產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)小論文

　　科技是第一生產(chǎn)力,當(dāng)今世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)逐漸向科技轉(zhuǎn)移。因此加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入是增強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的有效途徑,能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)小論文，供大家參考。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)小論文范文一：我國(guó)中職生就業(yè)指導(dǎo)分析論文

　　論文關(guān)鍵詞：教師隊(duì)伍;課程體系;活動(dòng)引領(lǐng);就業(yè)能力

　　論文摘要：目益涌現(xiàn)的用工荒，加深了中職學(xué)生對(duì)自己未來(lái)職業(yè)理想化假想;甚至有些同學(xué)入學(xué)時(shí)所選擇的專業(yè)亦隨波逐流，因此，對(duì)中職學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，促成學(xué)生科學(xué)就業(yè)觀的養(yǎng)成就顯得尤為必要。筆者試從組建職業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍、建構(gòu)職業(yè)指導(dǎo)課程體系、開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)活動(dòng)等三個(gè)方面進(jìn)行探索。

　　職業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)涉及教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及信息學(xué)等多種學(xué)科的綜合體;既是一門綜合性社會(huì)科學(xué)，又是一種社會(huì)服務(wù)手段，其要解決的核心問(wèn)題是，促進(jìn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料實(shí)行最佳配置，從而達(dá)到人與職業(yè)的合理匹配。職業(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)是指職業(yè)學(xué)校根據(jù)社會(huì)需要及職業(yè)活動(dòng)結(jié)構(gòu)對(duì)學(xué)生素質(zhì)的要求，結(jié)合被指導(dǎo)者的個(gè)性特點(diǎn)，以科學(xué)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)概念指導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展，提高自身素質(zhì)選擇職業(yè)的過(guò)程。

　　為此，必須改變過(guò)去僅將職業(yè)指導(dǎo)作為“走進(jìn)職業(yè)前的就業(yè)指導(dǎo)”的現(xiàn)象，而切實(shí)將職業(yè)指導(dǎo)作為職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的重要組成部分，貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程中，不斷提高職業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，才能不斷提升中職生的就業(yè)能力，以達(dá)到人職匹配，真正培養(yǎng)出社會(huì)適用型人才。筆者從組建職業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍、建構(gòu)職業(yè)指導(dǎo)課程體系、開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)活動(dòng)等三個(gè)方面進(jìn)行了多年的行之有效的嘗試，現(xiàn)形諸于文以與眾同行分享。

　　1.組建一支高素質(zhì)的職業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍

　　學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍由專職指導(dǎo)老師、班主任老師、德育課老師、任課老師和學(xué)校管理層領(lǐng)導(dǎo)共同組成。專職指導(dǎo)老師挑選具有前瞻性的、有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的、有一定教育教學(xué)理論和實(shí)踐操作水平的教師擔(dān)當(dāng)，并建立專門的“職業(yè)指導(dǎo)”教研組。學(xué)校在加大對(duì)班主任班級(jí)管理能力提升的同時(shí)，更注重對(duì)班主任職業(yè)指導(dǎo)能力的培養(yǎng)，養(yǎng)成班主任自覺(jué)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)工作的意識(shí)，使班級(jí)管理工作始終圍繞著提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力展開(kāi)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生在養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣的基礎(chǔ)上，努力學(xué)好文化、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，不斷增強(qiáng)學(xué)生擇業(yè)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的能力。學(xué)校將畢業(yè)生就業(yè)的面試錄用率、推薦上崗率、崗位穩(wěn)定率和用人單位的辭退率等指標(biāo)，作為考核班主任工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。德育課教師是學(xué)校搞好職業(yè)指導(dǎo)的又一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要求在德育課的教育教學(xué)中必須加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)等必修課程的教學(xué)。全體任課教師都必須將職業(yè)指導(dǎo)切實(shí)地貫穿于N常教學(xué)中，自覺(jué)地在學(xué)科教學(xué)上對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)滲透性的教育，不斷提高學(xué)生行業(yè)和崗位的職業(yè)規(guī)范水準(zhǔn)，努力提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。2009年3月，德育課教師季徐麗在07服裝班執(zhí)教的“職業(yè)生涯規(guī)劃”公開(kāi)課，得到了南通市德育學(xué)會(huì)的專家一致好評(píng)。學(xué)校管理層為全體教師提高職業(yè)指導(dǎo)的水平與能力提供幫助，通過(guò)組織教師參觀用人單位，參與社會(huì)調(diào)查和招聘、面試、考核，參加社會(huì)各行業(yè)的活動(dòng)以及聆聽(tīng)行業(yè)專家、標(biāo)兵講學(xué)講座等方式，幫助教師接觸社會(huì)，走進(jìn)市場(chǎng)、貼近市場(chǎng)、了解崗位，使教師心中有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、鮮明的職業(yè)意識(shí)，在不斷增知長(zhǎng)智的同時(shí)，拓寬自己的教育領(lǐng)域，提高職業(yè)指導(dǎo)水平。

