對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的重要作用意義分析(2)
旅游業(yè)發(fā)展論文篇2：《淺談我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展》
摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和居民收入水平的提高，我國(guó)旅游人數(shù)和旅游收入都以年均兩位數(shù)以上的增速持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，是繼住房、汽車(chē)之后增長(zhǎng)最快的居民消費(fèi)領(lǐng)域。本文分析了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征，總結(jié)了其發(fā)展的有利條件和挑戰(zhàn)，進(jìn)而對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為全面了解我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展以及未來(lái)趨勢(shì)提供了新的視角。
關(guān)鍵詞：我國(guó)旅游業(yè);現(xiàn)狀;挑戰(zhàn);趨勢(shì)預(yù)測(cè)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)，增加了城鄉(xiāng)居民的人均收入。人們?cè)跐M足最基本的生活需求的同時(shí)，追求高品質(zhì)生活方式是一種必然趨勢(shì)。外出旅游是提高生活品質(zhì)的重要方式，被長(zhǎng)期壓抑的居民旅游需求將伴隨著其可支配收入的持續(xù)增長(zhǎng)得到迅速釋放。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展以及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文通過(guò)梳理我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征，總結(jié)了其發(fā)展的有利條件和挑戰(zhàn)，進(jìn)而對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以期為未來(lái)的旅游業(yè)發(fā)展提供參考。
一、我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征
我國(guó)旅游業(yè)是伴隨著改革開(kāi)放政策的確立而發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)過(guò)30多年的迅速發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其階段性特征也十分明顯。概括而言，主要包括以下幾個(gè)方面。
(一)起步較晚，但發(fā)展迅猛，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益加強(qiáng)
新中國(guó)成立前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條，民生凋敝，旅游業(yè)發(fā)展基本停滯，旅游產(chǎn)業(yè)基本沒(méi)有形成。建國(guó)后到改革開(kāi)放前的30年間，我國(guó)旅游業(yè)主要局限在為外交和民間往來(lái)活動(dòng)服務(wù)的入境旅游，國(guó)內(nèi)旅游基本是一張白紙。1978年，我國(guó)接待入境旅游人數(shù)180萬(wàn)人，僅占世界的0.7%，居世界第41位;入境旅游收入2.6億美元，僅占全球的0.038%，居世界第47位。1978年黨的十一屆三中全會(huì)確立改革開(kāi)放政策，旅游業(yè)才算真正起步。鄧小平非常重視旅游業(yè)，指出“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”30多年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和居民收入水平較快提高，我國(guó)旅游人數(shù)和旅游收入都以年均兩位數(shù)以上的增速持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，成為繼住房、汽車(chē)之后增長(zhǎng)最快的居民消費(fèi)領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料，2010年，我國(guó)旅游業(yè)總收入1.57萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)相當(dāng)于GDP的2.5%，加上帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接和間接貢獻(xiàn)總計(jì)相當(dāng)于GDP的8.6%。旅游業(yè)直接從業(yè)人員1350萬(wàn)人，加上帶動(dòng)其他就業(yè)，旅游業(yè)直接與間接就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)7600余萬(wàn)人，約占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的9.6%。
有研究表明，旅游對(duì)住宿業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，對(duì)餐飲業(yè)和商品零售業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)40%，旅游消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過(guò)10%。目前，我國(guó)已經(jīng)躍居全球第四大入境旅游接待國(guó)和亞洲第一大出境旅游客源國(guó)。
(二)從旅游的覆蓋面來(lái)看，大眾化特征初見(jiàn)端倪，已經(jīng)步入“大眾旅游消費(fèi)”時(shí)代
