循環(huán)經(jīng)濟策略論文
循環(huán)經(jīng)濟策略論文
循環(huán)經(jīng)濟已成為當今世界各國普遍重視的一種嶄新的經(jīng)濟發(fā)展模式,并作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。下面是學習啦小編為大家整理的循環(huán)經(jīng)濟策略論文，供大家參考。
循環(huán)經(jīng)濟策略論文范文一：推進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展策略
一、前言
“十二五”時期集中力量進行循環(huán)經(jīng)濟建設是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化重要階段。建立資源節(jié)約、環(huán)境友好和諧社會的關鍵在于發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟，注重資源能源的高效、安全、循環(huán)利用，建立生態(tài)、經(jīng)濟、社會良性循環(huán)發(fā)展體系，逐步緩解資源過度開發(fā)造成經(jīng)濟增長壓力。
二、循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵及實施規(guī)則
1、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展歷程1966年，美國經(jīng)濟學家KennethBoulding在其論文《TheEconomicsOfTheComingSpaceshipEarth》中首次提出有關“循環(huán)經(jīng)濟”的構想。1990年，DavidPearce和KerryTurner明確提出“循環(huán)經(jīng)濟”一詞的內(nèi)涵。上世紀六十年代，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展應注重生態(tài)平衡的生態(tài)經(jīng)濟學應運而生。正是由于生態(tài)經(jīng)濟學理論的發(fā)展與擴散為循環(huán)經(jīng)濟概念和產(chǎn)業(yè)生態(tài)學理論的形成奠定了堅實的理論基石，從上世紀九十年代掀起轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式、利用生態(tài)學規(guī)律發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的熱潮。隨著循環(huán)經(jīng)濟理論不斷完善和成熟，世界經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展模式。有學者認為，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式替代傳統(tǒng)資源消耗型發(fā)展模式，在思維方式革新方面其影響堪比文藝復興運動，在環(huán)境演化功效方面其歷史地位能夠與兩次產(chǎn)業(yè)革命相抗衡。1998年，國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟學和產(chǎn)業(yè)生態(tài)學率先引進循環(huán)經(jīng)濟理念，結(jié)合中國經(jīng)濟建設的實踐經(jīng)驗和發(fā)展困境，“循環(huán)經(jīng)濟”的概念理解和闡述不斷充實和發(fā)展，并逐漸發(fā)展為國內(nèi)綠色發(fā)展理論研究、政策研究以及社會實踐的關注焦點。
2、循環(huán)經(jīng)濟概念及本質(zhì)循環(huán)經(jīng)濟是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量流動規(guī)律來重構經(jīng)濟系統(tǒng)，使其和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)及其能量循環(huán)利用的總過程，其實質(zhì)是通過廢棄物綜合利用和清潔生產(chǎn)有效結(jié)合的方式促進資源循環(huán)利用，將經(jīng)濟生產(chǎn)消費系統(tǒng)高效、有序地組成“資源利用—綠色工業(yè)—資源再生”的封閉型物質(zhì)與能量循環(huán)利用的反饋式運作模式，從而實現(xiàn)經(jīng)濟生產(chǎn)的“低能耗、高利用和低廢棄”。循環(huán)經(jīng)濟旨在利用前沿開發(fā)技術提高資源利用效率和再循環(huán)利用效率，使單位產(chǎn)品能源消耗增長速度和廢棄物、污染物排放量降低到生態(tài)環(huán)境承受標準范圍之內(nèi)，從而達到“人類向自然的索取必須和人類對自然的回饋相平衡”的理想境界。循環(huán)經(jīng)濟是從生態(tài)經(jīng)濟學角度對經(jīng)濟建設和環(huán)境保護二者協(xié)調(diào)發(fā)展進行科學設計和合理規(guī)劃，促使不同產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之間通過資源共享或副產(chǎn)品互換的方式進行產(chǎn)業(yè)有效組合，建立循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式，充分利用生產(chǎn)廢棄物進行再生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置能力以及能源在經(jīng)濟循環(huán)中的利用效率，進而實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和資源可持續(xù)利用的現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展目標。區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟“高開采、低利用和高排放”的資源消耗型增長模式，循環(huán)經(jīng)濟主要依靠高科技減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)物質(zhì)流轉(zhuǎn)換和能量循環(huán)消耗，提高單位資源生產(chǎn)效能，降低資源消耗力度和廢氣物排放增長速度，進而實現(xiàn)“低開采、高利用與低排放”的可持續(xù)發(fā)展目標。
