淺議成人教育畢業(yè)論文
成人教育所具有的在職、投入少、產(chǎn)出多、針對(duì)性強(qiáng)、靈活性大的特點(diǎn)決定在我國(guó)不僅當(dāng)前,而且今后成人教育都有著十分重要的、無(wú)可替代的地位。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的成人教育畢業(yè)論文,供大家參考。
成人教育畢業(yè)論文范文一:法國(guó)成人教育立法特點(diǎn)及啟示
法國(guó)被公認(rèn)為世界上最早為成人教育立法的國(guó)家。在完備的法律保障下,法國(guó)規(guī)定了國(guó)家、地方、學(xué)校、企業(yè)雇主、成人等多方法律踐行主體的權(quán)利與義務(wù),依法保障成人的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),大力支持成人教育,著力倡導(dǎo)終身教育,建立了比較完善、獨(dú)具特色的成人教育體系。法國(guó)成人教育的發(fā)展史也是一部成人教育的法律踐行史。“二戰(zhàn)”前,政府掌握成人教育管理權(quán),通過(guò)立法加強(qiáng)對(duì)成人教育的監(jiān)督和控制,使成人教育走向制度化和體系化;“二戰(zhàn)”后,法國(guó)成人教育管理權(quán)下移,地方更加注重成人教育的區(qū)域服務(wù)功能,更加關(guān)注終身教育體系的構(gòu)建。“法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提”,法律是成人教育發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。“他山之石,可以攻玉”。在堅(jiān)持依法治國(guó)方略以及建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的大背景下,我國(guó)亟需借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)成人教育法制建設(shè),這對(duì)于確立成人教育的重要地位,構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、法國(guó)成人教育立法的特點(diǎn)
(一)以法彰顯成人教育的重要地位
在成人教育的立法方面法國(guó)應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)多產(chǎn)的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)70年代以來(lái),法國(guó)頒布或修訂了近20部與成人教育相關(guān)的法律法規(guī)。[1]正是因?yàn)榫哂型陚涞某扇私逃煞ㄒ?guī)才使法國(guó)成為世界上成人教育、終身教育實(shí)踐的楷模。對(duì)法國(guó)乃至世界有影響力的法律有1919年頒布的《阿斯蒂埃法》、1971年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》、1984年頒布的新《職業(yè)繼續(xù)教育法》等。近年來(lái)法國(guó)依然借鑒先前立法的成功經(jīng)驗(yàn),相繼出臺(tái)了《關(guān)于工作、就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)五年法》、《關(guān)于終身職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)對(duì)話法》、《關(guān)于終身職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)法》、《關(guān)于與培訓(xùn)基金組織達(dá)成授權(quán)協(xié)議實(shí)施管理決定的法令》、《重建基礎(chǔ)教育規(guī)劃與導(dǎo)向法》、《高等教育與研究法》等,一系列的法律法規(guī)促進(jìn)成人教育的不斷發(fā)展,彰顯成人教育的重要地位。
(二)以法保障成人教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源
法國(guó)非常注重教育經(jīng)費(fèi)投入,年教育經(jīng)費(fèi)一直占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6%以上。充足的經(jīng)費(fèi)是法國(guó)成人教育順利開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ),依法保障成人教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源是法國(guó)成人教育立法的特點(diǎn)之一。1919年法國(guó)頒布的《阿斯蒂埃法》規(guī)定,為國(guó)民提供職業(yè)教育是國(guó)家義不容辭的責(zé)任,國(guó)家和雇主應(yīng)該各承擔(dān)一半的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi);[2]1971年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》確定了國(guó)家資助與企業(yè)投資相結(jié)合的成人教育資金籌集原則,并規(guī)定了資金的使用范圍。國(guó)家對(duì)以下培訓(xùn)活動(dòng)提供資助:成人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);企業(yè)新進(jìn)員工的崗前培訓(xùn);為更新職業(yè)知識(shí)與技能而開(kāi)展的培訓(xùn);為尚無(wú)工作合同的青年人所提供的就業(yè)培訓(xùn)。同時(shí),規(guī)定雇用10名以上員工的雇主,每年應(yīng)當(dāng)對(duì)繼續(xù)教育以及上述培訓(xùn)活動(dòng)提供資助。[3]1984年法國(guó)又頒布了新的《職業(yè)繼續(xù)教育法》,在經(jīng)費(fèi)方面規(guī)定,國(guó)家按照參加培訓(xùn)的人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)水平、培訓(xùn)內(nèi)容等標(biāo)準(zhǔn)提供資金援助。雇主除了上繳職工工資總額0.1%的職工培訓(xùn)稅外,還應(yīng)拿出職工工資總額的1%,用于本企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃。[4]任何教育活動(dòng)的開(kāi)展都需要有充足的資金作保障,借助法律的強(qiáng)制手段來(lái)確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源是保障資金及時(shí)到位的關(guān)鍵。法國(guó)頒布的一系列成人教育相關(guān)法律大都規(guī)定了成人教育的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,這是成人教育順利開(kāi)展并取得成功的基礎(chǔ)。
