有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的研究論文
社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)的“安全網(wǎng)”、“減震器”。在保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，發(fā)揮著重要作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的社會(huì)保險(xiǎn)的研究論文，供大家參考。
社會(huì)保險(xiǎn)的研究論文范文一：關(guān)于完善社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)策研究
論文摘要：完善我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展不可或缺的根本依托和重要保證，社會(huì)保險(xiǎn)制度的完善與實(shí)施，充分體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基本福祉的重視及關(guān)切，人們體會(huì)到了社會(huì)主義和諧大家庭的陽光與安康。
論文關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn);政策措施;保障機(jī)制
1 社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展現(xiàn)狀研究概述
社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立要與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、生活方式及人文理念密切相關(guān)，研究我國(guó)的社會(huì)保障制度，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情特色，即新興的、正在發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，社會(huì)保障制度正趨于完善之中，我們應(yīng)選擇借鑒成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的社會(huì)保障制度業(yè)已完善的經(jīng)驗(yàn)，建立具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度。
2 我國(guó)社會(huì)保障制度面臨的問題
(1)目前，我國(guó)社會(huì)保障制度面臨的挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)期看，要解決人口老齡化、貧富差距、有病就醫(yī)、失業(yè)保障等造成的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題;從中期看，要減輕從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的巨大社會(huì)壓力;在近期，要考慮如何根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)適時(shí)調(diào)整各有關(guān)項(xiàng)目的收支水平，以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(2)社會(huì)保障范圍覆蓋不全、社會(huì)化程度較低。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度自建立至今發(fā)生了巨大變化，社會(huì)保險(xiǎn)資金開始轉(zhuǎn)向社會(huì)統(tǒng)籌，但目前，我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面主要限于城鎮(zhèn)職工及其家屬，部分集體企業(yè)職工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、私營(yíng)企業(yè)雇員和外商企業(yè)的職工幾乎沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，而廣大農(nóng)村則更處于家庭自保狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，占全國(guó)人口70%的農(nóng)民的社會(huì)保障支出費(fèi)占總數(shù)不足11%，而占人口30%的城鎮(zhèn)居民卻占總數(shù)的89%;從社會(huì)保障的覆蓋面看，城鎮(zhèn)已達(dá)到91%，而農(nóng)村只有2%。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)，城市和農(nóng)村之間的這種巨大差距，不僅影響了收入公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也阻礙了經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。由于我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平還不夠高，因此，社會(huì)保險(xiǎn)的水平也只能是低水平的。
(3)社會(huì)保障機(jī)制存在缺陷，國(guó)家和企業(yè)不堪重負(fù)。從我國(guó)現(xiàn)狀來看，社會(huì)保險(xiǎn)基金主要是由企業(yè)支付，少部分由國(guó)家補(bǔ)充，個(gè)人很少交納，不能很好地體現(xiàn)國(guó)家、集體和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則。
(4)下崗失業(yè)人員的社會(huì)保障水平低下。我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率極其低下，僅覆蓋正式職工，并不包括農(nóng)村就業(yè)人員和城鎮(zhèn)非職工人員。目前，國(guó)家用于失業(yè)保險(xiǎn)金的經(jīng)費(fèi)占GDP的比重還很低。國(guó)家用于下崗失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)包括兩部分：一是發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)，屬于臨時(shí)性財(cái)政支出，其中包括企業(yè)支付的一部分費(fèi)用;二是失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。二者合計(jì)占GDP的比重，1999年提高到0.51%;占職工工資總額的比重，1999年為4.20%。