大眾旅游，顧名思義，是指旅游活動(dòng)的參加者擴(kuò)展到普通居民大眾。按照國(guó)際上的一般看法，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，旅游需求開(kāi)始產(chǎn)生;突破2000美元時(shí)，“大眾旅游消費(fèi)”開(kāi)始形成;達(dá)到3000美元時(shí)，旅游需求就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。到2010年底，我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過(guò)4000美元，全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次，城鄉(xiāng)居民人均出游率達(dá)1.5次;入境旅游人數(shù)1.34億人次，旅游外匯收入458億美元;出境旅游人數(shù)5739萬(wàn)人次。我國(guó)開(kāi)放的出境游目的地達(dá)到110個(gè)。這些數(shù)據(jù)表明，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“大眾旅游消費(fèi)”時(shí)代。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)普通居民是旅游消費(fèi)的主體，城鎮(zhèn)居民是旅游消費(fèi)的主力。旅游人員的構(gòu)成大體為兩大塊。一是在城鎮(zhèn)，主要包括普通工薪家庭特別是月收入10000元以上的中高收入家庭的休閑度假旅游，以及離退休干部的療養(yǎng)旅游、企事業(yè)單位職工干部的獎(jiǎng)勵(lì)性旅游、教師學(xué)生假期旅游和各種公務(wù)、商務(wù)旅游等。需要特別指出的是，在所有旅游活動(dòng)中，公費(fèi)旅游仍占有相當(dāng)大的份額。二是在農(nóng)村，主要是一部分先富起來(lái)的農(nóng)民參團(tuán)或自助外出旅游。如果說(shuō)30年前發(fā)展旅游業(yè)是為了國(guó)際交往和吸引外國(guó)旅游者，那么，如今發(fā)展旅游業(yè)則更多地是為了擴(kuò)大內(nèi)需，提升我國(guó)居民的生活水平。
(三)從旅游的消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，仍然處于“低消費(fèi)、低水平”階段
一是就消費(fèi)強(qiáng)度而言，2010年我國(guó)入境旅游者人均消費(fèi)約350美元，而目前全球旅游者的人均消費(fèi)是850美元。即使在亞太地區(qū)，像澳大利亞的入境人均旅游已經(jīng)達(dá)到2500美元，差距明顯。國(guó)內(nèi)旅游方面，2010年全國(guó)人均旅游消費(fèi)約600元，城鎮(zhèn)略高，人均約1000元;農(nóng)村人均不到400元?？傮w看，目前我國(guó)旅游無(wú)論是入境旅游還是國(guó)內(nèi)旅游，都屬于低消費(fèi)，發(fā)展空間很大。二是就消費(fèi)結(jié)構(gòu)而言，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的結(jié)構(gòu)中，食、住、行的比重較大，達(dá)七成以上，游覽、購(gòu)物、娛樂(lè)占不到三成。也就是說(shuō)，旅游中物質(zhì)消費(fèi)多，精神消費(fèi)少。一般游客往往乘火車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)等低價(jià)位交通工具，住低檔旅館，飲食盡量簡(jiǎn)單，有的游客自帶飲料、食品，整體消費(fèi)水平低。
國(guó)際上一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)如法國(guó)、新加坡、香港等，旅游消費(fèi)中游覽購(gòu)物娛樂(lè)支出通常占到六成。近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)的《全球旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》對(duì)世界各國(guó)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力每年進(jìn)行一次排序。據(jù)此報(bào)告，2011年在全世界139個(gè)國(guó)家中，中國(guó)旅游的綜合競(jìng)爭(zhēng)力僅排在第39位，大體處于中游水平。
(四)從旅游市場(chǎng)的發(fā)育程度看，“觀光旅游”、“中短距離旅游”和“散客”仍然是主體
一是就旅游消費(fèi)方式而言，在傳統(tǒng)的觀光旅游、休閑度假和商務(wù)旅行三大傳統(tǒng)項(xiàng)目中，雖然近些年在我國(guó)休閑度假旅游發(fā)展很快，但到目前，走馬觀花式的觀光旅游仍處于主體地位，活動(dòng)內(nèi)容比較單一，享受型、文化型旅游項(xiàng)目比較少，像健身、修學(xué)、尋根、考察、探奇、了解風(fēng)土人情的專(zhuān)項(xiàng)特色旅游就更少了。有人概括為“白天看廟，夜晚睡覺(jué);白天疲勞，夜晚無(wú)聊。”與此連帶的一個(gè)問(wèn)題是，各旅游景點(diǎn)苦樂(lè)不均，一些熱點(diǎn)景區(qū)在熱點(diǎn)時(shí)段往往人滿為患，游客食住行、停車(chē)等相當(dāng)困難。
二是就旅游的地域性和時(shí)間期限而言，一般以中短距離旅游為主，遠(yuǎn)距離旅游相對(duì)較少;旅游時(shí)間期限較短，一般多為二、三天或三、五天，“一日游”也占有很大比重，一周以上旅游的比較少。國(guó)內(nèi)旅游熱點(diǎn)通常集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、知名度較高、旅游基礎(chǔ)設(shè)施較完善的地區(qū)，如北京、江浙滬、廣東等地。而像敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹(shù)瀑布等風(fēng)景點(diǎn)，由于交通不便等因素，相對(duì)處于溫冷點(diǎn)。