3、循環(huán)經(jīng)濟實施規(guī)則一是減量化。此原則屬于系統(tǒng)輸入端或減物質(zhì)化方法，主要通過減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)的原料及能源投入達到既定任務量，從源頭上減少資源消耗和污染物排放量，降低資源消耗和廢棄物排放增長速度。二是再利用。此原則屬于系統(tǒng)的過程性方法，要求產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一方面要采用標準化的設計和制造工藝，擴大產(chǎn)品使用范圍，保證產(chǎn)品可以初始形式進行重復利用，另一方面要提升產(chǎn)品服務期限，降低資源消耗，解決一次性產(chǎn)品污染問題。三是再循環(huán)。此原則屬于系統(tǒng)的輸出端或終端方法，主要是指初次生產(chǎn)的產(chǎn)品完成其使用功能后以資源回收再利用方式再次進入新一輪的生產(chǎn)，通過產(chǎn)品循環(huán)利用的方式提高單位能源效率，降低資源生產(chǎn)消耗量。循環(huán)經(jīng)濟的實施層次分別在企業(yè)、區(qū)域與社會層面上運用了“3R”原則，這不僅可以有效實現(xiàn)物質(zhì)的閉環(huán)流動，而且也有利于形成一體化的循環(huán)經(jīng)濟體系，更有利于我們向循環(huán)社會早日邁進。
三、我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我國鼓勵、倡導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從政策優(yōu)惠及政府保護等多個方面進行大力支持，目前已取得明顯成效。根據(jù)國家統(tǒng)計局的循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標體系公布的數(shù)據(jù)，資源消耗和廢棄物排放減量化效果顯著，廢棄物回用和污染物處置指數(shù)穩(wěn)步提高，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提升，經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同效應持續(xù)增加。
1、加大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展力度國務院陸續(xù)頒布多項綠色經(jīng)濟保護政策和稅收優(yōu)惠政策支持地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，各地政府積極推進生態(tài)文明城市建設，開展循環(huán)經(jīng)濟試點工程建設，根據(jù)本地行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢引導企業(yè)進行綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。目前，部分地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設已初見成效，如天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)依托便捷的地理位置、政策傾斜和先進科技優(yōu)勢，集約效能、堅持綠色循環(huán)理念，最大限度挖掘資源潛能，經(jīng)過十余年發(fā)展，陸續(xù)獲得“國家‘城市礦產(chǎn)’示范基地”、“國家級廢舊電子信息產(chǎn)品回收拆解處理示范基地”等稱號，為本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻，并為我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起到一定示范效應。
2、為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造法制環(huán)境為保障循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃全方位、多角度順利推廣，2008年8月29日，全國人大會正式通過《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，該法立足政府、企業(yè)和個人三大主體，針對生產(chǎn)、包裝、使用、回收等眾多環(huán)節(jié)制定約束和激勵措施，明確權責劃分，強化國家對資源利用的有效管控，倒逼企業(yè)產(chǎn)能升級、優(yōu)化運行機制，從法律層面對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展加以保障，進而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護等方面產(chǎn)生有益影響。此外，國務院陸續(xù)頒布實施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》、《再生資源回收管理辦法》等相關法規(guī)規(guī)章，地方政府也相繼出臺配套實施細則與措施，為循環(huán)經(jīng)濟建設工作全面開展營造良好的法制氛圍。
3、資源利用率顯著提高“十二五”期間，各地政府積極推進高污染企業(yè)整頓改革，重點解決節(jié)能減排和資源循環(huán)開發(fā)利用問題，針對產(chǎn)能落后、市場萎縮且環(huán)境危害巨大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，環(huán)保機構采取強制措施進行停產(chǎn)整治，鼓勵企業(yè)引進高水平環(huán)保生產(chǎn)設備，著力推進循環(huán)經(jīng)濟建設深入發(fā)展?！赌茉窗l(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》明確提出能源消耗目標：到2020年，我國一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右。國務院針對我國資源利用現(xiàn)狀及問題，于2013年1月頒布《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，指出2015年礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)綜合利用率分別提高到40%和45%;大宗固體廢物綜合利用率也達到50%;工業(yè)固體廢物綜合利用率為72%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率突破80%，現(xiàn)已基本形成了技術先進、集約高效、鏈條銜接及其布局合理的大宗固體廢物綜合利用體系。
