在中央和國務(wù)院的推動(dòng)下，我國高等職業(yè)教育開始發(fā)展，今年全國高等教育的大幅度擴(kuò)招，又給高職的數(shù)量增長帶來了良好契機(jī)。這在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人材的需求，也表現(xiàn)了國家為滿足年輕人接受高等教育所作的巨大努力。然而由于各方面準(zhǔn)備不足，對(duì)高職的認(rèn)識(shí)分歧較大，導(dǎo)致實(shí)際操作過程中存在不少盲目性，潛伏著諸多不利于高職健康發(fā)展的因素，據(jù)筆者之管見，當(dāng)前亟需解決的是如下三個(gè)問題:

一、定位問題高等職業(yè)教育是職業(yè)教育體系中的高等教育層次，是高等教育的組成部分,這是《職業(yè)教育法》和《高等教育法》規(guī)定的。應(yīng)該說，在這兩個(gè)法未作下次修訂之前，對(duì)高等職業(yè)教育這基本的法律地位是無可置辯的。如果在認(rèn)識(shí)上對(duì)高職的地位定錯(cuò)了，那未其他問題就都容易錯(cuò)了。目前的錯(cuò)位認(rèn)識(shí)土要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

　　1．認(rèn)為高職是高等教育中的“次等教育”，是在水平上低于其他高等教育的一種教育。具體地說，就是認(rèn)為高職是為進(jìn)不了其他高等教育的考生而準(zhǔn)備的教育，于是它的入學(xué)要求、辦學(xué)條件及教學(xué)水平都被認(rèn)為是較為“次等”的。

　　2．認(rèn)為高職只是短年制的?？茖哟谓逃?。我不否認(rèn)我國的高等職業(yè)教育目前主要發(fā)展?？茖哟危蔷哂刑囟ㄅ囵B(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)在特征的一種高等教育類型，它不僅應(yīng)該有本科層次，而且，從長遠(yuǎn)看，今后的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人材主要將由本科層次的高等職業(yè)教育培養(yǎng)。

　　3．在放策上不視同仁，給高職以不利的競爭地位。今年對(duì)擴(kuò)招部分的高職所規(guī)定的若干特殊政策，問題不在政策本身的是非曲盲，而在于唯高職特有，從而客觀上強(qiáng)化了把高職誤認(rèn)為是“次等教育”的認(rèn)識(shí)，使許多考生及其家長望而卻步。因此，有些省級(jí)政府宣布，高職學(xué)生畢業(yè)時(shí)將在省政府政策權(quán)力范圍內(nèi)實(shí)行一視同仁，應(yīng)是理所當(dāng)然的事。

　　二、特色問題高等職業(yè)教育有與其他高等教育共同的規(guī)律，同時(shí)又有它自身的特殊規(guī)律，有其內(nèi)在矛盾的特殊性，即該事物質(zhì)的規(guī)定性。否則，就沒有它存在的意義，更沒有發(fā)展的必要。它的特殊性一般可以表述為這類教育的基本特征。

　　目前。對(duì)如下部分高職特征的認(rèn)識(shí)正日益趨同，一是以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人材(或稱技術(shù)型人材)為主要目標(biāo)；二是按照上述培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)教學(xué)過程，特別重理論與實(shí)際結(jié)合，重實(shí)踐能力培養(yǎng)；三是根據(jù)不同的專業(yè)有不同的入學(xué)水平要求，多數(shù)專業(yè)既要有高中文化基礎(chǔ)，又要有定的專業(yè)知識(shí)和技能基礎(chǔ)；四是強(qiáng)調(diào)用人單位位參與；五是辦學(xué)條件(主要是教師與設(shè)備)要符合高職培養(yǎng)目標(biāo)的特殊要求。

　　當(dāng)前對(duì)高職基本特征的認(rèn)識(shí)頗不致，這在發(fā)展初期是正常現(xiàn)象，甚至未必不是好事。但是如果已經(jīng)辦了高職，招了高職學(xué)生，還不明白高職到底是怎么一回事，不知道高職最基本的特點(diǎn)是什么，自然更不懂得如何辦好高職，那天就有可能按照培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人材的高教模式來辦高職。結(jié)果，在短年制的情況下，既達(dá)不到學(xué)術(shù)型人材的培養(yǎng)要求，又形不成技術(shù)型人材的培養(yǎng)特色，如不及時(shí)改變，勢(shì)必使學(xué)生失望，用人單位也失望，背離國家發(fā)展高職的初衷，搞亂高職的形象。

　　三、質(zhì)量問題畢業(yè)生質(zhì)量是高職形象的集中表現(xiàn)，是高職存在和發(fā)展的生命線，可是恰恰又是當(dāng)前最令人擔(dān)憂的要害問題。

