高等教育發(fā)展論文
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)首先是經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng),而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、支柱是教育、科技,因此,教育的發(fā)展?fàn)顩r將直接影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)地位。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的高等教育發(fā)展論文，供大家參考。
高等教育發(fā)展論文范文一：高等教育特點(diǎn)及對(duì)現(xiàn)代教育的啟示
一、民國(guó)時(shí)期高等教育的特點(diǎn)
1.自由寬容的校園氛圍。
民國(guó)時(shí)期大學(xué)精英教育出現(xiàn)了一個(gè)前所未有的歷史時(shí)期，即被疏離，政府無(wú)暇顧及高等教育領(lǐng)域，無(wú)人干涉并不是放任自流，恰恰相反，在一種自由的狀態(tài)下，精英知識(shí)分子通過(guò)自己的智慧和努力，為中國(guó)的高等教育事業(yè)譜寫出了燦爛精彩的篇章。自由寬容的校園氛圍主要體現(xiàn)在以下方面。一是高校學(xué)生招生錄取標(biāo)準(zhǔn)方面的人性合理。民國(guó)時(shí)期的選擇方式有自主招生錄取方式，也有各高校根據(jù)教育實(shí)力和財(cái)力設(shè)立考點(diǎn)，考試可以選擇一次兩次甚至三次考試的形式。二是招生自主方面的破格錄取。民國(guó)時(shí)期的招生方式在幾十年來(lái)歷經(jīng)歲月見(jiàn)證成為教育界的佳話。在破格錄取的人才中，有數(shù)學(xué)零分的羅家倫后成為清華大學(xué)校長(zhǎng)，數(shù)學(xué)十幾分的錢鐘書(shū)后成為文學(xué)界泰斗，數(shù)學(xué)同樣零分的吳晗后成為歷史專家，還有偏才朱自清、錢偉長(zhǎng)等，他們均被著名高等學(xué)府清華、北大等破格錄取，時(shí)間證明，當(dāng)時(shí)自主招生破格錄取的高瞻遠(yuǎn)矚。三是對(duì)大學(xué)教師的自由與寬容。民國(guó)時(shí)期的大學(xué)教師和現(xiàn)代的大學(xué)教師一樣有職稱評(píng)定方面的要求與壓力，但民國(guó)時(shí)期大學(xué)教師職稱評(píng)定并不是以固守不變的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求，不以學(xué)術(shù)論文為職稱評(píng)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不以教師學(xué)歷為任職的唯一標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了尊重知識(shí)、尊重人才的校園文化氛圍。
2.西方先進(jìn)思想的涌入和影響。
民國(guó)時(shí)期傳播西方思想廣泛，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了前所未有的急速變革。在民國(guó)高等教育方面體現(xiàn)尤為明顯。一是在民國(guó)高等教育的教材方面，很多高校直接采用英文原版，在教學(xué)方面有的用英語(yǔ)或是雙語(yǔ)，讓學(xué)生直接接受到原版原汁的知識(shí)。二是留學(xué)潮在民國(guó)時(shí)期的興起。當(dāng)時(shí)有三種形式的留學(xué)資助方式，公費(fèi)留學(xué)的主要渠道有三種：庚款留學(xué)、中央各部門的選派、省一級(jí)的選派。一大批后來(lái)的學(xué)界精英均通過(guò)國(guó)外留學(xué)的方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想、文化等。有的進(jìn)修，有的攻讀博士學(xué)位，學(xué)業(yè)有成后大部分歸國(guó)報(bào)效祖國(guó)，在各自的崗位均委以重任，成為當(dāng)時(shí)很年輕的海歸派。三是各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的開(kāi)展和學(xué)術(shù)名流的邀請(qǐng)。通過(guò)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)到西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廣邀名流講學(xué)，如教育家杜威、哲學(xué)家羅素、詩(shī)人作家泰戈?duì)柕?，給民國(guó)教育帶來(lái)了一縷縷清新的空氣，也讓更多的學(xué)子了解到國(guó)外的文化，具備了國(guó)際化的視野。
3.教育經(jīng)費(fèi)的充足。
1946年國(guó)民政府制定《教育憲法》規(guī)定：“邊遠(yuǎn)及貧瘠地區(qū)之教育文化經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)補(bǔ)助之。其重要之教育文化事業(yè)，得由中央辦理或補(bǔ)助之。”“教育、科學(xué)、文化之經(jīng)費(fèi)，在中央不得少于其預(yù)算總額15%，在省不得少于其預(yù)算總額25%，在市、縣不得少于其預(yù)算總額35%，其依法設(shè)置之教育文化基金及產(chǎn)業(yè)，應(yīng)予保障。”教育經(jīng)費(fèi)的充足為當(dāng)時(shí)高校教師和學(xué)生帶來(lái)了福音。民國(guó)教育屬免費(fèi)教育，不僅免除了學(xué)雜費(fèi)，學(xué)生的中餐也免費(fèi)，家庭困難的學(xué)子還可以申請(qǐng)助學(xué)貸款，畢業(yè)后無(wú)需償還，這給學(xué)生特別是有志求學(xué)的寒門學(xué)子帶來(lái)了希望和命運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)，使學(xué)生更加珍惜接受教育的機(jī)會(huì)。教育經(jīng)費(fèi)的充足也確保了高校教師不用為生活奔波，可以靜心、安心地從事教書(shū)育人、科學(xué)研究工作。20世紀(jì)30年代，中國(guó)高等教育漸入佳境，體現(xiàn)在教師薪酬方面，1927年公布的《大學(xué)教員資格條例》規(guī)定，大學(xué)教員分為教授、副教授、助教授、講師四種;教授月薪為400～600元，副教授月薪為260～400元，助教授月薪為160～260元，教習(xí)月薪為120～240元。很多資料顯示，當(dāng)時(shí)普通警察一個(gè)月2塊銀洋，縣長(zhǎng)一個(gè)月20塊銀洋，而國(guó)小教師一個(gè)月可以拿到40塊銀洋，民國(guó)時(shí)期小學(xué)教師的地位和待遇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)縣長(zhǎng)，相比之下，教授收入之高可以想見(jiàn)。正因教師收入如此之高，才讓他們不至于多方兼職，或?yàn)樯?jì)發(fā)愁，有更多的時(shí)間和精力投入到學(xué)術(shù)研究活動(dòng)中，取得如此多的學(xué)術(shù)碩果，成為一個(gè)大師云集的時(shí)代。
