社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變革，使農(nóng)業(yè)中專教育遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和歷史性的機(jī)遇。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)中專教育改革和發(fā)展的主要問(wèn)題尋求對(duì)策，是亟待我們完成的課題。

　　一、農(nóng)業(yè)中專教育面臨的主要挑戰(zhàn)

　?。?知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)及農(nóng)業(yè)科技革命興起的挑戰(zhàn)。隨著世界科技的迅猛發(fā)展，一個(gè)以“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”占主導(dǎo)地位的世紀(jì)就要到來(lái)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用處在最重要的地位。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂。努力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，對(duì)于迎接新時(shí)代，提高我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和世界格局中的地位具有重要的意義。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。到２０３０年，我國(guó)人口將接近１６億的峰值，按人均占有４００公斤糧食的安全底限計(jì)算，糧食總產(chǎn)必須達(dá)到６?４億噸。在我國(guó)人均農(nóng)業(yè)資源低于世界平均水平情況下，要保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根本希望在科教。所以，必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技革命，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)下世紀(jì)上半葉我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供可靠的技術(shù)保障。無(wú)論是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，還是把科技成果轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)力，其重要的支撐條件就是人的素質(zhì)。人力資源在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中被看成是最重要的載體，而開(kāi)發(fā)人力資源最有效的方式就是教育。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)者最根本的是要具備科學(xué)的思想，科學(xué)的工作與生存能力，掌握不斷攝取自己所需的新知識(shí)和利用相關(guān)知識(shí)的方法。

　?。?農(nóng)村發(fā)展及農(nóng)村改革的挑戰(zhàn)。中央確定了農(nóng)村改革與發(fā)展三步走的規(guī)劃：第一步，本世紀(jì)要保證糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步增長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)達(dá)５億噸，保證農(nóng)業(yè)平均年增長(zhǎng)４％，基本消除貧困現(xiàn)象，農(nóng)民生活達(dá)到小康，在農(nóng)村初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架。第二步，到２０１０年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要再上一個(gè)新臺(tái)階，商品化、專業(yè)化的程度明顯提高，綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力要顯著提高，農(nóng)村全面達(dá)到小康水平，形成比較完善的農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第三步，在建國(guó)一百周年的時(shí)候，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。另一方面，農(nóng)村改革走過(guò)了２０年光輝歷程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了歷史性的變化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變革與小城鎮(zhèn)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路。目前，我國(guó)農(nóng)村又在醞釀新一輪改革浪潮——傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，升級(jí)換代；小城鎮(zhèn)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模；區(qū)域性、全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)初步形成；勞動(dòng)力大范圍流動(dòng)也趨于正?；⒁?guī)范化。但是也應(yīng)注意到我國(guó)農(nóng)業(yè)突出的問(wèn)題是“四低”：一是農(nóng)業(yè)資源人均占有率和利用率低；二是勞動(dòng)生產(chǎn)率低；三是抗災(zāi)能力低；四是農(nóng)業(yè)科技水平低，農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)偏低。因此，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村宏偉發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)的極其重要的基礎(chǔ)，在某種意義上，人才的缺乏比資金、物質(zhì)資源的匱乏更具有挑戰(zhàn)性?，F(xiàn)在是貫徹可持續(xù)發(fā)展和科教興農(nóng)的關(guān)鍵歷史時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變革必然對(duì)農(nóng)業(yè)中專教育的辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)與課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容、方法等方面提出更高的要求和新的挑戰(zhàn)。