　　2.建構(gòu)職業(yè)指導(dǎo)課程體系

　　在借鑒現(xiàn)有職業(yè)指導(dǎo)教材和總結(jié)過(guò)去職業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和專業(yè)特點(diǎn)，整合、編寫了《中職生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》校本教材，并將職業(yè)指導(dǎo)課程劃分為職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)禮儀規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范、勞動(dòng)法律法規(guī)、職業(yè)心理指導(dǎo)、就業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及行業(yè)職業(yè)規(guī)范等八大教學(xué)模塊，其中班主任承擔(dān)職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)禮儀規(guī)范二模塊的教育教學(xué)，德育課老師承擔(dān)職業(yè)道德與勞動(dòng)法律法規(guī)二模塊的教育教學(xué)，職業(yè)指導(dǎo)老師承擔(dān)職業(yè)心理指導(dǎo)、就業(yè)技巧與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)三模塊的教育教學(xué)，專業(yè)課老師承擔(dān)行業(yè)職業(yè)規(guī)范指導(dǎo)的教育教學(xué)。此外，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生就業(yè)狀況的專題調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息、人才需求信息和社會(huì)就業(yè)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)學(xué)生參加用人單位應(yīng)聘、面試和洽談，做好學(xué)生就業(yè)上崗前的培訓(xùn)與指導(dǎo)，及時(shí)為學(xué)生、家長(zhǎng)及用人單位提供各種咨詢和服務(wù)。

　　3.開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)活動(dòng)

　　職業(yè)指導(dǎo)教育必須從學(xué)生入學(xué)開(kāi)始，系統(tǒng)地、全面地組織開(kāi)展。按教育部規(guī)定，三年制職業(yè)中專(高中)必須兩年在校完成學(xué)業(yè)，一年到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。兩年在校期間可分為四個(gè)時(shí)期：第一個(gè)時(shí)期為職業(yè)概念形成期，指從第一學(xué)期起，針對(duì)學(xué)生所關(guān)心專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系及今后就業(yè)去向等問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)思想、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)理想、職業(yè)道德和創(chuàng)業(yè)精神的教育，使學(xué)生一進(jìn)校就明白所學(xué)專業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)自己的興趣、能力，找準(zhǔn)職業(yè)的切人點(diǎn)，給個(gè)人今后的職業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行職業(yè)生涯的初步規(guī)劃。如：使教育學(xué)生處理好“我想做什么?”和“我能做什么?”之間的關(guān)系，明確將來(lái)要在某個(gè)職業(yè)領(lǐng)域中求得發(fā)展必須具備的職業(yè)素質(zhì)和能力、應(yīng)獲得的職業(yè)技能證書(shū)等。第二時(shí)期為職業(yè)意識(shí)萌動(dòng)期，從第二學(xué)期開(kāi)始，在學(xué)生對(duì)專業(yè)與職業(yè)發(fā)展情況有所認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想鞏固、產(chǎn)業(yè)變化、行業(yè)發(fā)展、崗位要求和就業(yè)形勢(shì)的教育，培養(yǎng)學(xué)生敬業(yè)和進(jìn)取精神，使他們按未來(lái)職業(yè)的目標(biāo)去塑造自己。第三時(shí)期為職業(yè)求知啟動(dòng)期。從第三學(xué)期開(kāi)始，指導(dǎo)學(xué)生對(duì)已有的職業(yè)生涯計(jì)劃進(jìn)行修正和調(diào)整，從而確定更明晰的職業(yè)發(fā)展方向和具體目標(biāo)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)今后要從事的職業(yè)所必備的知識(shí)和技能，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情;讓學(xué)生明白“就業(yè)憑競(jìng)爭(zhēng)，上崗靠技能”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)就業(yè)的客觀規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生積極參加實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、技能競(jìng)賽和工廠化實(shí)習(xí)訓(xùn)練等活動(dòng)，掌握過(guò)硬的專業(yè)技能。第四時(shí)期為職業(yè)選擇期。從第四學(xué)期始，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)心理、擇業(yè)技巧、就業(yè)方法與策略和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，確立“立志成才，行行出狀元”的思想，指導(dǎo)學(xué)生確定適宜的期望值，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，幫助學(xué)生增強(qiáng)就業(yè)自信心，確保每一名學(xué)生都能順利就業(yè)。