四、我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的障礙
1、缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制度體系從國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟模式推廣形勢來看，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟客觀需求相符合的配套制度體系不健全是制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。就當前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的困境而言，其還面臨現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟制度體系不健全、相關法律法規(guī)可操作性較低、缺乏相應的具體實施措施等障礙。例如，生產(chǎn)者責任延伸制度、政府責任制度及消費者責任制度等法律規(guī)章制度在實施和執(zhí)行方面缺乏實踐操作依據(jù)，加大了法律制度執(zhí)行和落實難度。循環(huán)經(jīng)濟運行機制也需要逐步健全和完善，尤其是企業(yè)資源回收利用的激勵機制、有效技術支持機制和資源節(jié)約激勵機制等方面的相關制度還不成熟，循環(huán)經(jīng)濟建設過程中無法可依、上下位法銜接不暢的情況時有發(fā)生。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式注重追求提高經(jīng)濟效益，忽視生態(tài)環(huán)境保護和自然資源高效利用，“高開采、高消耗與高排放”的經(jīng)濟增長方式有悖于當代經(jīng)濟發(fā)展客觀需求，不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推廣，所以完善循環(huán)經(jīng)濟制度體系和運行機制迫在眉睫。
2、支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術水平落后循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式需要依靠現(xiàn)代科學技術開發(fā)新能源，緩解國內(nèi)能源供給不足造成的巨大經(jīng)濟發(fā)展壓力。就我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來說，資源開發(fā)和利用技術水平低是導致國內(nèi)資源高消耗、低效能以及高碳排放的主要因素，也是制約經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，影響低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度的關鍵因素。國內(nèi)部分企業(yè)在資源開發(fā)利用方面雖然積極進行科技研發(fā)突破一些關鍵技術，但與發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟相關技術發(fā)展水平相比，國內(nèi)的科學技術研究和應用總體發(fā)展程度水平不高。此外，國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟相關科學理論和技術體系還不成熟，缺乏相應的實踐基礎，尤其在資源開發(fā)利用的前沿技術革新方面，很多企業(yè)硬件設施不達標，也不具備相關技術研發(fā)能力。
3、人民群眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的認識不足循環(huán)經(jīng)濟是人與自然和諧發(fā)展深刻反思的成果，是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，更是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資源消耗型經(jīng)濟增長方式走新型工業(yè)化道路的必然選擇。然而，仍有部分人認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟涉及清潔生產(chǎn)和綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，是政府和企業(yè)的責任，自己沒有責任和義務參與循環(huán)經(jīng)濟建設;認為中國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展、科技研發(fā)水平較低，人民生活還不富裕，當前最迫切的任務是應集中力量進行經(jīng)濟建設，解決貧困問題;對國內(nèi)資源種類及存儲程度不夠了解，片面認為自然資源可以再生，不會出現(xiàn)枯竭問題，看不到自然環(huán)境和資源存儲已不能負荷傳統(tǒng)高消耗、高污染的經(jīng)濟增長方式所帶來的發(fā)展壓力，認為當前人民生活水平不高，因此政府應側(cè)重于追求經(jīng)濟高速增長，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還為時尚早。人民群眾對經(jīng)濟建設和自然環(huán)境保護二者之間的關系及其重要性的認識進入了誤區(qū)，嚴重影響了社會大眾參與循環(huán)經(jīng)濟建設的積極性。
五、推進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對策
對于我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的障礙問題，我們需要從宏觀、微觀雙重角度進行思考。具體來說，就是政府、企業(yè)、社會三方共同“出拳”，其中以政府為主導，企業(yè)為主體，社會效應為輔助，三維度多層次覆蓋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所涉及的各方面。