4.教授治校學(xué)術(shù)治校的管理模式。
大學(xué)是學(xué)術(shù)的中心，大學(xué)的管理理應(yīng)由學(xué)術(shù)的核心者——教授們共同管理。1916年12月26日，蔡元培就任校長(zhǎng)是北京大學(xué)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是民國(guó)大學(xué)的轉(zhuǎn)折占。他認(rèn)為：“大學(xué)的事務(wù)，都由大學(xué)教授所組織的教育委員會(huì)主持。大學(xué)校長(zhǎng)，也由委員會(huì)舉出。”1918年，北大成立了12個(gè)學(xué)科的教授會(huì);1919年北大廢門改系后，改由各系成立教授會(huì)、規(guī)劃本系的教學(xué)工作(包括課程設(shè)置、學(xué)生成績(jī)考核等)。這一政策在1926年、1927年達(dá)到頂峰，只是后來(lái)受到政府干預(yù)，教授委員會(huì)權(quán)力被幾權(quán)分離，地位逐漸削弱。當(dāng)時(shí)在中國(guó)歷史上僅存8年，但卻培養(yǎng)出許多棟梁之材的西南聯(lián)大，也是采用教授治校的方式。有了大師的大學(xué)，才有了脊梁和靈魂，這些治校的教授們學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)，深知自己的使命與責(zé)任，對(duì)于學(xué)校的事務(wù)認(rèn)真負(fù)責(zé)，在學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)中，貢獻(xiàn)自己的智慧和才智，真正為一所學(xué)校的未來(lái)和前途考慮，為學(xué)校的權(quán)益據(jù)理力爭(zhēng)，為當(dāng)時(shí)的大學(xué)爭(zhēng)取到了一片獨(dú)立自由的天空。
二、當(dāng)代高校教育的現(xiàn)狀及現(xiàn)代大學(xué)制度中存在的問(wèn)題
1.高校管理行政化。
高校管理行政的泛化是高校發(fā)展過(guò)程中的危險(xiǎn)信號(hào)，如果普遍存在以權(quán)力來(lái)取代學(xué)術(shù)的現(xiàn)象，或是干預(yù)學(xué)術(shù)，必將導(dǎo)致學(xué)術(shù)的虛無(wú)、弱化、腐敗。高校管理的行政化一是體現(xiàn)在與政府關(guān)系的處理方面。政府與高校的關(guān)系應(yīng)該起到監(jiān)督與導(dǎo)向作用，學(xué)校應(yīng)保持一定的學(xué)術(shù)獨(dú)立，學(xué)術(shù)研究才可以創(chuàng)新，學(xué)術(shù)才會(huì)百花齊放，百家爭(zhēng)鳴。二是體現(xiàn)在大學(xué)內(nèi)部管理方面。大學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，大學(xué)內(nèi)部管理機(jī)制等方面嚴(yán)重行政化。大學(xué)的行政泛化，使一所本應(yīng)承擔(dān)教書(shū)育人、文化使命、服務(wù)社會(huì)的大學(xué)，不是以學(xué)術(shù)為核心，而是以權(quán)力為核心，這不得不讓人擔(dān)憂。
2.教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)家財(cái)政性教育投入的比例上，目前世界平均水平為7%左右，其中發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到9%左右，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家也達(dá)到4.1%。而我國(guó)目前投入的經(jīng)費(fèi)比例僅達(dá)到了最基本的平均線，這與民國(guó)時(shí)期的經(jīng)費(fèi)投入相距甚遠(yuǎn)。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致全國(guó)各地高校教育資源分布不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)的高?？梢越柚?dāng)?shù)卣馁Y助，爭(zhēng)取到更優(yōu)質(zhì)的教育資源，而地區(qū)偏遠(yuǎn)的高校政府部門的投入明顯不及發(fā)達(dá)地區(qū)，教育資源的差距直接致使優(yōu)秀人力資源流失，引起的連鎖反應(yīng)是教學(xué)質(zhì)量下降，特別在后發(fā)達(dá)地區(qū)，師資異緣比例低，鮮少國(guó)內(nèi)外著名高校畢業(yè)生愿意扎根下來(lái)。經(jīng)費(fèi)不足所帶來(lái)的另外一個(gè)方面就是大學(xué)教師收入不高，特別是剛?cè)肼毜那嗄杲處煟@是一群學(xué)歷高，但職稱低、地位低、待遇低的群體，困窘的現(xiàn)狀促使一部分青年大學(xué)教師為了生存不得不兼職，還有一些選擇逃離，高級(jí)知識(shí)分子為了生計(jì)而奔波，讀書(shū)無(wú)用論再次興起，這是當(dāng)代高等教育的悲哀。
3.高等教育缺乏國(guó)際化的視野以及科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。
在國(guó)內(nèi)高校中，與世界高校的交集并不多，國(guó)際交換生這樣的機(jī)會(huì)在中國(guó)高校中寥寥無(wú)幾，教師出國(guó)公派留學(xué)的機(jī)會(huì)少之又少，還有一些國(guó)際性學(xué)術(shù)交流會(huì)幾乎沒(méi)有涉及欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺乏與世界相通，就很難直接吸取到國(guó)際上原汁原味的營(yíng)養(yǎng)。雖然國(guó)人一直清楚與世界的差距，但由于沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，而難以有實(shí)效的努力，如培養(yǎng)人才方面，作為高校的產(chǎn)品，畢業(yè)生是否在新的工作崗位勝任，是否做過(guò)系統(tǒng)的研究或是建立健全的檔案加以分析;高校專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)定位方面，是否面向高考學(xué)子公布，為其結(jié)合興趣與未來(lái)職業(yè)定位作為選擇，以促使專業(yè)的設(shè)置更加合理化;高校的發(fā)展規(guī)模、速度是否與本身的資源實(shí)力相匹配，大學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)是否合情合理，這些都缺乏定位和科學(xué)的評(píng)判。
4.職稱評(píng)定的不合理，學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。
