論大學(xué)校園的消防安全建設(shè)

　　完善大學(xué)校園消防安全建設(shè)，首先得清楚何為大學(xué)校園消防安全，筆者認(rèn)為大學(xué)校園消防安全是指在大學(xué)校園范圍內(nèi)，供廣大師生生活、學(xué)習(xí)、工作、實(shí)驗(yàn)等場(chǎng)所的消防安全的統(tǒng)稱。大學(xué)校園消防安全建設(shè)其地位之重要不言而喻。如何做好大學(xué)校園消防安全建設(shè)，加強(qiáng)校園消防安全，已經(jīng)成為社會(huì)一個(gè)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和研究的課題。

　　一、加強(qiáng)大學(xué)校園消防安全建設(shè)的重要意義

　　在高校之中很多師生都認(rèn)為消防安全離自己很遠(yuǎn)，所以對(duì)之關(guān)心甚少。但是那些發(fā)生在大學(xué)校園火災(zāi)慘痛的教訓(xùn)還歷歷在目：如，2011年10月12日中南大學(xué)一棟修建于1960年的化學(xué)化工學(xué)院教學(xué)樓頂樓發(fā)生火災(zāi)，整棟樓基本被燒毀。2011年3月20日，河北省石家莊市河北師范大學(xué)男生宿舍發(fā)生火災(zāi)，約20間宿舍全部被燒毀。2010年11月13日，清華大學(xué)為了迎接百年校慶，清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)308名消防官兵兩個(gè)多小時(shí)的全力撲救，大火才被撲滅。2010年10月1日，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院一棟八層的研究生宿舍頂樓發(fā)生火災(zāi)，因建筑結(jié)構(gòu)不利通風(fēng)，著火后濃煙灌滿高層樓道，一名女子窒息身亡。2008年11月14日早晨6時(shí)10分左右，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名女生在煙火過(guò)大的情況下從6樓宿舍陽(yáng)臺(tái)跳樓逃生，全部遇難。

　　做好大學(xué)校園消防安全建設(shè)意義深遠(yuǎn)。大學(xué)校園的消防安全關(guān)系到廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，更是牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的心和備受社會(huì)關(guān)注。所以，做好大學(xué)校園的消防安全建設(shè)不僅關(guān)系到學(xué)生和老師的切實(shí)利益，也關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，更關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的安寧。做好大學(xué)校園消防安全建設(shè)，有利于廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，有利于學(xué)校的穩(wěn)定，有利于千萬(wàn)家庭的和諧穩(wěn)定，更有利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

　　二、我國(guó)大學(xué)校園消防安全現(xiàn)狀分析

　　筆者通過(guò)檢索文獻(xiàn)和查閱有關(guān)資料并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出我國(guó)目前大學(xué)校園消防安全主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　(一)相關(guān)消防安全規(guī)章制度不健全

　　我國(guó)早于1998年就制定了《中華人民共和國(guó)消防法》，并于2008年10月對(duì)其進(jìn)行了修訂。但是很多高校沒(méi)有按照《消防法》的規(guī)定制定各自相關(guān)消防安全管理制度與規(guī)定。有的高等院校雖然制定了相關(guān)制度，但也是流于形式或者缺乏可操作性。這樣一來(lái)對(duì)大學(xué)校園消防安全建設(shè)缺乏相應(yīng)的制度指導(dǎo)與規(guī)范。

　　(二)大學(xué)校園的特殊性導(dǎo)致早起建筑防火等級(jí)低，極易發(fā)生火災(zāi)

　　很多高校歷史悠久，保留了很多早期的建筑，但是由于當(dāng)時(shí)的條件和材料的限制，這些早期建筑存在大量的磚木結(jié)構(gòu)，消防布局不合理，建筑材料防火等級(jí)低，消防設(shè)施不齊全，電力電路設(shè)施隱患多，安全通道較少或者沒(méi)有消防通道。這都導(dǎo)致早期校園建筑防火等級(jí)低，極易發(fā)生火災(zāi)。

　　(三)對(duì)大學(xué)校園對(duì)消防安全重視不夠，消防安全經(jīng)費(fèi)投入不足

　　據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前高校消防設(shè)施設(shè)備大多數(shù)比較陳舊落后，消防經(jīng)費(fèi)投入有保障的和基本有保障的僅占31.3%，滅火器與消火栓配備不達(dá)標(biāo)的占43%，消防設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)的占93%。很多高校消防經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)消防設(shè)施薄弱，建筑消防設(shè)備短缺。再加上學(xué)校對(duì)消防安全重視不夠，對(duì)消防設(shè)施的更新不及時(shí)，原有設(shè)施陳舊。還有不少設(shè)備，由于缺少必要的檢修、維護(hù)，導(dǎo)致難以發(fā)揮防火滅火應(yīng)有的作用，或者不能使用。這些都嚴(yán)重影響了火災(zāi)發(fā)生的救援和撲滅工作，存在嚴(yán)重的安全隱患。