　　學(xué)校學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)活動(dòng)，始終堅(jiān)持了“四個(gè)”結(jié)合。

　　第一，職業(yè)指導(dǎo)與學(xué)生個(gè)人能力提高相結(jié)合。舉行以“自我介紹”為主題的演講練習(xí)，提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力;通過(guò)模擬面試演習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力、思維能力、判斷能力和心理素質(zhì)。及時(shí)將企業(yè)的文化、管理策略以及對(duì)人才的素質(zhì)要求引入課堂，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，使學(xué)生盡早知道社會(huì)需要什么?我準(zhǔn)備做什么?我能做什么?如何努力去做?同時(shí)還開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，特別對(duì)個(gè)別心理障礙明顯的學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)疏導(dǎo)，幫助樹(shù)立就業(yè)的自信心，使全體學(xué)生都有良好的心態(tài)去面對(duì)就業(yè)，獲得成功就業(yè)。

　　第二，職業(yè)指導(dǎo)與班級(jí)管理相結(jié)合。2009年四月中旬，在南通市職教學(xué)會(huì)開(kāi)展的“創(chuàng)業(yè)教育”系列活動(dòng)中，學(xué)校07動(dòng)漫班展示的“班級(jí)企業(yè)化管理模式的構(gòu)建”主題班會(huì)，得到了與會(huì)者的高度稱贊。各班級(jí)根據(jù)年級(jí)、專業(yè)的特點(diǎn)，每學(xué)期召開(kāi)2-3次以“職業(yè)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”為專題的班會(huì)，針對(duì)班級(jí)管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流與討論，同時(shí)積極嘗試運(yùn)作班級(jí)企業(yè)化管理模式，努力使班級(jí)管理工作與職業(yè)指導(dǎo)緊密結(jié)合，促進(jìn)良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的形成。

　　第三，職業(yè)指導(dǎo)與學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)相結(jié)合。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是在金融危機(jī)還未完全消退的情況下，開(kāi)展校園“三創(chuàng)”(創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu))活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，使學(xué)生不僅成為求職者，而且逐漸成為工作崗位和職業(yè)的創(chuàng)造者，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)緩解就業(yè)壓力和發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效益具有重要現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)“三創(chuàng)”活動(dòng)觀摩、校外創(chuàng)業(yè)基地的實(shí)踐和為民服務(wù)等活動(dòng)，讓學(xué)生開(kāi)闊眼界，展示專業(yè)特長(zhǎng)，參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，營(yíng)造學(xué)生“想創(chuàng)業(yè)”“能創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍;通過(guò)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型示范和創(chuàng)業(yè)成功人士經(jīng)驗(yàn)介紹，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)潛能，產(chǎn)生自主創(chuàng)業(yè)的欲望，引導(dǎo)更多的學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)、最終實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