(三)以法規(guī)定成人教育參與者的義務(wù)
法國(guó)成人教育的順利開(kāi)展充分發(fā)揮了中央政府、地方政府、企業(yè)雇主、學(xué)校以及成人的積極作用,并以法律的形式將各方法律主體的責(zé)任確定下來(lái)。1971年頒布的《繼續(xù)職業(yè)教育組織法》規(guī)定繼續(xù)職業(yè)教育應(yīng)由中央政府、地方政府、企業(yè)雇主以及學(xué)校共同籌辦。中央政府制定成人教育法律法規(guī),協(xié)調(diào)各方法律主體之間的關(guān)系,監(jiān)督成人教育實(shí)踐,在成人教育的開(kāi)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。“二戰(zhàn)”后成人教育的管理權(quán)逐漸下放到地方政府,《職業(yè)培訓(xùn)分權(quán)法》規(guī)定國(guó)家必須與地方委員會(huì)協(xié)商決定任何新的資助活動(dòng),地方政府有權(quán)廣泛參與成人教育的各個(gè)領(lǐng)域。[5]進(jìn)入新世紀(jì)以后,成人教育管理權(quán)進(jìn)一步下移,關(guān)于成年人終身學(xué)習(xí)和職業(yè)訓(xùn)練的《職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展的地方規(guī)劃》出臺(tái),賦予地方獨(dú)立制定地方性發(fā)展規(guī)劃的權(quán)利。1971年與1984年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》都規(guī)定了企業(yè)雇主有為雇員提供培訓(xùn)的責(zé)任,包括保障雇員享有接受培訓(xùn)的時(shí)間和資金。2009年頒布的《關(guān)于終身職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)法》規(guī)定,企業(yè)必須為員工實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)提供資助。1960年頒布的《高等教育基本法》規(guī)定,大學(xué)應(yīng)助推終身教育,增設(shè)職業(yè)繼續(xù)教育類課程。終身教育理念提出后,一系列與終身教育相關(guān)的法律頒布,規(guī)定成人有參與學(xué)習(xí)的權(quán)利與義務(wù),企業(yè)職工應(yīng)享有最低脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間。成人教育的相關(guān)法律法規(guī)以強(qiáng)制手段明確了政府、企業(yè)、學(xué)校、成人在成人教育實(shí)施中的義務(wù),確保了成人教育規(guī)劃的有效落實(shí)。尤其對(duì)于以盈利為目的的企業(yè)或部分私立學(xué)校而言,如果沒(méi)有法律的強(qiáng)制作用,雇員參與學(xué)習(xí)所必需的時(shí)間與資金將無(wú)法得到保障。
(四)以法確保成人參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)
作為終身教育的故鄉(xiāng),法國(guó)成功踐行著終身教育理念,究其原因在于法國(guó)通過(guò)法律手段來(lái)確保成人參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。一是保障企業(yè)雇員享有休假培訓(xùn)的權(quán)利。1971年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》確立了“帶薪休假”制度,成為成人教育的創(chuàng)舉與特色。規(guī)定所有員工均有接受繼續(xù)教育的權(quán)利,凡在職員工愿意接受國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn),均有向雇主提出參加職業(yè)培訓(xùn)并獲得休假的權(quán)利。“帶薪休假”制度在保證企業(yè)員工基本收入的前提下,確保了員工學(xué)習(xí)的時(shí)間。同時(shí),還規(guī)定雇員有權(quán)利按照自己的意愿選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,這就以法律的形式將成人學(xué)習(xí)的自由選擇權(quán)固定下來(lái),這是法國(guó)在終身教育領(lǐng)域中的偉大創(chuàng)舉。[6]2004年法國(guó)頒布的《終身職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)對(duì)話法》規(guī)定,在職成人有接受培訓(xùn)的權(quán)利。二是保障未就業(yè)青年群體的學(xué)習(xí)權(quán)利。1984年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》規(guī)定,成人教育是一項(xiàng)特殊的社會(huì)福利制度,青年人有權(quán)接受就業(yè)培訓(xùn),并明確國(guó)家資助的群體包含16歲—25歲的青年人以及25歲左右的待業(yè)者。20世紀(jì)90年代,為了解決就業(yè)矛盾,法國(guó)頒布了《職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)訓(xùn)練法》,規(guī)定要免除企業(yè)雇主的社會(huì)保障稅,并要求企業(yè)將該費(fèi)用用于吸納18歲—25歲沒(méi)有資格證書(shū)的青年人就業(yè)。[7]三是法律保障老年群體的受教育權(quán)利。1972年通過(guò)的《終身教育法》規(guī)定設(shè)立專門的終身教育機(jī)構(gòu)。隨后,法國(guó)在大學(xué)內(nèi)開(kāi)設(shè)老年大學(xué),被稱為“第三年紀(jì)大學(xué)”,旨在幫助老年人減少孤獨(dú)情緒,延緩身體衰老,提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