職稱評(píng)定設(shè)置的不合理成為高校學(xué)術(shù)腐敗的一個(gè)重要誘因。在高校職稱評(píng)定的條件中，對(duì)論文數(shù)量、級(jí)別及課題申報(bào)都有明文的量化規(guī)定，但對(duì)教學(xué)、育人等其他方面規(guī)定模糊不清，導(dǎo)致高校普遍存在重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)狀，職稱評(píng)定逐漸淪為了論文、課題的評(píng)定。同時(shí)，在評(píng)定過(guò)程中存在不合理，過(guò)多的人情人脈及復(fù)雜因素?fù)诫s其中，而其硬件條件忽略不計(jì)，主觀因素的影響往往導(dǎo)致評(píng)定難以公平。
三、我國(guó)當(dāng)前高等教育發(fā)展的歷史借鑒和改進(jìn)措施
1.去高校行政化，還高校一片自由的學(xué)術(shù)天空。
去高校行政化并不是去掉高校行政，而是使職責(zé)更加明確而不至于重疊，更不至于干預(yù)。在高校的一切學(xué)術(shù)事務(wù)中由教授治學(xué)，成立教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)，關(guān)于科研、教學(xué)方面的活動(dòng)由去職務(wù)、去官位的委員會(huì)討論決定，以學(xué)術(shù)價(jià)值為唯一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。高校行政化是近年來(lái)高校教育改革呼聲最高、期望也最高的一項(xiàng)教育革新，實(shí)施“教授治學(xué)，教育家治校”的辦學(xué)理念，把教授的作用充分發(fā)揮出來(lái)。高校校長(zhǎng)有引領(lǐng)高校發(fā)展的責(zé)任，也要確保高校正確方針的貫徹和實(shí)施，推動(dòng)大學(xué)改革向前發(fā)展，這也是高校改革以來(lái)所尋找的正確的管理方式。高校去行政化還在于正確處理好高校與政府部門的關(guān)系，政府部門應(yīng)宏觀的調(diào)控和管理，放開(kāi)一定的招生錄取權(quán)，對(duì)學(xué)校內(nèi)部事務(wù)不干涉，尊重學(xué)校內(nèi)部人員的任命，讓學(xué)校回歸學(xué)術(shù)，成為學(xué)術(shù)的中心而非權(quán)力的中心。
2.確保經(jīng)費(fèi)充足，爭(zhēng)取多方支持。
充足的教育經(jīng)費(fèi)是教育正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源需要國(guó)家經(jīng)費(fèi)預(yù)算上給予適當(dāng)?shù)闹匾?，除了政府重視加大投入外，還可爭(zhēng)取其他方式籌款，杰出校友的捐資，社會(huì)上民營(yíng)企業(yè)的籌款，還有一些慈善機(jī)構(gòu)的支援這些方式也可成為學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。對(duì)這些經(jīng)費(fèi)的管理可成立專項(xiàng)監(jiān)管，確保資金運(yùn)用合理到位;也可以運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研究為一體，與大型企業(yè)合作，將科研成果進(jìn)行自主研發(fā)，再借用企業(yè)生產(chǎn)推廣，這樣既籌集到經(jīng)費(fèi)，也讓科研成果得以應(yīng)用，使科研價(jià)值真正體現(xiàn)出來(lái)。
3.爭(zhēng)取國(guó)際化合作，開(kāi)拓國(guó)際化視野。
教育大眾化的過(guò)程中存在一系列問(wèn)題，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的教育模式和管理理念，加強(qiáng)與國(guó)外大學(xué)的交流與合作，找出差距與不足，適應(yīng)全球教育的潮流。加強(qiáng)國(guó)際間大學(xué)的辦學(xué)合作，通過(guò)國(guó)際交流生、公派留學(xué)、訪問(wèn)學(xué)者等形式讓師生直接學(xué)習(xí)感受先進(jìn)的思想和教育;加強(qiáng)科研項(xiàng)目和重大課題的合作，共同研討、共同促進(jìn)，組織參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或承辦大型國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)際知名教授、學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)訪問(wèn)，將新型的學(xué)術(shù)思想和成果傳遞給高校師生，讓眼光國(guó)際化，就會(huì)有更開(kāi)闊的眼界，從事科研時(shí)才不至于閉門造車、故步自封。另外，通過(guò)高等教育國(guó)際化，引進(jìn)高等人才歸國(guó)服務(wù)，聘請(qǐng)知名學(xué)者，定期講學(xué)或傳授治學(xué)方法，營(yíng)造良好的科研學(xué)術(shù)環(huán)境，讓高層次人才在自由、寬松、公平的環(huán)境中從事學(xué)術(shù)研究，讓他們樂(lè)于到中國(guó)工作，同時(shí)也不至于使眾多出國(guó)留學(xué)生定居海外，造成人才的流失。
4.建立公平合理的職稱評(píng)定制度，加強(qiáng)監(jiān)督與評(píng)價(jià)。
合理的職稱評(píng)定需多方努力，首先評(píng)委的公正廉明不偏不袒至關(guān)重要。在中國(guó)幾千年人情倫理的文化影響下，人情大于制度，為將其影響最小化，建立專家評(píng)審庫(kù)，集省內(nèi)省外專家為一體，每年隨機(jī)抽取調(diào)出，同時(shí)參評(píng)人員信息匿名，保證對(duì)所有參評(píng)人員一視同仁。其次評(píng)審文件明確量化，教學(xué)、科研、師德等標(biāo)準(zhǔn)明晰具體，科研與教學(xué)的比例關(guān)系確保合理。不應(yīng)用單一的學(xué)術(shù)論文或課題作為科研實(shí)力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，靈活化才不至于扼殺埋沒(méi)有創(chuàng)造力的人才;另外，建立監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格的監(jiān)督保證過(guò)程透明公平，確保職稱評(píng)定良性進(jìn)行，建立評(píng)價(jià)系統(tǒng)能在發(fā)現(xiàn)一定問(wèn)題時(shí)及進(jìn)給予糾正和改進(jìn)。民國(guó)時(shí)期教育人才濟(jì)濟(jì)，培養(yǎng)出很多新中國(guó)建設(shè)的棟梁，而當(dāng)今高等教育正處于不斷探索和改革的時(shí)期，長(zhǎng)路漫漫，上下求索，如能借鑒民國(guó)教育中的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，為之所用，必將尋找到一條適合中國(guó)當(dāng)代大學(xué)發(fā)展之路，有朝一日定能重現(xiàn)中國(guó)高等教育的輝煌與燦爛。
