法制與經(jīng)濟(jì)論文范文(2)
法制與經(jīng)濟(jì)論文范文篇2
淺論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)
摘 要：本文主要以 社會(huì) 主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 與社會(huì)主義法制建設(shè)的健全為主題，以我國(guó) 目前 剛剛加入WTO的形勢(shì)為背景，試論我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)與 中國(guó) 特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。實(shí)踐使我們清醒地看到，加入WTO在為我們帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)法制建設(shè)對(duì)確立和保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義，二十多年來(lái)的改革實(shí)踐，可以說(shuō)是圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 展開(kāi)的思想解放歷程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上要求用 法律 規(guī)范和調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。沒(méi)有法制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不可想象的。沒(méi)有健全、配套的法律保障，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制就不可能從根本上確立起來(lái)。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，法制建設(shè)
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一種運(yùn)行機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不論在什么社會(huì)制度下存在，都是按自身的規(guī)則和秩序來(lái)運(yùn)行的。這些規(guī)則和秩序的確立，是以完備的法律體系為基礎(chǔ)的，尤其是中國(guó)加入WTO以后，為國(guó)內(nèi)外 企業(yè) 營(yíng)造一個(gè)統(tǒng)一、穩(wěn)定、透明、可預(yù)見(jiàn)的法律環(huán)境，以保障企業(yè)在公開(kāi)、公正、公平的環(huán)境里參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯得尤為重要。實(shí)踐使我們清醒地看到，加入WTO在為我們帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)法制建設(shè)對(duì)確立和保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義，二十多年來(lái)的改革實(shí)踐，可以說(shuō)是圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題展開(kāi)的思想解放歷程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上要求用法律規(guī)范和調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。沒(méi)有法制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不可想象的。沒(méi)有健全、配套的法律保障，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制就不可能從根本上確立起來(lái)。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概述
1992年中國(guó)正式向全世界宣告實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這不僅是社會(huì)主義 理論 上和建設(shè)上的一大突破和飛躍，而且也是體制上的一次根本性改變，因?yàn)檫@意味著中國(guó)擺脫了那種經(jīng)實(shí)踐證明容易導(dǎo)致社會(huì)主義事業(yè)萎縮甚至失敗的舊模式，發(fā)現(xiàn)了適合自己國(guó)情、能夠使社會(huì)主義事業(yè)繁榮昌盛的 科學(xué) 道路。
所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是與過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)而言的，即指在以社會(huì)大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)中，利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、并以市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)人們節(jié)約經(jīng)濟(jì)資源的一種經(jīng)濟(jì)體制，它包括自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和有宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等等類(lèi)型。(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)開(kāi)創(chuàng)的新一種類(lèi)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，它既不同于過(guò)去社會(huì)主義國(guó)家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也不同于資本主義國(guó)家的各種類(lèi)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是以先進(jìn)技術(shù)武裝起來(lái)的社會(huì)化、集約化、國(guó)際化大生產(chǎn)的 現(xiàn)代 化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是以公有制經(jīng)濟(jì)成份為主、多種經(jīng)濟(jì)成份并存、提倡效率和競(jìng)爭(zhēng)、追求公正和共同富裕的社會(huì)主義性質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
二、的關(guān)系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制(價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制)合理配置資源、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)，但同時(shí)也存在有自身難以克服的弱點(diǎn)和消極方面，必須運(yùn)用法律法規(guī)和必要的行政管理，加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，才能引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。資本主義國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，是同以1804年拿破侖民法典的制定為標(biāo)志的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的建立與完善密不可分的。與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也必須有與之相適應(yīng)的法律加以規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提就是必須首先通過(guò)法制建設(shè)確立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的新的法制基礎(chǔ)、新的法律秩序和新的基本原則，可以說(shuō)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是嚴(yán)格按照體現(xiàn)人民意志、反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 規(guī)律 的法律法規(guī)進(jìn)行運(yùn)作的法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與社會(huì)主義的法制建設(shè)密不可分，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的內(nèi)在要求。
