成人教育畢業(yè)生畢業(yè)論文
隨著終身教育理念的深入人心,社會(huì)成員持續(xù)學(xué)習(xí)的熱情被點(diǎn)燃。為了職業(yè)能力、自身素質(zhì)的提高,乃至實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,越來(lái)越多的成人學(xué)習(xí)者參與到成人高等教育的學(xué)習(xí)中。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的成人教育畢業(yè)生畢業(yè)論文，供大家參考。
成人教育畢業(yè)生畢業(yè)論文范文一：高職成人教育預(yù)算管理中的問(wèn)題及對(duì)策
摘要:文章論述了安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育工作實(shí)行全面預(yù)算管理、強(qiáng)化預(yù)算管控以來(lái)所取得的各種成效，并結(jié)合成人教育工作實(shí)際，闡述了在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了解決方案。
關(guān)鍵詞:高職;成人教育;預(yù)算管理
一、概述
安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng):學(xué)院)成教處，是開(kāi)展成人學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，進(jìn)行繼續(xù)教育管理的職能部門(mén)。近年來(lái)，對(duì)成人教育預(yù)算管理的要求不斷提高，隨著收支兩條線(xiàn)、國(guó)庫(kù)集中支付制度等財(cái)政改革的深入推進(jìn)，學(xué)院進(jìn)行以部門(mén)預(yù)算改革為核心的預(yù)算管理改革，強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，加大預(yù)算管控力度，強(qiáng)化預(yù)算指導(dǎo)作用，建立起了較為完善的預(yù)算管理制度，預(yù)算工作卓有成效。一是將財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金全部納入了預(yù)算管理，通過(guò)規(guī)范的審批程序?qū)⑵浞峙涞礁鞑块T(mén)和具體的支出項(xiàng)目中，加強(qiáng)了資金統(tǒng)籌，避免了以往資金安排的任意性;二是實(shí)行以部門(mén)為單位申報(bào)預(yù)算，由學(xué)院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總編排學(xué)院預(yù)算，既保證了部門(mén)預(yù)算的完整性，又嚴(yán)格按預(yù)算安排各項(xiàng)支出，規(guī)范了單位的支出行為;[1]三是強(qiáng)化了有預(yù)算有支出，無(wú)預(yù)算無(wú)支出的預(yù)算強(qiáng)管控意識(shí)。準(zhǔn)確高效的成人教育財(cái)務(wù)管理工作，是對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有效支撐，是保證成人教育工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。在財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算管理又是重中之重。當(dāng)前，隨著工作推進(jìn)，管理要求的精細(xì)化程度提升，成人教育財(cái)務(wù)管理工作仍顯粗放，預(yù)算管理在編制和執(zhí)行層面上暴露的問(wèn)題也越來(lái)越多，需要解決。
二、學(xué)院成人教育預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
(1)預(yù)算編報(bào)科目不夠完整和細(xì)化，預(yù)算編制的科學(xué)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。確保預(yù)算編制的科學(xué)性，對(duì)預(yù)算管理起著非常重要的作用，是預(yù)算合理執(zhí)行的基礎(chǔ)和前提條件。這就要求在預(yù)算編制時(shí)應(yīng)合理預(yù)計(jì)預(yù)算期間的工作安排和重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排預(yù)算支出。而成教處在編制預(yù)算時(shí)，習(xí)慣使用“基數(shù)預(yù)算”方法，部門(mén)經(jīng)費(fèi)由基期的相關(guān)數(shù)據(jù)決定。