　　第四，職業(yè)指導(dǎo)與學(xué)生上崗前的就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合。對(duì)畢業(yè)生就業(yè)上崗前進(jìn)行全面的就業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)課堂教學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)講座及人才招聘、洽談會(huì)等形式，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)觀念的教育，及時(shí)教育學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)、掌握就業(yè)政策和制度。使學(xué)生面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，給自己準(zhǔn)確定位，確定適宜的職業(yè)期望值;使學(xué)生確立“面向生產(chǎn)一線，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，面向農(nóng)村”的就業(yè)方向;鼓勵(lì)學(xué)生利用多種渠道、采取多種方式自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，樹(shù)立“先就業(yè)、后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)新理念;同時(shí)加強(qiáng)就業(yè)心理、求職簡(jiǎn)歷撰寫、面試技巧的指導(dǎo)，召開(kāi)就業(yè)學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)，向?qū)W生家長(zhǎng)介紹目前就業(yè)的形勢(shì)、就業(yè)政策，社會(huì)對(duì)人才的要求和企業(yè)的用人制度等等，努力使學(xué)生推薦就業(yè)工作得到家長(zhǎng)的支持、理解和配合，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)等方面在職業(yè)指導(dǎo)中的共同教育合力。

　　專業(yè)過(guò)硬的職業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，為就業(yè)指導(dǎo)工作的有效開(kāi)展提供了人力保障;科學(xué)的職業(yè)指導(dǎo)課程體系，為夯實(shí)就業(yè)工作的主陣地提供了保證;豐富多彩的職業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)活動(dòng)，為學(xué)生科學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)觀形成提供了機(jī)遇;以上三個(gè)方面，互為補(bǔ)充、互成犄角，這一切均有力地護(hù)航了學(xué)生科學(xué)就業(yè)觀的養(yǎng)成。此外的學(xué)生就能水平、社會(huì)的就業(yè)環(huán)境、企業(yè)的勞動(dòng)待遇等，都在一定層面上對(duì)學(xué)生科學(xué)就業(yè)觀的養(yǎng)成起著或多或少的影響作用。

　　學(xué)生科學(xué)就業(yè)觀的養(yǎng)成，不是一蹴而就的，是一個(gè)長(zhǎng)期的蘊(yùn)育過(guò)程，是個(gè)多渠并行、立體推進(jìn)的過(guò)程，問(wèn)渠哪得清如許。為有“眾志”活水來(lái)。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)小論文范文二：農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)分析論文

　　論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)

　　論文摘要:全面小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。文章分析了當(dāng)前農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)應(yīng)該著力解決的問(wèn)題，并提出應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整措施。

　　我國(guó)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村社會(huì)的全面小康，就沒(méi)有我國(guó)全社會(huì)的全面小康。

　　1全面小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村

　　“小康”一詞源出我國(guó)的《詩(shī)經(jīng)》，“民亦勞止，訖可小康”，意思是老百姓很勞苦。應(yīng)該讓他們稍得安寧。后世人們把家庭稍有余錢剩米，可以安然度日，稱為小康。把小康作為一種社會(huì)模式，最早在西漢《禮記》中得到系統(tǒng)闡述，它相對(duì)于“大道行也，天下為公”的大同社會(huì)，是“大道既穩(wěn)，天下為家”的理想社會(huì)的初級(jí)階段，指的是政教清明，人民富裕安康的社會(huì)局面。盡管由于封建社會(huì)的歷史局限，這種社會(huì)理想從未得到過(guò)實(shí)現(xiàn)，但小康思想在我國(guó)民間卻影響深遠(yuǎn)，成為普通老百姓對(duì)富裕生活追求的目標(biāo)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志立足于中國(guó)國(guó)情，放眼發(fā)展大勢(shì)，提出了小康社會(huì)這一有中國(guó)特色的新概念，以糾正我們過(guò)去在現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題上急于求成的傾向。

