農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面論文(2)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面論文篇2
淺析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式的變革
摘要:隨著國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,農(nóng)業(yè)發(fā)展變革正在正逐步引向深入,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)呼之欲出,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革入手,探討我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)及趨勢以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革的必要性,通過對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革需要注意的幾個(gè)問題的研究,得出當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要以人為本,循序漸進(jìn),因地制宜創(chuàng)造性的打造適合本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,為推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn),為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供一定了理論探討價(jià)值。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理模式;特點(diǎn)與趨勢;循序漸進(jìn)
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式急需轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方向是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)發(fā)展,惟其如此,才能夠解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展肩負(fù)著管理模式變革的歷史使命,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化社會(huì)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化變遷的過程,就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)而言,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型包含管理方式的變革、調(diào)節(jié)機(jī)制的更新,還蘊(yùn)含著制度變遷與社會(huì)變革。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由粗放型逐漸走向集約式,生產(chǎn)方式的變化必將會(huì)引起管理模式的變革。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提升,采用現(xiàn)代化的管理手段與方法,對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型具有重要意義。
一、當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)
社會(huì)主義轉(zhuǎn)型時(shí)期,工農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)由農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),隨著城鄉(xiāng)差距的逐漸拉大,為平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,國家需要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控以推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[1]城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,雖然城市化建設(shè)水平不斷提高,但城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福利等方面均存在較大差距。為了實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是平衡城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變,從當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來看,轉(zhuǎn)型期間的變化和特點(diǎn)有:現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐正在加快,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額逐年下降,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式在不斷優(yōu)化、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)有了根本性的改變;從未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢看,在堅(jiān)持土地集體所有制的前提下,土地流轉(zhuǎn)加速向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,科技投入的產(chǎn)出比將會(huì)有所提升,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系將進(jìn)一步完善,生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)增長點(diǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織將向?qū)I(yè)化靠攏。
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程正在提速
國家歷來對農(nóng)業(yè)非常重視,幾乎近些年的中央一號文件多是關(guān)于三農(nóng)問題而提出了,特別是中央對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷提出新的要求和指導(dǎo)意見。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容和核心指標(biāo),特別是農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),能否現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)直接關(guān)乎9億農(nóng)民的切身福利和小康水平。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在變革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,但建設(shè)現(xiàn)代化國家的總目標(biāo)沒有改變,因此加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程被賦予的中國特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的時(shí)代烙印,理應(yīng)成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大特點(diǎn)。
(二)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額逐年下降
隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別二三產(chǎn)業(yè)的大幅度提高,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重份額在逐年下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位卻不能被我們所忽視。改革開放的深入開展,大大提高的生產(chǎn)力水平,特別是現(xiàn)代科技的應(yīng)用對二三產(chǎn)業(yè)起到了巨大的推動(dòng)作用,雖然農(nóng)業(yè)也在可以應(yīng)用方面進(jìn)行了改進(jìn),但其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)卻很有限,伴隨著電子信息技術(shù)和國際貿(mào)易的不斷增長,我國的、電子產(chǎn)品、家電產(chǎn)業(yè)、汽車制造、裝備制造業(yè)、船舶制造、遠(yuǎn)洋貿(mào)易、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,為國家經(jīng)濟(jì)增長起到了巨大的推動(dòng)作用;反觀農(nóng)業(yè)由于一直犧牲農(nóng)業(yè)來推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增長速度一直增長緩慢。從目前看,隨著國家政策調(diào)整,不斷推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,最終達(dá)到合理區(qū)間,從未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看,第一產(chǎn)業(yè)所占比重越來越小,說明我國的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展越來越好,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍需得到重視。
(三)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)有了根本性變化
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提速,農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化、精細(xì)化作用越來越明顯,需要參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)力越來越少,農(nóng)村出現(xiàn)的大量剩余勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)型,隨著國家對二元制的戶籍制度的打破,有利于人口流動(dòng),這也從一個(gè)側(cè)面推動(dòng)了農(nóng)村人口外移。特別是國家出臺(tái)相關(guān)政策,從就業(yè)、服務(wù)、子女升學(xué)、醫(yī)療等方面對城市中的農(nóng)村人進(jìn)行政策鼓勵(lì)和傾斜。讓原來農(nóng)業(yè)人口有了到城市生活的更好愿景。隨著農(nóng)村的內(nèi)在推力和國家政策的吸引力,勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,特別是隨著國家城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度加快,勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)還會(huì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式會(huì)起到根本性的作用。
