學前教育本科畢業(yè)論文范文篇2

　　試談我國學前教育管理體制面臨的挑戰(zhàn)

　　摘要：學前教育管理體制作為保障學前教育事業(yè)能夠順利、健康發(fā)展的重要組成部分，在一定程度上能夠引導、組織和協(xié)調(diào)整體事業(yè)的發(fā)展。隨著我國社會的快速發(fā)展和形勢政策的發(fā)展變化，學前教育在逐步發(fā)展的同時，在管理體制所面臨的一些重要的問題與挑戰(zhàn)也逐漸顯現(xiàn)出來。由于學前教育管理體制本身涉及的內(nèi)容就比較多，正確的處理這些內(nèi)容對于促進學前教育的發(fā)展具有十分重要的意義。

　　關(guān)鍵詞：學前教育;管理體制;主要問題;挑戰(zhàn)

　　一目前我國學前教育管理體制面臨的主要問題

　　(一)政府權(quán)責分配上具有較強的隨意性

　　目前，我國學前教育的管理體制仍然是由地方負責，不同方面需要不同部門進行明確的分工與管理，這種管理模式在一定程度上有利于政府的管理，并且取得了一定的成效。但是極易產(chǎn)生諸多的問題，如政府權(quán)責分配上具有較強的隨意性，具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，中央政府在整個管理體制中的作用并不明顯，相關(guān)的責任也未能明確的體現(xiàn)出來。一方面，基于每個地方的學前教育在教學資源和師資力量等方面都存在著顯著的差異，為平衡教育促進各地學前教育的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，全國各地的學前教育都需要中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，但是現(xiàn)階段中央政府在這部分的職責尚未明確，便難以協(xié)調(diào)學前教育實現(xiàn)其均衡發(fā)展。另一方面，學前教育的科學發(fā)展離不開完善的法律法規(guī)，然而法律法規(guī)的制定仍然需要依靠中央政府的力量，但是現(xiàn)實情況是中央政府關(guān)于學前教育法律法規(guī)方面的缺陷非常大，政府的特殊扶持至今都沒有延伸到一些教育比較落后的地方，從而這便在很大程度上加大了區(qū)域間學前教育的差異，并且在短時間內(nèi)很難實現(xiàn)協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展。第二，地方政府與中央政府一樣，在學前教育中的地位和作用同樣至關(guān)重要，在2003年出臺的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》中，就十分明確的將教育部牽頭、相關(guān)部門集體參加的幼兒教育聯(lián)席會議制度。但是在權(quán)責分配方面同樣面臨著職責不明確的問題，進一步導致權(quán)利在下放過程中錯位的現(xiàn)象比較嚴重。

　　(二)政府與市場之間關(guān)系的不明確

　　政府在學前教育的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因此政府應(yīng)該充分結(jié)合的市場的需求和變化，實現(xiàn)對學前教育的科學管理。市場需求的變化在一定程度上能夠?qū)φ墓芾砺毮茉斐煞浅Ｉ钸h的影響，學前教育服務(wù)職能的發(fā)揮同樣需要依靠政府的相關(guān)職能。上個世紀末，我國正處于計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要階段，隨著政府經(jīng)濟職能與政治手段的日漸分離，使原有的經(jīng)濟體制通過行政手段來管理學前教學的手段行不通。但是，依據(jù)現(xiàn)在的實際情況，很顯然政府對于學前教育并不重視，應(yīng)有的職能也并未在學前教育中有效的發(fā)揮出來，并且當問題出現(xiàn)時，政府更多的表現(xiàn)是推卸責任?；谡褪袌龅年P(guān)系有利于促進學前教育的良性發(fā)展，因此政府要正確的處理與市場之間的關(guān)系，確保彼此關(guān)系的明確。

　　(三)不健全的組織管理機構(gòu)，人員配置不足

　　在現(xiàn)行的文件政策中關(guān)于學前教育的組織管理機構(gòu)和人員配置方面的標準并不完善，盡管提出應(yīng)該在各地教學的行政機構(gòu)設(shè)置一定的組織管理機構(gòu)和配置充足的人員，但是在設(shè)置機構(gòu)和人員的數(shù)量、歸屬、職責以及資質(zhì)等方面缺乏明確的規(guī)定。僅僅在1989年的《幼兒園管理條例》中對學前教育的行政機構(gòu)和管理人員的資質(zhì)做出了簡單的規(guī)定，并且安排一名具備一定行政水平和管理能力的專業(yè)人員專門負責和管理幼教工作，但是規(guī)定比較寬泛，實際的操作水平非常差，并不能很好的落實到實處。

　　二我國學前教育管理體制面臨的挑戰(zhàn)