三是就旅游的組織化程度而言，旅游者中自我服務(wù)的散客多，有組織的團(tuán)體游較少。有研究表明，在目前我國(guó)每年1.3億入境旅游人次中，只有約15%的人次是通過(guò)旅行社完成的;出境旅游5000多萬(wàn)人次中，通過(guò)旅行社的約25%;而問(wèn)題最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，只有不到6%的人次，是通過(guò)旅行社完成的旅游。旅游的組織化程度偏低，會(huì)直接影響旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模。
二、我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的有利條件與挑戰(zhàn)
在世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)對(duì)2011年世界各國(guó)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力排序中，雖然中國(guó)旅游的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排在第39位，但有些單項(xiàng)排名卻具有明顯比較優(yōu)勢(shì)，如“旅游資源”(包括自然資源、人文資源、人力資源)排名第12位。同樣，也有許多指標(biāo)排名靠后，如“旅游商業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施”全球排名第64位，“旅游監(jiān)管架構(gòu)”(包括政策法規(guī)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、安全保障、健康和衛(wèi)生、旅游的優(yōu)先程度等五項(xiàng))全球排名第71位。當(dāng)然，這種排序本身的合理性、科學(xué)性值得商榷，但大體可以依此判斷出我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和挑戰(zhàn)。
(一)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的有利條件
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)，居民閑暇時(shí)間的增多，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，加上旅游資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，這是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要推力，也是我國(guó)旅游業(yè)大發(fā)展的有利條件。具體而言，包括三個(gè)方面的有利條件。
第一個(gè)有利條件是，我國(guó)地域遼闊，文化歷史悠久，具有其他國(guó)家難以匹敵的豐富旅游資源。旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的三大要素。旅游資源通常包括自然風(fēng)光、歷史古跡、革命遺址、建設(shè)成就、民族習(xí)俗等，旅游資源構(gòu)成旅游的吸引力。我國(guó)悠久的歷史、豐富多彩的民族文化和壯麗的自然景觀，構(gòu)成國(guó)際一流的旅游吸引力。特別是文化性資源，始終是我國(guó)旅游業(yè)在國(guó)際上最具比較優(yōu)勢(shì)的資源，文化旅游產(chǎn)品也是長(zhǎng)盛不衰的產(chǎn)品。對(duì)旅游者來(lái)說(shuō)，旅游消費(fèi)的實(shí)質(zhì)是文化性消費(fèi)。目前我國(guó)擁有的世界自然文化遺產(chǎn)數(shù)量已達(dá)35個(gè)，居世界第3位。世界遺產(chǎn)以其全球認(rèn)可的價(jià)值成為全人類(lèi)的驕傲，其吸引力也是構(gòu)成跨國(guó)旅游的主要?jiǎng)右颉?/p>
第二個(gè)有利條件是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)民收入水平明顯提高，居民閑暇時(shí)間大量增加，構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。隨著社會(huì)財(cái)富積累越來(lái)越多，居民可隨意支配的收入不斷增多，我國(guó)人均消費(fèi)水平持續(xù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式將發(fā)生重大變化，居民消費(fèi)將由實(shí)物消費(fèi)為主走上實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的軌道，而旅游消費(fèi)是服務(wù)消費(fèi)的重頭和大頭。從世界旅游業(yè)發(fā)展歷史看，一個(gè)國(guó)家年人均GDP超過(guò)3000美元，會(huì)迎來(lái)旅游消費(fèi)的爆發(fā)性增長(zhǎng)階段。閑暇是旅游的第一要件，沒(méi)有閑暇也就沒(méi)有旅游。
在居民閑暇時(shí)間方面，我國(guó)假日制度日臻完善，勞動(dòng)者休假增多，時(shí)間安排更自由，易于集中使用。目前的假日格局大體是“2+2+7+40”格局：第一個(gè)2是指帶薪休假制度和寒暑假制度;第二個(gè)2是指春節(jié)和“十一”兩個(gè)黃金周;7是指形成七個(gè)三天的小黃金周(元旦、五一、清明、端午、中秋外加“三八”婦女節(jié)和“八一”建軍節(jié));40是指除了以上假日之后，還有40個(gè)雙休日。與國(guó)際比較，中國(guó)人的閑暇時(shí)間越來(lái)越多，已經(jīng)達(dá)到世界中等偏上的水平。