　　(四)大學(xué)校園消防安全責(zé)任不明確或者沒(méi)有落實(shí)到位

　　首先，高校消防安全責(zé)任不明確或者安全責(zé)任滯留于書(shū)面材料上，沒(méi)有把消防安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人相互推諉或者在工作中不能履行消防安全責(zé)任。其次，即使有些高校明確了相關(guān)安全責(zé)任，但責(zé)任制度不健全，未能建立從學(xué)校到院系再到班級(jí)宿舍的層級(jí)責(zé)任制度，沒(méi)有把責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和人員身上。

　　(五)火災(zāi)多發(fā)生在宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等人員密集的地方

　　這些地方人員密集，存在的可燃物多，火災(zāi)荷載大。實(shí)驗(yàn)室儲(chǔ)存了很多易燃易爆等化學(xué)物品，加上在實(shí)驗(yàn)時(shí)操作不當(dāng)和老師不到位的監(jiān)督，使實(shí)驗(yàn)室的隱患相當(dāng)突出。再加上學(xué)生防范意識(shí)薄弱，違規(guī)使用電器和亂拉臨時(shí)線路，在樓道內(nèi)隨意堆放雜物，宿舍隱患普遍突出。還有的建筑，如食堂，建筑改造內(nèi)裝修沒(méi)有按照國(guó)家或者地方相關(guān)規(guī)定施工，消防安全設(shè)施不到位，耐火等級(jí)低，而且存在線路老化、安全疏散通道堆放雜物，樓道內(nèi)安裝柵欄，都使其火災(zāi)隱患突出。

　　(六)大學(xué)校園消防安全教育缺失，消防安全宣傳不夠，廣大在校人員消防安全意識(shí)普遍淡薄

　　我國(guó)的高等院校很少把消防安全納入到教學(xué)管理之中，沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的消防安全課程，沒(méi)有意識(shí)到消防安全的重要性，消防安全教育缺失。高校很少或者從來(lái)沒(méi)有組織師生進(jìn)行消防安全演習(xí)和培訓(xùn)。廣大師生對(duì)消防安全存有僥幸心里，對(duì)于消防安全沒(méi)有意識(shí)，對(duì)于學(xué)校組織的消防教育和活動(dòng)也不積極參加。同時(shí)高校消防安全知識(shí)宣傳不夠，導(dǎo)致大學(xué)校園內(nèi)消防安全意識(shí)淡薄，消防知識(shí)匱乏。在面臨火災(zāi)發(fā)生之時(shí)，缺乏逃生和救援技巧和知識(shí)，極易造成群死群傷事件，造成重大損失。

　　三、關(guān)于大學(xué)校園消防安全建設(shè)的幾點(diǎn)思考

　　筆者認(rèn)為，大學(xué)校園消防安全建設(shè)應(yīng)包括以下三個(gè)方面：事前的預(yù)防、事中的搶救與避難逃生、事后的總結(jié)與完善。故筆者從這三個(gè)方面入手談?wù)剬?duì)大學(xué)校園消防安全建設(shè)的幾點(diǎn)思考：

　　(一)建立健全相關(guān)制度與規(guī)定，提升大學(xué)校園消防安全管理水平

　　1.建立健全相關(guān)制度與規(guī)定，加大對(duì)消防安全經(jīng)費(fèi)的投入

　　各高校要根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合自身的情況，制定相對(duì)完善、切實(shí)可行、安全長(zhǎng)效的消防安全制度與規(guī)定，如建立消防安全教育與培訓(xùn)制度、消防設(shè)施定期檢查與維護(hù)制度等;最主要也是最重要的是建立逐級(jí)消防安全責(zé)任制度，即從學(xué)校到各院系再到各班級(jí)最后到宿舍的層級(jí)安全責(zé)任制度，把消防安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，明確各級(jí)崗位與人員的責(zé)任和管理目標(biāo)，調(diào)動(dòng)各級(jí)人員防火積極性，做到提前預(yù)防各類火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)加大對(duì)消防安全的經(jīng)費(fèi)投入，提升對(duì)消防安全的重視程度，改善大學(xué)校園的消防基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)各個(gè)建筑的消防設(shè)施、器材進(jìn)行定時(shí)檢修與維護(hù)，及時(shí)更換與更新消防設(shè)施、器材，確保消防設(shè)施的齊備與完全，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。

　　2.提升大學(xué)校園消防安全管理水平，加強(qiáng)對(duì)宿舍等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的管理與監(jiān)督