　　關(guān)于小康社會(huì)建設(shè)問(wèn)題，早在1991年11月召開(kāi)的黨的十三屆八中全會(huì)上就給出了比較完整、全面的論述。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是在對(duì)小康問(wèn)題進(jìn)一步認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上提出的。過(guò)去我們所提的小康，主要是指小康生活，注意強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人們物質(zhì)生活水平的提高，是大家所共知的小康生活、小康之家等。全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出了要求，而且對(duì)政治文明、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等都提出了比較高的要求，即十六大強(qiáng)調(diào)的六個(gè)更加:“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)”。它不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人民生活水平的提高，它還包括了民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、科技文化教育建設(shè)等的全面發(fā)展;包括環(huán)境改善、可持續(xù)發(fā)展等，從而形成了一個(gè)十分完整的目標(biāo)體系，是一個(gè)社會(huì)的全面進(jìn)步。

　　全面建設(shè)小康社會(huì)的核心是共同富裕，而不再是過(guò)去講的先富帶動(dòng)后富，讓一部分人先富起來(lái)。也就是說(shuō)，小康社會(huì)并不單純是當(dāng)前我們所認(rèn)可的若干平均指標(biāo)的問(wèn)題，更應(yīng)該是一個(gè)“眾數(shù)”或“下限”概念，即社會(huì)上的大多數(shù)人生活在某一個(gè)水平線以上，才是我們所說(shuō)的實(shí)現(xiàn)了小康。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)的主要任務(wù)不在沿海、不在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而是在廣大的中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，它不僅僅是把蛋糕做大的問(wèn)題，還必須有效地分配這個(gè)蛋糕，要帶動(dòng)貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)走向富裕，要讓他們分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和開(kāi)放的成果，這才是我們?nèi)嫘】瞪鐣?huì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)70%的人口在農(nóng)村，只有大多數(shù)的農(nóng)民富裕了，才能說(shuō)中國(guó)真正富起來(lái)了。因此，農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，將直接影響和制約我國(guó)全面小康社會(huì)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。從目前城鄉(xiāng)關(guān)系的現(xiàn)狀來(lái)看，全面小康社會(huì)建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)都在農(nóng)村。

　　首先，按目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的速度和水平，到2005年，城市居民的人均可支配收入將由200。年的6280元增加到8015元，而農(nóng)村的人均純收入將只由2000年的2253元上升到2876元，城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距，將進(jìn)一步由200。年的4027元擴(kuò)大到2005年的5139元。農(nóng)村人均收入水平離小康社會(huì)的要求還相差很遠(yuǎn)，將直接影響我國(guó)全面小康社會(huì)建設(shè)的步伐。

　　其次，我國(guó)目前仍有2億多人口未實(shí)現(xiàn)小康生活，農(nóng)村還有3000萬(wàn)人沒(méi)有脫貧，溫飽問(wèn)題還沒(méi)有解決。而且，在農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的人口沒(méi)有鞏固地解決溫飽問(wèn)題，一旦遇到天災(zāi)人禍，這些人口的絕大部分就會(huì)重新陷入貧困。因此，目前盡管說(shuō)我國(guó)已進(jìn)入總體上的小康，但也是一個(gè)非常低水平的小康，或者說(shuō)是一個(gè)非常低的小康生活水平，離全面小康社會(huì)的目標(biāo)還有很大的差距。2000年，我國(guó)的GDP的總量是89403億元人民幣，人均7078元，折合860美元，總體上實(shí)現(xiàn)了鄧小平同志設(shè)想的第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，初步進(jìn)入了小康社會(huì)。但我國(guó)農(nóng)村的人均GDP僅為4960元左右，人均不到600美元，離小康社會(huì)的目標(biāo)還有很大的差距。

　　第三，我國(guó)人口的絕大部分居住在農(nóng)村，農(nóng)民的收入水平和生活水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村的教育、科技、文化和衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展水平也明顯落后于城市;有一半的農(nóng)戶沒(méi)有裝自來(lái)水，大大限制了農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有消費(fèi)品的需求。2000年我國(guó)農(nóng)村居民擁有的彩電、冰箱、洗衣機(jī)，僅為城市居民的1991年水平的71.1%,25.3%和35.5%。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，農(nóng)村面臨的任務(wù)比城市要艱巨得多。

