［摘 要］隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,化工企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱?；て髽I(yè)作為我國(guó)企業(yè)中的安全隱患大戶、環(huán)保隱患大戶和資源消耗大戶,應(yīng)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為自己發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)重要課題。本文在分析化工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,提出了化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。
　?。坳P(guān)鍵詞］化工企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；對(duì)策
　　我國(guó)工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)期,化工企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,但化工企業(yè)也造成我國(guó)資源的巨大浪費(fèi)和污染物的過(guò)度排放。本文通過(guò)分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,提出了化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。
　　
　　1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,它是以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征,運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,它是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。
　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種“資源消耗——產(chǎn)品——廢物排放”的單項(xiàng)式(線性)流程,其特征是高投入、高消耗、高排放,以不斷加重生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在這種經(jīng)濟(jì)模式中,人們以越來(lái)越高的強(qiáng)度把地球上的物質(zhì)和能源開(kāi)發(fā)出來(lái),在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過(guò)程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,也就是通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。它導(dǎo)致了自然資源的枯竭,并釀成了災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放甚至是零排放,它能有效地解決可持續(xù)發(fā)展的兩大障礙——資源短缺和環(huán)境污染。
　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要合理利用自然資源和環(huán)境容量,充分考慮自然界的凈化能力和承載能力,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)中“生產(chǎn)者——消費(fèi)者——分解者”的循環(huán)路徑和食物鏈網(wǎng),將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源——產(chǎn)品——消?費(fèi)—?—再生資源”的封閉式流程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)構(gòu)筑“工業(yè)食物鏈”,對(duì)廢棄物進(jìn)行回收利用、無(wú)害化及再生處理的方式,達(dá)到資源的永續(xù)利用,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,表現(xiàn)出“低開(kāi)發(fā)→高利用→低排放”的特征,使所有的資源在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最充分和最合理的利用,同時(shí)使人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響降低至最小化程度。
　　
　　2 當(dāng)前化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素分析
　　
　　企業(yè)、市場(chǎng)機(jī)制和政府的宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的三大基本要素。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),化工企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)這三大要素作用的發(fā)揮。在我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情下,化工企業(yè)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)機(jī)制以及政府宏觀調(diào)控發(fā)揮作用的條件都還存在著許多問(wèn)題。
　　2.1 化工企業(yè)自身?xiàng)l件的制約
　　化工企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足,許多企業(yè)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,發(fā)展思路仍然停留在“重增長(zhǎng)數(shù)量,輕增長(zhǎng)質(zhì)量”的階段,沒(méi)有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義上升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度；其次是很多化工企業(yè)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延,甚至把單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)行為等同于循環(huán)經(jīng)濟(jì),有礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和深入推廣。
　　化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè),受生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變中的成本約束,雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的收益較高,然而由于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要的短期投入較大,投資回收期較長(zhǎng),多數(shù)化工企業(yè)難以完成由傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式向清潔生產(chǎn)方式的過(guò)渡。實(shí)踐證明,對(duì)單個(gè)化工企業(yè)而言,只有規(guī)模效益才能實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)出的資源消耗最小化,而我國(guó)化工行業(yè)90％的企業(yè)是中小企業(yè),工藝設(shè)備和技術(shù)水平普遍落后,企業(yè)整體技術(shù)水平偏低,大都不具備獨(dú)立進(jìn)行資源循環(huán)利用的能力。
　　2.2 現(xiàn)行市場(chǎng)機(jī)制不完善的制約
　　我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)機(jī)制還存在著諸多問(wèn)題,也直接影響著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)層面的發(fā)展。
　　首先,資源定價(jià)體系不合理。自然資源價(jià)格較低,僅考慮了獲取時(shí)支付的成本,既不能正確地反映供求關(guān)系,也不能反映其環(huán)境成本和機(jī)會(huì)成本。需要化工企業(yè)再生利用的原料不僅在性能上不占優(yōu)勢(shì),在價(jià)格上也不占優(yōu)勢(shì),企業(yè)很難自主發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　其次,公共資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)不明晰。產(chǎn)權(quán)不明晰造成的外部性使得化工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)無(wú)須考慮其帶來(lái)的社會(huì)效益的高低,但卻可以無(wú)償占有社會(huì)成本,于有些資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)難以明確界定或者需要支付很高的交易成本才可以界定,使得通過(guò)界定產(chǎn)權(quán)來(lái)消除企業(yè)生產(chǎn)的負(fù)外部性的過(guò)程非常艱難。
　　最后,政企不分。政企不分導(dǎo)致地方保護(hù)主義的盛行,有些地方政府為了純追求GDP的增長(zhǎng),對(duì)部分化工企業(yè)違規(guī)排放污染物的行為視而不見(jiàn)甚至提供“方便”,企業(yè)自身更是缺乏控污減排的意識(shí),給我國(guó)的資源和環(huán)境帶來(lái)了很大的壓力。
　　2.3 政府宏觀調(diào)控沒(méi)有起到應(yīng)有的效果
　　我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,不同地區(qū)的政府對(duì)化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著不同的態(tài)度，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予補(bǔ)貼、提供貸款、減免稅費(fèi)或是政府優(yōu)先購(gòu)買其產(chǎn)品等激勵(lì)政策在大多數(shù)地區(qū)都不能完全兌現(xiàn),企業(yè)短期投入較高的問(wèn)題不能從根本上得到解決。另外,收取資源稅、環(huán)境稅和排污費(fèi)、罰款等約束性政策沒(méi)有落到實(shí)處,對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行粗放型生產(chǎn)和污染末端治理生產(chǎn)方式的處理力度不夠,沒(méi)有起到應(yīng)有的減量化作用,有的企業(yè)甚至寧愿象征性地交一些費(fèi)用來(lái)?yè)Q取隨意排放污染物的權(quán)利。