高等教育的論文
高等教育規(guī)律表明,高等教育與社會(huì)的關(guān)系是相互影響、相互作用的,高等教育為社會(huì)發(fā)展提供思想動(dòng)力、人才支撐和技術(shù)支持。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的高等教育的論文,供大家參考。
高等教育的論文范文一:高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)思考
[摘要]高等教育學(xué)是上世紀(jì)80年代興起的學(xué)科,同發(fā)達(dá)國家相比起步較晚,我國高等教育學(xué)基于經(jīng)典學(xué)科理論的框架下演變發(fā)展而來,但是在建設(shè)和研究高等教育學(xué)學(xué)科方面具有顯著特色。本文將以高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的常見問題作為論述的主要內(nèi)容,在分析我國高等教育學(xué)專門學(xué)科建設(shè)的環(huán)境背景,以高等教育學(xué)學(xué)科的概念理論為著眼點(diǎn),論述高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本內(nèi)容,分析了我國高等教育學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)存問題并提出及對策,以期對高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)體系的發(fā)展與完善起到積極作用。
[關(guān)鍵詞]高等教育學(xué)科研究;研究取向;學(xué)科建制
隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高等教育學(xué)從教育領(lǐng)域范疇內(nèi)獨(dú)立出來,關(guān)于高等教育學(xué)的理論和實(shí)踐研究越來越多,這其中以高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)最為明顯。本文從高等教育學(xué)的性質(zhì)、發(fā)展歷程、基本概念以及現(xiàn)存問題進(jìn)行研究,對我國高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展具有重要意義。
一、關(guān)于高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本價(jià)值取向
國外的高等教育研究始于上世紀(jì)六十年代的高等教育迅速發(fā)展的時(shí)代背景下,從高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)研究開始到現(xiàn)在一直是一個(gè)學(xué)術(shù)熱點(diǎn)課題,高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)與教育學(xué)始終是作為同一個(gè)問題在研究討論,而我國的高等教育從起初就被列為單獨(dú)的研究范疇,高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)意識(shí)較強(qiáng)。
(一)理論研究
有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前我國高等教育的研究重點(diǎn)應(yīng)該放在學(xué)科建設(shè)理論體系上,不注重理論體系的研究會(huì)導(dǎo)致理論研究與現(xiàn)實(shí)問題需要向脫節(jié)。因此對于高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究方向應(yīng)立足于現(xiàn)實(shí)需要,理論研究服務(wù)于具體實(shí)際問題的需要,加強(qiáng)熱點(diǎn)問題的研究,注意現(xiàn)實(shí)問題實(shí)踐的普遍性與特殊性的研究思考。
(二)問題研究
贊同問題研究的學(xué)者認(rèn)為高等教育學(xué)是一項(xiàng)專門的學(xué)科,從根本上解決現(xiàn)實(shí)問題,解答教育中的矛盾、困難和疑惑,幫助人們增加對高等教育學(xué)學(xué)科本身的重視,不必過分強(qiáng)調(diào)構(gòu)建一個(gè)高等教育學(xué)的理論體系,與其建立一個(gè)不成熟的體系,不如解決現(xiàn)實(shí)中層出不窮的新問題,不斷修改論證研究中的某些理論。
(三)研究問題與構(gòu)建體系并重
持這種觀點(diǎn)的學(xué)者將問題研究和構(gòu)建體系的觀點(diǎn)進(jìn)行的綜合與折中,認(rèn)為二者并不沖突和矛盾,從根本上來講二者是相互依存、互為前提的。在研究目標(biāo)上應(yīng)該堅(jiān)持二者兼顧的原則,不斷的研究問題,創(chuàng)新理論。努力構(gòu)建高等教育學(xué)學(xué)科體系有利于幫助人們更加深入的認(rèn)識(shí)、了解以及把握高等教育的本質(zhì)規(guī)律,為人們解決實(shí)際問題提醒方法論指導(dǎo)。研究理論是途徑,解決問題是目的,是發(fā)展高等教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是一切理論的源泉。