　　第四，我國(guó)農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)還相當(dāng)高。按照國(guó)際慣例，恩格爾系數(shù)高于60%為絕對(duì)貧因，在60%-50%之間為勉強(qiáng)度日，50%-40%為小康，40%-30%為寬裕，30%-20%為富裕，20%以下就是十分富裕了。改革開(kāi)放前，我國(guó)居民的恩格爾系數(shù)一直在57%以上，到2000年，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)首次低于50，達(dá)到49.1，進(jìn)入小康水平，但農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)仍然相當(dāng)高，1990年為58.8%,2001年為47.7%。說(shuō)明農(nóng)村大部分人口的生活消費(fèi)中用于吃的部分仍然占相當(dāng)大的比重，而且，農(nóng)民的很多需求甚至是生存需求方面還有許多問(wèn)題沒(méi)有解決，如住、行、醫(yī)療保健等，更別說(shuō)更高層次的享受、發(fā)展方面的需求，如文化、娛樂(lè)、教育等，都還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

　　從以上說(shuō)明，進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的必然要求。要全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位必須加強(qiáng)，只有面向市場(chǎng)，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，才能生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足城鄉(xiāng)居民日益豐富的消費(fèi)需求;只有農(nóng)民收入大幅度提高，農(nóng)村的購(gòu)買力日趨旺盛，才能真正擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全面小康社會(huì)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

　　2當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)應(yīng)著力解決的問(wèn)題

　　從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況來(lái)看，目前農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:

　　2.1農(nóng)民的收人問(wèn)題

　　根據(jù)江澤民同志在十六大報(bào)告中提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，綜合有關(guān)部門參照國(guó)際上常用的衡量現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，同時(shí)考慮我國(guó)的基本國(guó)情和農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的要求，到2020年，農(nóng)村居民家庭人均收入要達(dá)到8000元人民幣。而2000年我國(guó)農(nóng)村居民的人均純收入只有2253元，離800。元還有很大的差距。近幾年農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，已成為農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的一個(gè)瓶頸問(wèn)題，迫切需要解決。農(nóng)民收入問(wèn)題解決的主要方式之一是要加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有8億農(nóng)民，農(nóng)村勞動(dòng)力有5億多，而農(nóng)業(yè)能夠容納的勞動(dòng)力總數(shù)大概在2億左右，扣除現(xiàn)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的1.5億左右的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)村還有約1.5億左右的剩余勞動(dòng)力。全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)，要求20年后將農(nóng)村勞動(dòng)力所占的比重降到30%，城鎮(zhèn)人口比重超過(guò)50%，因此，必須加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，保持農(nóng)村的長(zhǎng)期穩(wěn)定和安全。解決農(nóng)民收入問(wèn)題的方式之二是要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕問(wèn)題不在于簡(jiǎn)單的減負(fù)，而是必須進(jìn)行農(nóng)村財(cái)稅體制改革，要一勞永逸地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，避免農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

　　2.2農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題

　　良好的基礎(chǔ)設(shè)施能夠提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力，并最終有利于農(nóng)民收入和生活水平的提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資少、見(jiàn)效快、工期短、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的特點(diǎn)，可以拉動(dòng)內(nèi)需。而且，這類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度勞動(dòng)密集，以使用農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力為主，能為農(nóng)村創(chuàng)造出許多就業(yè)機(jī)會(huì)，直接增加農(nóng)民收入。另外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況的改善也是農(nóng)村現(xiàn)代化不可缺少的一個(gè)前提條件，是城市文明向農(nóng)村文明擴(kuò)散的一個(gè)橋梁，有助于縮小農(nóng)村與城市的差距，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)空間。但長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家財(cái)政沒(méi)有承擔(dān)起農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，而是號(hào)召農(nóng)民的事情農(nóng)民辦，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，長(zhǎng)期不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活的需要，制約著農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)。