　　３?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。保持供求平衡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在。當(dāng)前，企業(yè)勞動(dòng)重組、替換，減員增效，城市下崗工人再就業(yè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，使就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育人才的培養(yǎng)要接受市場(chǎng)供求等規(guī)律的調(diào)節(jié)。最先接受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的是人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量，而后必然涉及到中專相應(yīng)的專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)、教育內(nèi)容等。如果農(nóng)業(yè)中專在沒(méi)有或很少改善辦學(xué)基礎(chǔ)的前提下，擴(kuò)大規(guī)模，就勢(shì)必要降低教學(xué)質(zhì)量，并形成追求規(guī)模與教學(xué)質(zhì)量“滑坡”的惡性循環(huán)。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)了科技與人才的競(jìng)爭(zhēng)，同樣也激發(fā)了教育的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)中專教育是高等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教育之間的一個(gè)主體層次和中等專業(yè)教育的一個(gè)重要類型。由于歷史原因，農(nóng)業(yè)中專尚未同地方政府、教委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村職業(yè)教育體系融會(huì)貫通。近幾年，相當(dāng)部分農(nóng)村職業(yè)中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模、形式、發(fā)展勢(shì)頭、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科教興農(nóng)、教育教學(xué)改革力度、深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)業(yè)中專學(xué)校。面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村職業(yè)高中強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)中專如何在前幾年改革取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，在主動(dòng)擴(kuò)大為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能方面尋找自己發(fā)展的新動(dòng)力是事關(guān)生死存亡的問(wèn)題。

　　二、農(nóng)業(yè)中專教育應(yīng)當(dāng)正視的幾個(gè)不相適應(yīng)

　?。?總體辦學(xué)模式封閉，服務(wù)功能單一，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能相當(dāng)薄弱，或雖有參與，但主動(dòng)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中專學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子、師資素質(zhì)與結(jié)構(gòu)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)之一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按區(qū)域，而不是按行業(yè)組織，作為行業(yè)管轄的農(nóng)業(yè)中專在此方面有著先天不足。近年來(lái)，就總體而言，農(nóng)業(yè)中專學(xué)校在招生就業(yè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革等方面取得了令人矚目的成就，但關(guān)門辦學(xué)、封閉教育的狀況未從根本上得以解決，重心未下移，校內(nèi)和校外服務(wù)的功能不成比例，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能相當(dāng)薄弱。

　?。?教學(xué)改革滯后，同新時(shí)期對(duì)人才素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。近年來(lái)，盡管在調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容、方法等方面作了一些初步的探索，但各地各校發(fā)展極不平穩(wěn)，缺乏應(yīng)有的職教特色，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)、課程改革和教材開(kāi)發(fā)力度不夠。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來(lái)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步加快，原有課程內(nèi)容陳舊，部分專業(yè)科技含量不足的問(wèn)題日益突出，這與促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求不相適應(yīng)。

　?。?農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各類技術(shù)人員的要求越來(lái)越高，不僅需要培養(yǎng)大批有文化、有技術(shù)的新型農(nóng)民和中等專門人才，而且生物技術(shù)、畜牧高新技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)檢測(cè)等崗位還需要具有較高的專業(yè)理論、較強(qiáng)實(shí)踐技能與技藝的高職人才。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育體系很不健全，初職、中職發(fā)展較快，高職幾乎空白。據(jù)專家預(yù)測(cè)，農(nóng)業(yè)科技人員中，本專中之比以１∶２∶３的金字塔結(jié)構(gòu)較為適宜，而我國(guó)目前人才結(jié)構(gòu)與之相比差距甚大。據(jù)調(diào)查，湖南省該比例為４?２∶１∶１５?１，黑龍江省三者之比為１∶０∶１２。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)不合理，在一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　?。?教育投入嚴(yán)重不足，教育資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，與農(nóng)業(yè)中專的教育改革與發(fā)展的要求不相適應(yīng)。目前，農(nóng)業(yè)中專教育的總規(guī)模及年招生能力與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)人才需求的總量基本能適應(yīng)，但教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱缺，基礎(chǔ)條件較差的問(wèn)題，一直在困擾著農(nóng)業(yè)中專教育改革與發(fā)展。同時(shí)，還存在教育資源條塊分割、布局分散、效益不高的現(xiàn)象。

三、新時(shí)期農(nóng)業(yè)中專教育改革與發(fā)展的基本思路與主要對(duì)策

　　新時(shí)期農(nóng)業(yè)中專教育改革發(fā)展的基本思路是：解放思想，調(diào)整思路，改革創(chuàng)新，辦出特色，提高質(zhì)量，主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，重心下移，努力創(chuàng)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行新機(jī)制。主要對(duì)策是：