二、高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)存問題
許多研究學(xué)者將高等教育學(xué)的研究作為重點(diǎn)課題,為了實(shí)現(xiàn)高等教育學(xué)的學(xué)科建設(shè),高等教育學(xué)自誕生之時(shí)廣大學(xué)者就在高等教育學(xué)的學(xué)科建制等問題上進(jìn)行了討論研究,尤其是對研究對象、學(xué)科性質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行了論述,促進(jìn)高等教育學(xué)里理論不斷進(jìn)步。
(一)學(xué)科建制
高等教育學(xué)一直是教育界共同關(guān)注的問題,高等教育學(xué)的學(xué)科建制是高等教育學(xué)研究學(xué)者的攻克對象,我國的高等教育學(xué)的學(xué)科建制與國外相比,起發(fā)展過程具有明顯的中國特色。我國的高等教育學(xué)學(xué)科發(fā)展經(jīng)歷了從無到有,將高等教育學(xué)從教育學(xué)的范疇內(nèi)剝離出來,最終擴(kuò)大到國家學(xué)科專門目錄,以教育學(xué)下的分支專業(yè)合法存在,許多師范高校開設(shè)相關(guān)專業(yè),增設(shè)了博士點(diǎn)、碩士點(diǎn),加大培養(yǎng)高等教育人才的力度。我國高等教育學(xué)經(jīng)歷了起步、發(fā)展、高潮、成熟以及理論成果幾個(gè)階段,最終被確立為專門學(xué)科,至此,我國高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)仍不夠完善,在理論成果與實(shí)踐應(yīng)用上仍需要不斷研究和修改。
(二)研究對象
高等教育學(xué)從來都具有專門的、獨(dú)立的研究對象,這是學(xué)科得以存在的基本要素。高等教育學(xué)的研究對象上。許多研究學(xué)者認(rèn)為高等教育學(xué)應(yīng)該是基于高等教育為研究對象,為了探索與總結(jié)高等教育的深刻意義,促進(jìn)高等人才素質(zhì)的提高。將以上觀點(diǎn)進(jìn)行綜合整理后不難發(fā)現(xiàn),各學(xué)者在高等教育學(xué)的研究對象上存在異議也存在著相同之處,即高等教育學(xué)的研究對象是其本身,這一點(diǎn)是毋庸置疑的。而在高等教育學(xué)的內(nèi)容與分支上仍具有爭議,有觀點(diǎn)認(rèn)為高等教育學(xué)科學(xué)建設(shè)中的理論成果的實(shí)際應(yīng)用較為重要,也有人認(rèn)為高等教育學(xué)的發(fā)展規(guī)律更重要。當(dāng)今社會(huì)的大環(huán)境背景下,將高等教育學(xué)編織成一個(gè)動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的、多元的系統(tǒng),其中涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化等不同因素,國家對高級(jí)人才的需求日益強(qiáng)烈,高等教育的發(fā)展前景一片大好。
三、加強(qiáng)我國高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的措施
(一)改進(jìn)高等教育培養(yǎng)目標(biāo)
我國高等教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)要想取得長足發(fā)展就必須加強(qiáng)和改進(jìn)高等教育學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)。就高等教育學(xué)的教育目標(biāo)而言,在學(xué)術(shù)界存在豐富的研究成果,例如,我國的高等教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)綜合考社社會(huì)需求,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、科技水平、教育資源等為基礎(chǔ),避免因?qū)W生的各方面素質(zhì)和條件由于高等教育低下而下降。同時(shí)養(yǎng)學(xué)生積極向上的正面思維,減少社會(huì)功利性思想對學(xué)生的影響,努力提高學(xué)生素質(zhì)品質(zhì),培養(yǎng)符合社會(huì)需求的專業(yè)性、高素質(zhì)人才,為高等教育學(xué)教課建設(shè)提供動(dòng)力支持。
(二)樹立長期人才培養(yǎng)戰(zhàn)略意識(shí)