(五)以法扶持成人職業(yè)教育的發(fā)展
成人職業(yè)教育是法國(guó)成人教育的重要組成部分,它之所以得以順利發(fā)展,一方面得益于政府積極成立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),另一方面得益于成人職業(yè)教育法律的大力支持。為了提升離校青年、失業(yè)人員以及在職雇員的職業(yè)技能,法國(guó)頒布一系列成人職業(yè)教育法律鼓勵(lì)企業(yè)雇主開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。相關(guān)法律并沒(méi)有明文規(guī)定企業(yè)有承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù),而是規(guī)定企業(yè)可以從上繳的稅中扣除一部分作為培訓(xùn)費(fèi),否則要繳納另外一部分費(fèi)用。通過(guò)這種手段提高了企業(yè)籌辦職業(yè)培訓(xùn)的積極性。[8]1919年法國(guó)頒布的《阿斯蒂埃法》規(guī)定:國(guó)家有承擔(dān)職業(yè)教育的任務(wù);全國(guó)每一市鎮(zhèn)必須設(shè)立一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校;職業(yè)技術(shù)教育主要提供三方面的課程:補(bǔ)充初等教育的普通教育,作為職業(yè)基礎(chǔ)的各門學(xué)科和獲得實(shí)際技能的勞動(dòng)實(shí)習(xí)。并強(qiáng)制要求凡是已經(jīng)脫離學(xué)校教育的14歲—18歲青年均應(yīng)接受每周至少4個(gè)小時(shí),每年至少100個(gè)小時(shí)的職業(yè)技術(shù)教育。[9]該法還強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)講座是開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的主要方式;參加至少3年的職業(yè)技術(shù)講座者可以參加考試并獲取職業(yè)能力證書(shū)。[10]1958年頒布的《職業(yè)教育法》規(guī)定企業(yè)勞動(dòng)者只有接受各種各樣的職業(yè)培訓(xùn),才能提高勞動(dòng)技能和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。1971年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》對(duì)政府、企業(yè)的責(zé)任以及職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)等各方面做出了明確規(guī)定??傊幌盗谐扇寺殬I(yè)教育法律法規(guī)引領(lǐng)了成人職業(yè)教育的發(fā)展方向,確立了成人職業(yè)教育在法國(guó)教育系統(tǒng)中的重要地位。
二、啟示
(一)注重成人教育專項(xiàng)立法,穩(wěn)固成人教育地位
作為教育大國(guó),我國(guó)出臺(tái)了不少教育法律法規(guī),但是僅局限于義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域,尚沒(méi)有成人教育的專項(xiàng)立法。雖然有些法律條文對(duì)成人教育有所涉及,但是多是宏觀上的頂層設(shè)計(jì),缺乏具體的可操作性。相關(guān)成人教育規(guī)定大多散見(jiàn)于各種教育法規(guī)中,法律條文分散,缺乏強(qiáng)有力的法律約束力。十八屆四中全會(huì)指出,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,這為我國(guó)成人教育法制建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)有必要從法國(guó)成人教育立法實(shí)踐中借鑒經(jīng)驗(yàn),加快成人教育專項(xiàng)立法的步伐。應(yīng)該盡早出臺(tái)《成人教育法》,將成人繼續(xù)教育、成人職業(yè)教育、老年教育、社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育、婦女教育、終身教育等各種成人教育類型的法律規(guī)章及管理規(guī)范制定出來(lái),以法保障成人教育的戰(zhàn)略地位,使其走上“法治”的軌道。我國(guó)成人教育的專項(xiàng)法應(yīng)該包括以下三個(gè)方面。一是成人教育立法的依據(jù)、目的、適用對(duì)象。二是成人教育、成人繼續(xù)教育、成人職業(yè)教育、老年教育、婦女教育、終身教育、終身學(xué)習(xí)等相關(guān)概念的內(nèi)涵和外延。三是成人教育的地位、行政管理體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,包括成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府、成人教育教師、成人學(xué)習(xí)者在內(nèi)的成人教育參與者的權(quán)利與義務(wù)等。[11]
(二)增加成人教育投入,確保經(jīng)費(fèi)支持
法國(guó)成人教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府的財(cái)政支持、企業(yè)出資和公民繳納的培訓(xùn)費(fèi)用。充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是法國(guó)成人教育順利開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ),而經(jīng)費(fèi)不足是長(zhǎng)期困擾我國(guó)成人教育發(fā)展的瓶頸之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前的成人教育經(jīng)費(fèi)僅占教育事業(yè)總經(jīng)費(fèi)的0.6%左右。[12]我國(guó)要借鑒法國(guó)成人教育的經(jīng)驗(yàn),增加成人教育經(jīng)費(fèi)投入,建立以政府出資為主、多渠道的籌措成人教育經(jīng)費(fèi)體制。首先,加大政府財(cái)政支出力度,各級(jí)政府部門要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把教育經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政支出的重點(diǎn),把成人教育經(jīng)費(fèi)作為教育經(jīng)費(fèi)支出的重要方面。