　?。?重心下移，全面服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以服務(wù)取勝。農(nóng)業(yè)中專教育工作者要增強(qiáng)全面服務(wù)意識(shí)，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拓展教育的社會(huì)服務(wù)功能，使農(nóng)業(yè)中專學(xué)校的社會(huì)功能在育人的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到育人、科技開(kāi)發(fā)、服務(wù)。具體可在兩方面著手：一是抓間接服務(wù)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)人才不同層次的要求，采取靈活的辦學(xué)形式，積極舉辦為農(nóng)村培養(yǎng)中級(jí)技藝與管理的應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)業(yè)型人才。同時(shí)，積極主動(dòng)投入“綠色證書工程”、“農(nóng)科教結(jié)合”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”等各類旨在提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民學(xué)科技、用科技的能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。二是加大直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的力度。在有條件的地區(qū)，學(xué)校要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展中介服務(wù)，組織師生向農(nóng)民宣傳并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種等，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)討論、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。同時(shí)因地、因校制宜，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，盡快形成集專業(yè)、產(chǎn)業(yè)于一體的科技產(chǎn)業(yè)化實(shí)體，并努力使之真正成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)，與此同時(shí)，要適時(shí)組建農(nóng)業(yè)中專教育集團(tuán)，使存量有限的教育、科技、產(chǎn)業(yè)資源通過(guò)聯(lián)合，發(fā)揮更大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，并為廣大農(nóng)民展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的樣板，使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才從低層次適應(yīng)型向高層次帶動(dòng)型發(fā)展。

　?。?因地制宜，改革創(chuàng)新，辦出特色，以質(zhì)量取勝。質(zhì)量問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的頭等大事，以質(zhì)量取勝是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。２１世紀(jì)，隨著短缺經(jīng)濟(jì)的結(jié)束，質(zhì)量將取代數(shù)量，成為社會(huì)關(guān)注的主要問(wèn)題。所以，今后農(nóng)業(yè)中專教育改革與發(fā)展應(yīng)把重點(diǎn)放在內(nèi)涵建設(shè)上，放在改革創(chuàng)新、辦出特色上來(lái)。

　　——培養(yǎng)目標(biāo)有特色。這幾年，我們提出“應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)造型”人才?以下簡(jiǎn)稱“三型”人才　的目標(biāo)，主要是鑒于培養(yǎng)人才的服務(wù)面向已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的單一主體，即全民所有制的國(guó)家干部演變?yōu)椴煌嬷黧w所服務(wù)這一實(shí)際，所以，我們提出“三型”人才的提法。“三型”人才具有鮮明的時(shí)代特征，是農(nóng)業(yè)中專教育即區(qū)別于基礎(chǔ)教育，又不同于職業(yè)培訓(xùn)的培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)“三型”人才將是職業(yè)教育面向２１世紀(jì)改革的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一，要求通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能的全面培養(yǎng)，幫助他們走向創(chuàng)業(yè)之路。成為具有開(kāi)拓精神的新型專業(yè)人才，造就一批有中國(guó)特色的小家庭農(nóng)場(chǎng)主?包括小工廠主、小企業(yè)經(jīng)理等　。

　　——專業(yè)設(shè)置有特色。要適應(yīng)或超前適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，使之與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與勞動(dòng)力流向一致，從總體上保證培養(yǎng)人才的適銷對(duì)路。學(xué)校要發(fā)展，關(guān)鍵在于專業(yè)上要有特色。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)大膽改造傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)，使老專業(yè)辦出特色。專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)是很好的創(chuàng)造，它尋求到了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)很好的結(jié)合點(diǎn)，尋求到了教書育人與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn)，所以，每年學(xué)校在整體規(guī)劃過(guò)程中要統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)建設(shè)，要集中人、財(cái)、物加強(qiáng)骨干專業(yè)建設(shè)。辦出特色，創(chuàng)出牌子，形成自己的優(yōu)勢(shì)和名牌效應(yīng)。一個(gè)省、地區(qū)的專業(yè)布局，應(yīng)有統(tǒng)籌規(guī)劃，以避免專業(yè)設(shè)置的重復(fù)與盲目發(fā)展。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好示范性骨干專業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)，提高主干專業(yè)教育資源的利用率與整體效益。