“科教興國、人才強(qiáng)國”,為此,應(yīng)樹立人才興國戰(zhàn)略意識(shí),從高校入手實(shí)施。有觀點(diǎn)認(rèn)為專業(yè)和綜合知識(shí)相結(jié)合是一種良好的人才培養(yǎng)模式,如此一來,受高等教育培養(yǎng)的人才能夠提高其自身素質(zhì),充分發(fā)揮其專業(yè)水平。高等教育應(yīng)該將培養(yǎng)專業(yè)人才與提高公民素質(zhì)相結(jié)合,通過培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的高等教育人才,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的多元化培養(yǎng)模式。隨著高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)和深入,我國人才培養(yǎng)模式將出現(xiàn)專業(yè)人才與綜合素質(zhì)人才共同培養(yǎng)的全方位培養(yǎng)模式。依據(jù)我國當(dāng)前實(shí)際情況,筆者給出以下參考:調(diào)整我國高校的教學(xué)計(jì)劃,實(shí)施社會(huì)教學(xué),增加社會(huì)實(shí)踐,增強(qiáng)理論基礎(chǔ)的同時(shí),全面提高理論的實(shí)際應(yīng)用能力,培養(yǎng)實(shí)用型人才;在重點(diǎn)大學(xué),尤其是師范院校開展試點(diǎn),推廣本碩連讀方式,以社會(huì)需求為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)高等教學(xué)與市場需求的有效銜接,為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。
四、結(jié)語
綜上所述,人才是21世紀(jì)最寶貴的資源,人才戰(zhàn)略是發(fā)展與競爭的重要內(nèi)容,而高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)關(guān)乎高校人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)問題,對高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行研究具有十分重要的意義。
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高等教育的論文范文二:民辦高等教育財(cái)政政策論文
1我國民辦高等教育財(cái)政政策存在的主要問題
1.1財(cái)政政策的區(qū)別對待
在我國,公共財(cái)政只能用于公辦高校的傳統(tǒng)觀念和模式?jīng)]有得到徹底的改變。所以,民辦高校從政府獲得經(jīng)費(fèi)支持存在很大的難度。致使民辦高等教育經(jīng)費(fèi)來源途徑單一,大部分來至學(xué)生學(xué)費(fèi),從而形成“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的模式。并且在政府實(shí)施的一系列針對高校的財(cái)政優(yōu)惠政策中,也很找出為解決民辦高校發(fā)展的問題所采取的政策措施。
1.2財(cái)政資助政策不完善
一方面,教育成本分?jǐn)倷C(jī)制不合理,民辦高校與公辦高校不能享有同樣的公共財(cái)政按生均支付的學(xué)校運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。民辦高校由社會(huì)資本出資辦學(xué),公辦高校由財(cái)政經(jīng)費(fèi)出資辦學(xué),但運(yùn)行費(fèi)用都應(yīng)由公共財(cái)政按生均支付。但是在具體實(shí)踐過程中,某些地方政府把應(yīng)承擔(dān)的高等教育責(zé)任部分地轉(zhuǎn)嫁給了民辦高校,而同時(shí),公立高校獲得生均教育經(jīng)費(fèi)在6000-800元左右,民辦高校獲得卻非常少。另一方面,公辦高校撥款制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于民辦高校。特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市,尤為明顯。政府對公辦高校的財(cái)政撥款越來越高,致使教師福利待遇越來越好,過度拉大與民辦高校的差距;而民辦高校受生源和收費(fèi)等因素的影響,使其缺乏健全的社會(huì)保障機(jī)制,影響了教學(xué)條件的改善、優(yōu)秀教師的引入,最終導(dǎo)致學(xué)校整體教育質(zhì)量的難以提高。
1.3政策落實(shí)不力
在資金扶持方面:《民辦教育促進(jìn)法》第四十四、四十五條規(guī)定:“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金,用于資助民辦學(xué)校發(fā)展,獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。”“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助,在、出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持”。由于這些法律不具有強(qiáng)制性,并且未能形成配套措施,以及社會(huì)對民辦教育認(rèn)識(shí)的卻實(shí),導(dǎo)致,雖有政策規(guī)定,但在具體實(shí)踐過程中政策效果很難得以實(shí)現(xiàn)。在稅收優(yōu)惠方面:由于民辦高等教育不能享受公辦高等教育享有的一些免稅優(yōu)惠,以及稅法中缺乏對民辦教育的具體規(guī)定,造成稅收優(yōu)惠政策難以落實(shí)。
2我國民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展的財(cái)稅政策建議
2.1財(cái)政政策建議
