學(xué)前教育本科生論文(2)
學(xué)前教育本科生論文篇2
淺析學(xué)前教育公益性程度
摘要:
學(xué)前教育是我國教育體系的重要組成部分,其本身具有一定的公益性,在政府投資支持下獲得有效開展。隨著我國教育體制改革的不斷深化,越來越多的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)被改制,使得學(xué)前教育的社會化程度不斷加深,這在一定程度上影響了學(xué)前教育的公益性?;诖?,針對學(xué)前教育公益性的相關(guān)問題進(jìn)行簡單的探討。
關(guān)鍵詞:
學(xué)前教育;公益性;政府投資
近些年來,學(xué)前教育的公益性受到社會越來越多的關(guān)注,而如何保證學(xué)前教育的公益性特征,也是當(dāng)前我國教育體制改革進(jìn)程中的一項難題,也是影響學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵問題所在。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企事業(yè)單位改革進(jìn)程不斷加快,很多幼兒園開始逐漸走入社會化辦學(xué)機(jī)制,向家長收取的費用也越來越高,這極大地影響了學(xué)前教育的公益性特征?,F(xiàn)階段我國學(xué)前教育的公益性主要體現(xiàn)在政府供給方面,按照不同的辦學(xué)需求,由政府給予相應(yīng)的資助,以此來保證學(xué)前教育的正常開展。
一、學(xué)前教育的公益性定位
從學(xué)前教育的發(fā)展歷程來看,其主要經(jīng)歷了慈善、福利和教育幾個重要的發(fā)展階段,學(xué)前教育的開展不以盈利為目的,保證其自身的公益性是學(xué)前教育發(fā)展的根本屬性[1]。近些年來,我國教育體系改革不斷完善,對學(xué)前教育的公益性研究工作也逐漸增加,隨著社會的關(guān)注程度不斷提高,學(xué)前教育的公益性也成為教育事業(yè)和國家福利的重要組成部分,所以政府學(xué)前教育的投入顯得十分重要。關(guān)于學(xué)前教育的性質(zhì)與定位,可以從以下幾個方面考慮:
1.學(xué)前教育是公益性
公共事業(yè)學(xué)前教育在很多國家都被納入到國家公共事業(yè)的范疇內(nèi),而且對公共事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響[2]。在不同的社會制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響下,學(xué)前教育的公益性程度也有著很大的差異性。我國學(xué)前教育作為公益性事業(yè),需要依靠政府的投資持續(xù)開展。
2.學(xué)前教育對幼兒發(fā)展的重要性
學(xué)前教育是幼兒成長過程中的基礎(chǔ)性教育,實現(xiàn)學(xué)前教育的公平性和普及性,是我國學(xué)前教育發(fā)展的根本目標(biāo)。幼兒時期是可塑性最強的時期,這一特殊時期接受的教育對兒童未來的成長有著至關(guān)重要的影響,所以學(xué)前教育無論是在任何一個國家,都具有十分重要的地位,因此如何提高學(xué)前教育的質(zhì)量,是目前學(xué)前教育活動開展過程中的重要目標(biāo),因此,為了提供良好的幼兒教育質(zhì)量,必須為幼兒教育創(chuàng)造良好的環(huán)境[3]。針對一些入學(xué)條件不好的地區(qū)兒童,我國政府在投入和支援方面也增加了力度,為幼兒創(chuàng)造平等的、良好的學(xué)前教育環(huán)境。
3.學(xué)前教育的公益性
減輕了家庭負(fù)擔(dān)學(xué)前教育的公益性特征,也極大地改善了家庭收入,減輕了家庭負(fù)擔(dān)。因為學(xué)前教育的廣泛開展,可以使更多的家長從家庭中走出來,可以獲得更多就業(yè)機(jī)會,獲得更大的發(fā)展空間,這從另一個方面提高了家庭收入,從而使現(xiàn)有的家庭收入結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,有利于提高生活質(zhì)量。同時,為了達(dá)到與幼兒的共同發(fā)展,家長也需要更多的時間不斷完善自己,這也使得家長的教育水平不斷提高,這也是學(xué)前教育公益性的重要體現(xiàn)。
