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淺談WTO的國際主義理念研究

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  摘要:隨著經(jīng)濟(jì)國際化、全球化和一體化的發(fā)展,人們的觀念隨之變化,超越于民族主義、愛國主義的國際主義蓬勃發(fā)展起來,各國不但關(guān)注本國的政治前途和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)注全人類的可持續(xù)的健康的發(fā)展。WTO,作為國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的典型代表,順應(yīng)歷史的潮流,給予國際主義理念高度的重視。本文首先介紹國際主義理念,其次分析國際主義理念在WTO中的體現(xiàn),最后根據(jù)WTO中運用國際主義理念的不合理之處,提出解決辦法。
  關(guān)鍵詞:WTO;國際主義理念;超國家主義
  一、國際主義理念
  國際主義是一種思想,是國家或團(tuán)體在對外活動中進(jìn)行合作的超越國家界限的一種思想理念。[1]戰(zhàn)爭時代,國際主義的內(nèi)涵是:全世界無產(chǎn)階級和被壓迫民族聯(lián)合起來,用世界革命的形式****帝國主義統(tǒng)治。和平年代,國際主義的內(nèi)涵是:協(xié)調(diào)國家利益、化解安全困境、力爭合作共贏。隨著經(jīng)濟(jì)國際化、全球化和一體化的發(fā)展,和平與發(fā)展成為時代的主題,其時代特征是:全球化與科技革命導(dǎo)致各國相互依存全面加深,國際社會的合作共贏越來越成為各個國家的訴求。
  WTO作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際機(jī)構(gòu),積極適應(yīng)著時代的發(fā)展,不僅延續(xù)了20世紀(jì)50年代以來GATT不斷推進(jìn)的自由貿(mào)易理念,更從體制上不斷創(chuàng)新,接受新領(lǐng)域的合作。積極吸收國際主義理念的精髓,注重人文關(guān)懷,保障全人類的根共同利益。
  二、國際主義理念在WTO中的體現(xiàn)
  其一,WTO將一些國際主義理念納入管轄范圍,如****、環(huán)境保護(hù)、勞動就業(yè)、社會保障等。WTO框架設(shè)定了很多“例外條款”、“社會條款”,這些條款將對貿(mào)易進(jìn)行單邊限制或設(shè)置壁壘的權(quán)利賦予進(jìn)口國。在現(xiàn)實中就存在這樣的現(xiàn)象,發(fā)達(dá)國家使用“一般例外”條款,以本國的高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品準(zhǔn)入的條件,從而實現(xiàn)并推行本國的環(huán)境保護(hù)和****標(biāo)準(zhǔn)。雖然說這樣的做法欠妥,但是撇開經(jīng)濟(jì)利益的動機(jī),這是出于一種國際主義理念的考慮。例如在蝦-海龜案中,美國根據(jù)本國1989年公共法,禁止來自印度等國的蝦和蝦制品的進(jìn)口。該法案規(guī)定美國不能進(jìn)口用可能傷害海龜?shù)姆绞讲稉频奈r,除非捕撈國有與美國類似的保護(hù)海龜法律及規(guī)定與美國相當(dāng)?shù)臒o意捕撈率,或捕撈國的漁業(yè)環(huán)境不會構(gòu)成對海龜?shù)耐{。DSB(WTO爭端解決實體)運用了演進(jìn)的方法,援引了國際社會關(guān)于動物保護(hù)的“時下的擔(dān)憂”、及有關(guān)論及自然資源的多邊條約及《WTO協(xié)定》序言中對可持續(xù)發(fā)展作為WTO目標(biāo)的確認(rèn),從而最終得出海龜這種生物構(gòu)成“可用竭的自然資源”的結(jié)論。
  同時,WTO對發(fā)展中國家給予了特別照顧,其中“發(fā)展中國家特殊和差別待遇”給予了發(fā)展中國家一定的特權(quán)。特別待遇包括對發(fā)展中國家采取逐步開放其國內(nèi)市場的措施,允許某些發(fā)展中國家設(shè)置較高的關(guān)稅等等。這些看似不平等的待遇正是為了保護(hù)發(fā)展中國家的國內(nèi)企業(yè),防止造成失業(yè)率上升的狀況。國際主義理念得到了充分的實現(xiàn)。