高等教育發(fā)展論文范文二：高等教育誠(chéng)信缺失及對(duì)策
高等教育是綜合性教育，基于其教育資源與教學(xué)方式手段的特殊性，與以往小學(xué)或者中學(xué)那種單一式的教育已經(jīng)大不相同。因此，由于大學(xué)生參加考試種類相當(dāng)繁多，因此考生作弊的場(chǎng)合或者機(jī)會(huì)也隨之增多。在高等教育過(guò)程中，既包括了傳統(tǒng)的考試場(chǎng)合，比如期中考試、期末考試、平時(shí)測(cè)驗(yàn)、補(bǔ)考、重修考試等，還包括各種證書(shū)和資格考試，比如四六級(jí)考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、醫(yī)師資格考試、司法考試、公務(wù)員考試等等。考試種類多了，因而在這些考試中，難以預(yù)料地會(huì)出現(xiàn)一些考試失信現(xiàn)象。從這些考試中，我們不難發(fā)現(xiàn)，比起以往單一涉及學(xué)期考試和學(xué)業(yè)結(jié)業(yè)的考試場(chǎng)合，高等教育考試本身的多樣化導(dǎo)致了作弊場(chǎng)合的增多，也從側(cè)面反映出了高等教育考試誠(chéng)信的嚴(yán)重缺失。
高等教育考試誠(chéng)信主體上的特殊性高等教育考試作弊與其他考試作弊的最大區(qū)別就在于主體的特殊性上，即高等教育作弊的主體或者參與者必不可少地會(huì)有正在接受高等教育的學(xué)生。就個(gè)人的能力來(lái)說(shuō)，能夠順利進(jìn)入高等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，其智力與學(xué)習(xí)能力應(yīng)該是不容置疑的，但是，形成鮮明對(duì)比的情形卻是，正是這群人他們卻成為了高等考試作弊中的積極參與者。就筆者了解到的信息來(lái)看，重慶市某高校的學(xué)生不僅自己四六級(jí)英語(yǔ)考試尋求他人替考，而且還從中汲取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和獲得靈感，通過(guò)欺騙方式考上研究生之后，積極組織本班和外班同學(xué)幫助他人替考英語(yǔ)四六級(jí)，按照三七分成，規(guī)模頗大，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)獲利不少，但是最終因舉報(bào)而被監(jiān)考組查覺(jué)，自己和同學(xué)也被學(xué)校強(qiáng)令退學(xué)。細(xì)析其原因，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，高等教育與社會(huì)的接觸較為緊密，在一種相當(dāng)開(kāi)放的教育過(guò)程中，社會(huì)上的不良因素總是會(huì)直接或者間接地影響到不少學(xué)生。另外，由于這段時(shí)間的需求比較多，由于家庭背景的不同，不少學(xué)生經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)，而自身又缺乏收入來(lái)源，易受他人的誘導(dǎo)而步入歧途，成為“槍手”也就較為自然了。
高等教育考試作弊手段的多樣化如今考場(chǎng)上的作弊手段可以統(tǒng)分為兩種，傳統(tǒng)作弊手段和現(xiàn)代化作弊手段。傳統(tǒng)的作弊手段是大家比較熟悉的方式，最常見(jiàn)的包括攜帶小抄、夾帶書(shū)本、偷瞄別人的試卷、交頭接耳或者通過(guò)傳遞小紙條給對(duì)方提供答案，另外，還有在考試過(guò)程中打手勢(shì)或者替考的等等。傳統(tǒng)的作弊手段，都是通常能夠想到的一些方式，利用的是考試過(guò)程中某些監(jiān)考疏漏環(huán)節(jié)而實(shí)施的作弊行為，它不需要太多的技術(shù)含量，僅僅依賴于外在的人或者物作為載體就能實(shí)施并達(dá)到目的。而現(xiàn)代化的作弊手段則是最近幾年來(lái)才出現(xiàn)的，它是隨著科技的發(fā)展而涌現(xiàn)出的新興作弊手段。比如，攜帶通信工具進(jìn)行短信或者電話傳遞答案，或者夾帶微型耳塞通過(guò)語(yǔ)音遠(yuǎn)程系統(tǒng)傳遞答案，還有在網(wǎng)上通過(guò)交易買賣答案。較之于傳統(tǒng)的考試作弊方式，其形式更是多種多樣，難以枚舉?，F(xiàn)代化的作弊方式，性質(zhì)更加惡劣，對(duì)考試制度的挑戰(zhàn)性更大。從實(shí)際情形觀之，這種情況已經(jīng)相當(dāng)普遍，稍微留神一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)校園里的廁所門上，隨處都可以看到那些“提供答案”或者“助考”之類的電話與聯(lián)系方式。(四)高等教育考試作弊呈現(xiàn)重大的危害性可以說(shuō)，高等教育考試中的作弊簡(jiǎn)直是五花八門，令人眼花繚亂。但是，透過(guò)這些紛繁復(fù)雜的教育考試失范現(xiàn)象，我們也同時(shí)感受到了由考試作弊而帶來(lái)的重大危害后果。由于高等教育的考試往往帶有一定的競(jìng)爭(zhēng)性與選拔性，但是由于作弊現(xiàn)象的客觀存在，這些通過(guò)考試而取得的最終成績(jī)卻已經(jīng)難以分辨出高等教育質(zhì)量及其人才素質(zhì)的高低。比如，就筆者所在的政法性院校來(lái)看，司法考試被認(rèn)為是“天下第一考”，但是，在考試前夕，有不少學(xué)生就告訴我，他們收到了可以花一定費(fèi)用獲得真題及答案的短信，而且不少學(xué)生還信誓旦旦地告訴我這些內(nèi)容的真實(shí)性;而且，在司法考試考完之后，他們又同樣地收到了可以改分或者提分的短信，并且有無(wú)效退款的承諾。如果事情真的如此，那么，旨在建立法律共同體的司法考試必將失去其存在的真正意義，由此而進(jìn)入司法隊(duì)伍中的畢業(yè)生，必將對(duì)司法的公正性心存疑慮，既不能勝任自身工作所必需的專業(yè)技能，同樣也會(huì)因?yàn)槠返滦逓榈膽T性而在司法實(shí)踐中步入泥淖之中而難以自拔，對(duì)司法體制的公信力與司法權(quán)威的樹(shù)立都將是極其不利的。
高等教育考試誠(chéng)信缺失的原因
“誠(chéng)信對(duì)于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)生活不可或缺，但現(xiàn)實(shí)生活中誠(chéng)信現(xiàn)狀之‘實(shí)然’和人們對(duì)誠(chéng)信的期待即誠(chéng)信狀況之‘應(yīng)然’存在著極大的反差。”〔2〕任何事物的產(chǎn)生都有其必然的原因。對(duì)于高等教育中出現(xiàn)的考試作弊現(xiàn)象層出不窮，屢禁不止，并且有日益嚴(yán)重之趨勢(shì)主要有以下這些原因:
(一)考生自身方面的原因
