環(huán)境經(jīng)濟學博士論文(2)
環(huán)境經(jīng)濟學博士論文篇2
試析環(huán)境保護視野下的農村經(jīng)濟
對我國這樣一個農村人口占據(jù)了三分之二以上，而人均耕地又比較少的國家而言，經(jīng)濟和社會的發(fā)展受到農村地區(qū)的影響最大。所以，為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會之目標，一定要全面繁榮我國農村地區(qū)經(jīng)濟，確保農村經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展，而農村經(jīng)濟的一個重要特點是必須依附于當?shù)氐沫h(huán)境，而近年來隨著環(huán)境的不斷惡化，已對我國農村經(jīng)濟造成了極為嚴重的后果，并且還將造成愈來愈大的威脅。環(huán)境保護問題在我國農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用十分突出，大力加強環(huán)境保護已顯得刻不容緩。
一、環(huán)境保護對于農村經(jīng)濟發(fā)展產生的影響
一是環(huán)境污染降低了我國農業(yè)的整體生產能力。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，主要表現(xiàn)在環(huán)境要素的不可逆性改變甚至于崩潰，造成了包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在內的全部農業(yè)生產領域生產能力之下降，而且在短期難以得到恢復。水作為農業(yè)生產的重要命脈，一旦出現(xiàn)水體污染，必然會嚴重地影響到農業(yè)生產，而水質的安全更是會直接關系到我國農產品質量以及農業(yè)生產的效益。一旦使用了受到過污染的水來灌溉各類農作物，就很容易導致農作物的中毒，出現(xiàn)病蟲害，農產品質量的下降等不良后果，而更加嚴重的后果則是有可能造成農作物的枯萎死亡，造成一部分地區(qū)不得不轉換農業(yè)生產的主導品種，被動地調整當?shù)氐霓r業(yè)種植業(yè)結構， 在十分嚴重的狀況還會讓一些地區(qū)的農業(yè)生產受到毀滅性的打擊。
二是環(huán)境污染威脅廣大農民的經(jīng)濟安全。因為生態(tài)系統(tǒng)是歷經(jīng)十分漫長的時間后才逐步形成的，其中的一些要素具有非常強的穩(wěn)定性以及彼此依存性，增加或者減少其中的某些要素均會不可避免地對系統(tǒng)自身造成危害。這些系統(tǒng)當中的一些個別要素或者部分要素一旦受損，就會導致整個自然生態(tài)系統(tǒng)的功能難以得到正常的發(fā)揮，進而導致?lián)p害波及到人類社會，這就會對居于系統(tǒng)當中的人們的生產與生活行為造成比較大的影響。比如，上游砍樹造成下游水患的現(xiàn)象就是典型的證明。同時，在原來的自然生態(tài)系統(tǒng)當中加入一些要素也是產生危險的主要原因，而且會產生各種不同程度的影響。比如，一些害蟲的出現(xiàn)會在比較大的范圍內產生蔓延之勢，甚至還會由于缺乏強有力的生物防治手段，導致對當?shù)亓謽I(yè)生產與種植業(yè)產生毀滅性打擊。
三是環(huán)境污染必然會危害到當?shù)剞r民的身心健康。環(huán)境污染對于各地農村群眾的直接影響主要集中于對農村飲用水和食品污染破壞之中。一旦誤飲、誤食了受污染的水與食品，容易造成一部分農村地區(qū)出現(xiàn)了多種疾病，甚至危及廣大農民的身體健康。由于一些地方養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴大，造成一些農村的飲用水質已不同程度地受到了污染。
二、環(huán)境保護視野下發(fā)展農村經(jīng)濟的策略選擇
(一)強化環(huán)境保護宣傳教育工作