第三個(gè)有利條件是，國(guó)際化、信息化和現(xiàn)代化深入發(fā)展，為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。在國(guó)際化方面，隨著對(duì)外開(kāi)放的深入，我國(guó)的國(guó)際化程度也越來(lái)越高，旅游業(yè)可以獲得各種更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。不但可以把外國(guó)人引進(jìn)來(lái)，也可以讓中國(guó)人走出去?，F(xiàn)在中國(guó)旅游者的足跡遍布世界各地，增加了中國(guó)人民和世界接觸的機(jī)會(huì)，也塑造了中國(guó)的大國(guó)形象。在信息化方面，隨著科技進(jìn)步和信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的日新月異，旅游業(yè)和信息業(yè)的融合日益向深度發(fā)展，旅游電子商務(wù)普及應(yīng)用加快，3G等先進(jìn)技術(shù)和移動(dòng)商務(wù)的推廣應(yīng)用，有助于真正實(shí)現(xiàn)以人為中心的旅游電子商務(wù)應(yīng)用。也就是說(shuō)，旅游業(yè)可以借助新技術(shù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在現(xiàn)代化方面，我國(guó)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家有明顯差距，但也取得很大成就。目前，我國(guó)的高速公路躍居到世界第2位，航空、鐵路、水運(yùn)、電力、通訊、能源等方面的基礎(chǔ)設(shè)施也有很大改善，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了比較便利的條件。
(二)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
筆者認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)。
第一個(gè)挑戰(zhàn)，來(lái)自城鄉(xiāng)居民實(shí)際可支配收入能否快速增長(zhǎng)，關(guān)鍵是能否形成一個(gè)規(guī)模龐大的中等收入階層。旅游的過(guò)程實(shí)質(zhì)是一個(gè)消費(fèi)的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)有足夠的經(jīng)濟(jì)支付能力作為基礎(chǔ)。雖然我國(guó)的人均GDP已經(jīng)突破4000美元大關(guān)，但有兩個(gè)關(guān)鍵性因素制約著城鄉(xiāng)居民可支配收入的增加。一是收入分配問(wèn)題。具體表現(xiàn)為，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重不高，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，社會(huì)成員之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間三個(gè)方面收入差距過(guò)大，社會(huì)財(cái)富集中度過(guò)高，沒(méi)有形成“中間大、兩頭小”的橄欖型收入分配格局，特別是沒(méi)有形成一個(gè)龐大的中等收入階層。
按照國(guó)際上一般規(guī)律，工薪階層基本上應(yīng)當(dāng)是中等收入基層，但在我國(guó)目前除了國(guó)有壟斷行業(yè)職工和少數(shù)其他高收入行業(yè)外，一般的工薪階層尤其是規(guī)模最大的農(nóng)民工和農(nóng)民群體，事實(shí)上很難進(jìn)入嚴(yán)格意義上的中等收入基層，他們的恩格爾系數(shù)較高、可支配收入較少。通俗地講，就是現(xiàn)階段相當(dāng)比重的居民家庭其實(shí)沒(méi)錢(qián)去旅游。如果不解決收入分配問(wèn)題，不培育一個(gè)占比達(dá)到六七成的龐大中等收入階層，實(shí)際上是難以真正實(shí)現(xiàn)旅游的“大眾化”的。在歐洲各國(guó)，通常個(gè)人月工資的20%可以實(shí)現(xiàn)國(guó)外旅游5～7天。相比之下，我們還差得很遠(yuǎn)。這是未來(lái)10年內(nèi)我們面臨的最大挑戰(zhàn)。二是社會(huì)保障問(wèn)題。
我國(guó)社會(huì)保障體系正處于不斷完善之中，制度覆蓋面窄，保障水平低，社會(huì)化程度低。居民養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、孩子教育等費(fèi)用支出的相當(dāng)部分，由個(gè)人來(lái)承擔(dān)。面對(duì)未來(lái)的不確定性預(yù)期，居民有錢(qián)也不敢放手消費(fèi)，造成了我國(guó)較高儲(chǔ)蓄率。較低的社會(huì)保障水平，阻礙了旅游主體的消費(fèi)能力?？傊?，只有解決好國(guó)民收入分配問(wèn)題和社會(huì)保障問(wèn)題，才能真正迎來(lái)旅游消費(fèi)的大眾化和旅游業(yè)的大發(fā)展。
第二個(gè)挑戰(zhàn)，來(lái)自旅游公共服務(wù)是否完善，關(guān)鍵是能否營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)公正、高效安全的旅游體制機(jī)制制度環(huán)境。旅游業(yè)因其具有促進(jìn)就業(yè)、改善民生和傳播文化等方面的功能，故而是具有一定的“公共性”事業(yè)內(nèi)涵的，需要政府提供相應(yīng)的公共服務(wù)來(lái)支撐和保障其發(fā)展。提供旅游公共服務(wù)，既是政府發(fā)揮其促進(jìn)與保障本國(guó)旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展之功能的體現(xiàn)，也是其使旅游業(yè)順應(yīng)“以人為本”發(fā)展趨勢(shì)的途徑之一。旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)大多非常重視旅游公共服務(wù)的建設(shè)，并采取一系列措施，從法律、政策、財(cái)力投入等方面予以保障，不斷提高旅游公共服務(wù)水平和質(zhì)量。具體包括三個(gè)方面。
一是必須加大公共投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供旅游交通服務(wù)、信息服務(wù)和旅游安全保障等公共服務(wù)。這是政府的基本職責(zé)。