1、政府方面：運用宏觀調(diào)控手段積極引導
(1)用政策來引導循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟本身的正外部性及現(xiàn)有市場體系與市場機制的缺陷，我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展仍面臨諸多問題，因而政府需要制定一系列的政策，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。作為實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的領頭羊，各級政府應率先改革行政供需計劃，政策標準傾向綠色、低碳、環(huán)保，帶頭拉動循環(huán)經(jīng)濟市場需求。同時，地方政府應結(jié)合地域地理環(huán)境、氣候變化等多方面因素，出臺相關傾斜經(jīng)濟政策，引進先進技術方案，根據(jù)行業(yè)特征引導相關行政管理部門、生產(chǎn)企業(yè)制定符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要的資源利用規(guī)劃。
(2)經(jīng)濟激勵手段的運用。目前，涉及資源綜合開發(fā)利用的企業(yè)還未享受政府稅收等方面的優(yōu)惠政策，高投入、低回報嚴重制約循環(huán)經(jīng)濟的推廣和發(fā)展。例如，廢棄物(粉煤灰、工業(yè)廢渣等)回收利用企業(yè)一方面需要向廢棄物生產(chǎn)者支付高昂購買費用，另一方面還需高額投入處理廢棄物，高投入、低回報的利益差距嚴重打擊資源綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)積極性。因此，政府要引導企業(yè)參與綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與建設，就必須通過政策優(yōu)惠、稅收調(diào)節(jié)等方式提高綠色生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益，如開征新稅種和優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟稅收征管機制、擴大鼓勵性稅收優(yōu)惠政策;對于再生資源生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及資源再利用的盈利模式，政府需要在制度創(chuàng)新的基礎上進行構建，以提高循環(huán)型生產(chǎn)企業(yè)盈利額，促使企業(yè)自發(fā)落實循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式;此外，國家財政和稅收部門對于生產(chǎn)再生資源產(chǎn)品的企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)，應在稅收減免等政策方面給予支持，提高再生資源生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，鼓勵其他生產(chǎn)企業(yè)自發(fā)進行清潔生產(chǎn)改革，夯實循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略基礎。
(3)健全完善相關法規(guī)。完善循環(huán)經(jīng)濟法律制度，不應局限于原有的環(huán)保法律規(guī)定，更不能依靠“三同時”制度、限期治理制度等來解決環(huán)境污染、廢棄物大力排放的問題，應該首先從生產(chǎn)環(huán)節(jié)出發(fā)，最大限度提高單位能源效能減少廢棄物生產(chǎn)量，積極推廣“資源—產(chǎn)品—再生資源”循環(huán)利用模式，落實綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟建，確保經(jīng)濟良性增長，確保社會良性發(fā)展，確保環(huán)境得到保護，具體可以參照國際公認的減量化、再生、再循環(huán)的“3R”原則，立足現(xiàn)實性和可操作性原則，細化循環(huán)經(jīng)濟相關法律制度和行政法規(guī)，重點健全相關責任制度，明確各主體的權利義務關系及相應法律責任。
2、企業(yè)方面：主動參與循環(huán)發(fā)展實踐
(1)積極擔當循環(huán)發(fā)展使命。三次工業(yè)革命改變了人類的生產(chǎn)生活方式，滿足了人類對于財富積累的渴望，但是這種無節(jié)制的攫取，使自然界的資源、生態(tài)修復系統(tǒng)遭遇了一定程度的破壞。作為國民經(jīng)濟活躍的細胞，企業(yè)必須明確資源和環(huán)境作為生產(chǎn)力的基礎地位，要適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展需要、提高產(chǎn)品市場競爭力，企業(yè)必須樹立綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)觀念，主動承擔起應盡的社會責任和義務，用綠色環(huán)保高效的生產(chǎn)方式支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(2)加大循環(huán)經(jīng)濟技術創(chuàng)新?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，技術創(chuàng)新是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支柱力量，更是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標的核心所在。技術進步對于提高企業(yè)單位資源生產(chǎn)效率，降低資源消耗量，減少廢棄物、污染物排放量，緩解自然環(huán)境保護壓力意義重大。就國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言，技術水平低不僅是導致中國能源高消耗、低效率和高排放、高污染的重要原因，而且也是制約低碳經(jīng)濟發(fā)展速度、拉大國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展差距的關鍵因素。因此，生產(chǎn)企業(yè)應集中力量加快前沿技術研究進度，重點研發(fā)提高效能技術與可再生能源和新能源技術，并逐步建立起以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。