二、當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢
(一)土地流轉(zhuǎn)加速,規(guī)?;?jīng)營將成為未來趨勢
隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)政策的不斷調(diào)整,農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷提速,為了更加有效的實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置,提高土地產(chǎn)出效率,土地規(guī)?;?jīng)營勢在必行。在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不變的前提下,允許農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行合理有效流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地集中連片進(jìn)行和管理將成為未來土地經(jīng)營的主要形式。
(二)科技投入的產(chǎn)出比將會(huì)有所提升
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大標(biāo)志就是科技投入不斷增加,隨著科技投入的增加單位土地產(chǎn)出比例將會(huì)達(dá)到很大提升,在種子、化肥、農(nóng)藥、大型機(jī)械、滴灌噴灌等新技術(shù)手段的使用,將極大提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,未來隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用,形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新興經(jīng)濟(jì)形態(tài),勢必會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并成為未來的一大發(fā)展趨勢。
(三)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系將進(jìn)一步完善
隨著國家對農(nóng)業(yè)改革的不斷重視,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)必將得到重視和支持,特別是在代耕代收、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)體系建設(shè)上將會(huì)進(jìn)一步完善。不斷加強(qiáng)和推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)技人員福利待遇,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公益性服務(wù),對農(nóng)作物保險(xiǎn)和糧食補(bǔ)貼等政策加大推行力度,為農(nóng)民降低生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新服務(wù)方式將成為未來農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn),隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的不斷完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式的變革也將得到強(qiáng)化和支持。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)
國家強(qiáng),必須農(nóng)民富,農(nóng)民富就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和管理模式,國內(nèi)外實(shí)踐證明生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為載體,通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段的運(yùn)用,不斷推進(jìn)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)的不斷融合,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科技成果的結(jié)合,進(jìn)而形成資源的合理利用,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。[2]以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來的,能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn),發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè),發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果,通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾,形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán),經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。
三、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革的必要性
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是基于生產(chǎn)資料配置更加合理,管理方法更加科學(xué)的基礎(chǔ)上的社會(huì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從種子的優(yōu)選、化肥和農(nóng)藥的科學(xué)配比使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程現(xiàn)代化機(jī)械手段的運(yùn)用以及產(chǎn)品的營銷渠道都發(fā)生了很大變化,與原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民一種謀生手段相比,具有了更加豐富的內(nèi)涵,特別是在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向著觀賞、休閑為主的休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,從提供農(nóng)產(chǎn)品的主要功能逐漸增加生活休閑、生態(tài)保護(hù)、旅游教育等功能,為人們提供更加豐富多彩的精神需求?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變必然要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式隨之發(fā)生變化,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,通過對農(nóng)業(yè)類型、自然條件和社會(huì)條件的選擇后,逐步探索了四種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和運(yùn)作模式,作為當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式變革的重要代表。
一是東部沿海為代表的外創(chuàng)型農(nóng)業(yè)管理模式,通過政策扶持和龍頭企業(yè)帶動(dòng)逐步形成了特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)花卉和名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品的資金技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式,通過外銷出口,帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收。
二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)管理模式,通過采取“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式,將農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行合理公平的轉(zhuǎn)移,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,推行農(nóng)業(yè)科技成果和產(chǎn)業(yè)開發(fā),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式。
三是建立農(nóng)業(yè)科技園管理運(yùn)行模式,由政府指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶參與,以企業(yè)化方式進(jìn)行運(yùn)作,加大對高新技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)使用,對新品種和新技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn),逐步形成開發(fā)基地和生產(chǎn)基地,繼而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理模式。四是依托山地自然資源,立體化、層次化的對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)行重新開發(fā),通過印記新技術(shù)和品種不斷豐富山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,待成熟后進(jìn)行大面推廣,從而增加農(nóng)民收入,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。以上四種是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理模式的變革的具體體現(xiàn),未來隨著科學(xué)技術(shù)的不斷應(yīng)用和“互聯(lián)網(wǎng)+”對農(nóng)業(yè)變革的推動(dòng),農(nóng)業(yè)管理模式還將呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和不同的發(fā)展模式,從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反過來推動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)步,一旦生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)變革就會(huì)出現(xiàn)。歷史證明每當(dāng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)管理模式也會(huì)出現(xiàn)新的變化。隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)不變的前提下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模必將由原來的分散經(jīng)營模式逐步向規(guī)?;?jīng)營轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)合作社這一新的農(nóng)業(yè)組織形式必將隨著農(nóng)業(yè)改革的深入,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)方式新模式的帶動(dòng)示范作用,在農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系上也會(huì)發(fā)生新的變化。這些農(nóng)業(yè)發(fā)展的新變化必然會(huì)帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式革命性的變革。反過來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的新變革,在國家政策指導(dǎo)和引領(lǐng)下,也將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了一條發(fā)展的新道路。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,有其變革的必要性。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革是貫徹實(shí)施國家政策的有效途徑
