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淺談養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)業(yè)論文

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  養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制運(yùn)行,造成較大的待遇差,更加劇了收入差距的擴(kuò)大,有損社會(huì)公平,破壞社會(huì)和諧,成為社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)業(yè)論文,供大家參考。

  養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)業(yè)論文范文一:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理

  摘要:本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)狀和在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了闡述,并提出了相應(yīng)的解決措施以供參考。

  關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;財(cái)務(wù)管理;措施

  一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)狀

  2009年以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持“?;?,廣覆蓋”的原則,實(shí)現(xiàn)了覆蓋范圍與參保人數(shù)雙增的局面。截止2015年底,全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2751.58億元,較去年相比增長(zhǎng)17.4%,支出1973.83億元,與2014年相比增長(zhǎng)23.2%,基金累計(jì)結(jié)余4623.96億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模的擴(kuò)大,標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制獲得了顯著的成果,但與此同時(shí),也對(duì)基金的保值增值提出了前所未有的要求。

  二、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題

  (一)投資渠道

  追求投資收益最大化是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。通常情況下,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)將大部分征收的養(yǎng)老基金進(jìn)行投資。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金最主要的兩種投資方式分別是定期存款和購(gòu)買國(guó)債[1]。然而應(yīng)當(dāng)注意的是,隨著近年來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金覆蓋面擴(kuò)大,參保人數(shù)過(guò)多,保值增值的任務(wù)越發(fā)艱巨。雖然與其他投資方式相比,定期存款和國(guó)債能夠最大限度地保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全性,但收益率太低,且極易受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,以致出現(xiàn)貶值虧損,難以有效抵御未來(lái)人口老齡化的沖擊。

  (二)虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老基金的現(xiàn)象較為嚴(yán)重

  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的給付始終是基金管理工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。給付的目標(biāo)是在保證基金安全性的前提下,將養(yǎng)老保險(xiǎn)金準(zhǔn)時(shí)、足額地支付給參保人員[2]。然而在實(shí)際工作中,給付環(huán)節(jié)虛報(bào)、冒領(lǐng)的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),造成這一問(wèn)題的主要原因包括:首先,部分地方政府為了盡可能維護(hù)社會(huì)安定,基金給付標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)于寬松;其次,部分參保委員及其家屬為了追求一己私利,通過(guò)偽造或篡改個(gè)人資料以達(dá)到冒領(lǐng)、騙取養(yǎng)老金的目的;最后,近年來(lái)隨著我國(guó)老齡化程度的不斷加劇,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)和規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì),但經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在人員配置、信息驗(yàn)證渠道等方面存在一定不足,導(dǎo)致工作中極易出現(xiàn)失誤或疏忽。

  (三)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理水平不足

  第一,我國(guó)養(yǎng)老基金管理體系尚不完善。由于目前我國(guó)的社會(huì)保障項(xiàng)目未安排統(tǒng)一部門進(jìn)行管理,而是由多個(gè)部門共同負(fù)責(zé),因此在實(shí)際工作中責(zé)任不清、“踢皮球”等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),這種分散的管理體制還會(huì)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行環(huán)節(jié)脫節(jié),為不法分子提供犯罪的機(jī)會(huì)。第二,監(jiān)管力度薄弱。國(guó)家對(duì)社會(huì)保障基金的審計(jì)結(jié)果顯示,一些地方的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍存在政策執(zhí)行力度差,管理不符合規(guī)范,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金非法侵占、挪用等問(wèn)題。雖然各個(gè)地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金問(wèn)題的原因和形式存在一定程度上的差異,歸根結(jié)底,多源于基金監(jiān)管缺乏約束力所致。

  (四)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各部門的記賬方式存在差異

  養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的操作體系是由業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門共同組成的,然而這兩個(gè)部門在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上存在嚴(yán)重差異,具體而言,業(yè)務(wù)部門在核算養(yǎng)老保險(xiǎn)基金時(shí)通常采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而財(cái)務(wù)部門則采用收付實(shí)現(xiàn)制。會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的差異導(dǎo)致在軋賬時(shí),兩個(gè)部門的核算結(jié)果出現(xiàn)巨大差異,無(wú)法準(zhǔn)確反映欠收或欠付的款項(xiàng),最終阻礙保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向企業(yè)征收拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

