產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論綜述
1 引言
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)問(wèn)題是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展既意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的協(xié)調(diào)和優(yōu)化,也意味著區(qū)域之間在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上合理的分工。以區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展為例,區(qū)域是為管理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)的應(yīng)用性整體,作為國(guó)家領(lǐng)土的一部分,區(qū)域有大有小、有強(qiáng)有弱、彼此相連,相互之間存在各種關(guān)系。區(qū)域之間或區(qū)域內(nèi)部各組成部分之間不可避免地會(huì)發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這種關(guān)系和諧則會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有積極的推動(dòng)作用,反之,則會(huì)產(chǎn)生消極的摩擦和沖突。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分,但是,國(guó)民經(jīng)濟(jì)卻并不等于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單累加。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)則會(huì)產(chǎn)生“1+1>2”的效果,反之,若區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間摩擦和沖突不斷則結(jié)果往往是“1+1<2”[1]。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距一直較大,改革開(kāi)放以來(lái)非平衡發(fā)展模式的實(shí)施使得這一問(wèn)題更加突出。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前正處于轉(zhuǎn)軌期的我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革,面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的各種矛盾的干擾,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題就是其中之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)際矛盾的具體表現(xiàn)就是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同以及由此導(dǎo)致的地方保護(hù)主義盛行、地方利益抬頭、產(chǎn)品的過(guò)剩與短缺并存、產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等,所有這一切都使得我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)資源的配置遠(yuǎn)未達(dá)到“帕累托最優(yōu)”。因此,研究探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的理論,以減少或協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置,具有十分重大而深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的重要性
2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求
在任何社會(huì),只要存在社會(huì)化大生產(chǎn),在客觀上都要求按比例分配社會(huì)勞動(dòng)。對(duì)一國(guó)來(lái)講,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體,各個(gè)部分相互之間存在著極為密切的聯(lián)系,并保持著一定的比例關(guān)系,因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展必須協(xié)調(diào),即在再生產(chǎn)過(guò)程中,應(yīng)經(jīng)常注意保持各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系和比例關(guān)系。這種內(nèi)在聯(lián)系和數(shù)量的比例關(guān)系可以表現(xiàn)在多個(gè)方面,如各個(gè)部門(mén)和行業(yè)之間;每個(gè)部門(mén)和行業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間;同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的各部門(mén)和行業(yè)之間;區(qū)域與區(qū)域之間等,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)意味著從產(chǎn)業(yè)的角度看這些內(nèi)在聯(lián)系和比例關(guān)系是協(xié)調(diào)的。
2.2 提高經(jīng)濟(jì)效益的需要