通過開展環(huán)境保護方面的宣傳教育，能夠讓農民群眾切實改變傳統(tǒng)意義上的陳舊觀念，走出人定勝天的固有認識誤區(qū)，真正認識到自然環(huán)境對于人類的極端重要性。人和自然之間是彼此依存的，唯有和諧才能實現(xiàn)共榮，人類一定要尊重自然環(huán)境價值以及生態(tài)規(guī)律，對于資源與環(huán)境之開發(fā)與利用應當做到適度，發(fā)展經(jīng)濟一定要充分考慮到環(huán)境保護因素，估計子孫后代的切身利益，這樣才能喚醒個人對于其行為后果加以負責的意識，培養(yǎng)其熱愛自然的個性，從而產生群體生態(tài)倫理以及生態(tài)文明。與此同時，還應當對人們有計劃、有目的地開展環(huán)保知識與技能培訓，這些均可以為生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、政策之制定與實施而提供基礎與社會條件。
(二)切實轉變農村經(jīng)濟的增長方式
發(fā)展的方式在相當大的程度上決定了發(fā)展的速度以及發(fā)展的質量。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護間的關系讓我們一定要堅決地走出一條不僅要“金山銀山”，而且又要“綠水青山”的新型發(fā)展之路，這就需要我們全面協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，在加快農村地區(qū)經(jīng)濟增長與農民增收的目標過程當中，結合本地實際狀況，立足于探索、轉變與創(chuàng)新我國農村經(jīng)濟的增長方式。在此過程中，應當始終把環(huán)保概念放在重要地位上，從而保障農村經(jīng)濟質量得到改善與提高，不僅促進農村地區(qū)經(jīng)濟的增長，而且還能有效地控制各類污染，切實保護生態(tài)環(huán)境，以實現(xiàn)人和自然之間的和諧發(fā)展。為了有效促進經(jīng)濟增長方式的轉變，必須要在培育經(jīng)濟新增長點上作出努力。
傳統(tǒng)意義上的靠山吃山和靠水吃水的生產方式已無法適應環(huán)保工作之要求，各地應依據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的內在發(fā)展規(guī)律，大力變革原有的生產方式和手段，對能夠同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護雙贏的農業(yè)生產新方式，應當進行積極引導和宣傳，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式之轉變。同時，要努力規(guī)范生產的行為，積極宣傳符合環(huán)保要求的成效明顯的做法。對那些通過犧牲環(huán)境為代價，大量地消耗相應資源與生態(tài)效益的經(jīng)濟發(fā)展行為，則應當盡量少宣傳或者不宣傳，從而建立起正確的可持續(xù)發(fā)展導向。要進一步健全完善我國農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，把生態(tài)效益與資源環(huán)境的評價指標納入到綜合考評體系之中，有效規(guī)范各級管理者大力發(fā)展農村經(jīng)濟之行為，讓各地在發(fā)展過程中始終做到環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調。
(三)改進農村環(huán)保管理機制
在當前階段，環(huán)境保護還是我國政府的一項重要職能，我國各級政府和相關職能部門均應對此予以高度重視，切實履行好自身職責。但是，我國環(huán)境保護工作在一部分地方官員眼里始終是發(fā)展進程當中的次要問題，為了追求政績，少數(shù)地方不惜以犧牲環(huán)境為代價而盲目地追求經(jīng)濟發(fā)展，以至于當?shù)丨h(huán)境不斷惡化，人民群體的健康狀況受到影響，為此就需要切實改進我國農村地區(qū)的環(huán)境保護管理機制。一是各級環(huán)境保護部門應當逐步將工作的重點從中心城區(qū)擴大與延伸至郊區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應當把城市的近郊和邊遠的鄉(xiāng)村地區(qū)融入到本地環(huán)保規(guī)劃的范圍之內，明確郊區(qū)環(huán)保工作的重要目標、主要措施和具體實施步驟。要大力改革當前的環(huán)境管理方式，形成城市各區(qū)環(huán)境管理部門可以建立直屬環(huán)保派出機構的做法。