3、社會方面：營造循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有利氛圍
(1)拓展全民參與的途徑。我們必須立足國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對于社會主義現(xiàn)代化建設的重要性和緊迫性，進而全面、有效拓展社會大眾廣泛參與循環(huán)經(jīng)濟建設的途徑和方式。具體而言，地方政府一方面要定期開展綠色教育和環(huán)境保護知識宣傳，舉辦環(huán)保知識競賽等活動，逐步提高社會大眾環(huán)保意識和能力;另一方面要將環(huán)境保護相關知識以多種形式納入學校教材和教育培訓課程，引導學生樹立環(huán)境保護理念。此外，政府必須定期公布環(huán)境質(zhì)量檢測報告，舉辦環(huán)境污染案件、環(huán)境污染與防治工作、減污治霾工作聽證會，并加大支持社會公益組織開展環(huán)?；顒拥牧Χ龋瑥亩龑癖姺e極地投身到環(huán)境保護的實踐中。
(2)強化輿論宣傳的廣泛性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與我國節(jié)能減排、生態(tài)保護、低碳經(jīng)濟的科學發(fā)展理念相契合，因此，我們有必要借助于傳媒廣泛傳播的優(yōu)勢，加強綠色循環(huán)理念的宣傳，轉(zhuǎn)變社會大眾一味追求經(jīng)濟高增長的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念，樹立符合和諧社會建設需要的清潔生產(chǎn)觀、綠色消費觀，通過政府倡導、媒體宣傳、社會公益組織參與等途徑在全社會范圍內(nèi)廣泛樹立發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的全民意識。
六、結(jié)語
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解我國資源約束矛盾的根本出路，更是有效解決我國環(huán)境污染問題的根本途徑。我國要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標，必須提高全民綠色環(huán)保意識，充分調(diào)動政府機構、社會組織和人民群眾積極參與循環(huán)經(jīng)濟建設。政府通過完善政策體系、運用經(jīng)濟手段、健全相應法規(guī)，運用“看得見的手”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構和經(jīng)濟增長方式;企業(yè)要主動擔當社會責任，增強技術創(chuàng)新，真正實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用;通過廣泛的宣傳教育，在社會逐步形成理性消費觀念，營造大眾了解參與循環(huán)經(jīng)濟的氛圍，促進我國經(jīng)濟社會的良性發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟策略論文范文二：循環(huán)經(jīng)濟金融創(chuàng)新策略
一、循環(huán)經(jīng)濟理論概述
(一)循環(huán)經(jīng)濟具體內(nèi)涵及實施方式
循環(huán)經(jīng)濟，從本質(zhì)上講是一種全新的經(jīng)濟增長方式，主要涉及生態(tài)經(jīng)濟領域，并能把經(jīng)濟、社會和環(huán)境統(tǒng)一的整合在一起，以“輕量化、再循環(huán)、再利用”為基本運行準則，實現(xiàn)物質(zhì)的閉路循環(huán)及能量的梯次使用，從而上升到資源、能量、信息在時間、空間及使用數(shù)量上的高效、科學、合理而持久的循環(huán)往復，最終實現(xiàn)人類經(jīng)濟及社會的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟在實施方式上可細化為三種形式，即企業(yè)層面的小循環(huán)，區(qū)域?qū)用娴闹醒h(huán)及最終在社會層面實現(xiàn)的大循環(huán)。具體的，其可以從企業(yè)引進先進技術進行清潔生產(chǎn)開始，到區(qū)域引進先進系統(tǒng)進行資源的優(yōu)化鏈接，直至社會通過法律支持及現(xiàn)代化理念的倡導教育，進而實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的社會意義，并在此過程中，形成物質(zhì)流、能量流、信息流、人才流、技術流等的滾滾涌動，從而凸顯傳統(tǒng)經(jīng)濟不可比擬的顯著優(yōu)勢。
(二)我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析
在我國，由于環(huán)境污染、資源缺乏的問題日益嚴重，各級政府也充分意識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義。但是，由于我國在循環(huán)經(jīng)濟中投資水平不高、投資效率不強、資金渠道來源較為單一等各方面的限制，再加上國家現(xiàn)行體制、經(jīng)濟因素、思想觀念等的束縛，使得政府間往往只重視短期經(jīng)濟效益而忽視人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展，所以，當下勢必要加強和改善上述制約因素，才能更好的為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供原動力。
二、金融創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在關系