  三、完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

  (一)拓寬投資渠道

  拓寬投資渠道,實(shí)現(xiàn)多元化投資,能夠最大限度地規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)以最低的風(fēng)險(xiǎn)獲得最高的收益。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金多元化投資的渠道主要有三種:第一是低風(fēng)險(xiǎn)低收益類,其中以國(guó)債、銀行存款為代表;第二是高風(fēng)險(xiǎn)高收益類,如股票、期貨等,第三是中風(fēng)險(xiǎn)中受益類,包括金融債券、基金等。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與基金的實(shí)際運(yùn)行狀況,充分把握風(fēng)險(xiǎn)與收益間的平衡,選擇合理的多元化投資渠道,從而實(shí)現(xiàn)保值增值的目的。

  (二)健全養(yǎng)老保健基金審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

  首先,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)有效整合內(nèi)部資源,從而最大限度地提高各部門與人員的工作效率;審計(jì)監(jiān)管人員應(yīng)定期或不定期地檢查審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作情況,例如是否存在預(yù)提或不提服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等違反會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度及國(guó)家法律法規(guī)的現(xiàn)象。其次,在審計(jì)監(jiān)管人員的選擇中,不僅要求具備相關(guān)的從業(yè)資格證書(shū),還必須有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還應(yīng)定期組織培訓(xùn),全面提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作效率。

  (三)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理層次

  我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫由縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行管理,這種管理體制存在專業(yè)性投資管理人才不足、缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系、受地方行政影響大等問(wèn)題。因此我國(guó)應(yīng)提升養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理層次,將現(xiàn)行的縣級(jí)管理體系逐漸向省級(jí)管理過(guò)度,最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌管理。同時(shí),還可以充分參考?xì)W美等發(fā)達(dá)國(guó)家在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),將基金的投資管理由財(cái)政部門轉(zhuǎn)移至養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的主管部門,并成立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)基金的投資管理工作。

  四、結(jié)語(yǔ)

  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是廣大退休職工最主要的生活來(lái)源,更是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題,我們必須重視養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理方面的工作,完善相關(guān)措施,盡可能發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)發(fā)展中的作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  作者:張紅梅 單位:云南省西雙版納州勐臘縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心

  參考文獻(xiàn):

  [1]柳佳龍.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理與運(yùn)作問(wèn)題研究[J].才智,2014(04):345.

  [2]于桂榮.如何加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理[J].東方企業(yè)文化,2015(17):356.

  養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)業(yè)論文范文二:城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問(wèn)題探討

  摘要:養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種基本社會(huì)制度,在當(dāng)前中國(guó)老齡化現(xiàn)象突出的背景下顯得尤為重要。文章基于此,選取了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接這一角度作為切入點(diǎn),在分析了我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接中存在問(wèn)題及解決對(duì)策做出了探討。

  關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;制度銜接;基本社會(huì)制度;老齡化現(xiàn)象;養(yǎng)老問(wèn)題

  1概述

  養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為保障我國(guó)民生的重要內(nèi)容,在解決養(yǎng)老問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面均有著重要意義。但受我國(guó)歷史、經(jīng)濟(jì)、政治等因素的影響,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)的社會(huì)保障領(lǐng)域的影響下,也存在著一些問(wèn)題,首當(dāng)其沖的就是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效銜接,導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展受到一定影響。因此,了解城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接中存在的主要問(wèn)題,在分析其主要原因的基礎(chǔ)上采取合適的對(duì)策促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接,是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的必經(jīng)之路。

  2我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

  早在漢朝,我國(guó)國(guó)家官員正常退休之后被稱為“致仕”,辭官后仍能領(lǐng)取一定津貼,這一制度又在唐宋時(shí)期得到了完善,形成了現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的雛形。新中國(guó)成立之后,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展大體可分為三個(gè)階段:1949~1977年的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)建初期階段、1978~1999年的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展階段、2000年至今的探索覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的探索階段。雖然自面向未參加職保的農(nóng)村居民和城鄉(xiāng)居民的新農(nóng)保和城居保實(shí)施以來(lái),養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍和參保人數(shù)都有了很大的提升(見(jiàn)表1),但受我國(guó)特殊國(guó)情和政策的制約,城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度在銜接過(guò)程中,也還存在著一定的問(wèn)題,造成了社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn),具體將在下文中進(jìn)行闡述。