編制預(yù)算時(shí)現(xiàn)有的預(yù)算科目不夠完整明細(xì)，造成實(shí)際業(yè)務(wù)的預(yù)算口徑與財(cái)務(wù)帳務(wù)處理在理解上的不一致，從而造成部門(mén)統(tǒng)計(jì)預(yù)算進(jìn)度和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)預(yù)算進(jìn)度的不一致，在沒(méi)有充分溝通的情況下，部門(mén)下一步的業(yè)務(wù)計(jì)劃與依據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為指導(dǎo)開(kāi)展的業(yè)務(wù)計(jì)劃不一致，對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生了困擾。
(2)預(yù)算執(zhí)行的不均衡性較大。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)資產(chǎn)部和成教處溝通不夠深入明晰，業(yè)務(wù)融合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前成教處預(yù)算支出進(jìn)度總體緩慢，存在個(gè)別項(xiàng)目上半年有需求無(wú)法支出，下半年為完成年度預(yù)算“突擊花錢(qián)”的情況，年度預(yù)算總體執(zhí)行不均衡，資金使用的合規(guī)性和效益性受到影響。
(3)內(nèi)控需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)事業(yè)單位而言，預(yù)算管理已經(jīng)不是新鮮事物，但是仍存在管理意識(shí)薄弱的問(wèn)題，表現(xiàn)為年初預(yù)算編制粗放，事中預(yù)算支出變動(dòng)較多，事后監(jiān)管力度軟化，同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)不足，未充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)理財(cái)?shù)姆e極性，預(yù)算編報(bào)與預(yù)算執(zhí)行存在部分脫節(jié)問(wèn)題，年中因計(jì)劃外工作導(dǎo)致需要追加預(yù)算時(shí)，未統(tǒng)籌考慮年初經(jīng)費(fèi)，預(yù)算意識(shí)、成本意識(shí)和節(jié)約意識(shí)需要加強(qiáng)。
(4)預(yù)算分析和績(jī)效考核缺乏科學(xué)性。財(cái)務(wù)目前的預(yù)算分析往往僅限于數(shù)理統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)事前提醒、事中分析控制的功能，在實(shí)際工作中由于客觀環(huán)境的變化，預(yù)算執(zhí)行與計(jì)劃偏離，因此預(yù)算執(zhí)行的事中分析控制就非常必要，只有進(jìn)行了有效的事中分析控制，才能夠?qū)ξ磥?lái)的工作有前瞻性的指導(dǎo)意義。在此基礎(chǔ)上，不同情況區(qū)別對(duì)待，才能客觀公正地對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)判，才能夠公平公正地進(jìn)行績(jī)效考核，避免管理過(guò)程中的簡(jiǎn)單化判讀。
三、深化學(xué)院成人教育預(yù)算管理的主要措施
針對(duì)目前學(xué)院成人教育預(yù)算管理工作中所存在的各種問(wèn)題，筆者認(rèn)為可通過(guò)以下措施來(lái)逐步解決。
(1)從預(yù)算編制的“源頭”抓起，確保預(yù)算編制的精細(xì)化和科學(xué)性。目前成教處報(bào)送預(yù)算采用的是“基數(shù)預(yù)算”方法，簡(jiǎn)單依據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)，根據(jù)上年度業(yè)務(wù)發(fā)生金額，增幅一定比例產(chǎn)生預(yù)算結(jié)果。而要確保預(yù)算編報(bào)的精準(zhǔn)性，一是需要掌握上年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和決算結(jié)果，這就要求成教處聯(lián)系財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，在申報(bào)下年度預(yù)算時(shí)，對(duì)本年度成教處的財(cái)務(wù)收支情況、費(fèi)用使用情況做到心中有數(shù)。二是要結(jié)合業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃年度任務(wù)。