1.通過(guò)考試作弊來(lái)彌補(bǔ)學(xué)習(xí)上的不足是普遍心理?？忌鞅椎闹饕蚴?ldquo;平時(shí)沒(méi)有學(xué)好，想通過(guò)作弊來(lái)彌補(bǔ)其不足”，這是筆者在學(xué)生中間走訪時(shí)得到的信息反饋。與以往的中學(xué)應(yīng)試教育模式不同的是，現(xiàn)在的大學(xué)教育往往是開(kāi)放性的教學(xué)模式，大學(xué)課堂寬松了很多，許多大學(xué)生逃課、曠課，遲到、早退甚至有些學(xué)生對(duì)于自己不喜歡的課直接不去，或者一學(xué)期或者一學(xué)年都在外打工、兼職，根本無(wú)暇顧及自己的學(xué)業(yè)。就算是去上課的學(xué)生，在課堂上不聽(tīng)老師講課，玩手機(jī)、打瞌睡的現(xiàn)象也隨處可見(jiàn)，不難想見(jiàn)，由于缺乏對(duì)課堂知識(shí)的汲取以及平常對(duì)知識(shí)的鞏固和積累，一到考試的緊要關(guān)頭，能夠想到的方式只能是采取各種作弊方式來(lái)蒙混過(guò)關(guān)。
2.對(duì)待考試作弊的態(tài)度有了較之以往的很大不同。眾多考生認(rèn)為，“作弊并不丟人，作弊能成功也是個(gè)人能力的展現(xiàn)”。從最開(kāi)始的只有少部分人愿意作弊，發(fā)展到后來(lái)越來(lái)越多的考生選擇作弊，這里明顯體現(xiàn)了考生對(duì)作弊一事心理態(tài)度的轉(zhuǎn)變。就進(jìn)入高等院校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，其自身的智力都沒(méi)有什么問(wèn)題，考生通過(guò)自己的努力學(xué)習(xí)通過(guò)考試本身是沒(méi)有什么問(wèn)題的，但是對(duì)于那些通過(guò)作弊就能取得高分的同學(xué)，努力學(xué)習(xí)的考生總是難以接受，認(rèn)為自己辛苦學(xué)習(xí)取得的成績(jī)還不如作弊的來(lái)得輕松，導(dǎo)致了“辛苦學(xué)習(xí)一輩子，不如作弊一陣子”，繼而產(chǎn)生了一種不公平感，于是在此心理的引導(dǎo)下也會(huì)慢慢選擇作弊。正如學(xué)者所言，“考生作弊的心理態(tài)度也從以前的僥幸心理轉(zhuǎn)變到預(yù)謀心理”〔3〕。在越來(lái)越多的人傾向于考試時(shí)通過(guò)作弊來(lái)完成求學(xué)任務(wù)的情形下，可想而知，整個(gè)學(xué)校的教學(xué)與學(xué)習(xí)風(fēng)氣就會(huì)急驟下降，作弊會(huì)成為一種常態(tài)而被不知不覺(jué)地加以接受，對(duì)考試和學(xué)習(xí)的態(tài)度會(huì)變得更為隨意化和輕率化，只要能夠達(dá)到目的，至于采用何種手段都將不是他們考慮之列的事項(xiàng)。
(二)社會(huì)環(huán)境方面對(duì)誠(chéng)信失守的不良引導(dǎo)與感染
1.社會(huì)誠(chéng)信失守是高等教育考試誠(chéng)信不佳的重要社會(huì)原因。高等教育考試誠(chéng)信度低，與社會(huì)環(huán)境誠(chéng)信不無(wú)關(guān)系。“任何個(gè)體的道德行為準(zhǔn)則和價(jià)值目標(biāo)，既是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的反映，也是對(duì)歷史上沿襲下去的社會(huì)道德的不斷內(nèi)化。”〔4〕就當(dāng)前來(lái)看，我們已經(jīng)很難保證社會(huì)生活中什么是能夠得以誠(chéng)信保證的，什么東西是能夠讓人放心接受的。毫不諱言，我們生活中相當(dāng)多的物品，都是造假與售假的一條龍服務(wù)，時(shí)不時(shí)出現(xiàn)的偽劣食品藥品更是讓人觸目驚心。在道德防線不斷退卻，誠(chéng)信機(jī)制不斷受到質(zhì)疑的當(dāng)下，高等教育考試作弊也就自然成為其中的“重要一員”。另外，受此影響，在公務(wù)員考試中，時(shí)不時(shí)地會(huì)出現(xiàn)“蘿卜考試”(事先按照“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”進(jìn)行了人員預(yù)設(shè))之類的質(zhì)疑之聲，還有在筆試之前就有通過(guò)關(guān)系拿到試題和答案的，也有在面試中通過(guò)關(guān)系直接內(nèi)定的，還有通過(guò)其他方式進(jìn)行事后遞補(bǔ)與頂替的。我們常常感嘆，在這樣的各種選拔性考試的場(chǎng)合，面試中的“潛規(guī)則”似乎也成為一種司空見(jiàn)慣的事情，以至于任何人聽(tīng)到這些內(nèi)容時(shí)也并不感到有太多的驚訝與詫異。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大門打開(kāi)之后，追逐經(jīng)濟(jì)利益成為了中國(guó)人的共識(shí)，“以經(jīng)濟(jì)為中心”的口號(hào)充斥到社會(huì)生活的方方面面，大多數(shù)人都認(rèn)為老實(shí)者會(huì)吃虧，在這個(gè)社會(huì)講誠(chéng)信無(wú)用。依此進(jìn)行下去的惡性循環(huán)，整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度不斷下降就可想而知，這樣的社會(huì)氛圍也必然會(huì)潛移默化影響到高等教育誠(chéng)信的遵守與否。
2.家庭因素是導(dǎo)致高等教育考試誠(chéng)信失守的重要原因?？忌鞅?，學(xué)生的父母具有不可推卸的重要責(zé)任。一方面，父母的言行舉止都會(huì)映射到學(xué)生身上，對(duì)學(xué)生從事行為選擇時(shí)具有極強(qiáng)的參照作用。有些父母在孩子考試成績(jī)不理想時(shí)，鼓勵(lì)自己的孩子去給老師送禮，或者提前打點(diǎn)以獲得一個(gè)好的成績(jī)。這樣的舉動(dòng)必然會(huì)給學(xué)生起到一個(gè)極強(qiáng)的心理暗示，即單純的努力學(xué)習(xí)是無(wú)用的，關(guān)鍵還在于人際關(guān)系的疏通。另一方面，中國(guó)父母都關(guān)心孩子的成績(jī)，認(rèn)為成績(jī)代表了一切，既是孩子能力的顯示，也是自己的光榮與驕傲，更是自己在其他家長(zhǎng)和朋友面前炫耀的資本。在“唯成績(jī)論”的觀念引導(dǎo)下，父母只關(guān)心結(jié)果，而不太看成績(jī)?nèi)〉玫倪^(guò)程，這樣一來(lái)，對(duì)于考試誠(chéng)信與否，父母根本缺乏或者沒(méi)有引起足夠的重視。面對(duì)有些孩子對(duì)自己誠(chéng)信考試的辯解，父母不僅不加以正面的表?yè)P(yáng)與鼓勵(lì)，反而以“他人能做到的，你為什么做不到”加以反刺激。在此情形下，父母的言行無(wú)疑會(huì)促使孩子走上考試不誠(chéng)信的道路上來(lái)。