在科技進(jìn)步日新月異、社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高和社會(huì)分工日趨專(zhuān)業(yè)化的背景下,市場(chǎng)上的中間產(chǎn)品需求日益增多,產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間彼此依賴(lài)程度日漸增大,結(jié)構(gòu)效益的權(quán)重日益上升,以至于成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)基本支點(diǎn)。這種來(lái)自結(jié)構(gòu)聚合的經(jīng)濟(jì)效益,其意義已大大超過(guò)個(gè)體勞動(dòng)生產(chǎn)率提高對(duì)效益增長(zhǎng)所帶來(lái)的影響。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該是速度與效率的統(tǒng)一,只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)才能達(dá)到這一目標(biāo),否則社會(huì)商品要么是短缺與過(guò)剩并存,要么是以周期性的波動(dòng)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)出來(lái)。對(duì)第二次產(chǎn)業(yè)而言,由于三次產(chǎn)業(yè)之間存在著供求關(guān)系和一系列數(shù)量比例關(guān)系,因此其發(fā)展必須與第一次產(chǎn)業(yè)和第三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,才能保證各產(chǎn)業(yè)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展,才能爭(zhēng)取速度和效益的統(tǒng)一。
2.3 提高資源配置效率的需要
產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)的各部門(mén)總要落實(shí)到特定的區(qū)域上,并與區(qū)域所具備的條件結(jié)合起來(lái)。各地自然條件、區(qū)位狀況、資源狀況、現(xiàn)有生產(chǎn)力水平及區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系各不相同,因此特定產(chǎn)業(yè)存在地域上的選擇性。
區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇(布局)的利益機(jī)制,這種比較中的優(yōu)勢(shì)包括絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)則意味著各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局遵循比較優(yōu)勢(shì)原則,可以使各區(qū)域在發(fā)展本區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),根據(jù)大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論和伯爾蒂爾·俄林的生產(chǎn)要素稟賦比率理論可知,資源的宏觀配置效率可以因此得到提高。
3 產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)理論的國(guó)內(nèi)外研究概況
3.1 產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局理論
3.1.1 產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位理論
產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位理論主要由V·杜能奠基,經(jīng)過(guò)A·韋伯及后人較為系統(tǒng)的研究,在19世紀(jì)末初步建立。主要有:
?。?)V·杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論。杜能在其名著《孤立國(guó)》一書(shū)中提出,距離以城市為代表的消費(fèi)市場(chǎng)的遠(yuǎn)近對(duì)農(nóng)作物的布局有重大影響,由內(nèi)到外他將假設(shè)的孤立國(guó)劃分成6個(gè)同心農(nóng)業(yè)圈層,杜能的《孤立國(guó)》可以說(shuō)是區(qū)位論的奠基之作。
?。?)A·韋伯的工業(yè)區(qū)位論。韋伯繼承了杜能的思想,他在分析影響工業(yè)布局的區(qū)位因素時(shí),提出了區(qū)位因素、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和最優(yōu)區(qū)位等概念,杜能和韋伯提出了3個(gè)一般性區(qū)位因子,即運(yùn)輸費(fèi)用、勞動(dòng)費(fèi)用和聚集力。
?。?)克里斯塔勒的中心地理論。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,韋伯以后的研究者發(fā)現(xiàn),最小生產(chǎn)成本并不能完全確定企業(yè)的最優(yōu)區(qū)位,成本最低也不完全意味著利潤(rùn)最大化,市場(chǎng)因素對(duì)產(chǎn)品價(jià)格影響越來(lái)越大,為此,克里斯塔勒提出了中心地理論。此后,廖什又考察了市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位的影響,區(qū)位分析也由生產(chǎn)擴(kuò)展到市場(chǎng),并且從單個(gè)廠商擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)。
西方古典區(qū)位論的基本特征:①研究宗旨是為各個(gè)企業(yè)或部門(mén)尋找最優(yōu)生產(chǎn)區(qū)位,其實(shí)質(zhì)是在尋找一種比較優(yōu)勢(shì)以保證企業(yè)利潤(rùn)的極大化;②區(qū)位研究是以完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制下的價(jià)格理論為基礎(chǔ)的,屬于古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。③雖然沒(méi)有明確的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展思想,但有隱含的意思[2]。
3.1.2 產(chǎn)業(yè)布局的比較優(yōu)勢(shì)理論
比較優(yōu)勢(shì)包括絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論由亞當(dāng)·斯密提出,他認(rèn)為,每一個(gè)國(guó)家或地區(qū)都有其絕對(duì)有利的、適宜于某種特定產(chǎn)品的生產(chǎn)條件,若每一國(guó)家均按其“絕對(duì)有利的條件”進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),然后彼此進(jìn)行交換,這將使各國(guó)的資源、勞動(dòng)力和資本得到有效利用,對(duì)各國(guó)都有利。
絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論不能解釋實(shí)踐中的有關(guān)分工問(wèn)題,因此大衛(wèi)·李嘉圖在繼承和發(fā)展斯密的絕對(duì)成本理論的基礎(chǔ)上,在其名著《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出了相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論。他認(rèn)為,任何國(guó)家都有其相對(duì)有利的生產(chǎn)條件,若各國(guó)都把勞動(dòng)用于最有利于生產(chǎn)和出口相對(duì)有利商品,進(jìn)口相對(duì)不利的商品,將使各國(guó)資源都得到有效利用,使貿(mào)易雙方獲得比較利益[3]。