(5)立法滯后。在我國(guó)，除1953年頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》可視為社會(huì)保障立法外，還沒有第二部社會(huì)保障法律。雖制定了規(guī)定和條例，但不能代替法律的作用。時(shí)隔57年后的2010年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，這將有利于我國(guó)社會(huì)保障制度的建立和健康發(fā)展。
3 完善社會(huì)保障制度的政策措施
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立和諧、穩(wěn)定、有序、健康的社會(huì)環(huán)境，要求我們盡快建立比較完善的社會(huì)保障制度，以提升全社會(huì)的生活質(zhì)量。
(1)加快社會(huì)保障法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，社會(huì)保障的管理也應(yīng)依法進(jìn)行。2010年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，是國(guó)家社會(huì)保障方面的基本法律，是規(guī)范社會(huì)保障行為、制定單項(xiàng)保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)和依據(jù)。它以法律形式明確社會(huì)保障的范圍、資金籌集辦法和管理體制、規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)及其他社會(huì)保障系統(tǒng)的性質(zhì)、國(guó)家或政府在其中的責(zé)任、企業(yè)與個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等，但相關(guān)職能部門、企業(yè)和個(gè)人要做到規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)保證該法律的貫徹與實(shí)施。
(2)擴(kuò)大社會(huì)保障制度的覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保障金的收繳。首先，健全的社會(huì)保障制度必須覆蓋到城鄉(xiāng)各類職工，使全體勞動(dòng)者都能依法享受社會(huì)保險(xiǎn)，這是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本要求。其次，必須盡快、盡早地把占我國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民納入社會(huì)保障體系之中。農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保障水平的提高，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事，是關(guān)系我國(guó)國(guó)家安全與穩(wěn)定的大事。為此，我們應(yīng)進(jìn)一步加快城市化步伐，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的差距，根據(jù)我國(guó)區(qū)域特點(diǎn)建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度，應(yīng)盡可能做到社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等諸多方面社會(huì)成員人人平等。
(3)借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開征社會(huì)保障稅，盡快建立起以稅收為主要來源的社會(huì)保障資金籌資機(jī)制。目前，我國(guó)的社會(huì)保障資金的籌集辦法不夠規(guī)范，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，存在很多弊端。因此，社會(huì)保障稅應(yīng)是當(dāng)前最理想的籌資手段，有利于統(tǒng)一稅負(fù)，及時(shí)，穩(wěn)定地籌集社會(huì)保障基金，減輕國(guó)家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也有利于建立和完善社會(huì)保障預(yù)算，從管理上緩解目前社會(huì)保障基金征繳困難的矛盾。
(4)加大國(guó)家財(cái)政支持力度，進(jìn)一步完善社會(huì)福利制度。改革開放以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，國(guó)力有了突破性的增長(zhǎng)，國(guó)家與地方財(cái)政收入逐年增加，為了確?，F(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展，財(cái)政應(yīng)增加對(duì)社會(huì)保障基金的投入，主要包括：一是增加對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)助支出，增加對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障基金的投人，落實(shí)破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工分流安置，保證養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，確保社會(huì)的穩(wěn)定;二是增加社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫的投入，這一部分是我國(guó)社會(huì)保障的重要組成部分，是對(duì)社會(huì)保障系統(tǒng)的補(bǔ)充;三是政府應(yīng)制定財(cái)政等各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與社會(huì)福利、救濟(jì)和優(yōu)撫事業(yè)。
(5)不斷強(qiáng)化社會(huì)保障的社會(huì)化管理。社會(huì)化管理是社會(huì)保障制度改革的一個(gè)重要目標(biāo)，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要條件。社會(huì)化管理的重點(diǎn)是養(yǎng)老保險(xiǎn)中企業(yè)退休人員的管理服務(wù)，其方向是退休人員與原企業(yè)相分離。當(dāng)前社會(huì)化管理服務(wù)的首要任務(wù)是改基金的差額發(fā)放為全額繳撥，并實(shí)行養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放，即由社會(huì)保障機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，通過銀行、郵局、社區(qū)和其他中介機(jī)構(gòu)，直接把養(yǎng)老金發(fā)到退休人員手中。在養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的基礎(chǔ)上，要逐步使退休人員與企業(yè)相分離，按照屬地化管理的原則由社區(qū)組織管理。