3.監(jiān)督工作未落實(shí)到高等教育考試的實(shí)質(zhì)環(huán)節(jié)中去。從總體上來(lái)說(shuō)，考試監(jiān)督主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，其一是考試之前的監(jiān)督;其二是在考試之中的監(jiān)督;其三是考試完成之后的監(jiān)督。從現(xiàn)有的考試環(huán)節(jié)來(lái)看，整體的考試監(jiān)督仍然沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效力，致使監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有體現(xiàn)其自身價(jià)值。就筆者了解到的情況來(lái)看，老師的監(jiān)督不力主要表現(xiàn)在這些方面:本校考試主要是本校老師監(jiān)考，對(duì)于本校學(xué)生的作弊行為，老師對(duì)于那些細(xì)微的作弊動(dòng)作更多采取包容的態(tài)度，或者僅僅提示一下，有時(shí)老師甚至?xí)?ldquo;同情”那些參加補(bǔ)考的同學(xué)，放任作弊不管。在其他的社會(huì)考試之中對(duì)于作弊行為也會(huì)采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。再者，對(duì)考試之后的監(jiān)督?jīng)]有堅(jiān)持到底，致使有些學(xué)生可以在考試之后通過(guò)尋求關(guān)系來(lái)進(jìn)行改分或者提分。實(shí)際上，無(wú)論是考試前、考試中還是考試后，都是存在作弊空間的，既然有這些空間或者漏洞存在，我們的監(jiān)督工作就要有對(duì)應(yīng)性的措施予以應(yīng)對(duì)，遺憾的是，現(xiàn)有的監(jiān)督與處罰機(jī)制還沒(méi)有真正輻射到整個(gè)環(huán)節(jié)，致使高等教育考試作弊之風(fēng)仍有屢禁不止之勢(shì)。
(三)教育體制自身方面的原因
1.教育評(píng)價(jià)體制存在弊端。近年來(lái)，我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)教育體制的改革，但是收效甚微。在相當(dāng)程度上可以說(shuō)，即便是在大學(xué)校園，我們的教育體現(xiàn)的仍然是應(yīng)試教育的評(píng)估方法，老師和學(xué)生都把分?jǐn)?shù)看作一切，分?jǐn)?shù)成為評(píng)選優(yōu)秀與多種資格的基本依據(jù)。比如多種獎(jiǎng)學(xué)金、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生等稱號(hào)都離不開(kāi)成績(jī)這一重要參考系數(shù)，甚至是貧困生補(bǔ)助的給予，也同樣附加有學(xué)業(yè)成績(jī)方面的硬性要求，達(dá)不到這一條件，貧困性補(bǔ)助的申請(qǐng)是不可能通過(guò)的。盡管現(xiàn)有的學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)融入了其他的因素，但是考試成績(jī)總是占據(jù)首要位置和絕對(duì)高的比例。不難想見(jiàn)，這必然導(dǎo)致學(xué)生的注意力會(huì)放在考試成績(jī)的取得之中，為了獲取高分，往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)去選擇作弊。
2.考試方法顯得過(guò)于單一。就大多數(shù)學(xué)校和大多數(shù)的科目考試來(lái)看，筆試和閉卷考試仍然是主流模式?；诖朔绞?，考慮到學(xué)生的知識(shí)接受能力及上課教學(xué)的要求，考試內(nèi)容仍然是以教材作為基本參照物的，很多答案仍然出自于教材及其上課講授的內(nèi)容。這樣一來(lái)，因?yàn)榇鸢甘枪潭ǖ模瑔渭儜{借自己的想象與創(chuàng)新根本不可能完成此次考試，也根本不可能獲得相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。因此，有些考生必然就要在考試過(guò)程中做文章，通過(guò)不誠(chéng)信的方式來(lái)幫助自己來(lái)通過(guò)考試。另外，很多學(xué)校都有試題庫(kù)，試題來(lái)源于這些試題庫(kù)存，這些題目僵硬死板，加大了考生作弊的欲望，通過(guò)事先抄寫好這些試題的答案，以備考場(chǎng)上的急時(shí)之需。
3.學(xué)校的道德教育需要進(jìn)一步完善。誠(chéng)然，每個(gè)高校都開(kāi)設(shè)有關(guān)德育與基本素質(zhì)方面的課程，“但是當(dāng)代大學(xué)校園的德育課程越來(lái)越趨于簡(jiǎn)單化，形式大于內(nèi)容”〔5〕。長(zhǎng)期以來(lái)，大學(xué)德育教育課程的內(nèi)容總是過(guò)于空洞，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，也缺乏因人施教的方式與手段。學(xué)校只重視書(shū)本層面的德育教育，完成上級(jí)單位交代的任務(wù)，而對(duì)于學(xué)生的具體人格品質(zhì)的完善和提高往往輕描淡寫，難以深入和觸及實(shí)質(zhì)，缺乏具體可行的辦法來(lái)塑造和提高學(xué)生的人格品質(zhì)。由于高等院校與社會(huì)接觸的面與點(diǎn)較多，深受多元因素的影響，學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)不但沒(méi)有得到提升，反而會(huì)在各種不利因素的影響之下慢慢缺失。很顯然，在缺乏自我道德約束與內(nèi)心自律的前提下，高等教育誠(chéng)信失范也就不是一件稀奇之事了。
4.與學(xué)校教學(xué)管理存在密切關(guān)系。學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)不好，在考場(chǎng)上之所以不會(huì)做題，其與高等學(xué)校管理工作不夠嚴(yán)格有相當(dāng)?shù)年P(guān)系。比如，很多學(xué)生上課逃課，要么在寢室里睡覺(jué)，要么出去打游戲，要么在外打工謀生，有些去上課的學(xué)生也往往是在課堂上講話、玩手機(jī)、看視頻等，而上課老師與輔導(dǎo)員往往聽(tīng)之任之，放任自流。基于“高等教育重在自學(xué)”的這一理念，教學(xué)成為了學(xué)生自由聽(tīng)課的場(chǎng)所，愿者即來(lái)，不愿者不強(qiáng)迫。這樣下去，學(xué)生對(duì)自己所學(xué)的課程不能有深入的體會(huì)，缺乏系統(tǒng)的理解與掌握，難以得到老師的提點(diǎn)與正確指導(dǎo)，致使成績(jī)不理想，到了考試時(shí)自然就會(huì)選擇作弊。反過(guò)來(lái)，因?yàn)橛行┩瑢W(xué)上課講話，玩手機(jī)，甚至課堂中逃課，這些也都會(huì)影響到老師上課的積極性，影響教學(xué)質(zhì)量與效果，而且也間接影響到其他同學(xué)的聽(tīng)課質(zhì)量，會(huì)在一定程度上影響到他人的學(xué)習(xí)，間接導(dǎo)致課堂教學(xué)的形式化，促使考試作弊的加劇。
高等教育考試誠(chéng)信機(jī)制的現(xiàn)實(shí)對(duì)策及其確立
高等教育考試作為檢驗(yàn)考生綜合能力的一種方式，在當(dāng)前的教育體制中仍然是不可或缺的重要內(nèi)容。為此，我們看到高等教育考試存在諸多弊端，仍然需要在正視它的同時(shí)，提出一些行之有效的對(duì)策和完善建議。
(一)完善考試考核模式，從源頭上杜絕考試誠(chéng)信不佳的現(xiàn)狀