國家農(nóng)業(yè)政策有效實(shí)施需要具體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的支撐和具體實(shí)踐,通過實(shí)踐驗(yàn)證國家政策的實(shí)施是否真的能為農(nóng)民增收,盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新的問題,反饋到國家層面,有助于國家制定更加切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)政策。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革在貫徹國家政策的實(shí)踐者和踐行者,也是政策通信兵和信息站。從近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革看,通過建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),建立和完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,推動(dòng)合作社建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。這些卓有成效的變革創(chuàng)新為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮活力,不但推動(dòng)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化水平,增加農(nóng)民收入做出了巨大貢獻(xiàn)。可見,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革是貫徹實(shí)施國家政策的有效途徑。
四、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革需要注意的幾個(gè)問題
在肯定我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成績的同時(shí),我們也應(yīng)看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平與發(fā)達(dá)國家之間的差距。無論是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí),還是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際都要求我們在管理模式上進(jìn)行變革與創(chuàng)新。我國提倡走中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,這是基于我國的特殊國情提出的。我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口多,再加上資源分布的不平衡,這些因素成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因素。為推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,在管理模式上的變革是必不可少的。因此要明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展的方向,科學(xué)變革管理方式應(yīng)注意以下問題:
(一)以人為本,最大限度的維護(hù)農(nóng)民利益
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,舊的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式必將退出歷史的舞臺(tái)。新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的推行必須堅(jiān)持以人為本原則,最大限度的維護(hù)農(nóng)民的利益。我國農(nóng)村人口眾多,三農(nóng)問題一直是困擾我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題,三農(nóng)問題的解決必須堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)民利益為前提。農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)和機(jī)械化生產(chǎn)迫切要求建立新的管理模式,然而新的管理模式要想有效實(shí)施,必須考慮農(nóng)民的切身利益。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,發(fā)揮好農(nóng)民在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極作用是當(dāng)前管理模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。要做到以人文本可考慮兩個(gè)方面:一方面,管理模式的設(shè)定不能損害農(nóng)民的利益,這是前提;另一方面,現(xiàn)代管理模式的實(shí)現(xiàn)離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才,因此還應(yīng)積極培育相關(guān)人才,發(fā)揮人才在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。就農(nóng)民自身而言,應(yīng)幫助農(nóng)民樹立科學(xué)管理意識(shí),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)生產(chǎn),幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中遇到的問題;就專業(yè)人才而言,應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn),為農(nóng)業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變提供助力。
(二)循序漸進(jìn),合理有序的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式變革
我國現(xiàn)實(shí)的國情決定,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式的變革應(yīng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。農(nóng)業(yè)人口眾多、地區(qū)生產(chǎn)差異大、資源分布不平衡等,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨諸多問題。雖然近年來我國農(nóng)村合作社得到了一定程度的發(fā)展,但整體規(guī)模偏小。雖然土地流轉(zhuǎn)取得了一定的成績,但總體上看,流轉(zhuǎn)規(guī)模還需擴(kuò)大。如何在土地經(jīng)營和管理中得到農(nóng)民的支持,如何解決傳統(tǒng)思想與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾,如何做到提高質(zhì)量也提高速度等等,以上一系列問題的解決都需要一個(gè)緩慢的過程,因此我國在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式變革的過程中需從整體布局,按步驟推進(jìn),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展。
(三)因地制宜,鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式
我國各地氣候均有差異,因地制宜是農(nóng)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)則,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式也應(yīng)不盡相同,突出各地方的特色。同時(shí)在不同的發(fā)展時(shí)期也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的變革應(yīng)堅(jiān)持在總體上把握方向,在具體實(shí)施上突出地方特色。例如,我國東北地區(qū)土地肥沃,農(nóng)業(yè)資源豐富,因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)便于使用機(jī)械化生產(chǎn),因而要不斷提高機(jī)械化水平,實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范化的管理;我國南方地區(qū)人口比較密集,自然資源較為缺乏,因而應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)新資源??傊?,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理方式的變革是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流和趨勢的,是符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的。同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中會(huì)遇到各種各樣的問題,我們應(yīng)不斷探索和創(chuàng)新科學(xué)管理方式,以使用轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,為縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)中國特色社會(huì)主義而努力。
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