二是必須理順旅游管理體制，解決旅游業(yè)發(fā)展“多龍治水”問(wèn)題，強(qiáng)化旅游行政管理部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)的監(jiān)督管理職能。必須解決由于政府市場(chǎng)監(jiān)管不力，造成的假冒商品泛濫、從業(yè)人員魚(yú)龍混雜等一系列突出問(wèn)題。
三是必須加強(qiáng)和改善對(duì)旅游業(yè)的宏觀調(diào)控。政府要加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)文化旅游產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城(名鎮(zhèn))、世界遺產(chǎn)和文博類(lèi)等旅游產(chǎn)品進(jìn)行恢復(fù)重建和開(kāi)發(fā)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)文物古跡進(jìn)行搶救和保護(hù)。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全旅游應(yīng)急救援體系等。
第三個(gè)挑戰(zhàn)，來(lái)自國(guó)民旅游觀念和理念的革命性改變，關(guān)鍵是要形成全民參與、享受休閑、綠色消費(fèi)的旅游文化。中國(guó)傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在這種文化背景中繁衍生息的中華民族，其價(jià)值觀念、思維方式、生活方式、消費(fèi)觀念等都有其獨(dú)特性。體現(xiàn)在消費(fèi)方面，我國(guó)傳統(tǒng)文化崇尚節(jié)儉，以節(jié)制個(gè)人欲望為美德。
如朱熹說(shuō)，“存天理，滅人欲”。幾千年來(lái)，中國(guó)人一直秉持勤儉持家的消費(fèi)理念，反對(duì)任何形式的超前消費(fèi)和鋪張浪費(fèi)。在對(duì)待旅游消費(fèi)的態(tài)度上，我國(guó)民眾更是謹(jǐn)慎有余而開(kāi)拓不足。俗語(yǔ)說(shuō)：“平安是福”、“在家千日好，出門(mén)一時(shí)難”、“日出而作，日落而息”。很多人不愿意出門(mén)去旅游，安逸在家是基本的生活追求，認(rèn)為游山玩水是在浪費(fèi)時(shí)間和生命。
近些年來(lái)，隨著我國(guó)人民物質(zhì)生活水平的提高，人們的消費(fèi)觀念也開(kāi)始向享受型發(fā)展，開(kāi)始講究生活質(zhì)量，而旅游往往是享受生活的首選，特別是一些高收入階層在旅游消費(fèi)方面的支出明顯增加。再加上西方的一些旅游消費(fèi)理念，如“旅游是生活的一部分”、“是一種生活方式”、“是一種生活態(tài)度”等對(duì)我們也產(chǎn)生了積極影響，使我國(guó)民眾旅游消費(fèi)理念有了明顯改變。但總體來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)的大繁榮，還有賴于全民旅游消費(fèi)理念的大變革，在全社會(huì)形成一種前所未有的旅游文化，使旅游真正成為人們生活的重要組成部分。
三、我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
從現(xiàn)在到2020年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，同樣也是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。可以預(yù)期，未來(lái)10年內(nèi)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，公民閑暇時(shí)間的增多，帶薪假期的普遍實(shí)行，旅游條件的改觀，國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)，我國(guó)人民的旅游熱情將進(jìn)一步煥發(fā)?？梢钥隙?，未來(lái)我國(guó)旅游業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，需求潛力和發(fā)展空間很大。目前，我國(guó)剛剛實(shí)現(xiàn)每年人均出游1.5次的目標(biāo)，而發(fā)達(dá)國(guó)家如美、日、韓等人均出游均在7次以上。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織測(cè)算，2015年中國(guó)將成為全球最大的入境旅游接待國(guó)和第四大出境旅游客源國(guó)。我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，到2015年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次，入境過(guò)夜游客人數(shù)達(dá)9000萬(wàn)人次，出境旅游人數(shù)達(dá)8300萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民年均出游超過(guò)2次;旅游業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重提高到4.5%，旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的10%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%。力爭(zhēng)2020年我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)水平。
筆者預(yù)測(cè)，未來(lái)10年內(nèi)我國(guó)旅游業(yè)將有如下突出趨勢(shì)。
(一)旅游大眾化特征更加明朗，旅游參與人數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，將成為世界第一大旅游市場(chǎng)