這就要求成教處能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)第二年度的業(yè)務(wù)范圍，合理分析哪些科目在預(yù)算年度會(huì)發(fā)生變化，壓降不必要的開(kāi)支。零基預(yù)算是指一切從零開(kāi)始，按照任務(wù)目標(biāo)和部門(mén)職責(zé)等，區(qū)分輕重緩急，重新測(cè)算款項(xiàng)和每一科目的支出要求，由此來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制的一種方法。它避免了往年基數(shù)預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)主義，是比較科學(xué)并切合實(shí)際的預(yù)算編制方法，不僅能壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，而且能夠切實(shí)做到將有限的資金用在最需要的地方。[2]學(xué)院成教處在今后預(yù)算編制申報(bào)時(shí)可以采用這種方法。
(2)建立有效的預(yù)算節(jié)約的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)深化學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，提高相關(guān)人員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)[3]。需要改變?cè)陬A(yù)算管理中“重分配，輕管理”的情況，力求“年初抓編制，日常抓執(zhí)行，年終檢查對(duì)照抓總結(jié)”，充分做好各項(xiàng)預(yù)算的準(zhǔn)備編制工作，早打算，早計(jì)劃年度工作規(guī)劃目標(biāo)，要盡早做好資料的歸集和分析，對(duì)項(xiàng)目的可行性要提前論證，對(duì)近幾年的滾動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)支出計(jì)劃做到心中有數(shù)，盡量為精細(xì)化的預(yù)算編制打好基礎(chǔ)，[4]避免“存錢(qián)備荒”心理。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部和成教處的有效溝通，完善溝通提醒機(jī)制。一是要求財(cái)務(wù)資產(chǎn)部提供有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，針對(duì)目前存在的具體業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)入賬科目與成教處預(yù)算科目不一致的情況，應(yīng)在成教處上報(bào)預(yù)算、預(yù)算委員會(huì)下達(dá)預(yù)算時(shí)，充分溝通，明確具體業(yè)務(wù)的入賬科目。二是要進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，建議每季度都要詳盡分析。不僅財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，成教處也要密切關(guān)注支出執(zhí)行進(jìn)度情況，分析問(wèn)題，查明原因，不斷調(diào)整修正預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。三是建立預(yù)算執(zhí)行檢查督促機(jī)制，切實(shí)掌控預(yù)算進(jìn)度，尤其是要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)督力度，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)做好事前、事中、事后控制，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要及時(shí)整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，時(shí)時(shí)審核收支情況，定期與成教處通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，主動(dòng)調(diào)控預(yù)算執(zhí)行內(nèi)容，糾正工作偏差，確保預(yù)算順利進(jìn)行。
