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私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)制約因由分析論文

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私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)制約因由分析論文

  綜合素質(zhì)不夠,影響了民營(yíng)建筑企業(yè)的創(chuàng)新民營(yíng)建筑企業(yè)的綜合素質(zhì)偏低,主要表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者文化水平、政治素質(zhì)、管理水平較低。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是:私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)制約因由分析相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下,歡迎閱讀:

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  論文正文:

私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)制約因由分析

  一、我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

  從我國(guó)家實(shí)行“允許民營(yíng)或個(gè)人興辦建筑業(yè)”和“民工可以進(jìn)城”之后,建筑業(yè)跨人了一個(gè)嶄新階段,城鄉(xiāng)私營(yíng)建筑企業(yè)如雨后春筍蓬勃興起,以前所未有的規(guī)模和速度迅猛發(fā)展,開(kāi)始成為建筑業(yè)的主體力量。

  2006年全國(guó)建筑企業(yè)發(fā)展到95956個(gè),其中國(guó)有企業(yè)9650個(gè),私營(yíng)企業(yè)29872個(gè),以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村建筑企業(yè)51939個(gè),城鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)合計(jì)818n個(gè),占建筑企業(yè)總數(shù)的85.26%;2006年全國(guó)建筑企業(yè)從業(yè)人員3349萬(wàn)人,其中國(guó)有企業(yè)828.6萬(wàn)人,私營(yíng)企業(yè)1148.2萬(wàn)人,農(nóng)村私營(yíng)建筑企業(yè)1372.2萬(wàn)人,城鄉(xiāng)私營(yíng)建筑企業(yè)合計(jì)2520.4萬(wàn)人,占建筑業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)的75.2%,比1978年增加4.1倍;2006年全國(guó)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值12462.57億元,其中國(guó)有企業(yè)4526.52億元,城鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)7261.9億元,占58.27%,比1980年增長(zhǎng)56.6倍。在建筑業(yè)比較發(fā)達(dá)的一些省份,私營(yíng)建筑企業(yè)已經(jīng)是“三分天下有其二”。按完成總產(chǎn)值和房屋建筑面積計(jì)算,城鄉(xiāng)集體企業(yè)合計(jì)完成數(shù)占全省總數(shù)的比例,江蘇省為90%和93%,浙江省為84.3%和92.4%。

  二、大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的必要性

  我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、增加財(cái)政收人、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要力量和來(lái)源。改革開(kāi)放20多年來(lái),非公有制經(jīng)濟(jì)在并不寬松的市場(chǎng)環(huán)境下,年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了17%,明顯高于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度(集體經(jīng)濟(jì)8%,國(guó)有經(jīng)濟(jì)4%)。川經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,使我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化,為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。

  由于建筑業(yè)和建筑產(chǎn)品具有特殊性以及“所有制歧視”存在等原因,使私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展與私營(yíng)工商業(yè)相比相對(duì)滯后,嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。但是,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求并促進(jìn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建筑業(yè)自身發(fā)展的需要二十多年來(lái),建筑業(yè)沒(méi)有得到國(guó)家的優(yōu)惠政策,但卻作為完成基本建設(shè)任務(wù)的“工具”,其在資源配置、價(jià)格改革、政策法規(guī)制定和建筑市場(chǎng)規(guī)范等方面嚴(yán)重滯后,使建筑企業(yè)在“壓級(jí)壓價(jià)、墊資承包、拖欠工程款”的惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下艱難度日。建筑業(yè)屬于一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè),國(guó)有經(jīng)濟(jì)要逐步從這一產(chǎn)業(yè)退出,為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下更大的空間;由于建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)進(jìn)人創(chuàng)造了有利條件;

  再加上私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)較國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有更旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力,因此發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不僅是必要的,而且是可行的。發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家建筑業(yè)發(fā)展規(guī)律從發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看,私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展,國(guó)有資本從建筑產(chǎn)業(yè)中逐步退出。如日本在明治時(shí)期及其以前創(chuàng)立的23家主要建設(shè)公司中,有22家屬私營(yíng)企業(yè),占%%,只有大成建設(shè)公司由大侖組商會(huì)(屬行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體,而非政府)創(chuàng)立。私營(yíng)建筑企業(yè)由于自身具有靈活的機(jī)制和旺盛的生命力,而經(jīng)久不衰。發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家?guī)资昵熬突旧蠜](méi)有了國(guó)有建筑企業(yè)。