(6)進(jìn)一步健全商業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)等其他保障機(jī)制的作用。積極鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，為富裕起來的國(guó)民提供更高層次的保險(xiǎn)需求，這不僅可為再就業(yè)者提供更高的社會(huì)保險(xiǎn)，也可加快完善社會(huì)保障制度。 (7)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、征繳和管理工作，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌與運(yùn)營(yíng)。首先，我國(guó)應(yīng)在國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則下，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的方式籌集資金。由國(guó)家財(cái)政通過預(yù)算撥款的方式負(fù)擔(dān)社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的行政費(fèi)用及彌補(bǔ)保險(xiǎn)費(fèi)用收支不足部分，而企業(yè)和職工則以工資額為基數(shù)，按照規(guī)定比例向社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)交納保障稅，并在企業(yè)為職工繳納的部分中提取一定比例，形成社會(huì)統(tǒng)籌，其余的則記人職工個(gè)人的帳戶。其次，要進(jìn)一步加大保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度，對(duì)不同企業(yè)可采取不同的措施，對(duì)故意拖欠保險(xiǎn)費(fèi)的，要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)確實(shí)經(jīng)營(yíng)困難、資金緊張或虧損嚴(yán)重的企業(yè)，可通過制定緩繳的措施來解決。第三，在社會(huì)保障基金結(jié)余的投資方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，應(yīng)將其交由具有專門知識(shí)的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)行多元化投資運(yùn)營(yíng)。
(8)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)渠道，減少失業(yè)人員，減輕失業(yè)保險(xiǎn)壓力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)政策扶持社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的建立，各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的運(yùn)營(yíng)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是富國(guó)強(qiáng)民的有力保障，同時(shí)又為社會(huì)就業(yè)提供了廣大的平臺(tái)，拓寬了社會(huì)就業(yè)渠道，減少了失業(yè)人員，穩(wěn)定了他們的情緒，減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)，也使社會(huì)更加安定。
(9)健全監(jiān)督機(jī)制以及監(jiān)管法律制度。監(jiān)督機(jī)制不完善、運(yùn)行透明度低，是我國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)中存在問題的重要原因。因此，必須健全社會(huì)保障基金運(yùn)作中的監(jiān)督機(jī)制，包括行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和公眾監(jiān)督。
4 完善社會(huì)保障制度應(yīng)該堅(jiān)持的原則
(1)社會(huì)成員基本生活需求。人的需求有生活的需要，享受的需要，發(fā)展的需要和表現(xiàn)的需要。生活的需要即生存權(quán)，是人權(quán)保障的基礎(chǔ)，這是人人都應(yīng)享受的最基本的權(quán)利，社會(huì)保障必須滿足人們基本的生活需要，這是社會(huì)保障法應(yīng)規(guī)定的最基本的內(nèi)容。
(2)社會(huì)成員保障普遍性。公民實(shí)行普遍的社會(huì)保障，是要求其平等地享有社會(huì)保障的權(quán)利。這一原則不僅要在社會(huì)保障項(xiàng)目中的社會(huì)福利、社會(huì)救助的法律、法規(guī)中體現(xiàn)，也要在社會(huì)保障中的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷及生育保險(xiǎn)等保障項(xiàng)目中體現(xiàn)。當(dāng)前要加快社會(huì)保障制度改革進(jìn)程，落實(shí)立法規(guī)劃，擴(kuò)大實(shí)施范圍，力求使每個(gè)保障項(xiàng)目覆蓋到所有符合條件的公民。
(3)社會(huì)保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。各國(guó)的社會(huì)保障制度都有隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出社會(huì)保障對(duì)象的范圍由窄到寬，項(xiàng)目由少到多，待遇水平由低到高的共同特點(diǎn)。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，我們必須考慮到現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和基本國(guó)情，對(duì)社會(huì)保障項(xiàng)目設(shè)置不能過多，范圍適度而標(biāo)準(zhǔn)不能過高，保障水平必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并且隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而提高。