  其二,WTO框架下的各種爭端解決方式,借助司法能動主義對WTO文本中模糊的字眼進(jìn)行擴(kuò)展解釋,或者是將WTO爭端解決程序準(zhǔn)司法化,這些都是更多的考慮了國際主義理念。DSB對爭端解決的法律途徑的規(guī)范非常明顯,如上訴機(jī)構(gòu)成員的構(gòu)成、兩審程序的確立,以及程序的嚴(yán)格時限性等都使WTO的爭端解決機(jī)制具有類似于國內(nèi)司法體制的特征。WTO的準(zhǔn)司法性使得WTO的規(guī)則有別于其他眾多環(huán)境保護(hù)公約、****公約等指導(dǎo)性法律規(guī)則的特質(zhì),具有了強(qiáng)行法的色彩。毋庸置疑,這種強(qiáng)行法規(guī)定使得環(huán)境保護(hù)與****保護(hù)能夠切實得以實現(xiàn)。一種高于國家經(jīng)濟(jì)或者政治利益的全人類利益得以保障。
  三、國際主義理念在WTO中體現(xiàn)的不合理性及其解決辦法
 ?。ㄒ唬┎缓侠硇缘谝?,發(fā)達(dá)國家利用“一般例外”條款的做法有失合理性。因為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同水平的國家其各類經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)必然各不相同。例如發(fā)達(dá)國家經(jīng)常以出于環(huán)境保護(hù)和****保護(hù)而禁止進(jìn)口來自發(fā)展中國家的物品,發(fā)展中國家并非不希望保護(hù)一個良好的生態(tài)環(huán)境,但在權(quán)衡影響國計民生的發(fā)展權(quán)和高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時,更致力于解決溫飽、改善人民生活水平的基本“生存發(fā)展權(quán)”。所以說,從這個角度來看問題,對國際主義的關(guān)注只是給了發(fā)達(dá)國家正當(dāng)?shù)慕杩?br/>   第二,發(fā)達(dá)國家或為了實現(xiàn)本國****標(biāo)準(zhǔn)或借用該標(biāo)準(zhǔn)實行非關(guān)稅壁壘,推行貿(mào)易保護(hù)主義,積極地將****價值透過各種途徑反映在WTO的協(xié)定下,并將其與貿(mào)易掛鉤,用貿(mào)易制裁手段“懲罰”對本國****標(biāo)準(zhǔn)不予以尊重的出口國。尤其是在WTO協(xié)定條文的司法解釋上,爭端解決機(jī)構(gòu)更是助長了發(fā)達(dá)國家的氣焰。國際主義被結(jié)結(jié)實實踩在腳底。
 ?。ǘ┙鉀Q辦法筆者認(rèn)為隨著時代的發(fā)展,物質(zhì)生活的極大豐富,人們的精神境界也在提升,解決這一難題需要全人類的共同努力,才能建立一種超越國家主權(quán)的機(jī)制。在現(xiàn)實世界中,這樣的機(jī)制已經(jīng)存在,典型代表就是歐盟。歐盟是一個由27個歐洲民主國家組成的具有獨特的經(jīng)濟(jì)和政治伙伴關(guān)系的共同體,其使命是:為人民爭取和平、繁榮和穩(wěn)定,反對分裂,確保人民能夠生活安定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,迎接全球化的挑戰(zhàn),維護(hù)歐洲多樣化特征,堅持共同的價值觀。從上述資料不難看出,歐盟的成立從一開始就是出于政治和經(jīng)濟(jì)目的,出于保護(hù)歐盟人民根本利益和共同需要的目的。這與以****主義為核心的國際主義理念不謀而合。
  沃爾茲在他出版的《國際政治理論》一書中堅持認(rèn)為,就不變的無政府狀態(tài)而言,國際政治自有史以來一直沒有發(fā)生根本性的變化。歐盟就是歐洲超國家的聯(lián)邦主義模式的活生生的例子?,F(xiàn)在的歐盟,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),社會保障體系完善,這樣的成功案例將會對世界其他各地區(qū)產(chǎn)生革命性的影響。例如:東亞現(xiàn)在也在進(jìn)行區(qū)域主義的實踐,如果在未來沒有一個東亞國家進(jìn)行帝國主義性質(zhì)的稱帝,那么樂觀的看,建立一個超越國家主權(quán)的機(jī)制將是不錯的選擇。我們有理由相信世界的趨勢是大同。
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