隨著城鄉(xiāng)居民的收入水平和改善生活質(zhì)量需求的提高，尤其是隨著中等收入階層規(guī)模的不斷擴(kuò)大，旅游消費(fèi)預(yù)期將得到極大釋放，旅游參與者規(guī)模必然迅速擴(kuò)大。按財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門(mén)有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，折算成現(xiàn)價(jià)一個(gè)三口之家稅前年收入在6萬(wàn)～20萬(wàn)元之間，可視為中等收入家庭。我們期望，通過(guò)不斷深化收入分配制度改革，力爭(zhēng)到2020年，我國(guó)城鄉(xiāng)中等收入家庭達(dá)到60%以上，其中城鎮(zhèn)家庭達(dá)到80%，農(nóng)村家庭達(dá)到40%。另?yè)?jù)預(yù)測(cè)，屆時(shí)的人口規(guī)模為14.5億人。據(jù)此匡算，我國(guó)中等收入人數(shù)約8.7億人，加上高收入人群，總量應(yīng)該在10億人以上。假定中等收入及以上家庭人均每年出游3.5次(歐美發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)階段年人均出游7次)，則其全年旅游為35億人次。再假定低收入家庭人均每年出游1次，則其全年旅游總量為4.5億人次。兩項(xiàng)合計(jì)，到2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游及出境旅游總計(jì)約每年32.3億人次。再加上入境旅游假定為3億人次(2010年為1.34億人次)，比較保守地預(yù)測(cè)，我國(guó)每年旅游總規(guī)模也在42億人次以上，成為世界第一大旅游市場(chǎng)幾無(wú)懸念。
(二)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)張，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面很可能超越中國(guó)制造業(yè)
理論界普遍認(rèn)為，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，已經(jīng)極大地突破了傳統(tǒng)旅游業(yè)的范圍，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，旅游產(chǎn)業(yè)每收入1元，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4.3元收入。旅游產(chǎn)業(yè)能夠影響、帶動(dòng)和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的110個(gè)行業(yè)發(fā)展，其中包括民航、鐵路、公路、餐飲、住宿、商業(yè)、通信、會(huì)展、博覽、娛樂(lè)、文化、體育等。隨著眾多新的旅游形態(tài)的出現(xiàn)，旅游又?jǐn)U展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、科技、生態(tài)、環(huán)境、建筑、海洋等領(lǐng)域，催生出一批富有生命力的新業(yè)態(tài)。又據(jù)日本野村綜合研究所的測(cè)算，在發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游消費(fèi)支出每增加一個(gè)單位，工業(yè)產(chǎn)值可擴(kuò)大2.71倍，國(guó)民收入擴(kuò)大1.36倍，投資擴(kuò)大0.25倍。另?yè)?jù)國(guó)外學(xué)者研究表明，旅游從業(yè)者每增加1人，可增加4.2個(gè)相關(guān)行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)旅游總收入將占全國(guó)GDP的8%。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也提出，到2020年旅游業(yè)總收入將超過(guò)3.3萬(wàn)億元，占GDP的8%，實(shí)現(xiàn)由旅游大國(guó)到旅游強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。我國(guó)現(xiàn)在是制造業(yè)大國(guó)，作為“世界工廠”，處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工鏈的低端末端，缺乏高新技術(shù)和自主品牌，以付出資源、環(huán)境和勞動(dòng)力的巨大成本代價(jià)，來(lái)獲取微薄的加工制造費(fèi)。但是從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，其間卻并沒(méi)有很大的技術(shù)差距，這就意味著中國(guó)旅游業(yè)可能會(huì)超越制造業(yè)，直接參與世界先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
(三)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，消費(fèi)強(qiáng)度由低水平向高水平快速提高
隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善和旅游服務(wù)保障水平的提高，旅游消費(fèi)的結(jié)構(gòu)將會(huì)快速升級(jí)，從傳統(tǒng)的“食、住、行、游、購(gòu)、娛”向更多方面擴(kuò)展，從物質(zhì)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向物質(zhì)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重，從基本需求型向舒適型、享受型過(guò)渡，從而滿足人們多樣化的旅游消費(fèi)需求。
一是從年人均旅游消費(fèi)支出總額來(lái)看，預(yù)計(jì)每年增長(zhǎng)10%左右應(yīng)當(dāng)是沒(méi)有問(wèn)題的，據(jù)此推算，到2020年，年人均旅游消費(fèi)支出總額可從目前的600元提高到1600元。人們外出旅游將要求吃得好、住得好、乘坐相對(duì)舒適交通工具，并會(huì)進(jìn)行一定規(guī)模的旅游購(gòu)物。