(4)公平與效率結(jié)合。社會(huì)保障的不同項(xiàng)目體現(xiàn)公平與效率的程度不同。社會(huì)救助，優(yōu)撫安置和部分社會(huì)福利事業(yè)支出主要由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，凡符合條件者可以無償享受，體現(xiàn)公平原則。社會(huì)保險(xiǎn)中的主要項(xiàng)目，堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，由用人單位與職工共同負(fù)擔(dān)，保險(xiǎn)對(duì)象享受的保障水平既要能保障其基本生活、基本醫(yī)療需求、體現(xiàn)社會(huì)公平，又要與個(gè)人繳費(fèi)多少掛鉤，以激勵(lì)職工的勞動(dòng)積極性和提高效率。
5 保障社會(huì)保險(xiǎn)制度有序發(fā)展
社會(huì)保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)利國(guó)利民的基本國(guó)策，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一制度的宣傳力度，增強(qiáng)全國(guó)人民的社會(huì)保障意識(shí)。社會(huì)保障與全國(guó)人民息息相關(guān)，但由于歷史的或現(xiàn)實(shí)的原因，對(duì)社會(huì)保障的重視程度不夠，影響我國(guó)社會(huì)保障的改革，因此加強(qiáng)宣傳成為當(dāng)務(wù)之急。一是克服依賴思想。對(duì)國(guó)有企業(yè)職工加大宣傳力度，使其認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)不再為職工的生老病死承擔(dān)全部費(fèi)用，而是由企業(yè)與職工共同分擔(dān)。社會(huì)保障程度高低不僅影響職工的現(xiàn)實(shí)生活水平，而且會(huì)影響他們的未來生活水平。二是克服僥幸心理。對(duì)于那些心存僥幸舍不得花錢買保險(xiǎn)的人，從各個(gè)層面分析社會(huì)保障將給他們帶來的實(shí)惠，使他們對(duì)社會(huì)保障有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。三是糾正部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保障的誤解，確保社保資金的安全。社會(huì)保障制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成起著重要的促進(jìn)和保護(hù)作用。目前通過立法建立和健全社會(huì)保障制度、為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展提供良好的法律環(huán)境，社會(huì)各界應(yīng)進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)本人負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與社會(huì)保險(xiǎn)制度的建設(shè)，使我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度在全社會(huì)成員的共同努力和支持下，得到健康有序的發(fā)展。
社會(huì)保險(xiǎn)的研究論文范文二：淺析我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源
【關(guān)鍵詞】險(xiǎn)源,風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn),我國(guó),淺析,
一、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)闡述
社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指政府在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度做出安排時(shí)，由制度環(huán)境變量、制度設(shè)計(jì)缺陷與制度實(shí)施缺少效率等因素所產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)本身施加的風(fēng)險(xiǎn)影響。社會(huì)保險(xiǎn)包括了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。從人出生到人老年這一過程，國(guó)家提供生育、看病、事故補(bǔ)償、失業(yè)等一系列的保障，以盡量減少社會(huì)成員的不確定損失，分散個(gè)人因損失遭受的風(fēng)險(xiǎn)，以保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)安定和諧。但是作為人制定的社會(huì)保險(xiǎn)制度，就必然會(huì)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不夠全面、事態(tài)發(fā)展的不確定性等因素而導(dǎo)致其面臨各種不同的風(fēng)險(xiǎn)。人們只能通過不斷的努力，盡量減少因風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失或建構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
二、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源
1.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的制度風(fēng)險(xiǎn)。所謂社會(huì)保險(xiǎn)制度本身的風(fēng)險(xiǎn)是指由于社會(huì)保險(xiǎn)制度缺陷或運(yùn)行機(jī)制紊亂而造成的風(fēng)險(xiǎn)。一是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排存在缺陷。我國(guó)“統(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的最大缺陷是由回避“轉(zhuǎn)制成本”問題所造成的個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行問題，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在轉(zhuǎn)型過程中存在重大隱性債務(wù)。二是社會(huì)保險(xiǎn)籌資制度不完善?；I資比例不太合理、籌資渠道比較單一、籌資范圍較窄等因素，都使得我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)籌資存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