同時(shí),成人教育管理者是保障成人教育順利運(yùn)行的人力基礎(chǔ),各級(jí)政府要依法保障成人教育管理者的工資水平。其次,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)狀況以及成人學(xué)習(xí)者的可承受能力制定成人教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),消除政府單一定價(jià)的弊端,建立包括政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、成人學(xué)習(xí)者等在內(nèi)的多元定價(jià)機(jī)制,適度調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并依法明確政府、企業(yè)、成人學(xué)習(xí)者共同承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的責(zé)任。再次,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與成人教育,對(duì)辦學(xué)規(guī)范、特色明顯的辦學(xué)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。針對(duì)我國(guó)成人教育資源地域分布不均的客觀事實(shí),成人教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)向中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜,以促進(jìn)成人教育的均衡發(fā)展。
(三)鼓勵(lì)多方參與,實(shí)現(xiàn)成人教育主體的多元化
法國(guó)成人教育的發(fā)展一方面得益于政府積極籌辦成人教育機(jī)構(gòu),另一方面,政府通過(guò)法律手段積極鼓勵(lì)工商企業(yè)、私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、普通學(xué)校教育機(jī)構(gòu)等參與辦學(xué)。我國(guó)要借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)成人教育的多元化參與,實(shí)現(xiàn)成人教育投資主體的多元化、辦學(xué)主體的多元化以及評(píng)價(jià)主體的多元化。首先,政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,增加成人教育的經(jīng)費(fèi)支持力度,發(fā)揮成人教育的公共服務(wù)功能。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的成人教育規(guī)定,依法明確成人教育參與者的資金扶持義務(wù)。其次,實(shí)現(xiàn)成人教育辦學(xué)主體的多元化。成人教育機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)需求對(duì)接,根據(jù)市場(chǎng)需求合理調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。建立產(chǎn)教研相結(jié)合的一體化辦學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)校企合作,企業(yè)發(fā)揮自身的物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì),積極為成人教育機(jī)構(gòu)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所和實(shí)踐設(shè)備。企業(yè)還可以發(fā)揮實(shí)用性人才資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)管理人才、技術(shù)人才以及有技能專長(zhǎng)的人才到成人教育機(jī)構(gòu)擔(dān)任專、兼職教師。此外,國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦成人教育,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性,使更多的人積極投入到成人教育事業(yè)中。再次,實(shí)現(xiàn)成人教育評(píng)價(jià)主體的多元化。改革成人高校信息公開(kāi)工作監(jiān)督檢查機(jī)制,引入第三方對(duì)成人高校的信息公開(kāi)情況開(kāi)展評(píng)估,評(píng)估報(bào)告要向全社會(huì)公布。[13]
(四)保障成人的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)
法國(guó)成人學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的獲得很大程度上得益于完備的法律保障體系。1919年頒布的《阿斯蒂埃法》、1971年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》以及1984年頒布的新《職業(yè)繼續(xù)教育法》都詳細(xì)規(guī)定了接受成人教育是成人的權(quán)利,政府、企業(yè)有責(zé)任保障成人學(xué)習(xí)的權(quán)利。在我國(guó),成人學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的缺失是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在法律保障缺乏、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不平等以及學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足。增加成人的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),要采取以下幾個(gè)方面的措施。首先,頒布成人教育相關(guān)法律,以法確保成人學(xué)習(xí)的權(quán)利,制定“帶薪休假”制度,以此保障成人學(xué)習(xí)的時(shí)間。其次,確保教育機(jī)會(huì)公平,公共繼續(xù)教育資源優(yōu)先向弱勢(shì)群體如殘疾人、老年人、失業(yè)者、青年待業(yè)者、貧困地區(qū)勞動(dòng)者、進(jìn)城務(wù)工人員傾斜。