　　——培養(yǎng)模式有特色。首先要優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，１９９４年煙臺(tái)會(huì)議后我們將此作為一個(gè)重要命題，強(qiáng)調(diào)應(yīng)職性教學(xué)方案，其要點(diǎn)是以職業(yè)崗位群的崗位職責(zé)為目標(biāo)，以能力為基礎(chǔ)，以需要為準(zhǔn)繩，以夠用為尺度，將職業(yè)道德、知識(shí)、技能相結(jié)合，培養(yǎng)應(yīng)職性的新人才。該模式的核心是：培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)與獲取知識(shí)的能力，培養(yǎng)學(xué)生敬業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)精神、職業(yè)道德和與人合作、共處、交流的能力等，建立有助于學(xué)生從學(xué)校過(guò)渡到勞動(dòng)力市場(chǎng)的體系，為學(xué)生謀職、生存、創(chuàng)業(yè)及其后的繼續(xù)發(fā)展做好準(zhǔn)備。目前，就總體而言，傳統(tǒng)型、改良型仍是我們的主體教育模式，基本的教育體制包括傳統(tǒng)的教育思想，人才培養(yǎng)模式，課程體系、內(nèi)容、方法等等，改革力度不大，缺乏時(shí)代感，缺乏超前意識(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)無(wú)非是應(yīng)付考試而已，并非是為了自己的生存和發(fā)展，所以培養(yǎng)的人才很難適應(yīng)新時(shí)期對(duì)人才的需求?？陀^地講，農(nóng)業(yè)中專教育試辦之初，特色是比較突出的。多少年來(lái)，我們搞教學(xué)計(jì)劃，搞教學(xué)內(nèi)涵改革沒(méi)有把重點(diǎn)放在產(chǎn)品設(shè)計(jì)這個(gè)基礎(chǔ)上，而是放在工藝流程、管理過(guò)程當(dāng)中，所以我們這次反其道而行之，就應(yīng)該抓住這個(gè)“牛鼻子”。把學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同認(rèn)真總結(jié)我國(guó)自己的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，進(jìn)一步突破傳統(tǒng)的學(xué)科教育模式，向以職業(yè)崗位綜合能力為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職業(yè)教育模式轉(zhuǎn)軌。

　　其次，要抓緊課程體系建設(shè)和教材建設(shè)。課程體系的改革應(yīng)符合時(shí)代要求，總體上的要求是掌握職業(yè)能力，突出專業(yè)理論的綜合性，淡化理論體系的系統(tǒng)性，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的相對(duì)系統(tǒng)性。建立適用的課程結(jié)構(gòu)和體系是農(nóng)業(yè)中專教學(xué)改革的根本目的。教材滯后問(wèn)題令人吃驚，新的科技成果等難以在教材中反映出來(lái)，跟不上時(shí)代的脈搏，信息陳舊。所以學(xué)生到崗位上難免有些新技術(shù)、新成果聞所未聞，更無(wú)法應(yīng)用。因此，教材改革刻不容緩。否則，學(xué)校的特色就無(wú)法體現(xiàn)。建立新的課程體系和與之相配的教材系列是我們農(nóng)業(yè)中專教育教學(xué)改革的核心。職業(yè)教育的特色決定了課程與教材的“五性”，即科學(xué)性、針對(duì)性、適應(yīng)性、靈活性與先進(jìn)性。目前，必須充分發(fā)揮各地各學(xué)校的積極性，把這項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)落到實(shí)處，抓出成效。

　　再次，建立相對(duì)完整的教學(xué)實(shí)踐體系。要從實(shí)際出發(fā)，深入了解需求，據(jù)此修訂教學(xué)計(jì)劃與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)大綱。要大力強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，通過(guò)在校內(nèi)外教學(xué)實(shí)習(xí)基地訓(xùn)練、參加社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、科技咨詢、科技扶貧、畢業(yè)實(shí)習(xí)等有效途徑，引導(dǎo)學(xué)生把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，鼓勵(lì)學(xué)生多動(dòng)腦、多動(dòng)手、勇于進(jìn)取與創(chuàng)新，在實(shí)踐中進(jìn)一步掌握文化、專業(yè)知識(shí)，提高綜合與創(chuàng)新能力，成為有一技之長(zhǎng)、一專多能的“應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)造型”人才。我們要求培養(yǎng)出的學(xué)生既要思想道德好，還要有熟練的職業(yè)技能，這就首先要有一支業(yè)務(wù)精、觀念新、素質(zhì)高的教師隊(duì)伍，這是教學(xué)資源中最活潑的因素。因此，要采取科技扶貧、掛職鍛煉、進(jìn)修學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流及引進(jìn)人才等有效措施，大力強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)幾個(gè)方面的努力，使中專教師具有集理論教育、專業(yè)基礎(chǔ)教育和技能教育于一體的高素質(zhì)師資，真正成為教學(xué)改革與發(fā)展的開(kāi)拓者，“三個(gè)面向”的實(shí)踐者，跨世紀(jì)人才的塑造者。