20世紀(jì)30年代初,伯爾蒂爾·俄林進(jìn)一步提出了生產(chǎn)要素比率理論,他認(rèn)為在同種商品不同區(qū)域的生產(chǎn)函數(shù)不變的情況下,比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)生是由于:①各區(qū)域生產(chǎn)要素稟賦比率不同;②不同的商品需要不同的生產(chǎn)要素搭配比例。
3.1.3 平衡與非平衡論爭(zhēng)
在關(guān)于宏觀生產(chǎn)力布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇方面,理論界長(zhǎng)期流行著兩種極端的觀點(diǎn),一種是平衡發(fā)展論,強(qiáng)調(diào)縮小地區(qū)差別,主張國(guó)家投資布局應(yīng)以落后地區(qū)為重點(diǎn),在資源分配上主張地區(qū)平均主義。在西方,主張各產(chǎn)業(yè)應(yīng)齊頭并進(jìn)的首推羅森斯坦·羅丹,他在1943年第一次提出“大推進(jìn)”理論,指出在東歐和東南歐需要“大推進(jìn)”(即同時(shí)對(duì)許多項(xiàng)目大量投資)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)踐證明,“大推進(jìn)”理論只有在自給自足的封閉經(jīng)濟(jì)中才有其正確性。而當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互交融,地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“你中有我、我中有你”的局面,實(shí)現(xiàn)“大推進(jìn)”實(shí)際上是不可能的。另一種是繆爾達(dá)爾和赫希曼提出的不平衡發(fā)展論,該理論承認(rèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的客觀存在性,反對(duì)在資源配置上對(duì)各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)采取平均主義作法,主張遵循并自覺(jué)利用不平衡發(fā)展規(guī)律,實(shí)行有區(qū)別、有重點(diǎn)、有選擇的不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。
此外,1965年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆斯在《區(qū)域不平衡和國(guó)家發(fā)展過(guò)程:一個(gè)描述過(guò)程》一文中指出:隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,區(qū)域間增長(zhǎng)差距呈“倒U 型”變化。1985年法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯發(fā)表《發(fā)展極概念在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般理論中的新地位》一文,對(duì)“增長(zhǎng)極”理論進(jìn)行了論述[4]。
上述3種理論和以均衡理論為中心的新古典區(qū)域增長(zhǎng)理論基本上代表了區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)業(yè)布局的研究狀況,每一種理論都有不完善之處,不能完全地解釋工業(yè)化和發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3.1.4 公平與效率論爭(zhēng)
效率首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,是指資源的有效使用與有效配置。由于經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性,使用配置資源得當(dāng),有限的資源就可以發(fā)揮更大的作用,反之,則只能發(fā)揮較小的作用,甚至可能產(chǎn)生負(fù)作用。
效率增長(zhǎng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是從投入產(chǎn)出角度看,投入一定,產(chǎn)出較多;或產(chǎn)出一定,投入較少,意味著效率增長(zhǎng);反之,則意味著效率下降。二是從配置的角度看,勞動(dòng)力和資本要素等資源能夠得到充分利用,既無(wú)閑置,也沒(méi)有浪費(fèi),資源效用完全釋放,表明配置效率提高,實(shí)際上,這兩個(gè)方面效率增長(zhǎng)內(nèi)涵并不一致,甚至可能相互抵觸。
其次,效率概念還涉及價(jià)值判斷問(wèn)題,有兩方面的涵義:第一是從有效使用角度看,若投入者自行決策的投入導(dǎo)致的產(chǎn)出不為社會(huì)所接受,那么即便是高產(chǎn)出也不是有效的,否定這種名義上的“高效”有兩種途徑,一是通過(guò)市場(chǎng)供需矛盾表現(xiàn)出來(lái),二是通過(guò)最終激烈的社會(huì)矛盾來(lái)解決。第二是從有效配置角度看,在不同地域投入某一資源產(chǎn)出不同,社會(huì)對(duì)這些不同的產(chǎn)出需求程度也不相同,即某種資源投入的結(jié)果會(huì)因不同的地域配置而產(chǎn)生不同的效率,追求最高的資源宏觀配置效率是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)的目標(biāo)。
公平不是純經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,它包含有價(jià)值判斷。公平主要表現(xiàn)在3個(gè)方面,即收入分配,生產(chǎn)資料占有和地域空間上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公平條件約束下的國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)或總體效率的最高,以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,即空間公平。但是有效率的區(qū)域配置并不能完全帶來(lái)空間的均衡協(xié)調(diào),有效率的資源配置在利益驅(qū)動(dòng)下通常會(huì)造成資源的不均衡分布,從而造成區(qū)域的不均衡發(fā)展。