二是要考慮在改進農村環(huán)境行政管理機制的基礎上，全面實施環(huán)境質量地方行政領導全權責任制，將環(huán)境保護納入到對本地農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行政績考核的主要指標，從而提升各地對環(huán)保工作的關注程度。對那些在環(huán)境保護上做出了較大貢獻，能夠讓農村生態(tài)環(huán)境在任期之中得到有效保護或有顯著改善的領導，要加以表彰與獎勵。反之，對那些違反環(huán)境保護規(guī)定的領導，則應按照法律法規(guī)進行嚴肅的查處。對于那些情節(jié)十分嚴重的，則應追究其法律層面上的責任。三是各級財政部門要切實增加對農村環(huán)境保護工作的經(jīng)費投入力度。對于當?shù)氐闹攸c企業(yè)和影響面比較大的污染，餓應當爭取列入到當?shù)氐恼w環(huán)境治理計劃之中。要采取以污染企業(yè)為主體，各級政府適當進行補助的形式來治理污染。并且通過項目申報工作，爭取上級的環(huán)保資金補助，以解決當?shù)匾呀?jīng)存在的污染問題。
(四)提升農村人口的素質
我國農村地區(qū) 環(huán)境的不斷惡化、 農業(yè) 發(fā)展的滯后、農民的貧窮狀況等，主要原因就是農村人口太多且農民群體的科學 文化素質偏低。所以說，提升農村人口的素質對于保護環(huán)境和實現(xiàn)農村地區(qū)的 經(jīng)濟發(fā)展而言顯得十分重要。為此，一定要抓好農村地區(qū)的計生 工作，更為嚴格地控制農村地區(qū)人口的增加，以緩解人口增加對自然環(huán)境所產生的壓力。
同時，一定要在農村地區(qū)努力發(fā)展 教育，除了要普及國家規(guī)定的九年制義務教育，還應當全力加快 職業(yè)技術教育和專業(yè)技能培訓等工作，不斷提升農村地區(qū)勞動力的科學文化素質以及專業(yè)技能，并且樹立起市場化觀念，讓農民們成為素質比較高而且具備一技之長，而且還能適應當前市場形勢變化的新型技能型人才，這樣就能加快農業(yè)經(jīng)營的市場化與產業(yè)化進程，進而順利地實現(xiàn)農村勞動力之轉移，不斷提高農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，以增加農民群體的收入，讓農村群眾能夠徹底地擺脫貧窮與落后的境遇，在根本上減少勞動者對于土地規(guī)模所產生的依賴，減少人口對于土地所產生的壓力，并且實現(xiàn)環(huán)保工作和農村經(jīng)濟發(fā)展成效的雙提升。
(五)完善農村環(huán)保法律法規(guī)體系
一直以來，我國的環(huán)境保護工作對于農村地區(qū)的環(huán)境問題所具有的關注度不夠高，具有重城市和輕農村之傾向。政策所造成的缺失導致農村環(huán)境問題無法得到強有力的控制，對于農村環(huán)境保護政策方面的研究也顯得十分缺乏，自然也就造成難以產生影響系統(tǒng)性和富有操作性的農村地區(qū)環(huán)保政策。中國當前的環(huán)境保護立法尤其是污染防治方面的立法，在適用對象上主要表現(xiàn)為城市中心主義之鮮明特點。目前現(xiàn)行的污染防治法律法規(guī)與制度主要反映的是大中城市環(huán)保工作的實際需要，而適用于農村以及農村企業(yè)環(huán)境的制度基本上是空白。與此同時，我國環(huán)保法律體系主要建立于傳統(tǒng)的 計劃經(jīng)濟體制，盡管有所到涉及到農村地區(qū)環(huán)保工作的一些法律條文，但是規(guī)定得較為原則，無法適應于當前市場經(jīng)濟條件之下調整與保護農村環(huán)境的需要，這就需要強化農村環(huán)保法制建設，持續(xù)完善我國的農村環(huán)保法律體系。
三、結束語
綜上所述，我國作為農業(yè)大國，其農村經(jīng)濟發(fā)展之優(yōu)劣，將直接關系到整個國民經(jīng)濟的總體情況。所以說，我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展顯得至關重要，唯有持續(xù)保護與改善我國農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，切實轉變農業(yè)生產方式，堅決走出一條可持續(xù)發(fā)展之路，才能真正推動我國農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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