論公司的社會責任(2)
2.改善公司的內部治理結構,進一步完善勞動者、消費者與其他非股東利益代表在公司機構中的參與制度。
我國2002年7月1日開始實施的《上市公司治理準則》,第一次以專章的形式規(guī)定了利益相關者,并明確提出上市公司在保持公司持續(xù)發(fā)展、實現股東利益最大化的同時,應關注所在社區(qū)的福利、環(huán)境保護、公益事業(yè)等問題,重視公司的社會責任。然而,仔細研讀后卻不難發(fā)現,該項規(guī)定僅具有指導作用,對于公司卻并無真正的約束。其原因在于在當前的公司治理結構下,公司中的權力機構———股東會,決策機構———董事會往往都由股東或者代表股東利益的人組成,因此在公司的運作和決策中,都是以實現股東的利益最大化為核心和出發(fā)點的。促進公司履行社會責任,維護其他利益相關者的利益,應當從公司的內部著手,通過健全法律法規(guī),完善企業(yè)的內部治理結構,使更多的利益相關方參與到公司的治理中來,使公司的經營真正能夠體現社會整體的利益,維護市場經濟的良性運行和健康發(fā)展。
3.建立披露信息機制和公司履行社會責任的激勵機制。
在我國當前的信息披露機制下,公司信息披露的范圍僅限于公司的財務和業(yè)務等信息。但是,隨著公司的壯大和發(fā)展,公司的一舉一動已經影響到越來越多的利益相關者的利益,因此有必要擴大公司信息披露的范圍,如公司的債務情況、企業(yè)內員工權益的保護狀況、商品質量及消費者投訴狀況、環(huán)境污染狀況、社區(qū)關系狀況等也應當納入公司信息披露的范圍。企業(yè)以追逐利益最大化為行動綱領是無可厚非的,這是企業(yè)創(chuàng)新的重要激勵因素,也是經濟和社會發(fā)展的根本驅動力。因此,加強公司利益與公司社會責任的一致性,是促使公司履行社會責任的根本途徑和方向。建立公司履行社會責任的激勵機制,能夠使公司的社會責任與營利性目標有效地結合在一起,成為企業(yè)發(fā)展的持久動力。
4.借鑒國際經驗,引導公司參與社會責任標準認證。
公司社會責任的推展離不開相關社會責任標準的認證活動。一般而言,這類認證是在政府的指導和監(jiān)督下,由非政府組織出面建立獨立的第三方認證和審核機構,從社會、經濟、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等各個方面,對企業(yè)履行社會責任的情況給予客地的評估和審核,并定期公布評估結果,使之成為權威的參考依據。社會責任標準認證客觀上形成了一種約束機制,可以促使企業(yè)更好地履行社會責任,因此政府應當引導企業(yè)參與社會責任標準的認證。以SA8000為例,SA8000是1997年8月由美國非政府組織———社會責任國際(SAI)制定的社會責任標準,是全球第一個針對企業(yè)的社會責任認定標準,其宗旨是規(guī)范企業(yè)道德行為。它把企業(yè)的非經營性、非技術性要求如人本管理、商業(yè)道德和精神文明等指標化,使關心人、理解人、尊重人、保護人有了可衡量的具體量化標準。
5.加強對公司社會責任的訴權保護機制。
目前我國新《公司法》對公司社會責任的規(guī)定,尚屬于一種倡導性的規(guī)范,缺乏訴權的保護。例如《公司法》第五條規(guī)定了公司必須承擔社會責任,那么如果公司不履行社會責任,該承擔怎樣的法律責任,法官該如何作出判決,這些都存在一些法律適用的難題。因此,在以后《公司法》的司法解釋及其他配套法律法規(guī)中,應該完善有關公司違反社會責任時應承擔何種法律后果的規(guī)定,賦予利益受損的利益相關者以訴權,保證他們的權益能夠得到及時的救濟,這在另一方面也可以督促公司積極地履行社會責任。