(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展需要確立新的法制基礎(chǔ)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，是對(duì)過(guò)去奉行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的否定，這兩種截然不同的經(jīng)濟(jì)體制所依賴(lài)的法制基礎(chǔ)也是截然不同的。適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要的是由國(guó)家直接管理經(jīng)濟(jì)的這一舊法制基礎(chǔ)，其突出特點(diǎn)：一是排斥市場(chǎng)、否定市場(chǎng)主體、禁止競(jìng)爭(zhēng);二是只講所有制而忽視對(duì)法人、 自然 人的財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重和保護(hù);三是否定意思自治、合同自由;四是國(guó)家直接地、全面地管理經(jīng)濟(jì);五是國(guó)家包攬一切、忽視社會(huì)保障等等。
而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的則是全新的法制基礎(chǔ)，其突出特點(diǎn)就是：
第一，確認(rèn)市場(chǎng)主體資格制度。市場(chǎng)發(fā)展的首要條件就是必須存在追求自己利益的市場(chǎng)參加者，即市場(chǎng)活動(dòng)的法律主體，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要以法律保障符合條件的市場(chǎng)主體(即相互獨(dú)立、法律地位平等、有完全的行為能力和責(zé)任能力的自然人的法人)都能夠以真正獨(dú)立、平等的資格進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)。
第二，充分尊重和保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。市場(chǎng)不僅需要有主體，而且還必須要有財(cái)產(chǎn)，要有市場(chǎng)主體自己的財(cái)產(chǎn)，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要以法律充分尊重和保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
第三，維護(hù)合同自由制度。市場(chǎng)主體只有采取合同的形式確定他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能保障他們之間相互獨(dú)立、平等的法律地位，因此合同法律制度構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的法制基礎(chǔ)。
第四，政府對(duì)市場(chǎng)的適度干預(yù)制度。即便現(xiàn)代資本主義國(guó)家也離不開(kāi)政府對(duì)市場(chǎng)的適度干預(yù)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更要求適度的政府干預(yù)和宏觀調(diào)控法律制度，既避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性可能導(dǎo)致的各種濫用合同自由等違法行為;又克服政府全面直接管理經(jīng)濟(jì)之舊弊。
第五，完善的社會(huì)保障制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則就是公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，打破由政府包攬一切的體制，這對(duì)于在競(jìng)爭(zhēng)中失敗的勞動(dòng)者以及不具備競(jìng)爭(zhēng)能力的群體等來(lái)說(shuō)是殘酷無(wú)情的，不利于社會(huì)穩(wěn)定，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須要建立社會(huì)保障法律制度，補(bǔ)充市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這一缺陷。(2)由此可見(jiàn)，必須通過(guò)法制建設(shè)來(lái)確立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的新的法制基礎(chǔ)，才能談得上建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，否者只能是一句空話。
(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展需要確立新的法律秩序
在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，法律是用來(lái)保障國(guó)家計(jì)劃的完成的，也就是說(shuō)"計(jì)劃就是法律"。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的自發(fā)性和趨利性，不可避免地帶來(lái)諸多消極 影響 ，而這種傳統(tǒng)的法律秩序已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨的這些新難題。因此，必須重新確立相應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的新法律秩序，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能得以真正建立和發(fā)展。這種新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序就是所謂的公正自由的競(jìng)爭(zhēng)法律秩序，其特點(diǎn)是：
第一，維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一性，打破地方保護(hù)主義，取消對(duì)市場(chǎng)的人為肢解和分割，使全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都遵循統(tǒng)一的法律、行政法規(guī);
第二，維護(hù)市場(chǎng)的自由性，通過(guò)制定必要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理法律、法規(guī)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換、政企分開(kāi)和國(guó)家對(duì)市場(chǎng)行為的適度干預(yù)，弱化行政干預(yù)對(duì)市場(chǎng)主體尤其是對(duì)企業(yè)的各種束縛和限制(包括企業(yè)的主管機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系而強(qiáng)加于企業(yè)的束縛和限制;具有市場(chǎng)管理權(quán)限的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的過(guò)度干預(yù)等)，使市場(chǎng)主體享有充分的意思自治;
第三，維護(hù)市場(chǎng)的公正性，做到法律制度統(tǒng)一、市場(chǎng)活動(dòng)機(jī)會(huì)均等、國(guó)家稅負(fù)公平等等，以保障所有市場(chǎng)主體不論自然人還是法人、不論大小、不論強(qiáng)弱、不論所有制性質(zhì)，均能夠以平等的地位，在平等的基礎(chǔ)上相互競(jìng)爭(zhēng);
第四，維護(hù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，通過(guò)制定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷等法律法規(guī)，使所有的市場(chǎng)主體都能夠依據(jù)法律相互競(jìng)爭(zhēng)，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，等等。(3)以上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的截然不同的法律秩序說(shuō)明，要建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須首先變革舊的適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要的法律秩序、確立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新的法律秩序，而確立新的法律秩序，就離不開(kāi)必要的法制建設(shè)，否者也只能是一句空話。
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