3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論
3.2.1 馬克思主義的結(jié)構(gòu)理論[5]
?。?)產(chǎn)業(yè)劃分理論。馬克思將社會(huì)總生產(chǎn)分成生產(chǎn)資料(Ⅰ)和消費(fèi)資料(Ⅱ)2大部類(lèi),但是,馬克思提出的2大部類(lèi)僅指物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),不包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。雖然可以揭示社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的總規(guī)律,但不能揭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律。
?。?)結(jié)構(gòu)均衡理論。馬克思分析說(shuō)明了在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)條件下,必須滿(mǎn)足:Ⅰ(v+m)=Ⅱc,并引伸出2個(gè)公式,即Ⅰ(c+v+m)=Ⅰc+Ⅱc,Ⅱ(c+v+m)=Ⅰ(v+m)+Ⅱ (v+m)。在擴(kuò)大再生產(chǎn)情況下,兩大部類(lèi)生產(chǎn)的平衡條件為:Ⅰ(c+v+m)=Ⅰc+Ⅱc+Ⅰ△c+Ⅱ△c,Ⅱ(c+v+m)=Ⅰ(v+m/x)+Ⅱ (v+m/x)+Ⅰ△v+Ⅱ△v。馬克思抽象而清楚地闡明了社會(huì)再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的條件,但在現(xiàn)實(shí)生活中,產(chǎn)業(yè)部門(mén)眾多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中包括了多種產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間相互提供中間產(chǎn)品的錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系,因此,運(yùn)用馬克思的結(jié)構(gòu)均衡理論難以描述產(chǎn)業(yè)之間多部門(mén)的投入產(chǎn)出聯(lián)系,對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)際協(xié)調(diào)應(yīng)用性不強(qiáng)。
?。?)生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長(zhǎng)理論。馬克思首先提出了生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長(zhǎng)的規(guī)律。列寧則將馬克思的這一思想和資本有機(jī)構(gòu)成的理論及再生產(chǎn)公式相結(jié)合,提出了在技術(shù)進(jìn)步條件下,生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長(zhǎng)的規(guī)律。他指出,在擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中,“增長(zhǎng)最快的是制造生產(chǎn)資料的生產(chǎn)資料生產(chǎn),其次是制造消費(fèi)資料的生產(chǎn)資料生產(chǎn),最慢的是消費(fèi)資料生產(chǎn)。”這一理論在一定前提下可以反映一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。
?。?)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制理論。馬克思在《資本論》中,闡述了價(jià)值規(guī)律的發(fā)展形態(tài)與生產(chǎn)價(jià)格規(guī)律在調(diào)節(jié)和平衡社會(huì)各生產(chǎn)部門(mén)的比例關(guān)系(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))中發(fā)揮作用的過(guò)程。他看到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)和計(jì)劃兩個(gè)機(jī)制。馬克思看到了生產(chǎn)價(jià)格規(guī)律調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局限性是完全正確的,但他借此否定生產(chǎn)價(jià)格規(guī)律對(duì)社會(huì)主義國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用是不可取的。
3.2.2 西方的結(jié)構(gòu)理論[6]
?。?)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)理論。結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)理論可根據(jù)是否考慮外貿(mào)因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分為封閉型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。
封閉型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論一般不考慮外貿(mào)因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和作用,即在封閉情況下研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的趨勢(shì)。其代表人物主要有威廉·配第、科林、克拉克、庫(kù)茲涅茨、霍夫曼和里昂惕夫等。封閉型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論離現(xiàn)實(shí)狀況日益遙遠(yuǎn),但仍對(duì)進(jìn)一步研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有借鑒意義。
開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論考慮國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,其代表人物主要有斯密、李嘉圖、俄林和錢(qián)納里等。相比之下,開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)更為貼近。