加快探索公共繼續(xù)教育資源配置的新模式,如面向弱勢(shì)群體的“繼續(xù)教育與培訓(xùn)券”制度等。[14]再次,完善成人教育投資制度,保障成人學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。學(xué)費(fèi)是影響個(gè)體參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),減輕成人學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有利于調(diào)動(dòng)成人參與學(xué)習(xí)的積極性。因此,針對(duì)我國(guó)的具體實(shí)際,應(yīng)當(dāng)建立以政府為主體的多元投資體制。最后,更新教育觀念,打通各級(jí)各類教育壁壘,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育之間的有效溝通,使各級(jí)各類教育都服務(wù)于成人群體的終身學(xué)習(xí)。政府要積極倡導(dǎo)各種類型的成人教育,例如,針對(duì)社區(qū)是居民終身學(xué)習(xí)的便利場(chǎng)所,大力發(fā)展社區(qū)教育;隨著老齡化社會(huì)的到來(lái),大力支持老年教育;在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)及新生代農(nóng)民工培訓(xùn)更加緊迫。
(五)重視成人職業(yè)教育,提升職業(yè)水平
成人職業(yè)教育是法國(guó)成人教育的重要組成部分,法國(guó)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來(lái)保障其順利開(kāi)展。隨著信息化社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),相當(dāng)一部分在職人員需要及時(shí)更新知識(shí)才能勝任工作崗位。但當(dāng)前我國(guó)的成人職業(yè)教育發(fā)展依然不完善,有兩個(gè)方面的原因。一方面,成人職業(yè)教育沒(méi)有脫離傳統(tǒng)學(xué)校教育的藩籬,辦學(xué)形式單一,教學(xué)內(nèi)容陳舊,實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式。另一方面,在傳統(tǒng)教育、升學(xué)模式的禁錮下,部分人觀念陳舊,對(duì)職業(yè)教育存在偏見(jiàn),認(rèn)為職業(yè)教育是差生的選擇,畢業(yè)后主要從事臟、苦、累的工作,這種落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙了成人職業(yè)教育的發(fā)展。2014年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提出明確要求:“到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”這一決定為我國(guó)成人職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。基于這一要求,我國(guó)成人職業(yè)教育的發(fā)展要立足市場(chǎng)需求,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求適度調(diào)整個(gè)別專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模;推動(dòng)產(chǎn)教融合與校企合作常態(tài)化,推動(dòng)建立一批卓有成效的職業(yè)教育集團(tuán);充分發(fā)揮新媒體在職業(yè)教育中的優(yōu)勢(shì)作用,加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè),推進(jìn)職業(yè)教育的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè);大力支持農(nóng)村職業(yè)教育,面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和失地農(nóng)民開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。
成人教育畢業(yè)論文范文二:成人教育學(xué)研究
一、學(xué)科理念上的協(xié)調(diào)力
哲學(xué)中將人的生命分為兩種:一種是自然生命,另一種是文化生命。自然生命來(lái)源于天性,文化生命則源于教育。人的自然生命源于生育,人的文化生命源于教育。成人教育學(xué)協(xié)調(diào)著社會(huì)、家庭以及個(gè)人生活的方方面面,給人的文化生命以無(wú)限的空間和無(wú)窮的力量,使學(xué)習(xí)知識(shí)與豐富自我充盈到個(gè)體的生命里程之中。因此,成人教育學(xué)在學(xué)科理念上秉持著普惠的價(jià)值觀和公平、平等的信念,在這種學(xué)科理念下,成人教育學(xué)在進(jìn)行教育工作的過(guò)程中和處理不同的受教者的各種學(xué)習(xí)需求時(shí),能夠有條不紊地協(xié)調(diào)其中的關(guān)系,從而保證成人教育的有序進(jìn)行。普惠是指一種給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)注及幫助。每個(gè)人存在于社會(huì)環(huán)境中必然要處理人與自我、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系,秉承普惠的價(jià)值信念,人的內(nèi)心將會(huì)更加柔軟,處理問(wèn)題時(shí)的心態(tài)也會(huì)更加平和,對(duì)待萬(wàn)物生靈時(shí)也會(huì)在內(nèi)心生出無(wú)限的憐愛(ài)。普惠是成人教育學(xué)的一種終極追求,成人教育學(xué)希望的教育結(jié)果是每一個(gè)社會(huì)上的人都可以接受到全面的、協(xié)調(diào)的、共享的、持續(xù)的、和諧的教育,讓整個(gè)社會(huì)在知識(shí)的理性下繁榮,在大愛(ài)的感召下發(fā)展。平民教育家晏陽(yáng)初認(rèn)為:“人的人格本來(lái)平等,原無(wú)上下高低之分;因?yàn)樯鐣?huì)制度不良,一部分的人得有受教育的機(jī)會(huì),一部分的人沒(méi)有受教育的機(jī)會(huì)。”