　　2.3農(nóng)村的教育特別是九年義務(wù)教育問(wèn)題

　　教育能夠提高人口的勞動(dòng)技能和基本素質(zhì)，是農(nóng)民獲得就業(yè)機(jī)會(huì)和提高收人水平的關(guān)鍵。黨的十六大也提出:全面建設(shè)小康社會(huì)，要“形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系”，“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段的教育，消除文盲。”要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，現(xiàn)階段首要的任務(wù)是高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的實(shí)施九年義務(wù)教育。義務(wù)教育的大頭在農(nóng)村，只有農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育達(dá)到了小康水平的要求，才能為全國(guó)基本及高中階段的教育、消除文盲打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只我國(guó)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育的公共投資一直嚴(yán)重不足。20世紀(jì)八九十年代，在政府經(jīng)費(fèi)投入不足的情況下，各地提倡“人民教育人民辦，依靠人民辦教育”的路子，并建立起了與之相應(yīng)的“以鄉(xiāng)為主”的義務(wù)教育投入體制，把義務(wù)教育的責(zé)任交給了農(nóng)民。但近年來(lái)由于教育費(fèi)用的增加，很多農(nóng)村適齡青少年被迫綴學(xué)，影響了農(nóng)村人口素質(zhì)的進(jìn)一步提高。據(jù)有關(guān)人員的研究，自1993年以來(lái)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)中增加最快的是教育開(kāi)支的增加。如廣東農(nóng)民的教育開(kāi)支占農(nóng)民純收入的比例由1993年的4.1%增加到1999年的6.02%;吉林從4.27%增加到7.83%;四川從4.44%增加到8.66%;湖南從6.39腸增加到12.93%。

　　由于農(nóng)村教育發(fā)展的滯后，農(nóng)村勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性剩余問(wèn)題日益突出，農(nóng)村近乎無(wú)限供給的、價(jià)格極低的剩余勞動(dòng)力(非熟練工人)，由于不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求而難以轉(zhuǎn)移，或者說(shuō)難以獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。大中城市為從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供的就業(yè)機(jī)會(huì)相當(dāng)有限，而且這些拿低工資的農(nóng)民工根本不可能承擔(dān)起在城市定居的成本，因而實(shí)現(xiàn)不了人口的遷移和定居，仍然會(huì)制約全面小康社會(huì)建設(shè)的步伐。

　　2.4城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題

　　國(guó)家要從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度通盤考慮，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，徹底轉(zhuǎn)變重城輕鄉(xiāng)、重城輕農(nóng)的發(fā)展思路，多從農(nóng)民和農(nóng)村的利益出發(fā)，研究制定各項(xiàng)發(fā)展政策。當(dāng)前條件下，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要從以下幾個(gè)方面有所突破:一是要對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和人口布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向城市集中;二要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素和人口的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置;三要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平;四要調(diào)整國(guó)民收入的分配格局，盡快改變向城市傾斜的發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

　　3進(jìn)行政策的調(diào)整，支持農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)

　　通過(guò)以上分析可以看出，農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)僅僅通過(guò)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的改革是無(wú)法解決的，其關(guān)鍵在于通過(guò)相關(guān)宏觀政策的調(diào)整，改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配格局，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)公平的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　3.1國(guó)家要保證農(nóng)村的九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)

　　農(nóng)村中小學(xué)教育是農(nóng)村的公共產(chǎn)品，特別是農(nóng)村的小學(xué)教育和初中階段的教育，屬九年義務(wù)教育的范疇，其教育經(jīng)費(fèi)及教師的工資等應(yīng)該由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，而不能再由縣鄉(xiāng)村財(cái)政負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)村的九年義務(wù)教育能真正落到實(shí)處。在目前國(guó)家財(cái)力緊張的情況下，可以考慮不同地區(qū)采取不同政策的辦法，即東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由本省財(cái)政解決，廣大中西部地區(qū)由中央財(cái)政解決的辦法。實(shí)際上國(guó)家財(cái)政也應(yīng)該能夠負(fù)擔(dān)得起這部分教育開(kāi)支。因?yàn)槟壳稗r(nóng)村的這部分開(kāi)支所需的經(jīng)費(fèi)也只有200-300億元人民幣，占國(guó)家財(cái)政開(kāi)支的比例也不是很大。高中階段由于學(xué)費(fèi)相對(duì)于農(nóng)民的收入水平來(lái)講還是比較高，因此因?qū)W費(fèi)問(wèn)題而輟學(xué)停學(xué)的農(nóng)村青年大有人在。建議農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向高中階段學(xué)費(fèi)的助學(xué)貸款，由國(guó)家給予貼息支持，以保證農(nóng)村青年受教育的年限，并有更多的進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，提高農(nóng)村人口的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)人力資本的能力。還有，要給農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)提供財(cái)政金融支持，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)的能力，提高他們的收入水平。