?。?)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論中,影響較大的是劉易斯的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論、赫希曼的不平衡增長(zhǎng)理論、羅斯托的主導(dǎo)部門(mén)理論和筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論。
劉易斯的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論有3個(gè)基本假設(shè):農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零或接近零;從農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力的工資水平由農(nóng)業(yè)的人均產(chǎn)出水平?jīng)Q定;城市工業(yè)中利潤(rùn)的儲(chǔ)蓄傾向高于農(nóng)業(yè)收入中的儲(chǔ)蓄傾向。嚴(yán)格地說(shuō),他的3個(gè)基本假定是否完全適應(yīng)我國(guó)的實(shí)際情況有待商榷。
赫希曼的不平衡增長(zhǎng)理論認(rèn)為,由于發(fā)展中國(guó)家資源的稀缺性,全面投資和發(fā)展一切部門(mén)幾乎是不可能的,只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業(yè),以使有限資源最大限度地發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果。赫氏認(rèn)為,有限的資本在社會(huì)資本和直接生產(chǎn)資本之間的分配具有替代性,因而有兩種不平衡增長(zhǎng)途徑:一是“短缺的發(fā)展”,二是“過(guò)剩的發(fā)展”[7]。從總體上看,不平衡增長(zhǎng)理論基本上符合我國(guó)的實(shí)際情況,至于選擇哪一條不平衡增長(zhǎng)途徑,應(yīng)視經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的瓶頸而定。
羅斯托的主導(dǎo)部門(mén)理論是,根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段劃分為傳統(tǒng)社會(huì)、為起飛創(chuàng)造前提、起飛、成熟高額群眾消費(fèi)、追求生活質(zhì)量這5個(gè)階段,每個(gè)階段的演進(jìn)是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的更替為特征的,經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的各個(gè)階段都存在相應(yīng)的起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)部門(mén),主導(dǎo)部門(mén)通過(guò)回顧、前瞻、旁側(cè)三種影響帶動(dòng)其他部門(mén)發(fā)展,主導(dǎo)部門(mén)序列不可任意變更,任何國(guó)家都要經(jīng)歷由低級(jí)向高級(jí)的發(fā)展過(guò)程[8]。羅氏以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段,是與馬克思關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)階段劃分的理論相對(duì)抗的。但是,他所提出的主導(dǎo)部門(mén)通過(guò)投入產(chǎn)出關(guān)系而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的看法,以及主導(dǎo)部門(mén)并非一成不變的看法,是有現(xiàn)實(shí)意義的。
筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論是指收入彈性基準(zhǔn)和生產(chǎn)率上升基準(zhǔn),收入彈性基準(zhǔn)要求把積累投向收入彈性大的行業(yè)或部門(mén);生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)要求把積累投向生產(chǎn)率上升最快的行業(yè)或部門(mén)。該理論成立的前提是:基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相當(dāng)完善,不存在瓶頸制約,或者即便存在一定程度的瓶頸制約,但要素具有充分的流動(dòng)性,資源能夠在短期內(nèi)迅速向瓶頸部門(mén)轉(zhuǎn)移,盡快緩解瓶頸狀態(tài);產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不存在技術(shù)約束;不存在資金約束。
3.3 產(chǎn)業(yè)政策理論
產(chǎn)業(yè)政策的研究至今已有很長(zhǎng)的歷史,但是,直到20世紀(jì)70年代之后這一概念才得到廣泛的使用。在產(chǎn)業(yè)政策理論早期發(fā)展史上,較有影響的是由美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓在1791年12月提交給美國(guó)國(guó)會(huì)的一份《關(guān)于制造業(yè)問(wèn)題的報(bào)告》。李斯特在其名著《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》中從歷史的角度比較了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)理論和政策,指出了各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期應(yīng)當(dāng)實(shí)行不同的政策。此外,日本政府在明治維新期間,提出了“殖產(chǎn)興業(yè),富國(guó)強(qiáng)兵”的口號(hào)和制定各種產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和措施[9],為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策提供了歷史檔案。
二戰(zhàn)后,西歐和日本為了恢復(fù)本國(guó)經(jīng)濟(jì),首先考慮產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生了系統(tǒng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策理論。1957年,西歐6國(guó)建立歐洲共同體,簽署了《羅馬條約》,其中包含了某些產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容。日本在戰(zhàn)后推行“產(chǎn)業(yè)合理化政策”等一系列產(chǎn)業(yè)政策,此后,隨著日本經(jīng)濟(jì)奇跡的出現(xiàn),產(chǎn)業(yè)政策這一概念走出國(guó)界,為世界各國(guó)所普遍采納。隨著各國(guó)實(shí)踐的不斷深入,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策理論吸收了其他許多理論如里昂惕夫的“投入-產(chǎn)出”分析、熊彼特的“創(chuàng)新”理論、赫希曼的“不平衡增長(zhǎng)”理論的有關(guān)內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)政策概念逐步完善,理論日臻成熟。