　?。?突破單一的封閉辦學(xué)體制、格局，以活力取勝。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能將發(fā)生重大變化，政事分開(kāi)，政企分開(kāi)，要求農(nóng)業(yè)中專教育必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立靈活、高效、開(kāi)放的中專管理體制。一是必須進(jìn)一步突破單一部門辦學(xué)的管理體制，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，盡快形成“政府宏觀調(diào)控、學(xué)校自己辦學(xué)、社會(huì)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的辦學(xué)新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)中專教育創(chuàng)造相對(duì)寬松的外部環(huán)境，吸收社會(huì)各方面的力量形成強(qiáng)大的辦學(xué)合力，增強(qiáng)學(xué)校的適應(yīng)與創(chuàng)新能力；二是加大農(nóng)口內(nèi)部農(nóng)業(yè)中專學(xué)校的聯(lián)合、合并，切實(shí)解決“條塊分割”、“小而全”等問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)合產(chǎn)生強(qiáng)化效應(yīng)，使“小而全”變成“大而強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，提高辦學(xué)效益，努力在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中，求得生存與發(fā)展；三是加大教育內(nèi)部管理體制改革的力度，增強(qiáng)學(xué)校自我積累、自我發(fā)展的能力。尤其是后勤工作必須向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、企業(yè)化發(fā)展，這是學(xué)校后勤改革的必然趨勢(shì)。四是要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，建立結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村職業(yè)教育體系。

　?。?整體推進(jìn)，多方籌資，以綜合實(shí)力取勝。優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，這同樣適用于農(nóng)業(yè)中專教育。教育領(lǐng)域中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于在中專系統(tǒng)內(nèi)部形成一種良好的結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)功能來(lái)促進(jìn)學(xué)校整體工作邁上新的臺(tái)階，促使學(xué)校綜合實(shí)力大大加強(qiáng)。

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于培養(yǎng)人才的主體已經(jīng)起了很大變化，從而導(dǎo)致投資體制多元化。為此，我們必須多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，努力增加教育投入，強(qiáng)化學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要大力改變傳統(tǒng)的作法，變消費(fèi)型學(xué)校為增殖型學(xué)校。把教書育人、產(chǎn)教結(jié)合、科技開(kāi)發(fā)與商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、開(kāi)源聚財(cái)有效結(jié)合起來(lái)。除努力爭(zhēng)取國(guó)家、地方的財(cái)政支持外，要積極爭(zhēng)取外資、僑資、企業(yè)捐贈(zèng)，發(fā)揮規(guī)模效益，要通過(guò)開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)辦科技型校辦產(chǎn)業(yè)等多元籌資的方法，加大對(duì)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)的投入，真正把校內(nèi)外基地設(shè)施建成當(dāng)?shù)夭季趾侠?、設(shè)施先進(jìn)、出成果、出效益的現(xiàn)代化示范園區(qū)；同時(shí)有條件的地區(qū)要根據(jù)中專管理體制改革和布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體框架，建立資源共享的公共教學(xué)基地；要樹(shù)立專業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思想，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高新技術(shù)為重點(diǎn)，因地、因校制宜地加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，盡快形成集專業(yè)、產(chǎn)業(yè)于一體的科技產(chǎn)業(yè)，使之真正成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭專業(yè)。農(nóng)業(yè)中專也可采取不同形式進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，或同產(chǎn)業(yè)合作，走產(chǎn)學(xué)研合作的道路，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展職工培訓(xùn)，建立校企經(jīng)濟(jì)合同體，引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)擴(kuò)大對(duì)教育的投入。