二、我國學(xué)前教育公益性程度的弱化
我國學(xué)前教育的公益性,主要體現(xiàn)在政府對學(xué)前教育的投入方面,而最直接的表現(xiàn)形式,就是對幼兒園建設(shè)與發(fā)展的投入[4]。然而,近些年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的社會因素逐漸對學(xué)前教育產(chǎn)生了一些不利的影響,導(dǎo)致了學(xué)前教育公益性程度的弱化。主要原因在于:
1.對學(xué)前教育的公益性
缺乏足夠認(rèn)知學(xué)前教育是我國教育發(fā)展戰(zhàn)略中的一項重要內(nèi)容,教育管理者對于學(xué)前教育的公益性事業(yè)的認(rèn)知存在著不同程度的偏差,政府對于幼兒園的投資使得很多人對幼兒園的公益性認(rèn)知產(chǎn)生了偏差,認(rèn)為幼兒園的建設(shè)就是為了解決家長的困擾,并沒有認(rèn)識到政府在幼兒園建設(shè)與管理中的重要職責(zé),這也是現(xiàn)代社會環(huán)境下幼兒教育機(jī)構(gòu)與家長之間沖突頻發(fā)的一個重要原因。
2.學(xué)前教育的非營利性
沒有得到保證受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,有些地區(qū)為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,將學(xué)前教育作為改善當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件的一個途徑,利用學(xué)前教育盈利,這顯然違背了學(xué)前教育的公益性特征。雖然民辦幼兒園的數(shù)量越來越多,但是大部分民辦幼兒園都不能得到政府的補貼,而民間資金的投入,必然要以營利為目的,所以使得幼兒園的運行方式也呈現(xiàn)出企業(yè)化現(xiàn)象,有的地區(qū)甚至將幼兒園納入到稅收體系中,將其與其他社會團(tuán)體和營利機(jī)構(gòu)作為征稅對象,這極大地影響了學(xué)前教育的公益性。
3.學(xué)前教育無法完全實現(xiàn)其公平性的要求
學(xué)前教育的公平性體現(xiàn)在每個適齡兒童都享有獲得教育的權(quán)利,而這需要依靠國家和政府的支持才能實現(xiàn)。國家和政府在學(xué)前教育投資中占有的比例,決定了學(xué)前教育平等性的實現(xiàn)機(jī)會。目前,我國學(xué)前教育在補償機(jī)制的建設(shè)方面不夠完善,無法通過有效的補償機(jī)制解決公立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)過程中的問題,因此很多經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭,只能選擇收費低、辦學(xué)質(zhì)量較差的民辦幼兒園。同時,有很多特殊兒童不能參加正常的學(xué)前教育,但是針對弱勢群體兒童的特殊教育的建設(shè)方面,不能得到足夠的保障,這也在一定程度上影響了學(xué)前教育的公平性特征。
4.學(xué)前教育的基礎(chǔ)教育地位弱化
學(xué)前教育是我國教育體系的重要組成部分,但是其基礎(chǔ)性地位并沒有得到足夠的強化。一方面由于管理機(jī)構(gòu)的人員配備不足,使得很多管理工作不能得到有效地開展,而且在學(xué)前教育的管理權(quán)力配置方面較為分散,不能實現(xiàn)管理效率的提升;另一方面,關(guān)于學(xué)前教育的專項經(jīng)費管理方面,不能得到有效的保證,個別地區(qū)的學(xué)前教育經(jīng)費被其他項目占用,不能保證投入方向的合理性,影響了學(xué)前教育的基礎(chǔ)性地位。
三、加強學(xué)前教育公益性的措施
學(xué)前教育的公益性特征是我國開展學(xué)前教育的重要依據(jù),而公益性的弱化不僅關(guān)系到學(xué)前教育的有效開展,同時也影響我國教育體系的完善。所以在新時期,要不斷強化學(xué)前教育的公益性,可以從以下幾個方面考慮:
1.加強學(xué)前教育立法法律體系的完善