(4)切實(shí)采取措施，防范風(fēng)險(xiǎn)。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)資產(chǎn)部對(duì)票據(jù)的合法性和預(yù)算各科目的額度負(fù)責(zé)，成教處對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性、可行性負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)的可執(zhí)行性和學(xué)院總體發(fā)展目標(biāo)的一致性負(fù)責(zé)。在集中支付時(shí)應(yīng)倡導(dǎo)直接支付，減少授權(quán)支付。對(duì)授權(quán)支付繼續(xù)推行公務(wù)卡制度，實(shí)現(xiàn)收支直達(dá)，減少現(xiàn)金支付，減少虛假發(fā)票報(bào)賬等問(wèn)題的存在，從源頭上防堵漏洞，[5]讓本單位的審計(jì)等業(yè)務(wù)部門(mén)一起參與到資金使用監(jiān)督活動(dòng)中來(lái)，利用內(nèi)部審計(jì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，貫徹先有預(yù)算，后有支出，無(wú)預(yù)算不支出的原則，確保資金安全有效使用。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性意識(shí)，嚴(yán)防隨意改變預(yù)算資金用途、超額使用等情況，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)支出，要專(zhuān)款專(zhuān)用，提高項(xiàng)目控制的精細(xì)化程度。
(5)做到信息透明，以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)推進(jìn)預(yù)算管理現(xiàn)代化。目前成人教育預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題是:財(cái)務(wù)部門(mén)和成教處使用的配套數(shù)據(jù)系統(tǒng)不能共享，成教處的信息調(diào)閱查詢(xún)得依賴(lài)財(cái)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)提供，有時(shí)滯和誤導(dǎo)的可能性，不利于成教處及時(shí)掌握教學(xué)信息，了解業(yè)務(wù)進(jìn)度。為了使成教處及時(shí)掌握業(yè)務(wù)狀況，自主分析開(kāi)展業(yè)務(wù)，為其調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性創(chuàng)造有利條件，減少預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的人為摩擦與誤解，建議通過(guò)改造財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)，構(gòu)建一套集控制、查詢(xún)、反饋、分析于一體的多功能預(yù)算管理系統(tǒng)[6]，來(lái)扭轉(zhuǎn)部門(mén)之間的“信息不對(duì)稱(chēng)”的局面，從而實(shí)現(xiàn)高效財(cái)務(wù)預(yù)算與預(yù)算查詢(xún)的有機(jī)結(jié)合，預(yù)算信息使用者通過(guò)財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，能夠動(dòng)態(tài)地實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)傳遞預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度和詳細(xì)收支信息[6]。目前，學(xué)院使用天大天財(cái)軟件進(jìn)行收費(fèi)管理和賬務(wù)處理，但是客戶(hù)端成教處不能使用，建議天大天財(cái)軟件開(kāi)發(fā)預(yù)算管控模塊，同時(shí)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)部門(mén)可以使用的信息平臺(tái)，能夠使天大天財(cái)?shù)能浖畔⒌靡怨蚕?，供學(xué)校決策者和成教處等業(yè)務(wù)部門(mén)了解業(yè)務(wù)信息、科學(xué)決策，保證預(yù)算計(jì)劃的順利完成。
四、結(jié)語(yǔ)
預(yù)算管理是學(xué)院成人教育財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，對(duì)成人教育的運(yùn)作產(chǎn)生重要影響，只有充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)管理工作中的重要性，切實(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，正確處理好全面預(yù)算與改革發(fā)展的緊密聯(lián)系，建立一套完善的、能夠充分履行預(yù)算管理效能的預(yù)算管理、運(yùn)行、監(jiān)督系統(tǒng)，[6]才能推進(jìn)成人教育事業(yè)又快又好地發(fā)展。