　　3.2進(jìn)行財(cái)政體制改革，減輕農(nóng)村稅斌，鼓勵(lì)農(nóng)村民間投資，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民收人的增加

　　這首先要打破農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資和經(jīng)營(yíng)的部門壟斷，鼓勵(lì)民間投資，扶持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分化的好處。其次，要切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付。我國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?/3，但政府用于農(nóng)村的財(cái)政支出只占總支出的10%-15%。2000年，我國(guó)農(nóng)村人口人均實(shí)際稅費(fèi)負(fù)擔(dān)比例為5%，而城鎮(zhèn)人口人均的實(shí)際稅率只有0.58%。這一狀況必須改變。財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)民的直接支持與補(bǔ)貼，如加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的支出，加大對(duì)農(nóng)村教育與培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)等方面的投資，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。再次，國(guó)家要配合農(nóng)村財(cái)政體制改革，對(duì)農(nóng)村政治體制進(jìn)行改革，加強(qiáng)農(nóng)村民主與法制建設(shè);財(cái)政還要加大對(duì)農(nóng)村公共投資的力度，增加農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，為提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、身體素質(zhì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造更好的外部條件，以縮小城鄉(xiāng)差別和地區(qū)間的發(fā)展差距，為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果創(chuàng)造條件。還有，要進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付制度，要根據(jù)農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事權(quán)來(lái)決定其支出的規(guī)模，不足部分由國(guó)家財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式解決，增加中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支持，逐步形成國(guó)家支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。國(guó)家財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持力度，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，加快貧困地區(qū)脫貧的步伐;要改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題等。

　　3.3農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社要支持農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)

　　要扭轉(zhuǎn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸開(kāi)放中的非農(nóng)偏好行為，避免農(nóng)村信貸資金的非農(nóng)化趨勢(shì)。首先，農(nóng)村信用社要繼續(xù)探索小額農(nóng)貸的運(yùn)行機(jī)制和條件，進(jìn)一步擴(kuò)大小額信貸業(yè)務(wù)的覆蓋面，支持農(nóng)戶開(kāi)展各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要扭轉(zhuǎn)農(nóng)村信用社大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村資金進(jìn)入城市的做法，避免農(nóng)村資金的進(jìn)一步城市化，農(nóng)村信用社要堅(jiān)持合作性質(zhì)，以社員為主要服務(wù)對(duì)象，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體提供多種金融服務(wù)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的需求。第三，要加快農(nóng)村金融改革的步伐，賦予農(nóng)村非正規(guī)金融合法地位，鼓勵(lì)農(nóng)村非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體提供金融服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的水平。

　　3.4國(guó)家財(cái)政和政策性金融要支持農(nóng)村的墓礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　按照公共財(cái)政的原則，可以采取財(cái)政投入、補(bǔ)貼、貼息等形式，對(duì)包括大江大河的治理、農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)推廣、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、電網(wǎng)改造、通信、廣播電視、農(nóng)村市場(chǎng)設(shè)施等的建設(shè)提供必要的資金支持，為農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境和生活條件。

　　3.5建立農(nóng)村社會(huì)保障體系

　　要把原有的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，使其惠及到所有的國(guó)民，而不是僅僅是城市居民;與此同時(shí)，要解決農(nóng)民的最低生活保障問(wèn)題，使農(nóng)村貧困人口的基本生活問(wèn)題得到解決。