2.1.1完善民辦高等教育的預(yù)算投入政策基于我國目前民辦高等教育的財(cái)政政策狀況,和我國財(cái)政資金的整體狀況,并在一般的國家預(yù)算投入基礎(chǔ)上,針對國家預(yù)算管理制度應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整:
(1)國家預(yù)算科目新增支持民辦高等教育發(fā)展的預(yù)算科目,每年安排一定的財(cái)政資金資助民辦高等教育的發(fā)展。
(2)通過理順政府間的財(cái)政體制,妥善解決上下級(jí)政府之間在高等教育方面的利益沖突,保護(hù)和發(fā)揮下級(jí)政府尤其是基層政府在發(fā)展民辦高等教育方面的積極性和可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)國家整體利益最大化。
(3)財(cái)政資金重點(diǎn)支持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的民辦高等教育。
(4)根據(jù)高校的辦學(xué)效益(包括就業(yè)率等方面因素),分層次撥付。
(5)為確保資金的有效利用,公共財(cái)政對民辦高校投入使用情況,依法接受審計(jì),所形成的固定資產(chǎn),納入國有資產(chǎn)管理。
2.1.2加強(qiáng)對民辦高校科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)的財(cái)政支持在政策方面,政府以及相關(guān)部門應(yīng)通過一定的政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦高校參與省級(jí)以及全國各類科研課題的申請,以及相應(yīng)的實(shí)踐推廣。在資金資助方面,政府以及相關(guān)部門需通過相應(yīng)的財(cái)政撥款和財(cái)政預(yù)算,直接和間接的支持民辦高校進(jìn)行教材開發(fā)、教學(xué)改革以及重點(diǎn)學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室建設(shè),讓一批優(yōu)秀民辦高校有能力在某些科研領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)或國際領(lǐng)先水平,有效促進(jìn)民辦高等教育科研能力科學(xué)發(fā)展。
2.2稅收政策建議
2.2.1公辦高等學(xué)校與民辦高等學(xué)校享受同等的稅收優(yōu)惠政策民辦高等教育與公辦高等教育稅收優(yōu)惠政策差別較大。從現(xiàn)行教育稅收政策來看,我國民辦高等教育與公辦高等教育在增值稅、關(guān)稅、印花稅等方面享有同等的優(yōu)惠政策。首先,社會(huì)各界必須更新觀念,給予民辦高等教育的發(fā)展高度重視。其次,采取切實(shí)有效的措施,在一定程度上較快的提升民辦高等教育應(yīng)享有的地位,使其享受公辦高等教育同等的稅收優(yōu)惠政策。最終為民辦高等教育創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、平等的政策、社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)民辦教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2調(diào)整民辦高等教育稅收政策對民辦高等教育機(jī)構(gòu)的予以稅收優(yōu)惠。首先對民辦高校進(jìn)行營利性與非營利性區(qū)分后,針對非營利性民辦高校,由于其具有較強(qiáng)的公益性,應(yīng)該給予它與公辦高校的稅收待遇。針對營利性民辦高校,雖然其以獲取回報(bào)為目的,但在一定程度上也具有公益性的特征,應(yīng)適當(dāng)減小其與公辦高校的待遇差別。
2.3.3加強(qiáng)教育稅收治理加強(qiáng)教育稅收管理。首先嚴(yán)格按照稅法和相關(guān)規(guī)定對公辦教育進(jìn)行稅收征收管理,定期對公辦教育應(yīng)稅項(xiàng)目進(jìn)行檢查,在確保國家稅收收入的同時(shí),保障教育的公平性。其次,對民辦高等教育進(jìn)行營利性與非營利性區(qū)分后,我國應(yīng)該對公辦高等教育、非營利性民辦高等教育、營利性高等教育三種不同形式的教育機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理,在管理中不能輕民辦、重公辦,搞歧視待遇。
3結(jié)論
民辦高等教育作為準(zhǔn)公共物品,需要政府的在一定程度上的干預(yù)和在政策上的支持。應(yīng)加強(qiáng)對其財(cái)政政策存在的問題的分析,在財(cái)政資助政策和稅收政策上加以改善,解決財(cái)政政策理論和實(shí)踐過程中的不足,加快民辦高等教育的立法工作,綜合研究我國民辦高等教育的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律,將科學(xué)與預(yù)見化為法律條文。為民辦高等教育發(fā)展和改革指明方向,為其發(fā)展提供有力的財(cái)政政策保障完善民辦高等教育財(cái)政體系,確保民辦高等教育與公辦高等教育具有同等地位,最終促使教育的公平。
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