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成人教育畢業(yè)生畢業(yè)論文范文二：教育哲學(xué)中成人教育思考
自《政府論·下篇》問(wèn)世以來(lái)，學(xué)界對(duì)約翰•洛克的政治自由思想以及基于這種思想的三權(quán)分立、人民主權(quán)理論一直保持著獨(dú)有的濃厚的興趣?！墩?middot;下篇》中所具有的吸引力部分是源自于該理論本身所具有的獨(dú)特魅力，但不可否認(rèn)的是，從某種極其真實(shí)的意義上說(shuō)，這種獨(dú)特魅力是1688年的英國(guó)“光榮革命”和1776年的美國(guó)《獨(dú)立宣言》所賦予的。對(duì)于那些渴望掙脫暴政奴役——無(wú)論是現(xiàn)實(shí)世界還是精神世界中——的人們來(lái)說(shuō)，他們最為關(guān)注的是：洛克那看似具有普遍意義的政治理念以及這種理念在英國(guó)“光榮革命”和美國(guó)《獨(dú)立宣言》中所發(fā)揮的威力究竟是歷史的巧合還是放之四海而皆準(zhǔn)的普適真理?從一些社會(huì)嘗試移植洛克式的政治制度(三權(quán)分立、人民主權(quán)等)的結(jié)局來(lái)看，這種看似美好的制度似乎并不是在任何土壤都會(huì)開(kāi)花結(jié)果。這就促使人們進(jìn)一步思考：洛克自由主義政治、宗教、哲學(xué)以及他的法權(quán)、人權(quán)、民權(quán)思想真正的根基在哪里?這個(gè)問(wèn)題的答案直到人們開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)移到洛克的教育思想上時(shí)，才能明確給出。洛克的成人教育專(zhuān)著《理解能力指導(dǎo)散論》出版于1706年，也就是洛克去世兩年后,洛克曾打算將其作為《人類(lèi)理解論》的序言，該作曾被羅德·金(LordKing)認(rèn)為是洛克所有的著作中“最有用的，最具有可踐行性的著作”，赫爾姆(Hallam)也曾這樣說(shuō)過(guò)：“我真的不能想象在一個(gè)理性能力已經(jīng)得到發(fā)展的年代，竟然會(huì)有父母會(huì)沒(méi)想到要把這本小冊(cè)子放到小男孩的手中。”[1](PP5~6)洛克成人教育的主旨是通過(guò)揭示偏見(jiàn)的形成過(guò)程來(lái)引導(dǎo)成人進(jìn)行自我啟蒙，擺脫無(wú)知和偏見(jiàn)的束縛，獲得人格的自主和獨(dú)立，這種自主、獨(dú)立、理性的品格正是洛克的自由政治、寬容宗教所必須的前提條件。
一、洛克的“成人無(wú)知論”
從古至今，人們總會(huì)抱怨社會(huì)的墮落和罪惡，好像社會(huì)是獨(dú)立于我們而自在的一個(gè)他者，事實(shí)上，社會(huì)不過(guò)是由每一個(gè)現(xiàn)實(shí)的個(gè)人組成的共同體而已，從這個(gè)意義上說(shuō)，如果社會(huì)已變得罪惡和墮落，那么組成社會(huì)的每一個(gè)人特別是成人對(duì)這種墮落和罪惡負(fù)有不可推卸的責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)，洛克將成人無(wú)知的社會(huì)危害性分為兩種：第一種是由于拋棄理性而陷入的無(wú)知：這主要是針對(duì)大學(xué)教授以及那些著書(shū)立說(shuō)的人，用今天的話(huà)說(shuō)就是“高層知識(shí)分子”，從古至今，這些人是社會(huì)文化的領(lǐng)導(dǎo)者和闡釋者，也是社會(huì)的精英階層。如果這些人一旦拋棄了自己的理性，諂媚于自己和暴君的野心和虛榮，那么對(duì)社會(huì)的危險(xiǎn)性將是不可估量的。但是，洛克并不指望喚醒這些人的良知，而是希望通過(guò)拆穿這種“無(wú)知”的實(shí)質(zhì)，讓人們“自知自己的無(wú)知”，即：發(fā)現(xiàn)自己當(dāng)初所堅(jiān)信的某些信條，只不過(guò)就是這些野心家灌輸給他們的某些偏見(jiàn)，其實(shí)，當(dāng)初霍布斯提出要“凈化大學(xué)”的主要?jiǎng)訖C(jī)也在于此;第二種是針對(duì)社會(huì)普通公眾由于陷入自己的偏見(jiàn)而導(dǎo)致的“無(wú)知”而言的。在洛克看來(lái)，偏見(jiàn)來(lái)自于兩個(gè)方面，“習(xí)得的偏見(jiàn)和自我的偏見(jiàn)，”[2](P27)引導(dǎo)人們擺脫這自我偏見(jiàn)，通達(dá)“不偏不倚”的中立狀態(tài)，并自覺(jué)按照《人類(lèi)理解論》中所提出的理性原則進(jìn)行自我啟蒙，是洛克成人教育的關(guān)鍵部分。
二、有知者的無(wú)知及其社會(huì)危害性