面對(duì)區(qū)域教育的不平衡、個(gè)體受教育機(jī)會(huì)的不均衡以及教育投資的高成本等教育問(wèn)題的層出不窮,成人教育學(xué)以其自身的普惠特質(zhì)惠及大眾,極力的解決和改善著教育不公平、機(jī)會(huì)不均衡等現(xiàn)象,盡量能夠給予每個(gè)獨(dú)立的、想要求知的、想要自我完善的個(gè)體一條通往希望的道路,從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共生共榮。“后人本心理學(xué)”的代表人物肯•威爾伯在其《沒(méi)有疆界》中將人類的意識(shí)進(jìn)行了一次全新的、淺顯易懂的描繪,他將人類的意識(shí)分為五個(gè)層次,大多數(shù)人處于角色層次、“人首馬身”層次以及生命整體層次,這幾層次的人無(wú)法脫離自我,用不同的條框?qū)⒆晕沂`其中。在超個(gè)人層次和一體意識(shí)層次中,人的存在超越其現(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)人類所追求的大愛(ài)、人與人之間的包容以及人與自然的和諧共生。成人教育學(xué)以其自身的普惠性將普惠的價(jià)值觀深入每個(gè)學(xué)習(xí)者的內(nèi)心世界,讓受教育者感到社會(huì)的關(guān)愛(ài)從而去包容他人,和諧自身,進(jìn)而達(dá)到超個(gè)人層次和一體意識(shí),使得人人能夠?yàn)槿巳恕3扇私逃龑W(xué)學(xué)科理念另一體現(xiàn)是追求教育公平。黨的報(bào)告指出,“大力促進(jìn)教育公平,合理配置教育資源,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜,支持特殊教育,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助水平,積極推進(jìn)農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。”教育公平在其實(shí)施過(guò)程中包括了三個(gè)層次,分別是起點(diǎn)的公平、過(guò)程的公平和結(jié)果的公平,成人教育學(xué)的教育對(duì)象不受性別、種族、出身、經(jīng)濟(jì)地位、居住環(huán)境等影響都可以接受學(xué)習(xí),保證教育的起點(diǎn)公平。成人教育在教育過(guò)程中師生之間是一種平等的關(guān)系,教學(xué)方式采用的也是情境再現(xiàn)等民主的形式,保證了教育過(guò)程的公平性。成人教育學(xué)對(duì)教育結(jié)果也相當(dāng)看重,對(duì)教育結(jié)果的檢驗(yàn)及時(shí)有效,保證了教育質(zhì)量平等。此外,成人教育學(xué)將教育從青少年群體擴(kuò)容到社會(huì)的每個(gè)公民之中,從而使得教育在時(shí)間和空間上進(jìn)行延伸,在時(shí)間上貫穿人的一生的發(fā)展需要,在空間上擴(kuò)展到家庭、單位以及社區(qū)的每一個(gè)角落,在施教范圍上保障了教育公平,對(duì)終身教育體系的建立及促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有著重要的作用。成人教育學(xué)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷側(cè)重的是包容性。包容是一種大愛(ài),求得人與人、人與自然以及社會(huì)的共生、共惠。包容性的教育是指一種兼收并蓄或求同存異的大教育,而與包容性的教育最為接近的教育理念是全納教育,這種教育理念充分關(guān)注人的包容性發(fā)展,滿足個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)的需要。全納教育(inclusiveeducation)興起于20世紀(jì)90年代,聯(lián)合國(guó)教科文組織于1994年6月7日至10日在西班牙薩拉曼卡召開(kāi)的“世界特殊需要教育大會(huì)”上通過(guò)了《薩拉曼卡宣言》和《特殊需要教育行動(dòng)綱領(lǐng)》兩個(gè)重要文件,在文件中首次正式提出全納教育的核心思想。我國(guó)學(xué)者黃志成把全納教育定義為:“全納教育是這樣一種持續(xù)的教育過(guò)程,即接納所有學(xué)生,反對(duì)歧視和排斥,促進(jìn)積極參與,注重集體合作,滿足不同需求。”全納教育追求的是個(gè)體的“包容性發(fā)展”,關(guān)注每個(gè)人的發(fā)展、轉(zhuǎn)型社會(huì)的發(fā)展以及人與自然和諧的發(fā)展等,讓每個(gè)人擁有自由平等的發(fā)展機(jī)會(huì),讓最大多數(shù)人共享改革發(fā)展的成果。從邏輯結(jié)構(gòu)上分析,“包容性發(fā)展”理論內(nèi)核主要包含了發(fā)展理念的公平性,發(fā)展過(guò)程的全民參與性,發(fā)展內(nèi)容的全面協(xié)調(diào)性以及發(fā)展成果的全民共享性幾個(gè)維度。成人教育學(xué)對(duì)弱勢(shì)群體采取包容的態(tài)度,它將“弱勢(shì)群體”從性別、年齡、城鄉(xiāng)差異、體能狀況等方面進(jìn)行分類,劃分出女性弱勢(shì)群體、老年弱勢(shì)群體、農(nóng)民弱勢(shì)群體、殘疾人弱勢(shì)群體等,此外,對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注視域十分廣泛,將“弱勢(shì)群體”的“弱”聚焦于個(gè)體生存環(huán)境、健康、人格、機(jī)會(huì)、法律、財(cái)富、權(quán)利等方面,充分運(yùn)用政治學(xué)、文化學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)、法學(xué)的理論知識(shí)去惠及群體,通過(guò)現(xiàn)實(shí)的可行的舉措去解決和改善弱勢(shì)群體的生存與生活。成人教育學(xué)不僅通過(guò)自身學(xué)科理念協(xié)調(diào)著不同階層人群的學(xué)習(xí)需求,在個(gè)體的生命進(jìn)程中,成人教育作為終身教育體系的一部分,協(xié)調(diào)著個(gè)人從離開(kāi)學(xué)校教育后的不同階段的學(xué)習(xí)與發(fā)展,為每個(gè)人的自我追求鋪設(shè)道路。成人教育學(xué)以其獨(dú)有的特性使每個(gè)個(gè)體享有公平的、全民的、協(xié)調(diào)的、共享的發(fā)展機(jī)會(huì),將教育與社會(huì)二元結(jié)合起來(lái),既發(fā)揮成人教育的社會(huì)功能,又使社會(huì)對(duì)成人教育給予足夠的重視,以極強(qiáng)的包容性保證每個(gè)人的自我實(shí)現(xiàn)的需要,從而實(shí)現(xiàn)馬斯諾的需要層次理論的最高層次。德國(guó)著名哲學(xué)人類學(xué)家蘭德曼認(rèn)為,人是社會(huì)的存在、歷史的存在、傳統(tǒng)的存在,而根本上是文化的存在。文化是一切教育的根源,成人教育學(xué)學(xué)科理念上的協(xié)調(diào)力離不開(kāi)其對(duì)文化的深刻把握,它將成人的學(xué)習(xí)與區(qū)域文化、傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族特色文化緊密銜接,其協(xié)調(diào)的途徑正是通過(guò)文化這一渠道去提升人的綜合素質(zhì),特別是人的價(jià)值理念和精神內(nèi)涵的豐富。