  三、私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素

  私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過(guò)程中的主要因素有:外部因素的制約主要來(lái)自思想觀念的偏見(jiàn)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不平等、融資困難等。將私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)看作“異己”,擔(dān)心工程質(zhì)量干不好、債務(wù)債權(quán)還不了,等等。缺乏平等競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。在市場(chǎng)準(zhǔn)人、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)等方面,私營(yíng)建筑企業(yè)都受到不同程度的歧視。

  一些管理部門(mén)對(duì)私有建筑企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂集資、亂報(bào)銷(xiāo)的“五亂”現(xiàn)象比國(guó)有企業(yè)更嚴(yán)重。此外,私營(yíng)建筑企業(yè)在銀行貸款、員工培訓(xùn)、職工職稱評(píng)定、申報(bào)戶口等方面也受到不同程度的限制。融資環(huán)境不夠理想。大多數(shù)民營(yíng)建筑企業(yè)存在直接和間接融資困難。民營(yíng)建筑企業(yè)在取得商業(yè)銀行貸款方面以及在公司股票上市和發(fā)行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。

  除了短期信貸以外,其他融資渠道開(kāi)放度很低,民營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)相對(duì)于國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)融資機(jī)會(huì)少、規(guī)模小、期限短、比重低、品種少、擔(dān)保難、成本高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各類(lèi)民營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)融資的需求。內(nèi)部因素的制約主要來(lái)自家庭化的管理模式和獨(dú)裁型的決策方式、誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任感的缺乏、功利主義思想的影響、規(guī)模偏小與綜合素質(zhì)不夠等。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,任人唯親的用人制度,使私營(yíng)建筑企業(yè)在家庭關(guān)系之外難以培植新的動(dòng)力主體,容易出現(xiàn)選擇家庭成員個(gè)人利益而犧牲公司整體利益的現(xiàn)象;由于受經(jīng)營(yíng)者自身知識(shí)、信息等方面的局限,加之個(gè)人專(zhuān)斷的決策方式導(dǎo)致難以作出更正確的決策,而制約了企業(yè)的創(chuàng)新與規(guī)模發(fā)展。

  對(duì)此,家庭化的管理模式和獨(dú)裁型的決策方式,難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任感的缺乏,難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)建立的要求現(xiàn)階段,很多民營(yíng)建筑企業(yè)家不乏智慧和才能,但恰恰缺乏誠(chéng)信、道德和社會(huì)責(zé)任感。很多民營(yíng)企業(yè)老板大都是農(nóng)民和市井出身,即便是上流社會(huì)出身,也深受市儈文化的影響。常常表現(xiàn)出心胸狹窄、妄自尊大,不能容忍批評(píng),喜歡奉承,出爾反爾,言行不一的個(gè)性,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,普遍缺乏雙贏思想和合作的態(tài)度。這必然影響到民營(yíng)建筑企業(yè)自身的形象。功利主義思想的影響,限制了民營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展空間許多民營(yíng)建筑企業(yè)業(yè)主,追求眼前利益的短期行為比較嚴(yán)重,重視人才的使用而輕視人力資源的開(kāi)發(fā)與員工的培訓(xùn),在思想上認(rèn)為培養(yǎng)人才是為人作嫁,沒(méi)有完整的人力資源計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃,人才引進(jìn)渠道過(guò)窄,培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性,中高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干的匾乏使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的后勁不足。

  同時(shí),許多私營(yíng)建筑企業(yè)不是依靠加強(qiáng)科學(xué)管理,增加科技投人,提高工程質(zhì)量,降低經(jīng)營(yíng)成本來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)利益,而是通過(guò)偷工減料、偷稅漏稅等各種不正當(dāng)手段牟取利益,直接影響了私營(yíng)建筑企業(yè)的信用和形象。較小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和單一的組織形式,難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展滯后,規(guī)模很小,主要組織形式是獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè),在融資能力和擴(kuò)張能力方面受到限制,制約了企業(yè)規(guī)模難以迅速擴(kuò)大,從而使私營(yíng)建筑企業(yè)在抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面缺乏實(shí)力。