在《政府論•下篇》中，洛克驚訝于博學(xué)的費(fèi)爾默對(duì)絕對(duì)主義暴政表現(xiàn)出的那種狂熱的“忠誠(chéng)和諂媚”，[3](PP1~2)也感慨于那些無(wú)知而狂熱的眾人自愿地為暴政“慷慨赴死”的可悲可笑，洛克用整個(gè)《政府論•上篇》來(lái)揭穿費(fèi)爾默文過(guò)飾非背后的“野心和貪欲”。[4](P2)其實(shí)，早在公元前5世紀(jì)，蘇格拉底就瞥見(jiàn)了隱藏在詭辯家言辭中的殘暴和貪婪，他的“靈魂助產(chǎn)術(shù)”針對(duì)的正是一個(gè)“具有暴虐靈魂組成的階層，他們不是作為統(tǒng)治者，而是作為教師、演說(shuō)家、小說(shuō)家、詩(shī)人——就是我們今天所稱(chēng)的知識(shí)分子潛入人們的公共生活世界的”。[5](PP153~154)洛克在費(fèi)爾默《先祖論》的字里行間看到了這些暴虐靈魂的影子，當(dāng)然，洛克并不認(rèn)為費(fèi)爾默是孤軍奮戰(zhàn)的，早在1660年，洛克就開(kāi)始揭露費(fèi)爾默之流，亦即那些自稱(chēng)為宗教精英和政治精英的暴虐之徒們?nèi)绾卫盟^的“天賦觀念”“天賦原則”“天賦傾向”“普遍同意”等謬論來(lái)控制俗人的靈魂，為暴政和宗教迫害者辯護(hù)。洛克深刻地意識(shí)到，一百年的戰(zhàn)爭(zhēng)就是這些居心叵測(cè)的宗教和政治精英們所挑起的，他們反復(fù)灌輸給無(wú)知的信徒們所謂的天賦傾向、觀念和原則，從而挑起戰(zhàn)亂和紛爭(zhēng)：“有的人既然裝作是教師和宗匠，因此，如果他們以‘原則是不可追問(wèn)的’這個(gè)原則作為一切原則的原則，那對(duì)于他們是有很大利益的。因?yàn)樗麄兗热淮_立了天賦原則這樣一個(gè)教條，他們的門(mén)徒一定不能不把一些原則當(dāng)作天賦的而加以接受。這樣一來(lái)，就使得他們的門(mén)徒廢棄了自己的理性和判斷，并且不經(jīng)考察就輕易信仰那些原則了。在這種盲目信仰的情形下，他們的門(mén)徒就更易于受他們的控制，更易于受他們的利用，因?yàn)樗麄冋菍?zhuān)以教訓(xùn)人、指導(dǎo)人為能事，為職司的。真的，一個(gè)人如果有權(quán)威來(lái)發(fā)布各種原則、來(lái)教授不可反駁的真理，并且使他人把他別有用心教人的原則認(rèn)為是天賦的，那他在別人身上所有的權(quán)力亦是不小了”。[6](P65)洛克對(duì)“有學(xué)問(wèn)的無(wú)知”狀態(tài)之原因的揭示與培根在《新工具》中對(duì)陷入“四假象”[7](P21)迷霧的成人的無(wú)知的闡釋具有異曲同工之妙，不過(guò)，相對(duì)而言，洛克的分析更加精細(xì)，洛克在《理解能力指導(dǎo)散論》中所提出的“不偏不倚”和“審查原則”不僅僅具有哲學(xué)意義、教育意義更具有政治意義和宗教進(jìn)步意義。洛克希望能夠用理性教育的手段來(lái)培養(yǎng)人們的理性能力，讓他們能夠?qū)W會(huì)獨(dú)立判斷，學(xué)會(huì)不偏不倚地思考問(wèn)題，學(xué)會(huì)辨別出潛藏在一切著作中的真正意圖和價(jià)值。這就是他之所以撰寫(xiě)《理解能力指導(dǎo)散論》的主要目的。擺脫偏見(jiàn)所造成的無(wú)知，是洛克對(duì)所有自認(rèn)為自己“發(fā)明”了真理，并宣稱(chēng)他人思想為謬誤和偏見(jiàn)的所有知識(shí)分子提出的忠告。
三、公眾的無(wú)知及其社會(huì)危害性
這里所說(shuō)的公眾用洛克的話(huà)說(shuō)就是那些“十有八九的常人”，[8](P1)這些人在精英主義教育家比如盧梭那里，被當(dāng)作是“人類(lèi)畜群”，在尼采那里，被看作是“末人”，但是在洛克看來(lái)，這些人并不是不可教的，他們并不因?yàn)樘幵谏鐣?huì)分工的底層，就必然處于道德的低端，只要通過(guò)適當(dāng)?shù)慕逃@些人依舊可以過(guò)一種現(xiàn)世的自由的幸福生活，幫助這些人擺脫無(wú)知是洛克撰寫(xiě)《理解能力指導(dǎo)散論》的主要目的之一。洛克揭露了這些成人陷入無(wú)知的客觀和主觀原因：第一，他們根本就很少推理，而是按照他人的例子行動(dòng)和思考：“他們得出結(jié)論依據(jù)的只不過(guò)是一些未經(jīng)反思的某一個(gè)或幾個(gè)法則，這些法則無(wú)論對(duì)錯(cuò)，一直控制著他們的思想和心智，如果沒(méi)有這些法則，他們就會(huì)完全迷惑不清，如果讓它反思或者放棄這些法則，改用自己的理性，他們就會(huì)把這些格言和所有一切的真理都統(tǒng)統(tǒng)放棄，宣稱(chēng)根本就沒(méi)有確定性這件事。如果你要試圖擴(kuò)大他們的思想，并嘗試著教會(huì)他們一些更加理性和確定的法則，他們不僅不會(huì)理解這些法則，更不知道這些法則究竟有何用途”。