二、學(xué)科體系上的延展力
成人教育學(xué)的擴(kuò)容性體現(xiàn)在學(xué)科體系上則具極強(qiáng)的延展力。成人教育學(xué)學(xué)科體系上的延展力是指成人教育學(xué)中的基礎(chǔ)學(xué)科按照自身的邏輯線索衍生出一系列的新的課程和新的教學(xué)形式,滿足成人不斷學(xué)習(xí)的需求和熱情。成人教育學(xué)學(xué)科的課程安排與設(shè)置上多元擴(kuò)張,教學(xué)形式和手段上與時(shí)俱進(jìn),知識(shí)體系上呈現(xiàn)發(fā)散式擴(kuò)展。成人教育學(xué)學(xué)科體系的延展力在課程上的體現(xiàn)是其課程突破傳統(tǒng)教育模式,豐富多彩,它有三類組成,其一是核心課程類:成人發(fā)展、成人學(xué)習(xí)、教學(xué)過(guò)程與教學(xué)手段、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理等;其二是專門課程類:成人教育史、成人教育哲學(xué)、成人教學(xué)法等課程;其三是特殊課程類:成人基礎(chǔ)教育、比較成人教育研究、成人教育立法研究等。此外,成人教育研究對(duì)象范圍極其豐富,群體極其廣泛,成人教育開(kāi)設(shè)了關(guān)于工人、退役軍人、婦女、老人等的課程。從而為那些因?yàn)槟撤N原因無(wú)法得到正規(guī)教育的青年、退休或者無(wú)勞動(dòng)能力的老年、為家庭獻(xiàn)出自己青春的婦女、社會(huì)上無(wú)法得到正規(guī)學(xué)習(xí)的殘疾人,離開(kāi)部隊(duì)急需學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)的退役軍人,為了家庭和生活進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工等等人群打開(kāi)了一扇通往希望的大門,讓他們有所學(xué)也有所為。成人教育學(xué)這種惠及大眾的、多姿多彩的、師生互動(dòng)的、注重生產(chǎn)的、普惠公平的學(xué)科體系,使得整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程周期短、次數(shù)頻、規(guī)格多、成效快,成人在學(xué)習(xí)中能直接有效地把科學(xué)技術(shù)、知識(shí)技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)力,可以把潛在的尚未成熟的勞動(dòng)力培養(yǎng)為現(xiàn)實(shí)的成熟的勞動(dòng)。在課程的實(shí)施上也就是教學(xué)方式上,成人教育走在時(shí)代的前沿,以其強(qiáng)有力地接受新生事物的能力,在利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體上走在各類教育的前面,從而使得成人教育包容度更全面,延展度更深入,成人的學(xué)習(xí)可以隨時(shí)隨地進(jìn)行,根據(jù)自己的時(shí)間和學(xué)習(xí)水平掌控具體的學(xué)習(xí)強(qiáng)度,從而使學(xué)習(xí)更加便捷,知識(shí)掌握更加靈活。此外,成人教育學(xué)根據(jù)成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn),教學(xué)形式上采取情境教學(xué)、對(duì)話式教學(xué)、案例教學(xué)等模式,充分體現(xiàn)服務(wù)成人學(xué)生的宗旨。這種結(jié)合成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的延展性的教學(xué)方式讓成人教育的效率大大提升,成人的學(xué)習(xí)熱情也特別的高漲。成人教育學(xué)作為一門學(xué)科,其研究視域既具個(gè)人性又具社會(huì)性,故而在教育知識(shí)體系上成人教育的延展力更為明顯。關(guān)于教育知識(shí)的劃分,劉慶昌教授在《教育知識(shí)論》中將其分為四個(gè)層面,分別為個(gè)人教育知識(shí)和公共教育知識(shí);社會(huì)的教育知識(shí)和理想的教育知識(shí);事實(shí)性的教育知識(shí)、觀念性的教育知識(shí)和方法性的教育知識(shí);教育活動(dòng)的知識(shí)、教育事業(yè)的知識(shí)和教育思想的知識(shí)。成人教育學(xué)學(xué)科的延展性特質(zhì)有效地將教育知識(shí)的這四個(gè)層面都涵蓋其中。從而,成人教育學(xué)的知識(shí)體系包含的不僅是個(gè)人教育知識(shí)還有公共教育知識(shí),不僅是現(xiàn)實(shí)存在的教育也是終身教育理念下未來(lái)所理想的教育,不僅涉及事實(shí)、觀念還涉及方法與應(yīng)用。成人教育學(xué)延展的知識(shí)體系使得其教育結(jié)果不僅對(duì)個(gè)體的發(fā)展起著重要作用,而且對(duì)社會(huì)進(jìn)步有著深遠(yuǎn)影響。成人教育學(xué)對(duì)社會(huì)生活的影響力度也是極具延展力。在教育實(shí)踐方面,成人教育超越了學(xué)校教育的空間和時(shí)間界限,教學(xué)過(guò)程更加靈活,教學(xué)形式豐富多樣,采用微課、反轉(zhuǎn)課堂、移動(dòng)學(xué)習(xí)等方式,充分利用了成人原有的經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了成人學(xué)習(xí)的效性和質(zhì)性。例如中國(guó)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)媒體在成人學(xué)生與教師之間架起了溝通與學(xué)習(xí)的橋梁。在政教聯(lián)合方面,成人教育充分聯(lián)合各種社會(huì)資源,組織機(jī)構(gòu)和政府部門的力量,為自身發(fā)展開(kāi)道護(hù)航,政策與財(cái)政的支持充分保證了成人學(xué)習(xí)的無(wú)障礙和穩(wěn)定性。
