近年來(lái)，黨和國(guó)家十分重視農(nóng)村教育工作，始終把教育優(yōu)先發(fā)展擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，采取了一系列重大措施，推動(dòng)了農(nóng)村教育的發(fā)展。周濟(jì)部長(zhǎng)在講話中指出：“在充分肯定我國(guó)農(nóng)村教育巨大成就的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村教育發(fā)展水平與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)烈需求，與廣大農(nóng)民群眾的殷切期望還有很大差距。農(nóng)村教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)，存在著許多亟待解決的困難和問(wèn)題。”從某種意義上說(shuō)，教育的差距就是教師的差距，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育水平的差距很重要的一個(gè)因素就是師資水平的差距，必須建立一支穩(wěn)定、高效、專業(yè)的教師隊(duì)伍。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，提高鄉(xiāng)村教師的地位，解決好他們的福利待遇，完善教師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才，讓他們走得進(jìn)、留得住，樂(lè)于為鄉(xiāng)村教育事業(yè)做貢獻(xiàn)。
一是要高度重視教育事業(yè)發(fā)展，不斷提高鄉(xiāng)村教師地位。
教師的地位包括政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位。無(wú)論一個(gè)人的“官位”有多高、財(cái)富有多少、職業(yè)有多好，追本溯源，必然師出有名，也就是說(shuō)，一定受到過(guò)老師的啟蒙和培養(yǎng)。滴水之恩，當(dāng)涌泉相報(bào)。個(gè)人對(duì)老師要有感恩之心、報(bào)恩之舉，社會(huì)對(duì)老師要有尊師之風(fēng)、敬師之禮，而感恩之心、報(bào)恩之舉、尊師之風(fēng)、敬師之禮的具體體現(xiàn)，就是要尊重老師、關(guān)心老師、愛護(hù)老師；要切實(shí)保障教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，切實(shí)維護(hù)教師的合法權(quán)益；在黨代表、人大代表和政協(xié)委員中要有一定比例的教師代表，教師職業(yè)要與公務(wù)員職業(yè)擺在同等的位置；要依法落實(shí)教師的工資待遇，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高教師的收入水平，保障教師的工資按時(shí)足額發(fā)放；要優(yōu)先考慮教師按規(guī)定應(yīng)享受的津貼、補(bǔ)貼及福利待遇，千方百計(jì)改善教師特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)、艱苦地區(qū)教師的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，逐步完善各類學(xué)校教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障制度，使廣大教師安心從教、專心從教、熱心從教、長(zhǎng)期從教、終身從教。
二是要加大財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村教育的投入，不斷改善辦學(xué)條件。
改善鄉(xiāng)村學(xué)校的教育條件、物質(zhì)條件，必須以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)傾斜。為了保證將有限的教育資金用于鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件的改善，各級(jí)財(cái)政部門可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)，直接將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過(guò)銀行劃撥給鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的危房改造、校舍建設(shè)、必需的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料的購(gòu)置等，切實(shí)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化教育環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育差距，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ)。
三是要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，不斷壯大鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。
對(duì)于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)而言，一方面是留住現(xiàn)有教師，讓他們安心從事鄉(xiāng)村教育，另一方面是引進(jìn)優(yōu)秀教師，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教。引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀教師應(yīng)把就地培養(yǎng)與對(duì)外招聘相結(jié)合：一是結(jié)合本地實(shí)際，制定本地教師發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)本校優(yōu)秀教師的培養(yǎng)，讓一些思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的代課教師加強(qiáng)進(jìn)修學(xué)習(xí)，盡快充實(shí)到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中來(lái)；二是實(shí)行人才定向培養(yǎng)，與省內(nèi)師范高校合作，在縣內(nèi)選拔家庭困難、學(xué)業(yè)優(yōu)秀、有志于從事鄉(xiāng)村教育事業(yè)的高中畢業(yè)生定向委托培養(yǎng)。學(xué)生入學(xué)前與政府簽定培訓(xùn)合約，在其學(xué)習(xí)期間，政府在學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)上給予適當(dāng)補(bǔ)助，學(xué)生畢業(yè)后必須回到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村學(xué)校工作一定年限才可流動(dòng)，以解決鄉(xiāng)村學(xué)校缺乏優(yōu)秀教師的問(wèn)題。優(yōu)秀人才引進(jìn)以后，既要加強(qiáng)考核，也要做好幫扶，提供必要的工作條件和政策便利，從工作上、生活上和思想上關(guān)照和幫助他們，使他們安心教學(xué)、潛心科研。
四是要加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷提高鄉(xiāng)村教師教學(xué)水平。
對(duì)教師的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，應(yīng)根據(jù)本學(xué)區(qū)、本校點(diǎn)的實(shí)際情況，采取靈活多樣的方式，把優(yōu)秀教育工作者“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，讓我們的教師“走出去”，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)教育理念，不斷提高自身的教學(xué)水平。一是增加教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)全體教師采取輪流學(xué)習(xí)的方式，每校每學(xué)期安排一至二名教師到市、省進(jìn)行提高培訓(xùn)，定期組織教師到其它學(xué)校進(jìn)行聽課，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是聘請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)校講課講學(xué)，以幫助教師增長(zhǎng)新知識(shí)、開闊新視野，進(jìn)一步傳遞現(xiàn)代教育理念、先進(jìn)的教學(xué)方法；三是加強(qiáng)教師每年度的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以充分利用暑假，以校為單位組織教師開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)；四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為單位，組織開展好平常教研活動(dòng)，每學(xué)期可組織一至二次的學(xué)區(qū)教研活動(dòng)，學(xué)區(qū)教研活動(dòng)涉及的人數(shù)不多，范圍小，規(guī)模不大，便于組織，有利于同學(xué)科、同年級(jí)的教師在一起互相切磋教法，探討在教學(xué)過(guò)程中遇到的困惑，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高教學(xué)水平。
五是要提高教師福利待遇，切實(shí)解決教師的后顧之憂。
提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，留住優(yōu)秀教師關(guān)鍵所在就是要大幅度提高農(nóng)村教師的收入水平，目標(biāo)就是盡量向城鎮(zhèn)教師的收入標(biāo)準(zhǔn)看齊。通過(guò)提高農(nóng)村教師的收入和待遇，使農(nóng)村教師成為令人仰慕的職業(yè)，有令人羨慕的收入，這樣才能留得住人。解決了教師的待遇，提高了他們的收入水平，留住了教師的心，農(nóng)村教育才有希望。一是實(shí)行農(nóng)村教師特殊津貼制度，津貼的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)村師資隊(duì)伍、吸引城市教師到農(nóng)村學(xué)校工作的目的，在與城鎮(zhèn)教師享受同等待遇的前提下，可適當(dāng)增加農(nóng)村教師的生活補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)及下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)；二是建立優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，在嚴(yán)格考核其教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，分層次給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)骨干教師的工作熱情；三是要切實(shí)解決好農(nóng)村教師的住房問(wèn)題，讓他們有一個(gè)安靜、舒適的辦公、休息場(chǎng)所，使他們能夠靜心、全心地投入教育教學(xué)，以創(chuàng)造最佳的教學(xué)業(yè)績(jī)。