循環(huán)經(jīng)濟是當代人們正確處理資源消耗與環(huán)境污染關系的必由之路，它不僅能實現(xiàn)低開采、低排放及高利用的實際效能，還能迎合世界經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的主題，但是，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，不容置疑的是它的發(fā)展離不開金融體系的有利支持。之所以強化金融創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系，是因為二者之間存在不可分割性。一方面，循環(huán)經(jīng)濟由于涉獵范圍廣，綜合性較強，其前期的建設需要大量資金投入，而以市場為導向的金融體系才是真正資金供給的角色扮演者，所以，實現(xiàn)金融創(chuàng)新，才能有利于金融體系的職能發(fā)揮，并進一步實現(xiàn)為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持的未來導向;另一方面，若循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)步的發(fā)展，則它更有利于為經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟實現(xiàn)方式的改善提供豐沛的金融資源，這樣一來，循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)不僅能夠促進資金的流通，還能進一步刺激金融資源的市場創(chuàng)新與整合，二者相輔相成，形成良性有序的經(jīng)濟循環(huán)，這才是政府及民眾喜聞樂見的經(jīng)濟未來發(fā)展走向。
三、循環(huán)經(jīng)濟背景下的金融創(chuàng)新策略
綜上所述，金融創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)行手段，是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟深入履行的重要支持，但在探索有效的金融創(chuàng)新策略方面，必須要以我國實際國情出發(fā)，全方位、多角度、深入細致的逐步進行，才能滿足循環(huán)經(jīng)濟對資金投入的相關訴求。本文著重從宏觀及市場運營角度分析循環(huán)經(jīng)濟背景下實現(xiàn)金融創(chuàng)新的主要策略，詳述如下：
(一)宏觀角度分析
1.國家政策導向我國實現(xiàn)經(jīng)濟、金融等方面的長足發(fā)展，勢必要在國家層面上加強政策導向，發(fā)揮政府職能，在財稅、投資、信貸等多方面進行合理引導，將循環(huán)經(jīng)濟納入到政府預算中來，加大對節(jié)能減排等重點項目的資金投入政策優(yōu)惠，建立示范類生態(tài)工業(yè)園等，從而在政策層面為金融創(chuàng)新及循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供相關支持。
2.制度體系創(chuàng)新金融創(chuàng)新離不開相關制度體系的支持，國家若想真正實現(xiàn)金融創(chuàng)新及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，應進一步完善市場激勵機制，加大宣傳力度，制定財政補貼的實行方案，加強風險防范機制建立，并積極加強保險公司風投基金的制度保障，進而以多層次的市場體制格局強化金融體系的創(chuàng)新。3.法律保障跟進法律、法規(guī)、現(xiàn)行規(guī)章制度等的適時跟進是實現(xiàn)金融創(chuàng)新的法律保障，只有以強化立法強制性要求來實現(xiàn)金融創(chuàng)新的規(guī)范化，才能樹立威懾力及切實保障金融體系的平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。
(二)市場運營角度分析
1.金融理念創(chuàng)新傳統(tǒng)的金融理念及金融市場定位已經(jīng)不能滿足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展下的現(xiàn)實要求，各部門必須要在理念上根除傳統(tǒng)形式下的制約因素，從思想意識著手進行金融理念的灌輸，才能為金融創(chuàng)新的實現(xiàn)提供智力保障。
2.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新市場體制下的競爭日趨白熱化，金融行業(yè)應不斷致力于核心產(chǎn)品的創(chuàng)新及加強綠色、環(huán)保產(chǎn)品的推進，通過為企業(yè)提供專項綠色信貸業(yè)務，為新能源開發(fā)提供無息貸款、優(yōu)先貸款等業(yè)務，并加強證劵化產(chǎn)品、期權等衍生性產(chǎn)品的逐步市場化，進而強化銀行等金融機構的核心競爭力。
3.融資渠道創(chuàng)新加強直接性融資與間接性融資的緊密配合，開放對中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的資金投入，充分發(fā)揮資本工具及股票融資市場的實際優(yōu)勢，以推動藍籌股市場的進一步成熟，并注重間接融資的優(yōu)勢，加大政策銀行對基建環(huán)保領域、環(huán)保領域、農(nóng)村發(fā)展領域等的金融支持，且不但要對環(huán)保企業(yè)制定優(yōu)惠政策，還要對污染、破壞嚴重的企業(yè)制定高標準、嚴要求的還款細則，這樣，獎懲分明，才能體現(xiàn)了國家的政策傾斜，并為金融創(chuàng)新的未來走向提供發(fā)展路徑安排。
四、結(jié)語
除了上述幾方面的具體創(chuàng)新外，還應加強市場體制的適時調(diào)節(jié)、金融機制經(jīng)管水平的合理提升，形成以宏觀為導向，以市場為機制，才能實現(xiàn)金融體系更好的創(chuàng)新，以滿足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中源源不斷的資金需求，進而在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時加大對生態(tài)、環(huán)保的關注程度，這才是時下經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢和客觀要求。
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