dú)實(shí)行只重效率忽視公平的完全積累模式。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度形成了“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的部分積累模式，建立了多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。展示了部分積累模式下的養(yǎng)老保險(xiǎn)收支流程情況。從流程圖中我們可以看到，為個(gè)體繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金分為兩部分分別流入到個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶，其中個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金會(huì)進(jìn)入到個(gè)人賬戶，而企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和國家繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金分別進(jìn)入到個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。而個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)，也同樣是有兩部分來源，一部分來自個(gè)人賬戶的積累，另一部分來自于社會(huì)統(tǒng)籌的分配。因此，可以說我國目前實(shí)行的“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的部分積累制下的養(yǎng)老保障體系有機(jī)地將現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制結(jié)合起來。然而，這并不意味著新的流程不會(huì)存在瓶頸。瓶頸的產(chǎn)生和解決是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)反復(fù)的過程。通過制度的改革雖然可以解決原有制度的瓶頸，但舊的瓶頸的消失會(huì)帶來新的瓶頸。部分積累制雖然在一定程度上解決了現(xiàn)收現(xiàn)付制度和完全積累制度的瓶頸，但部分積累制并不能完全規(guī)避或解決。結(jié)合我國的實(shí)際國情，當(dāng)前個(gè)人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)額龐大，同時(shí)要面對我國復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及相對較高的通貨膨脹率，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的保值增值壓力很大。因此部分積累制下的運(yùn)營流程瓶頸依然是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值環(huán)節(jié)。目前來看，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)需求大于供給的現(xiàn)狀會(huì)長期存在，供給的約束將會(huì)一直是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的前提和動(dòng)力。而在部分積累制下的供給約束，既有輸入的約束，也有能力的約束。其中能力約束將是流程的主要約束條件。
五、提高中國養(yǎng)老保障能力的對策建議
本文就如何應(yīng)對瓶頸、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的保值增值進(jìn)而提高新制度養(yǎng)老保障能力提出如下對策建議。
(1)健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營管理的法律體系。目前，我國有關(guān)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營管理的法律法規(guī)還比較少，比較權(quán)威的是由財(cái)政部與勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2001年發(fā)布的《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》。一方面是法律體系不健全，政策的制定與完善沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，且大多是以政策法規(guī)的形式表現(xiàn)出來，強(qiáng)制性較弱。另一方面，我國社會(huì)保障基金投資和管理的法律法規(guī)大多是由中央政府制定的，地方政府欠缺自主性和主動(dòng)性。因此，應(yīng)盡快對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營進(jìn)行相關(guān)立法，使其在運(yùn)行過程中真正做到有章可循、有法可依。比如，規(guī)定行政主管部門在監(jiān)管中的基本職責(zé)、行政部門沒有很好履行職責(zé)的責(zé)任如何承擔(dān)、投資運(yùn)營財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬等。
(2)優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬投資渠道。和平穩(wěn)定的投資環(huán)境可以為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值提供了一個(gè)較好的運(yùn)作環(huán)境。但是，當(dāng)前我國的投資環(huán)境還存在一定的缺陷。比如，投資的投機(jī)性、公司運(yùn)作的不規(guī)范性以及信息披露方面存在的問題等。為此，可以適當(dāng)引入市場競爭的因素，通過投標(biāo)等市場化的運(yùn)作方式提高投資市場的運(yùn)行效率。為了維護(hù)資本市場的正常可持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府監(jiān)管和掌控等宏觀調(diào)控的作用。2014年6月16日，我國正式發(fā)布實(shí)施《全國社會(huì)保障基金信托貸款投資管理暫行辦法》，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可用于投資銀行、國債、抵押性貸款以及信托性投資等渠道，這是我國不斷探索養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值的成果。2015年8月17日，國務(wù)院印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，規(guī)定投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。同時(shí)，國有重點(diǎn)企業(yè)改制、上市，養(yǎng)老基金可以進(jìn)行股權(quán)投資。這是政府在探索過程中的瓶頸突破，但對運(yùn)營的基金比例仍反映出政府對資金安全性的審慎態(tài)度。但是，在考慮將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資在何處時(shí)，還應(yīng)當(dāng)充分考慮該項(xiàng)投資的期限問題。投資期限過長，可能會(huì)限制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金功能的發(fā)揮;投資期限過短，其收益性可能會(huì)比較低。總之，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資需要依靠專業(yè)的投資隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)在充分考慮基金的流動(dòng)性和基金收益率的前提下，確定合適的投資期限和安全合理的投資比例，提高基金的效率，分散養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)，從而有效保障老年人的基本生活需求，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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