  綜合素質(zhì)不夠,影響了民營(yíng)建筑企業(yè)的創(chuàng)新民營(yíng)建筑企業(yè)的綜合素質(zhì)偏低,主要表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者文化水平、政治素質(zhì)、管理水平較低。導(dǎo)致部分民營(yíng)企業(yè)老板在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中表現(xiàn)出對(duì)組織、計(jì)劃、統(tǒng)籌運(yùn)作的無(wú)知;對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的漠視;對(duì)公理、正義和道德原則的疏忽;對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的忽視;對(duì)正規(guī)化、制度化建設(shè)的冷漠等。

  四、克服發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)制約因素的對(duì)策

  提高認(rèn)識(shí)水平,促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變把發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到國(guó)有建筑企業(yè)深化改革,成為支柱產(chǎn)業(yè),使建筑業(yè)得到大力發(fā)展;打破束縛私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框框,在不違背法律政策的前提下,政府部門(mén)不要作任何限制。

  全面落實(shí)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的政策:

  一是加強(qiáng)法制建設(shè)。制定大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃,為長(zhǎng)期以來(lái)名不正、言不順的“戴紅帽”私營(yíng)建筑企業(yè)“摘帽”正名,還原其本來(lái)面目,確立其法律地位。

  二是制定一切有利于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。要為私營(yíng)建筑企業(yè)在工商注冊(cè)、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、跨地區(qū)跨部門(mén)施工、工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)、企業(yè)貸款、企業(yè)改制,尤其是私營(yíng)企業(yè)兼并、參股、收購(gòu)國(guó)有中小建筑企業(yè)等方面,創(chuàng)造一視同仁、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

  三是破除所有制歧視,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提供各種咨詢服務(wù),為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。改善對(duì)私營(yíng)建筑企業(yè)的金融支持政府必須進(jìn)行金融創(chuàng)新,改善對(duì)包括私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融支持,建立多層次的資本市場(chǎng)體系,推動(dòng)具有良好發(fā)展前景的私營(yíng)建筑企業(yè)上市融資,通過(guò)企業(yè)上市解決資金問(wèn)題,通過(guò)資本市場(chǎng)的制約機(jī)制,進(jìn)一步提高私營(yíng)建筑企業(yè)的管理能力,促進(jìn)私營(yíng)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。

  要做好私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的規(guī)范:

  一是要加強(qiáng)工商、稅務(wù)、審計(jì)和工程質(zhì)量監(jiān)督,提高工程監(jiān)理覆蓋率,進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng),充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合手段,消除私營(yíng)建筑企業(yè)自身存在的偷工減料、偷稅漏稅、掠奪經(jīng)營(yíng)、忽視質(zhì)量等行為,促進(jìn)其向合法化、規(guī)范化方向發(fā)展。

  二是要改變私營(yíng)企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)管理方式,從在產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)管理、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、企業(yè)擴(kuò)張等方面,壯大和發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)。提高私營(yíng)建筑企業(yè)的整體素質(zhì)首先是制定科技規(guī)劃,積極采取措施,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;開(kāi)展群眾性的技術(shù)攻關(guān)和合理化建議活動(dòng),縮短工期,降低成本,提高工程質(zhì)量。其次是實(shí)施全方位的人才培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)發(fā)智力資源,培養(yǎng)和造就經(jīng)理人才。提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理才能和組織協(xié)調(diào)能力和決策水平。

  綜上所述:隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,城市化進(jìn)程也在提速,城市建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投人會(huì)逐漸增大,這是建筑業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將成為建筑業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在未來(lái)的建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中必須以發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向發(fā)展與健全建筑業(yè),以彌補(bǔ)國(guó)有建筑企業(yè)的不足。這本身也是私營(yíng)建筑企業(yè)提出了更高的要求,必須突破外在與內(nèi)在因素的制約,以求新的發(fā)展。

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