三、學(xué)科建構(gòu)上的創(chuàng)生力
創(chuàng)生力是成人教育學(xué)擴(kuò)容性研究的重要方面,它給予成人教育學(xué)豐富的存在形式和生命力。成人教育源于“教育”,是從“教育”的母體中孕育而來(lái)的,符合進(jìn)化論的邏輯,“在原有存在形態(tài)的基礎(chǔ)上裂變新的具有更大功能,具有更大生存力量的存在物,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要……”,成人教育以其自我不斷的更新能力、自我分化能力和自我重構(gòu)能力在教育進(jìn)化中不斷壯大。早期的成人教育學(xué)是單數(shù)形式存在的,其蘊(yùn)涵著關(guān)于成人教育的幾乎所有理論表述及認(rèn)識(shí)成果,如近代以前的哲學(xué)在問(wèn)世之初是以綜合形態(tài)存在的一樣,成人教育學(xué)最初也是綜合形態(tài)的。之后,伴隨成人教育實(shí)踐以及成人教育學(xué)自身的成熟與開(kāi)放,單數(shù)形式的成人教育學(xué)逐漸走向分化,孕育出許多成人教育的分支學(xué)科,從而形成現(xiàn)有的成人教育學(xué)科知識(shí)體系。成人教育學(xué)的理論體系、知識(shí)體系以及課程體系構(gòu)成了成人教育學(xué)學(xué)科體系的基本框架,其基本框架的形成、構(gòu)建和完善是成人教育學(xué)不斷創(chuàng)生的過(guò)程,形成的多層次、多序列、多角度的成人教育學(xué)正是其創(chuàng)生力的體現(xiàn)。成人教育學(xué)學(xué)科體系可以分為三類。第一類是由基礎(chǔ)學(xué)科成人教育學(xué)分化出的分支學(xué)科,如成人學(xué)習(xí)、成人教學(xué)論、成人課程論、成人史學(xué)、成人管理論、比較成人教育等。從綜合形態(tài)到分支形態(tài)的演變使得成人教育學(xué)的交叉學(xué)科日漸豐富,從原本的一個(gè)問(wèn)題點(diǎn)逐漸演變成知識(shí)的線與面,隨著研究的不斷深入,知識(shí)面在橫向與縱向間延伸,最終形成了較為清淅的知識(shí)體系和研究范式,故而第二類是由成人教育學(xué)與其他學(xué)科相結(jié)合產(chǎn)生的交叉學(xué)科,如成人教育社會(huì)學(xué)、成人教育心理學(xué)、成人教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、成人教育倫理學(xué)、成人教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、成人教育哲學(xué)等,這類學(xué)科主要是以哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科作為理論分析框架,對(duì)這些學(xué)科視閾內(nèi)的那部分成人教育現(xiàn)象或問(wèn)題進(jìn)行觀察,視角深入且透徹,未來(lái)的擴(kuò)展度相當(dāng)可觀。第三類是由不同教育對(duì)象所構(gòu)成的特殊領(lǐng)域,如工人成人教育、軍隊(duì)成人教育、家庭成人教育、犯罪成人教育、婦女成人教育、老年成人教育等。成人教育學(xué)的學(xué)科體系的分類體現(xiàn)了目前成人教育學(xué)學(xué)科體系由理論學(xué)科向應(yīng)用學(xué)科、由最初的單數(shù)形式演化而成了復(fù)數(shù)形式的擴(kuò)展?,F(xiàn)行的教育學(xué)正在日益走向?qū)W校教育的死胡同,教育愈發(fā)模式化和僵化。這種背景下,成人教育學(xué)突破了其“母體”教育學(xué),從傳統(tǒng)的學(xué)校教育是唯一教育途徑的怪圈中脫離出來(lái),超越了教育學(xué)的傳統(tǒng)視閾,從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)、文化學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、生態(tài)學(xué)和政治學(xué)等學(xué)科出發(fā),以其強(qiáng)有力的擴(kuò)容性將繼續(xù)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)等教育實(shí)踐納入其中,建立一種民主的、靈活的、以人為本的現(xiàn)代教育模式。在《終身教育引論》一書(shū)中保羅•郎格朗說(shuō)過(guò)“在為保證終身教育實(shí)現(xiàn)所采取的各項(xiàng)措施……‘具體事務(wù)’中,成人教育的發(fā)展史首要的,因?yàn)槌扇私逃瓷先ナ钦麄€(gè)終身教育的‘火車頭’。”成人教育學(xué)是構(gòu)建終身教育體系的重心與主體,是終身教育體系發(fā)展蓬勃的關(guān)鍵。成人教育學(xué)可以滿足個(gè)體對(duì)知識(shí)無(wú)限渴望的需求,對(duì)于扁平化社會(huì)的治理以及學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立起著支柱的作用,對(duì)于改善社會(huì)分層與調(diào)和社會(huì)流動(dòng)也起著不可或缺的作用。
四、總結(jié)
成人教育學(xué)擴(kuò)容性的探討與研究,從成人教育學(xué)的學(xué)科理念上的協(xié)調(diào)力、學(xué)科體系上的延展力和學(xué)科建構(gòu)上的創(chuàng)生力三個(gè)方面著手,有利于全面研究成人教育學(xué)的學(xué)科規(guī)律,深入探討成人教育社會(huì)化,便于對(duì)成人教育進(jìn)行有效的分類和梳理。此外,由于成人教育學(xué)擴(kuò)容價(jià)值延展至社會(huì)生活的方方面面,故而在國(guó)家戰(zhàn)略的展開(kāi)、民生工作的進(jìn)行和政府職責(zé)的履行中成人教育學(xué)具有重要的作用,便于工作的開(kāi)展和有效進(jìn)行,有助于學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)和和諧社會(huì)的建立。
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