  3城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接存在的主要問(wèn)題

  3.1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏成熟性

  雖然經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展與探索,但城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏成熟性仍然是當(dāng)前導(dǎo)致城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接困難的最主要問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

  3.1.1“碎片化”特征較為明顯,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金的最終發(fā)放單位存在差異性,導(dǎo)致分工缺乏明確,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低;統(tǒng)籌區(qū)相互之間存在獨(dú)立性,養(yǎng)老保險(xiǎn)管理過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。例如新農(nóng)?;鸬墓芾磉^(guò)程多是基于縣市級(jí)地區(qū)所實(shí)現(xiàn)的,但縣市級(jí)地區(qū)數(shù)量繁多,使得基金管理的風(fēng)險(xiǎn)程度大大上升。

  3.1.2缺失對(duì)于失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村地區(qū)的失地農(nóng)民數(shù)量已經(jīng)越來(lái)越多,《2014年中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》指出,中國(guó)失地農(nóng)民的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4500萬(wàn)以上,但中國(guó)現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的覆蓋范圍是不包括失地農(nóng)民的,這就使得農(nóng)村的穩(wěn)定性受到了一定的影響,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接更是無(wú)從談起。

  3.1.3各類保險(xiǎn)制度在強(qiáng)制性的執(zhí)行力上不能達(dá)成統(tǒng)一,例如事業(yè)單位和企業(yè)工作人員只要能夠確定勞動(dòng)關(guān)系,就能夠享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利,但一些農(nóng)村居民,尤其是低收入農(nóng)民群體和進(jìn)城務(wù)工人員,卻因?yàn)槠髽I(yè)不與自身簽訂正式勞動(dòng)合同、強(qiáng)制延長(zhǎng)城市流動(dòng)工人的用工試用期等現(xiàn)象而導(dǎo)致被“自愿”的擋在了養(yǎng)老保險(xiǎn)大門之外。如何強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“強(qiáng)制性”,加強(qiáng)勞動(dòng)者的參保維權(quán)意識(shí),同樣是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度亟需解決的重要問(wèn)題。

  3.2城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距過(guò)大

  養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)立初期,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的身份屬性較重,因此職保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在待遇標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌辦法、支付渠道等方面均存在差異。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成熟,現(xiàn)行的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度忽視保障屬性的缺陷開(kāi)始愈發(fā)明顯,最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距過(guò)大,養(yǎng)老保險(xiǎn)資源分配開(kāi)始缺乏公平性。以養(yǎng)老金替代率這一標(biāo)準(zhǔn)為例,工齡在為10~20年的事業(yè)單位人員其養(yǎng)老金替代率即可達(dá)到40%,且會(huì)隨著工齡的上升顯著增長(zhǎng),最高可達(dá)到88%。但以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的,連續(xù)15年繳納后其養(yǎng)老金替代率最高也只能達(dá)到60%。再加上養(yǎng)老金計(jì)算時(shí)的調(diào)整幅度是依據(jù)職工的平均工資增長(zhǎng)率所進(jìn)行的,不同人群的養(yǎng)老金之間的差距將會(huì)進(jìn)一步加大。2009年,國(guó)家出臺(tái)“新農(nóng)保”,但按照當(dāng)時(shí)2元最低的繳費(fèi)水準(zhǔn)計(jì)算,農(nóng)村居民補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金每個(gè)月也僅有55元,2015年,國(guó)家首次統(tǒng)一提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金到70元,但與近幾年我國(guó)CPI和GDP的上漲相比,這一提升所能達(dá)到的作用顯然是杯水車薪。

  4城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的對(duì)策建議

  4.1提高農(nóng)村人口參保率,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋

  根據(jù)大數(shù)定律,參保人數(shù)的增長(zhǎng)會(huì)顯著降低保險(xiǎn)制度對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),因此,提高農(nóng)村人口參保率,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的必經(jīng)之路,具體可從以下兩個(gè)方面著手:

  4.1.1加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民工參保權(quán)益,農(nóng)民工作為我國(guó)城市化過(guò)程中的特殊群體,應(yīng)當(dāng)具備與之貢獻(xiàn)相匹配的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。可考慮針對(duì)農(nóng)民工的繳費(fèi)方式與繳費(fèi)年限進(jìn)行彈性優(yōu)化,包括延期補(bǔ)繳、繼續(xù)補(bǔ)繳等,避免農(nóng)民工因工作流動(dòng)導(dǎo)致繳費(fèi)中斷而導(dǎo)致自身承擔(dān)不必要的損失,還可使得愿意參保的農(nóng)民工可以以延續(xù)繳費(fèi)年限的方式得到養(yǎng)老保障。同時(shí),按年繳納、按季度繳納,按月繳納等多種繳納方式共存的參保方式,無(wú)疑也會(huì)對(duì)農(nóng)民工具有更大的吸引力,從而有效提升農(nóng)村人口的參保率。

  4.1.2吸收失地農(nóng)民參保,雖然某些地方政府針對(duì)失地農(nóng)民數(shù)量日益增大的現(xiàn)象采用一次性補(bǔ)償款的方式來(lái)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行土地補(bǔ)償,但就長(zhǎng)遠(yuǎn)角度而言,這是對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接無(wú)益處的。結(jié)合實(shí)際情況,可考慮將失地農(nóng)民納入到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的覆蓋范圍中,并且在此基礎(chǔ)上,土地承包方應(yīng)當(dāng)就其責(zé)任為失地農(nóng)民繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。

  4.2凸顯政府作用職能,提高統(tǒng)籌層次和財(cái)政投入

  社保保障能力的大小與社會(huì)保險(xiǎn)資金統(tǒng)籌層次的高低呈正相關(guān),針對(duì)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“碎片化”特征明顯的情況,可考慮提高保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次,當(dāng)社保資金由縣級(jí)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)化為省級(jí)統(tǒng)籌直至達(dá)成資金的全國(guó)統(tǒng)籌,當(dāng)前社保資金的支付壓力和風(fēng)險(xiǎn)程度將會(huì)得到明顯減輕,社會(huì)統(tǒng)籌資金相互幫助的能力及范圍則會(huì)得到較大提升。此外,政府作為全國(guó)公共財(cái)政收入的持有者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接過(guò)程中凸顯自身的作用職能。可考慮結(jié)合現(xiàn)有情況合理制定國(guó)家與地方間社會(huì)保險(xiǎn)基金的政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上對(duì)涵蓋了我國(guó)大部分居民的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金加大財(cái)政投入,這樣一方面可以彌補(bǔ)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的差距,解決過(guò)去因農(nóng)村幫扶城市給農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)造成的諸多弊端;另一方面也可以借助強(qiáng)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入再分配的達(dá)成,進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

  4.3加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳,提升居民參保積極性

  對(duì)于城市的企業(yè)職工而言,了解基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)是他們的基本權(quán)利,地方政府應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)按時(shí)為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。而針對(duì)農(nóng)民工等工作流動(dòng)性較大的群體,地方政府則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳,提升居民參保的積極性??煽紤]將職保轉(zhuǎn)遷至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的新政策進(jìn)行重點(diǎn)講解,使得農(nóng)民工了解到職保轉(zhuǎn)遷至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后,個(gè)人賬戶資金也能夠同步轉(zhuǎn)移,且職保繳滿15年退休后將享有高于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇,避免因農(nóng)民工群體對(duì)保險(xiǎn)制度缺乏了解進(jìn)而產(chǎn)生“退保潮”。而在農(nóng)村地區(qū),同樣應(yīng)當(dāng)對(duì)新制度籌資模式中的“政府補(bǔ)貼”用通俗的語(yǔ)言進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)居民多繳多得、長(zhǎng)繳多得的觀念,并對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)職保的制度進(jìn)行解釋,培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)居民的維權(quán)意識(shí)。

  5結(jié)語(yǔ)

  現(xiàn)階段,我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,全國(guó)勞動(dòng)力的流動(dòng)也愈演愈烈。在這樣的背景下,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模塊之間缺乏有效的銜接機(jī)制的現(xiàn)狀已成為了社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。但我們也欣喜地看到,隨著國(guó)家政策的不斷出臺(tái),這些問(wèn)題也正在不斷被解決,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也終將在未來(lái)實(shí)現(xiàn)完美的銜接。

  作者:李金枝 何相成 單位:湖北省隨州市曾都區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局

  參考文獻(xiàn):

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  [3]喬金龍.城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接研究[J].企業(yè)管理文教資料,2008,7(29)

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