　　高等職業(yè)教育作為高等教育的一種類型，自然有它自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與其他高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必有許多共同之處，同時(shí)又以高職的基本特征為依據(jù)，具有自身的特點(diǎn)，其指標(biāo)體系在過去的改革進(jìn)程中已有一些雛形，正待進(jìn)一步完善。

　　今年的高職擴(kuò)招，幅度大，時(shí)間緊，有些學(xué)校有辦高職的良好基礎(chǔ)或有較充分的準(zhǔn)備，但是，有的學(xué)校則出于各種原因，倉促?zèng)Q定；有的學(xué)校迫于上級(jí)指令，被動(dòng)接受任務(wù)；不少學(xué)校則準(zhǔn)備不足，“先上馬后備鞍”。如果后續(xù)工作跟不上，必將嚴(yán)重影響本屆甚至近幾屆學(xué)生的教育質(zhì)量，而本屆學(xué)生數(shù)量多，影響大，社會(huì)各界都對(duì)他們的質(zhì)量特點(diǎn)和水平拭目以待，他們的質(zhì)量狀況將決定人們今后對(duì)高職的看法和態(tài)度，從而也將決定今后一個(gè)時(shí)期我國高職發(fā)展的興衰成敗。

為保證高職教育的基本質(zhì)量，建議有關(guān)部門和學(xué)校根據(jù)各自不同的情況，各有側(cè)重地采取如下措施：

　　1．組織對(duì)有關(guān)管理干部和教師的培訓(xùn)。首先，要端正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的辦學(xué)思想，不能僅僅為了“創(chuàng)收”而辦高職；不可認(rèn)為辦高職比辦別的高等教育容易，實(shí)際上，有辦普通高教的條件未必就有辦高職的條件；普通高校辦的高職，不能把它當(dāng)成附帶的、次要的任務(wù)。其次，要普及有關(guān)高職的基本知識(shí)，認(rèn)識(shí)高職的基本特征，求大同而存小異。第三，借鑒高等職業(yè)技術(shù)院校、高等?？茖W(xué)校及成人高校多年改革的經(jīng)驗(yàn)，借鑒普通中專學(xué)校長期培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人材的經(jīng)驗(yàn)，充分利用各地各行業(yè)的成功典型，推動(dòng)高職系統(tǒng)廣大教職員工不斷探索和逐步掌握高等職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)律。

　　2．加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查，了解社會(huì)需求，主動(dòng)與有關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系，建立相互參與的伙伴合作關(guān)系。

　　3．抓好教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力和技術(shù)應(yīng)用能力。通過專兼結(jié)合的方式加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　4．根據(jù)高職教學(xué)工作的實(shí)際需要，保證資金投入，充實(shí)教學(xué)設(shè)備，尤其是實(shí)訓(xùn)設(shè)施。

　　5．按照高職教育的特點(diǎn)，調(diào)整好專業(yè)方向，修訂好教學(xué)計(jì)劃，編寫或選用合適的教材，采取相應(yīng)的教學(xué)方法。

　　6．建立高職的評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)高職的督導(dǎo)工作。北京市委、市政府頒發(fā)的教育督導(dǎo)文件，根據(jù)《職業(yè)教育法》明確規(guī)定：“教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法對(duì)中等、高等職業(yè)教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。”北京市政府督導(dǎo)室今年已經(jīng)按照這一文件要求開展了有效的督導(dǎo)工作，開創(chuàng)了我國高職督導(dǎo)工作的先河，值得各地重視。

　　總之，質(zhì)量問題非同小可，至關(guān)重要，若不從速采取有力措施，保證基本的教育質(zhì)量，那末，二、三年后，不僅將使這一部分學(xué)生不滿意，家長不滿意，而且將使用人單位不滿意，會(huì)敗壞高等職業(yè)教育的整體形象。要想重新挽回局面，必將付出更大代價(jià)。

　　通過高等教育培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人材是我國現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，也是世界各國現(xiàn)代化過程的共同經(jīng)驗(yàn)，雖然這類教育的名稱各有不同，具體做法更是各有千秋，但卻有其共同的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。我國你其為“高等職業(yè)教育”的這類教育，無論遇到多大的困難和挫折，發(fā)展是肯定的，因?yàn)槲覈F(xiàn)代化建設(shè)需要高職是一種客觀規(guī)律，而客觀規(guī)律是無法違背的。黨中央和國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，早已作出發(fā)展高職的決策，今年的全教會(huì)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》又一再重申這一決策，因此發(fā)展是必然的。然而一切都要從現(xiàn)在做起，正如魯迅先生所說：“將來是現(xiàn)在的將來，于現(xiàn)在有意義，才于將來有意義。”對(duì)我國高職教育當(dāng)前發(fā)展中的重要問題，如能高度重視，切實(shí)解決，那未，我國的高等職業(yè)教育，必將在服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的過程中顯示出強(qiáng)大的生命力。