可以為學(xué)前教育的公益性特征的強化提供必要的保障。法律所具有的權(quán)威性和強制性,可以對學(xué)前教育的開展提供更有力的保障。在學(xué)前教育立法方面,西方國家已經(jīng)有可借鑒的成功經(jīng)驗,如美國在2001年《不讓一個兒童落后法》中提出,要使每個兒童都享有同等的受教育權(quán)利,而且要為學(xué)前教育的開展提供平等的機(jī)會,通過法律為兒童受教育權(quán)利提供保障。我國政府對于學(xué)前教育立法的關(guān)注程度也不斷地提高,并且在《教育法》《幼兒園工作規(guī)程》中都提出了關(guān)于幼兒教育活動健康開展的相關(guān)規(guī)定,但僅有這些還不夠,必須以學(xué)前教育的公益性特征為依據(jù),加快學(xué)前教育立法工作,將學(xué)前教育視為政府部門的發(fā)展職責(zé)進(jìn)行強化和履行,才能促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展。
2.加大學(xué)前教育的投入力度
政府投入是保證學(xué)前教育公益性的基本保障,只有保持足夠的政府投入,才能為學(xué)前教育的開展創(chuàng)造更多物質(zhì)條件。一方面,政府在學(xué)前教育的資金投入力度方面應(yīng)當(dāng)不斷加大,促進(jìn)學(xué)前教育的普及,只有足夠的投資才能不斷改善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件,配備充足的師資力量,促進(jìn)學(xué)前教育的工作有效開展;另一方面,應(yīng)當(dāng)著重加強對弱勢兒童的專項投資,很多弱勢兒童不能參加正常的學(xué)前教育,所以需要在特殊幼兒教育方面投入更多的人力和物力,為弱勢兒童創(chuàng)造更好的教育條件。另外,對于當(dāng)前的學(xué)前教育投入結(jié)構(gòu)也需要適當(dāng)調(diào)整,將更多的資金投入在非公辦幼兒園的建設(shè)與管理中,可以有效地提高教育經(jīng)費的使用效率,促進(jìn)學(xué)前教育的普及。
3.加強學(xué)前教育的質(zhì)量管理
學(xué)前教育的質(zhì)量是影響學(xué)前教育公益性實現(xiàn)程度的重要影響因素,所以要著重加強學(xué)前教育的質(zhì)量管理。首先,在幼兒學(xué)前教育方案的制定方面,要針對幼兒教育的特點,開發(fā)符合幼兒心理和生理特點的教育方案,不斷提高幼兒教育方案的針對性和可操作性,從實踐層面為幼兒教育的開展提供更多指導(dǎo)和建議,可以有效地提高幼兒教育的質(zhì)量。其次,對學(xué)前教育教師資源的配備方面不斷強化,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動的開展,提高幼師的綜合素質(zhì)。最后,對幼兒教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審查程度進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,明確幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園的準(zhǔn)入制度,加強對幼兒園辦園資格和辦園條件的審查,從根本上提高幼兒園的辦學(xué)水平,有利于促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的提升。
四、結(jié)束語
綜上所述,公益性是學(xué)前教育的根本特征,也是保證學(xué)前教育的健康發(fā)展的根本宗旨,因此,必須強化學(xué)前教育的公益性,并且充分發(fā)揮政府在保障學(xué)前教育公益性過程中的重要作用,強化政府的職責(zé),促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展。總之,學(xué)前教育的公益性是關(guān)系我國教育體制改革的重要因素,必須通過有效的措施,強化學(xué)前教育的公益性,才能實現(xiàn)學(xué)前教育的持續(xù)、健康的發(fā)展。
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