2.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：一是養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在轉(zhuǎn)型過程中形成了的巨額隱性債務(wù)，加之老年人口迅速增加，我國(guó)的養(yǎng)老成本迅速加大，這舊債和新賬給國(guó)家和社會(huì)帶來了較大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是失業(yè)保險(xiǎn)帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);近年來我國(guó)進(jìn)行了國(guó)有企業(yè)等改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，但因此也產(chǎn)生了大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)工人，失業(yè)保險(xiǎn)支出不可避免的增大。三是醫(yī)療保險(xiǎn)帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)行，對(duì)社會(huì)成員的普惠力度加大，國(guó)家用于相關(guān)方面的資金投入不斷加大，這也給國(guó)家財(cái)政帶來了一定的壓力;而且我國(guó)逐步的建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，加大醫(yī)療保險(xiǎn)的支持力度，這也無形中加大了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
3.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的收支風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：第一，高失業(yè)率加大了社會(huì)保險(xiǎn)的收支風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)目前出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的高失業(yè)率。它帶來了較大的收支風(fēng)險(xiǎn)，一是失業(yè)人口增加，而這個(gè)大都是國(guó)有體制改革導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，他們?cè)诼殨r(shí)都繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，因此失業(yè)后必然可享受失業(yè)保險(xiǎn)，這使得失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出必然加大;二是下崗、失業(yè)人員的存在，不乏一些人因長(zhǎng)期找不到工作致使生活貧困，使得貧困人口增加，這又增加了社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)貧困人口支付的風(fēng)險(xiǎn)。
第二，人口老齡化與養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，人口老齡化的迅速到來，給我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度造成了巨大壓力。我國(guó)特有的人口老齡化的特點(diǎn)如基數(shù)大、速度快等特點(diǎn)既加大了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，增加了養(yǎng)老支出，又加大了我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，老年人更需要醫(yī)療保障用于解決看病的費(fèi)用，使得不至于會(huì)因病致貧、因病返貧。
4.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的管理風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：一是立法滯后。由于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的推行采取的是先試點(diǎn)后推廣的方法，不易形成全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定，各地各具特色，法律的強(qiáng)制性不夠，社?；鹫骼U困難。二是權(quán)責(zé)不明。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的事權(quán)劃分不明確，社會(huì)保險(xiǎn)各主體職責(zé)模糊，使得社會(huì)保險(xiǎn)制度不能正常運(yùn)行。三是管理不善。由于社?；鸸芾聿粐?yán)，出現(xiàn)了大量冒領(lǐng)行為，增加了社?；鸬牟徽ＶС鲱~度。再者由于一些企業(yè)為解決短期資金困境，采取“提前退休”、“買斷工齡”等方式，這無疑將就業(yè)矛盾轉(zhuǎn)化為了養(yǎng)老矛盾，治標(biāo)不治本，增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出，還是增加了社會(huì)保險(xiǎn)的總支出，并沒有從根本上解決問題。
5.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)穩(wěn)定的重要系統(tǒng)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并可能產(chǎn)生危機(jī)時(shí)，就必然會(huì)導(dǎo)致其社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)在居民對(duì)政府的信譽(yù)產(chǎn)生信賴危機(jī)，當(dāng)居民因失業(yè)、年老、疾病等原因失去收入來源時(shí)，會(huì)對(duì)生存產(chǎn)生絕望，從而危及社會(huì)穩(wěn)定。需要說明的是，社會(huì)保險(xiǎn)收支風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)三者之間存在著一定的關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)收支風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的表象，社會(huì)保險(xiǎn)制度風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)存在的根源，社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。
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