1.改變傳統(tǒng)的依賴卷面書(shū)寫內(nèi)容評(píng)定學(xué)生成績(jī)的方式。“考生愿意冒險(xiǎn)作弊，主要是學(xué)校和考生都把分?jǐn)?shù)看得太重，幾乎分?jǐn)?shù)就是一切。”〔6〕而這些分?jǐn)?shù)的取得，往往與卷面成績(jī)的好壞是直接掛鉤的，即卷面內(nèi)容會(huì)決定學(xué)生成績(jī)的多少。顯然，這種方式具有不合理性，因?yàn)榭赡艽嬖诙喾N原因致使學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容難以通過(guò)卷面反映出來(lái)，這大大抹殺了學(xué)生的積極性與創(chuàng)新性。因而，我們應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的“一卷定終身”的成績(jī)?cè)u(píng)定方式。對(duì)其綜合能力的測(cè)試，理當(dāng)加入其他方面的評(píng)定因素與方式，比如，學(xué)生在課堂上的問(wèn)答表現(xiàn)，隨堂進(jìn)行的小測(cè)試，課外參加的學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)，以及各種課題參與、論文發(fā)表和競(jìng)賽獲獎(jiǎng)等方面，都應(yīng)當(dāng)納入到成績(jī)的最終評(píng)定之中。我們需要探究和完善的是，如何把這些內(nèi)容轉(zhuǎn)化為最終的量化分?jǐn)?shù)，以激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)性學(xué)習(xí)。只有把學(xué)生的注意力從書(shū)本轉(zhuǎn)移到個(gè)人能力的培養(yǎng)上來(lái)，減少學(xué)生對(duì)卷面分?jǐn)?shù)測(cè)評(píng)的依賴，考試作弊的動(dòng)機(jī)也會(huì)隨之降低。
2.通過(guò)加強(qiáng)上課來(lái)反助高等教育考試制度改革。學(xué)生之所以會(huì)作弊，仍然與平常知識(shí)所學(xué)的充分性與理解度不夠存在較大關(guān)系，因而加強(qiáng)高等教育的知識(shí)傳授與課堂紀(jì)律是自然要求。對(duì)于此，老師應(yīng)當(dāng)保證上課的質(zhì)量與水準(zhǔn)，在了解學(xué)生所需的基礎(chǔ)上，認(rèn)真扎實(shí)地完善課件設(shè)計(jì)與知識(shí)亮點(diǎn)，通過(guò)學(xué)生能夠接受并易于理解的方式來(lái)進(jìn)行有效知識(shí)的傳授。另外，對(duì)學(xué)生而言需要加強(qiáng)課堂上紀(jì)律的約束，對(duì)于那些不認(rèn)真聽(tīng)課而在課堂上隨便玩手機(jī)、講話、看小說(shuō)、睡覺(jué)的學(xué)生，老師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲制止，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者或者勒令不改者要做好記錄，以通過(guò)最終成績(jī)予以反映。對(duì)于逃課、曠課的學(xué)生，更應(yīng)該從嚴(yán)打擊，達(dá)到一定次數(shù)，可以通告家長(zhǎng)或者要求退學(xué)，以強(qiáng)硬的內(nèi)部政策重振課堂氛圍。如果學(xué)生能在課堂上的有效時(shí)間內(nèi)充分汲取知識(shí)，考前進(jìn)行一定程度的復(fù)習(xí)與準(zhǔn)備，所謂的考試作弊也必將隨之煙消云散。
3.改善單純依賴書(shū)本知識(shí)的封閉和僵化的出題模式。從高等教育考試作弊的實(shí)際情形觀之，絕大多數(shù)作弊仍然是帶小抄、帶書(shū)翻答案等，其原因在于，他們都知道考試題幾乎都能在書(shū)上找到答案，或者在學(xué)校的復(fù)印店就能買到往年試題的答案，而且他們也明白這些試題都是存在相當(dāng)程度的重復(fù)度的，只要考前幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間“花點(diǎn)功夫”，一切都能“搞定”。基于此情形，試卷的制作者應(yīng)當(dāng)改變一成不變的出題套路，把死板僵化的題型作為活題予以呈現(xiàn)，給學(xué)生以靈活的選擇與裁量權(quán)。我們考慮，有些試題必須需要通過(guò)轉(zhuǎn)化與吸收，而不是簡(jiǎn)單通過(guò)書(shū)本就可以復(fù)制過(guò)來(lái)的現(xiàn)成答案，以讓學(xué)生省卻作弊的任何想法。另外，學(xué)校也不能一直使用試題庫(kù)的現(xiàn)成試題，應(yīng)該更多地融入一些社會(huì)事件與更新案例讓學(xué)生分析，這樣既能提高學(xué)生關(guān)心時(shí)事的態(tài)度，也能減少高等教育考試作弊的不規(guī)范行為。
(二)通過(guò)加強(qiáng)高等教育考試監(jiān)督手段來(lái)保障誠(chéng)信機(jī)制
就現(xiàn)有的高等教育考試制度來(lái)說(shuō)，缺乏有效的監(jiān)督是考試誠(chéng)信度不高的因素之一。首先體現(xiàn)在沒(méi)有明確和可執(zhí)行性的法律法規(guī)作為依據(jù)?？梢哉f(shuō)，作弊現(xiàn)象在考場(chǎng)上屢禁不止的一個(gè)重要原因就是因?yàn)楫?dāng)前法律法規(guī)的不完善，考生和老師都無(wú)所忌憚。因此，應(yīng)當(dāng)明確法律法規(guī)中關(guān)于高等教育考試作弊懲罰的規(guī)定，使得各高校擁有統(tǒng)一的處罰依據(jù)。筆者認(rèn)為，通過(guò)法律武器來(lái)加強(qiáng)考試作弊的懲罰力度，可以使考生知難而退，更加自律，這樣考試的誠(chéng)信度就會(huì)有所提高。另外，我們還必須加強(qiáng)考試監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)考試監(jiān)督機(jī)制是指，既要對(duì)考生的監(jiān)督力度加強(qiáng)，同時(shí)也要監(jiān)督老師的規(guī)范行為。監(jiān)考老師對(duì)于考生的作弊行為不管不顧，或者睜一只眼閉一只眼，甚至同情考生、幫助考生作弊、事前漏題、事后改分等行為，都是嚴(yán)重偏離當(dāng)前高等教育考試的應(yīng)有軌道的。沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督，毫無(wú)疑問(wèn)只會(huì)助長(zhǎng)考試作弊的歪風(fēng)邪氣，也不利于考生自身能力的提高，無(wú)法營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)與人才選拔的誠(chéng)信氛圍。因此，加強(qiáng)考試監(jiān)督機(jī)制，并不僅僅只是對(duì)學(xué)生的單向行為，而是要輻射到考試過(guò)程的方方面面，保障高等教育考試沿著正確的軌道順利實(shí)施。