二是從入境旅游、出境旅游、國(guó)內(nèi)旅游三大消費(fèi)市場(chǎng)成長(zhǎng)性及份額來(lái)看，它們都會(huì)相應(yīng)地獲得較快發(fā)展，但國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的成長(zhǎng)性最好，逐漸會(huì)成為旅游消費(fèi)市場(chǎng)的主體。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力會(huì)日趨完善，旅行社的數(shù)量將增長(zhǎng)，飯店業(yè)高中低檔的比重基本平衡，能夠滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。但由于我國(guó)旅游者人數(shù)龐大，旅游交通緊張、服務(wù)跟不上的局面仍將存在，特別是在熱點(diǎn)地區(qū)表現(xiàn)更為明顯。
三是從旅游的時(shí)空變化來(lái)看，空間上人們的旅行路線將由中短途(學(xué)術(shù)界尚沒(méi)有公認(rèn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。本文設(shè)定：以半徑300公里以下為短途旅游，300至600公里為中途旅游，600公里以上為長(zhǎng)途旅游)向中長(zhǎng)途發(fā)展，飛機(jī)、高鐵等快速交通工具將成為首選;時(shí)間上由短期旅游(本文設(shè)定：3天以下為短期旅游，3至7天為中期旅游，7天以上為長(zhǎng)期旅游)向中長(zhǎng)期旅游發(fā)展。
是從旅游的組織化程度來(lái)看，未來(lái)團(tuán)體旅游和自助旅游是同時(shí)并存的兩個(gè)重要方向，但產(chǎn)品多樣、收費(fèi)合理、服務(wù)規(guī)范、保障有力的團(tuán)體旅游業(yè)務(wù)會(huì)獲得更快、更大的發(fā)展空間，因?yàn)楦咂焚|(zhì)的旅游必然是省錢(qián)、省心、舒適的團(tuán)體旅游。旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。
(四)旅游市場(chǎng)體系逐步健全，逐步從觀光型旅游轉(zhuǎn)向復(fù)合型旅游
我國(guó)旅游業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年快速發(fā)展，正面臨一個(gè)整體轉(zhuǎn)型問(wèn)題。到現(xiàn)在為止，旅游市場(chǎng)體系的結(jié)構(gòu)還是比較單一的，就是觀光型旅游“一枝獨(dú)秀”，無(wú)論是入境旅游、出境旅游還是國(guó)內(nèi)旅游，觀光型旅游都占主體地位。但這種狀況正在發(fā)生變化，一個(gè)復(fù)合型的旅游市場(chǎng)體系正在快速形成，這個(gè)體系包括觀光、休閑、商務(wù)旅游三大傳統(tǒng)項(xiàng)目，還要加上特色(種)旅游，共四個(gè)板塊，它們百花齊放、各領(lǐng)風(fēng)騷。
一是未來(lái)10年，觀光旅游仍將保持第一位的市場(chǎng)份額。大眾化旅游的第一步，必然是觀光型旅游。
二是休閑度假旅游將迅速崛起，成為中等收入以上家庭的首選。尤其是自助休閑旅游將會(huì)成為時(shí)尚。傳統(tǒng)的旅行社服務(wù)，給人們留下了吃不好、睡不好、玩不好等負(fù)面印象。隨著交通越來(lái)越便利、私家車(chē)越來(lái)越普及、酒店預(yù)訂越來(lái)越網(wǎng)絡(luò)化，自助旅游者也會(huì)越來(lái)越多。
三是商務(wù)旅游的分量會(huì)越來(lái)越重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有各類(lèi)商務(wù)大軍4000萬(wàn)人，以每人每年平均出行3次計(jì)，全國(guó)全年的商務(wù)旅游人次在1.2億人次左右，今后每年都將以數(shù)百萬(wàn)人次的速度遞增。
四是特色旅游逐漸興起。特色旅游包括產(chǎn)業(yè)旅游、紅色旅游、探險(xiǎn)旅游、科學(xué)考察旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、保健康復(fù)旅游、文學(xué)旅游、美食旅游等。其中，農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、森林旅游、扶貧旅游等產(chǎn)業(yè)旅游比較有前途。農(nóng)業(yè)旅游方面，“農(nóng)家樂(lè)”、“農(nóng)業(yè)觀光采摘”和“鄉(xiāng)村旅游”今后依舊會(huì)紅紅火火。工業(yè)旅游方面，蒸汽機(jī)車(chē)游、礦井游、油田游、陶都游、汽車(chē)城游等也會(huì)有所發(fā)展。
(五)旅游服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高，旅游市場(chǎng)服務(wù)體系日趨完善
目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)有工商注冊(cè)的旅行社約2萬(wàn)家，但是從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)在5萬(wàn)家以上。它們大體可以分為三類(lèi)：第一類(lèi)是正系，主要是正規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅行社;第二類(lèi)是旁系，包括旅行社網(wǎng)站、俱樂(lè)部、票務(wù)代理、出境中介商旅服務(wù)公司、展覽公司等，做的實(shí)際上也是旅行社業(yè)務(wù);第三類(lèi)是私人開(kāi)展的旅行業(yè)務(wù)，過(guò)去是“一間辦公室，一部電話，就是一個(gè)旅行社”，現(xiàn)在更為簡(jiǎn)便，只要一臺(tái)電腦就可以全面開(kāi)展旅行業(yè)務(wù)。未來(lái)10年內(nèi)，旅游市場(chǎng)服務(wù)格局將會(huì)有大的變革，傳統(tǒng)的旅行社經(jīng)營(yíng)模式會(huì)被逐步淘汰，一套新的經(jīng)營(yíng)模式會(huì)產(chǎn)生。