3.4 我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的研究概況及趨勢(shì)
楊治教授較早將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論引入我國(guó)并產(chǎn)生了廣泛影響[10]。近年來(lái),他將很大一部分精力放在產(chǎn)業(yè)政策的研究上。這似乎說(shuō)明,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身及地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展還得通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的制定及其運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的研究對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)是很有意義的。此外,我國(guó)一些學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)周期中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及周期波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制從理論和實(shí)證兩個(gè)方面進(jìn)行了探討,例如周振華在《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的結(jié)構(gòu)效應(yīng)》一書(shū)中對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機(jī)理作了系統(tǒng)的分析,他從不同角度和層面揭示了結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)彈性效應(yīng)、結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)開(kāi)放效應(yīng);孫尚清、魏后凱、郭克莎、李?lèi)偂⑼跏鲇11~14]等人對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況及其存在問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的研究,并得出了一些有益的結(jié)論。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)問(wèn)題將始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴。筆者認(rèn)為,該研究領(lǐng)域今后的研究重點(diǎn)是緊密聯(lián)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)、深入研究;著重對(duì)協(xié)調(diào)思想進(jìn)行歷史追蹤,系統(tǒng)闡述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)基本理論,包括協(xié)調(diào)的本質(zhì)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的一般依據(jù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)與地區(qū)利益協(xié)調(diào)的關(guān)系;分析體制轉(zhuǎn)軌期建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制存在的問(wèn)題,回顧與反思計(jì)劃體制下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)沖突的協(xié)調(diào),在分析西方成熟市場(chǎng)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)和障礙的基礎(chǔ)上,剖析我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制建立與運(yùn)行的障礙,探索克服現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)障礙的基本對(duì)策。并就區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)中的政府作用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)中的合作援助機(jī)制具體包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)中的區(qū)際合作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)中的財(cái)政政策和貨幣政策及兩類(lèi)政策的結(jié)合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域政策的評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)政策與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策的邏輯起點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域政策的關(guān)系、改革開(kāi)放以來(lái)的政策取向及走勢(shì)分析、產(chǎn)業(yè)政策與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)等問(wèn)題進(jìn)行研究分析,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)協(xié)調(diào)提供理論貢獻(xiàn)和操作實(shí)踐指導(dǎo)。
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