　　在相關(guān)制度與規(guī)定指導(dǎo)下，在明確各自責(zé)任和管理目標(biāo)的情況下，定期對(duì)大學(xué)校園內(nèi)如宿舍、實(shí)驗(yàn)室等火災(zāi)易發(fā)和人流密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查與監(jiān)督，保證這些場(chǎng)所的消防安全通道暢通，消防設(shè)施完好。有些高校為了方便管理和節(jié)約成本，在宿舍等場(chǎng)所只開(kāi)放一個(gè)安全出口，甚至到了晚上熄燈后還會(huì)上鎖，這樣極不利于火災(zāi)發(fā)生時(shí)的救援與逃生。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍和食堂、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的用電、用火的監(jiān)督與管理。在宿舍禁止使用明火，嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器和亂拉電線。及時(shí)對(duì)這些場(chǎng)所進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與違規(guī)情況立即整改與落實(shí)責(zé)任。

　　(二)強(qiáng)化大學(xué)校園消防安全教育，積極宣傳消防安全知識(shí)

　　1.強(qiáng)化大學(xué)校園消防安全教育與培訓(xùn)

　　按照《消防法》的要求，把消防安全教育納入到高校的教育課程計(jì)劃之內(nèi)。讓學(xué)生在理論上學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)知識(shí)，掌握如何報(bào)警、如何撲救、初期火災(zāi)如何逃生、自救等消防知識(shí)和技能，提高廣大學(xué)生的消防安全素質(zhì)。同時(shí)利用新生入學(xué)之機(jī)，將消防安全培訓(xùn)與消防演練和軍訓(xùn)一樣納入新生入學(xué)教育不可或缺的一部分，從實(shí)踐上讓學(xué)生掌握防火、滅火和避難逃生的基本知識(shí)和技能。另外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和教職工的消防安全培訓(xùn)也不可忽略，提高廣大教職工的消防安全意識(shí)，提升教職工及時(shí)有效合理應(yīng)對(duì)火災(zāi)隱患的能力。

　　2.積極普及和宣傳消防安全知識(shí)

　　在強(qiáng)化消防安全教育的前提下，還要不斷的普及和宣傳消防安全知識(shí)。首先，利用學(xué)校各個(gè)場(chǎng)所的宣傳欄宣傳國(guó)家的消防法規(guī)、學(xué)院安全消防條例、消防知識(shí)、消防標(biāo)語(yǔ)等。其次，組織學(xué)生觀看消防安全教育片，使學(xué)生認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危害，提高消防意識(shí)，掌握消防知識(shí)。再次，利用大學(xué)生社團(tuán)組織定期開(kāi)展各種消防安全活動(dòng)，發(fā)放消防安全知識(shí)手冊(cè)，提高學(xué)生消防安全意識(shí)和對(duì)消防安全的關(guān)注。最后，利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳消防安全知識(shí)與法規(guī)，方便廣大師生查閱。利用多種手段對(duì)校園消防安全進(jìn)行宣傳，使廣大師生從觀念上對(duì)消防安全永不懈怠，警鐘長(zhǎng)鳴。

　　3.密切與消防部門(mén)的聯(lián)系，共建大學(xué)校園消防安全

　　在提高廣大師生消防安全意識(shí)和掌握基本消防安全知識(shí)的基礎(chǔ)上，學(xué)校要保持和相關(guān)消防部門(mén)的積極聯(lián)系，定期聘請(qǐng)消防部門(mén)專家來(lái)校講座或者聯(lián)系消防部隊(duì)來(lái)校演習(xí)，讓廣大師生熟悉消防救援流程，消防部門(mén)熟悉校園環(huán)境。在校園發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防部門(mén)能及時(shí)做出反應(yīng)，第一時(shí)間展開(kāi)撲救工作。大學(xué)校園和消防部門(mén)共建大學(xué)校園消防安全。

　　(三)高校應(yīng)定期舉行例會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷完善消防安全建設(shè)

　　大學(xué)校園消防安全建設(shè)不僅要做到事前提前預(yù)防，更要不斷總結(jié)和完善。對(duì)于各個(gè)部門(mén)層級(jí)責(zé)任人有獎(jiǎng)有罰，發(fā)生隱患及時(shí)追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，取得成效的要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善相關(guān)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)隱藏的消防隱患，積極采取相應(yīng)對(duì)策。我們不能確保零火災(zāi)，但我們能通過(guò)相關(guān)制度與規(guī)定的指導(dǎo)和提升消防安全的管理水平，使火災(zāi)發(fā)生的可能性降到最低。

　　大學(xué)校園消防安全建設(shè)任重道遠(yuǎn)。筆者相信，在廣大社會(huì)各界的共同關(guān)注下，在各大高校的共同努力下，我們能夠做好大學(xué)校園安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)，為廣大師生提供一個(gè)安全舒適的學(xué)習(xí)生活工作環(huán)境。