一是旅游服務(wù)分工越來(lái)越細(xì)分。出現(xiàn)越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)化中介公司，如酒店預(yù)訂專(zhuān)業(yè)化公司、票務(wù)預(yù)訂專(zhuān)業(yè)化、餐飲預(yù)訂專(zhuān)業(yè)化公司、旅游景點(diǎn)預(yù)訂專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司、旅游咨詢專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司等。二是旅游服務(wù)的附加服務(wù)增加。旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)奪顧客，越來(lái)越注重服務(wù)的附加作用，如代租車(chē)接送服務(wù)、附加金融保險(xiǎn)服務(wù)、餐飲娛樂(lè)打折優(yōu)惠服務(wù)等。三是連鎖經(jīng)營(yíng)將成為旅游服務(wù)發(fā)展的主流。目前我國(guó)酒店預(yù)訂類(lèi)的旅游中介公司，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的酒店大多在1000家左右，規(guī)模比較小的大多在100至300家左右。
今后，隨著信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，新興的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂公司可以把全國(guó)各自為戰(zhàn)的酒店、票點(diǎn)、景點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工具較好地連鎖起來(lái)，向顧客提供更加廣泛的旅游中介服務(wù)。連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。四是更加重視地區(qū)和城市旅游宣傳和旅游營(yíng)銷(xiāo)的公共投入。據(jù)香港旅游協(xié)會(huì)資料，每增加1美元的旅游宣傳投資，可增加123美元的旅游收入。世界旅游發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視旅游宣傳投資。近些年來(lái)，我國(guó)興起的以公共投入為主體、以地區(qū)和城市為整體對(duì)象的旅游宣傳和旅游營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)踐證明效果是非常顯著的。今后這種趨勢(shì)仍將加劇，城市和地區(qū)的旅游宣傳投入會(huì)進(jìn)一步加大。
(六)旅游信息化含量越來(lái)越高，傳統(tǒng)旅游業(yè)的服務(wù)模式會(huì)產(chǎn)生革命性變革，服務(wù)效率大幅提高
旅游業(yè)是信息密集型產(chǎn)業(yè)，信息是其得以生存和運(yùn)轉(zhuǎn)的根本基礎(chǔ)，貫穿于旅游活動(dòng)的全過(guò)程。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)深入發(fā)展，信息技術(shù)必然會(huì)滲透到旅游業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，得到比在其他領(lǐng)域更加廣泛的普及和應(yīng)用。信息技術(shù)可以大大改善旅游資源的開(kāi)發(fā)和管理，擴(kuò)大旅游信息的傳播速度，提高旅游市場(chǎng)服務(wù)的效率，是保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)超過(guò)了“報(bào)紙”、“雜志”、“電視”等傳統(tǒng)媒體，成為旅游信息傳播的第一媒體，也是公眾獲取旅游信息的最重要的渠道。未來(lái)這種趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
在美、歐、日等旅游發(fā)達(dá)國(guó)家，約有三成以上旅游消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訂購(gòu)休閑旅游產(chǎn)品，特別是美國(guó)在線旅游業(yè)務(wù)占據(jù)了整個(gè)美國(guó)旅游市場(chǎng)的一半以上。同時(shí)，在這些國(guó)家的旅行80%以上都加入全球(衛(wèi)星)定位系統(tǒng)(GPS)，而我國(guó)約2萬(wàn)家旅行社中加入GPS系統(tǒng)的寥寥無(wú)幾。
可以說(shuō)，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的今天，我國(guó)旅游業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家旅游業(yè)的最大差距即在信息化、數(shù)字化方面。但恰恰在旅游信息化方面，我國(guó)是完全有可能迎頭趕上旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的。隨著旅游信息化深入發(fā)展，一些突出的趨勢(shì)需要關(guān)注：一是旅行社的咨詢、票務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式面臨很大挑戰(zhàn)，必須作出相應(yīng)的調(diào)整;二是旅游電子商務(wù)會(huì)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展;三是旅游業(yè)對(duì)科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展的依賴日益增強(qiáng);四是旅游的國(guó)際合作更加便捷，旅游信息化可以促進(jìn)旅游國(guó)際化。
參考文獻(xiàn)：
[1]世界經(jīng)濟(jì)論壇.全球旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告[R].
[2]聯(lián)合國(guó)世界旅游組織.省略[EB/OL].
猜你喜歡：