(三)建立和完善高等教育考試誠(chéng)信檔案制度誠(chéng)信應(yīng)當(dāng)是有記錄的，并且是能夠?qū)€(gè)人的日后生活帶來(lái)或好或壞的影響的。基于此考慮，誠(chéng)信檔案制度的建立就有其可行性，而且能夠輔助高等教育考試制度的順利開(kāi)展，以督導(dǎo)在校大學(xué)生對(duì)自己誠(chéng)信的尊重與重視。所謂誠(chéng)信檔案制度是指，根據(jù)個(gè)人在校期間的各方面誠(chéng)信表現(xiàn)而建立的獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)，并將大學(xué)生在校期間的誠(chéng)信或者非誠(chéng)信行為記錄其中，從而可以備案可查的制度。“誠(chéng)信檔案的好處在于該檔案是跟隨本人一生的，不僅是學(xué)校，包括用人單位和其他單位都可以查看該考生的誠(chéng)信記錄。”〔7〕建立誠(chéng)信檔案，就是要引導(dǎo)學(xué)生對(duì)個(gè)人誠(chéng)信的重視，加強(qiáng)他們對(duì)品德方面的修為。這樣一來(lái)，在工作崗位或者獎(jiǎng)學(xué)金等的競(jìng)爭(zhēng)之中，誠(chéng)信記錄較好的學(xué)生就會(huì)處于優(yōu)勢(shì);反之，有違反誠(chéng)信行為的學(xué)生就會(huì)失去很多機(jī)會(huì)，為自己先前的不誠(chéng)信行為付出代價(jià)。誠(chéng)信檔案不僅僅是要建立，而且重點(diǎn)是要落實(shí)，在進(jìn)校之初就要進(jìn)行宣講，通過(guò)個(gè)案方式或者討論方式事先讓學(xué)生了解，并在教學(xué)過(guò)程中貫穿進(jìn)去，督導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立誠(chéng)信氛圍。
(四)校園誠(chéng)信教育應(yīng)當(dāng)作為高等院校的必修科目
加強(qiáng)高等院校誠(chéng)信教育實(shí)際上包括兩個(gè)方面，即對(duì)學(xué)生加強(qiáng)誠(chéng)信教育和完善師德師風(fēng)的誠(chéng)信教育。就傳統(tǒng)的高等教育而言，過(guò)于強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)的傳授，而疏于對(duì)個(gè)人品性方面的引導(dǎo)與要求。因此，正如學(xué)者所言，“要改變傳統(tǒng)的重智輕德的現(xiàn)象，把對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育貫徹落實(shí)到學(xué)校教育的各個(gè)方面”〔8〕。盡管有些高等院校也會(huì)強(qiáng)調(diào)大學(xué)生的德育工作，但是這些教育仍然顯得太過(guò)表面化，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，在形式大于內(nèi)容的過(guò)程中，無(wú)論是學(xué)生還是老師都是敷衍了事，致使誠(chéng)信教育被人為地遮掩了。鑒于此，必須改變當(dāng)前說(shuō)教式的誠(chéng)信教育方式，在誠(chéng)信教育中加入更多的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，相關(guān)內(nèi)容要貼近學(xué)生的思想實(shí)際，圍繞身邊的事例進(jìn)行循循善誘，多舉辦一些誠(chéng)信課堂與誠(chéng)信公益活動(dòng)。而且，筆者認(rèn)為，我們不僅僅是在德育課上，而且在專業(yè)課和平常生活中都可以融入誠(chéng)信教育，把師生的誠(chéng)信信息反饋到業(yè)績(jī)考核中去。學(xué)校應(yīng)該組織學(xué)生和老師多參加有關(guān)誠(chéng)信的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促使誠(chéng)信理念真正能夠深入人心。隨著誠(chéng)信必修課的有效開(kāi)展，筆者相信，學(xué)校的誠(chéng)信氛圍一定能夠得以逐漸建立，高等教育考試的不誠(chéng)信行為也就會(huì)逐漸消失。
(五)營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信是確立高等教育考試誠(chéng)信的重要社會(huì)因素
高等教育考試誠(chéng)信的提高有賴于整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的有力引導(dǎo)，可以說(shuō)，當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信疲軟是高等教育考試誠(chéng)信不佳的重要誘發(fā)因素。具體來(lái)說(shuō)，首當(dāng)其沖的應(yīng)當(dāng)是政府公務(wù)人員誠(chéng)信力的提高。作為社會(huì)權(quán)力支配者與社會(huì)活動(dòng)的管理者，公務(wù)人員的一言一行都會(huì)影響到社會(huì)中的廣大民眾，如果他們都不能以身作則地自覺(jué)樹(shù)立誠(chéng)信，則很難要求下層民眾對(duì)誠(chéng)信的遵守與信賴。就當(dāng)前來(lái)看，權(quán)力濫用與權(quán)力腐敗不可謂不嚴(yán)重，其根本原因仍然與個(gè)人誠(chéng)信失守關(guān)系莫大，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的關(guān)鍵仍然在于探究良好的誠(chéng)信運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)對(duì)政府行為加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，減少腐敗和各種不誠(chéng)信行為的發(fā)生。“政府信用是最大的信用。如果各級(jí)黨委和政府都能切實(shí)恪守誠(chéng)信原則并率先垂范，那么人民群眾就會(huì)從心底里信任黨和政府，積極追隨效仿。”〔9〕另外，我們必須依靠法治力量來(lái)引導(dǎo)社會(huì)民眾的誠(chéng)信確立，對(duì)嚴(yán)重非誠(chéng)信行為，比如制假售假者，應(yīng)當(dāng)一追到底，嚴(yán)懲不貸;對(duì)那些誠(chéng)信記錄不良者，應(yīng)當(dāng)徹底杜絕他們加入該行業(yè)的機(jī)會(huì)，防范非誠(chéng)信行為的再度發(fā)生。對(duì)誠(chéng)信模范與道德楷模，我們要大力宣揚(yáng)，讓誠(chéng)信文化深入社會(huì)生活的各個(gè)方面并成為我們的主流文化，以引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)進(jìn)入“誠(chéng)信至上”的氛圍之中。高等教育考試誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的一部分，如果我們能夠從大環(huán)境上解決了誠(chéng)信失守的問(wèn)題，那么受此影響與感染，高等教育考試誠(chéng)信問(wèn)題也必將不再是一個(gè)問(wèn)題。
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