[2](P21);[9](P43)第二，“用熱情代替理智，讓熱情支配他們的行動(dòng)和言論”，他們“不用自己的理智，也不傾聽(tīng)他人的理智，僅滿(mǎn)足于適合他人興致、興趣或者政黨”，“他們假設(shè)如果某個(gè)首領(lǐng)是好人，所以，他們的信條就是正確的;如果某個(gè)宗派的意見(jiàn)被認(rèn)為是錯(cuò)誤的，他們就認(rèn)為這個(gè)宗派所有的信條都是謬誤;如果某個(gè)信條久已被人們接受，他們就會(huì)斷定這個(gè)信條是正確的;如果某個(gè)觀念是新的，他們就假設(shè)這個(gè)觀念一定是謬誤”。[2](P17)第三，懶惰：由于天性的“懶惰”，很多人可能有這個(gè)機(jī)會(huì)卻缺乏這個(gè)意志“循規(guī)蹈矩地按照理性的原則，考察各種意見(jiàn)，直到他們作出具有最充分的證據(jù)所支撐的決定為止”。[2](P72)第四，不可避免地受到一種“得勢(shì)的情感”的控制。[6](P397)通過(guò)揭露產(chǎn)生無(wú)知的原因，來(lái)尋找擺脫無(wú)知的方法是洛克成人教育的首要任務(wù)，當(dāng)將偏見(jiàn)從人們頭腦中清除出去后，人們通過(guò)一種“不偏不倚”[2](P29)的方法，按照《人類(lèi)理解論》中所提出的理性法則進(jìn)行思考和行事，就能成為一個(gè)理性而自由的公民。洛克樂(lè)觀地論述道：“每個(gè)人都帶著一塊理性的試金石，如果他善于利用，就能把貨真價(jià)實(shí)的黃金和表面發(fā)光的東西分辨開(kāi)來(lái)，把真實(shí)和表象區(qū)別出來(lái)。這種試金石的用途和利益也就是每個(gè)人天生理性的用途和利益，是那些想當(dāng)然的偏見(jiàn)、傲慢和臆斷和心智的狹隘，才使得這種高貴才能損壞和散失”，“每個(gè)人都知道他自己本身的事，而且他還知道別人對(duì)他寄予了什么期望……如果他肯反思自己的狹隘并充分利用自己周?chē)梢詭椭牧α?，他?huì)有足夠的時(shí)間和機(jī)會(huì)來(lái)充實(shí)自己……他的心智就會(huì)得到加強(qiáng)，他的官能就會(huì)得到改進(jìn)。”[2](P12)洛克進(jìn)一步指出：“我們每個(gè)人天生就具有幾乎能做任何事情的諸多官能和諸多能力，這些官能和能力能帶給我們的利益比想象的還要多”，人與人之間的區(qū)別在于是否能夠發(fā)揮這種能力，“一旦這些能力經(jīng)過(guò)練習(xí)，它能給予我們做任何事情的能力和技巧，并將我們引向完美”。[2](P14)當(dāng)狂熱的民眾為了各自所謂的“真理和真正的信仰”而相互廝殺時(shí)，洛克也深刻地感受到了民眾愚昧的社會(huì)危害性，但在他看來(lái)，公眾的無(wú)知需要的是哲學(xué)家的幫助而不是詛咒。洛克在其成人教育專(zhuān)著《理解能力指導(dǎo)散論》中，挑戰(zhàn)了潛藏在成人心智中的所有先在權(quán)威，包括理智的、政治的和宗教的，將人心還原為一塊中立的不偏不倚的“白板”，試圖重新構(gòu)建新的理性秩序。盡管在洛克看來(lái)，成人的無(wú)知比兒童的無(wú)知更難以教導(dǎo)，[2](P70)但他相信對(duì)于成人的教育可以將他們從盲從和迷信的無(wú)知深淵中解救出來(lái)，從這個(gè)意義上說(shuō),洛克是當(dāng)之無(wú)愧的“英格蘭現(xiàn)代教育之父”。[10](P403)
四、結(jié)語(yǔ)
洛克的成人教育理論中隱含著一套對(duì)社會(huì)思想進(jìn)行重新整體控制的控制論體系，這是他的社會(huì)控制論中最為基礎(chǔ)的一部分。進(jìn)一步說(shuō)，他在《理解能力指導(dǎo)散論》中對(duì)成人的思想進(jìn)行教育的過(guò)程，與成人學(xué)會(huì)按照《人類(lèi)理解論》中所提出的理性法則行事的過(guò)程，以及父母學(xué)會(huì)按照《教育漫話(huà)》中所提供的教育方法教育子女的過(guò)程，三者本質(zhì)上就是洛克按照理性法則重新控制人的“同意”[3](PP169~170)的過(guò)程。而人的“同意權(quán)”正是他在《政府論》中所倡導(dǎo)的自由政治的“合法性來(lái)源”。[3](P74)顯然易見(jiàn)的是，洛克的這套全新的社會(huì)控制論能否奏效的關(guān)鍵就在于：能夠?qū)F(xiàn)實(shí)中無(wú)知的成人教育為按照理性法則行事的自由人。與那些將民眾宣布為無(wú)知的，把自己當(dāng)“神人”或者呼喚“超人”來(lái)拯救世界的精英主義教育家相比，洛克無(wú)疑是真誠(chéng)而平和的。盡管洛克也真實(shí)地感受到了無(wú)知成人引發(fā)的種種暴力和迫害，但他相信理性的力量不僅能去除人間的暴君，也能夠去除心靈中的暴虐和野蠻?？傊蹇藢?duì)成人無(wú)知及其危害性的揭示，不僅具有教育意義，更具有政治意義和道德意義。
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