　　(一)確保政府各部門之間的職責

　　當下，學前教育在管理方面面臨的問題已經(jīng)嚴重影響到人們的生活，如由于資源的短缺，在一定程度上會嚴重影響到部分幼兒接受教育的問題，而這在很大程度上與政府的建設(shè)有很大的關(guān)系。隨著社會的發(fā)展和時代的進步，當下我國政府正在朝著“服務(wù)型”方向轉(zhuǎn)變，其具體的施政理念同樣發(fā)生了一定的改變，新形勢下為滿足廣大社會公眾的各方面需求，對公共服務(wù)的進行科學的優(yōu)化，對政府的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，對具體職能進行轉(zhuǎn)換，在很大程度上已經(jīng)成為政府進行行政改革的重中之重。但是現(xiàn)階段公辦幼兒園的覆蓋范圍并不廣泛，城市中現(xiàn)有的公立幼兒園也難以滿足周邊居民的實際需求，雖然小區(qū)和城鎮(zhèn)上會設(shè)有一定的幼兒園，但其覆蓋率極低。同時，基于非常有限的學前教學資源，使得入園難、入園貴的現(xiàn)象在全國大部分地區(qū)廣泛的存在。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年山東省的幼兒園數(shù)量全國中居于首位，有15368所，而相比較于寧夏只有334所。因此，要確保政府各管理部門之間的職責，以改善民生為己任，最大限度的滿足社會大眾的各方面需要，必須做到分工明確、權(quán)責清晰，加強對學前教育的基礎(chǔ)性建設(shè)，擴大教育資源，將政府為人民服務(wù)的根本性職能充分的發(fā)揮出來。

　　(二)將政府的主導作用充分的發(fā)揮出來

　　第一，學前教育作為教育發(fā)展的重要階段，其發(fā)展受多方面因素的綜合影響，其中與政府的支持有很大的關(guān)系，但是政府并沒有引起足夠的重視，并且在其中的重要作用也沒有有效的發(fā)揮出來，由于缺乏國家相關(guān)政府的大力扶持，使得學前教育在短時間內(nèi)很難實現(xiàn)統(tǒng)一化的科學管理。早在2000年，中央政府為減輕農(nóng)民負擔，就將進行農(nóng)村稅制改革，并將農(nóng)村教育的附加經(jīng)費和教育集資一并取消掉，將其直接納入各級政府對學校教育的集資中。第二，教育事業(yè)在很大程度上直接與廣大民眾的利益直接掛鉤，因此當前學前教育中問題的解決與政府的主導作用離不開，并且政府公共職能的有效發(fā)揮有助于促進學前教育事業(yè)大發(fā)展。第三，當前大多數(shù)的公立幼兒園的師資力量已經(jīng)獲得了有效的提升，但是民辦幼兒園在這一方面依然存在著很大的缺陷，并且教師的素質(zhì)普遍比較低下，嚴重影響了幼兒的全面發(fā)展。因此，政府應(yīng)該逐步加大對民辦幼兒園的支持，循序漸進的增加資金和投入以及一定的技術(shù)支持，做好各方面的監(jiān)督工作，最大限度的保證公立幼兒園和民辦幼兒園都能夠?qū)崿F(xiàn)均衡的發(fā)展。

　　(三)逐步提升責任主體的重心

　　學前教育的發(fā)展在很大程度上依賴于政府在資金上的投入，受投入主體的影響使得幼兒園在財政方面的支持非常有限，而管理學前教育的權(quán)利主要集中在地方政府手上，中央政府在其中發(fā)揮的作用并不明顯，但是地方政府的財政基礎(chǔ)相對比較薄弱，相應(yīng)的在學前教育方面的投入就非常少，基于這樣的管理局面使得學前教育很難實現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展。因此，中央政府需要對自身職責進行全面的認識，使其職能充分的發(fā)揮出來，并且加強對下級政府的管理與監(jiān)督，確保學前教育能夠獲得穩(wěn)定的財政支持和各項優(yōu)惠政策的扶持。一方面學前教育管理的責任主體為縣(區(qū))學前教育;另一方面中央政府應(yīng)該加大宏觀調(diào)控和轉(zhuǎn)移支付的力度，省市政府應(yīng)該逐漸加強統(tǒng)籌兼顧，積極的發(fā)揮學前教育中的積極作用。

　　三結(jié)語

　　幼兒作為社會重要群體之一，需要全社會的保護。學前教育作為促進和確保幼兒能夠獲得全面發(fā)展和成長的重要機構(gòu)，現(xiàn)階段其管理機制出現(xiàn)了一些重要問題與挑戰(zhàn)，這需要引起政府各部門的高度重視，并且能夠制定科學的方案、采取積極有效的措施予以解決，從而確保學前教育管理體制的有效完善。

　　參考文獻

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