埃塞多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域亟需中資加入

　　在我國第二個(gè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的五年計(jì)劃中，有中國企業(yè)參與到互惠互利的戰(zhàn)略投資領(lǐng)域?qū)ΠＨ肀葋喨蘸蟮陌l(fā)展起到關(guān)鍵作用。

　　根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲會議預(yù)測，未來5年內(nèi)，埃塞俄比亞將持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度將名列世界前十。

　　“在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，國際社會普遍認(rèn)為，埃塞俄比亞是五個(gè)最有希望的，并能在2015年很好地實(shí)現(xiàn)所有千年發(fā)展目標(biāo)的非洲國家之一。”6月27日，埃塞俄比亞駐華大使塞尤姆·梅斯芬首次訪粵，并在“埃塞俄比亞一廣州投資推介會”上如是說道。

　　就在去年年底，作為世界最不發(fā)達(dá)的國家之一，埃塞俄比亞正式出臺了《埃塞俄比亞新五年(2010/ll一2014/15)增長與轉(zhuǎn)型計(jì)劃》(GTP)。這是埃塞俄比亞第二個(gè)“五年增長和轉(zhuǎn)型計(jì)劃”，該計(jì)劃對埃塞俄比亞政府在未來五年內(nèi)在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及電力、道路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和婦女、青年、良政等社會領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施策略進(jìn)行了較為全面詳細(xì)的闡述。

　　新增長與轉(zhuǎn)型計(jì)劃將以發(fā)展制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)。埃塞梅萊斯在接受媒體采訪時(shí)表示，在實(shí)施新的GTP期間，埃塞俄比亞政府將在上述兩個(gè)領(lǐng)域與中國公司進(jìn)行更密切的合作，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中國公司發(fā)揮著重要作用。

　　為此，埃塞俄比亞各級官員也加快了在中國招商引資的步伐，塞尤姆·梅斯芬便是其中之-。

　　2011年1月，塞尤姆·梅斯芬正式成為新一任埃塞俄比亞駐華大使。此前，他曾任埃塞俄比亞外交部部長一職，長達(dá)15年的任期使其成為該國歷史上任職最長的外交部部長。同時(shí)，他還是提格雷解放基金會和埃塞俄比亞航空公司的董事長。

　　在“埃塞俄比亞一廣州投資推介會”上，本刊記者就埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)和社會改革現(xiàn)狀及埃中兩國未來合作的可能性等熱點(diǎn)問題專訪了梅斯芬大使。

　　制造業(yè)和基建成引資重點(diǎn)

　　大經(jīng)貿(mào)：大使先生，請簡單介紹一下埃塞俄比亞現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)情況。

　　塞尤姆·梅斯芬：在過去7年，埃塞俄比亞的經(jīng)濟(jì)一直以年均GDP11.5%的速度增長著。經(jīng)國際金融機(jī)構(gòu)公認(rèn)，埃塞俄比亞是非洲最公平的、增長最快的非石油經(jīng)濟(jì)體。此外，在聯(lián)邦和各州議會以及廣大埃塞俄比亞人民的支持下，埃塞俄比亞政府在2010年最后一個(gè)季度公布了第二個(gè)五年發(fā)展和轉(zhuǎn)型計(jì)劃(GTP)，并制定了國家發(fā)展目標(biāo)，即將年均增長率維持在11.5%到14.9%之間，爭取在2015年實(shí)現(xiàn)國民總收入(GNI)翻一番。埃塞俄比亞決心要改變國家現(xiàn)狀，爭取在下一個(gè)十年或者更長的時(shí)間內(nèi)，從一個(gè)最不發(fā)達(dá)國家成為一個(gè)充滿活力的中等收入國家。

　　大經(jīng)貿(mào)：對于第二個(gè)GTP所提出的這些目標(biāo)，埃塞俄比亞將通過什么方式來實(shí)現(xiàn)?

　　塞尤姆·梅斯芬：現(xiàn)階段，埃塞餓比亞政府正沿著發(fā)展戰(zhàn)略，動員國有企業(yè)，私營部門(國內(nèi)和國際投資者)和廣大人民群眾，將埃塞俄比亞從落后的農(nóng)業(yè)國家改造成發(fā)達(dá)的工業(yè)國家。中國和印度快速的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展給了我們啟發(fā)和鼓舞，埃塞俄比亞政府將不遺余力地鼓勵(lì)國內(nèi)外的合作伙伴前來投資，以確保埃塞俄比亞可持續(xù)的、快速的、平穩(wěn)的發(fā)展。

　　因此，政府已經(jīng)將正確的政策和法律框架落實(shí)到位，以促進(jìn)和鼓勵(lì)投資和貿(mào)易。

　　大經(jīng)貿(mào)：在此期間，有哪些投資領(lǐng)域是值得我們關(guān)注的?

　　塞尤姆·梅斯芬：整體來說。我們的環(huán)境對投資是有利的，主要的領(lǐng)域投資機(jī)會包括：農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、皮革和鞋類、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、化工、制藥、礦業(yè)、旅游和酒店等。

　　借鑒“中國模式”

　　大經(jīng)貿(mào)：您如何評價(jià)埃塞俄比亞和中國的關(guān)系現(xiàn)狀?接下來，兩國間可以如何進(jìn)行合作?

　　塞尤姆·梅斯芬：埃塞政府十分滿意埃中兩國的關(guān)系現(xiàn)狀，埃中友誼已達(dá)到了兩國建交以來的最好水平。秉著雙贏、相互信任和理解的精神，雙方政府正致力于進(jìn)一步深化和加強(qiáng)這一重要合作。我們認(rèn)為，在我國第二個(gè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的五年計(jì)劃中，有中國企業(yè)參與到互惠互利的戰(zhàn)略投資領(lǐng)域?qū)ΠＨ肀葋喨蘸蟮陌l(fā)展起到關(guān)鍵作用。

　　埃塞俄比亞和中國已經(jīng)制定必要的法律框架，以進(jìn)一步鞏固他們的友誼及其在多方面的合作。雙方確立了加強(qiáng)合作的機(jī)制部長級聯(lián)合委員會，并簽署了多項(xiàng)雙邊協(xié)議，包括促進(jìn)投資和相互保護(hù)以及避免雙重征稅協(xié)議。

　　而在中非合作論壇方案的框架下，雙方開展了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重大合作，即公路，鐵路，能源，電信，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)部門的建設(shè)。中國在埃塞俄比亞的投資也并不局限在某個(gè)單一的領(lǐng)域，一些中資公司已經(jīng)參與了制造業(yè)、采礦業(yè)和酒店等行業(yè)的投資。目前，大約有316個(gè)中國的投資項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入完全或者半生產(chǎn)狀態(tài)，超過900個(gè)項(xiàng)目正處于前期實(shí)施階段。

　　埃塞俄比亞期待看到越來越多的中國企業(yè)來國內(nèi)投資，如建設(shè)水電站大壩、公路、鐵路、電信和IT基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展領(lǐng)域;以及在制造業(yè)，紡織服裝，皮革和鞋類，農(nóng)業(yè)和食品加工，金屬、工程、采礦業(yè)。這些都是賦有戰(zhàn)略利益并推動埃塞俄比亞從落后走向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵領(lǐng)域。豐富、安全的資源以及廉價(jià)且易訓(xùn)練的勞動力，這是埃塞俄比亞一個(gè)較大的比較優(yōu)勢，能吸引并提供在上述領(lǐng)域更好的投資機(jī)會。我們鼓勵(lì)中國國企和民營企業(yè)在埃塞俄比亞建立自己的工業(yè)園區(qū)和投資集群產(chǎn)業(yè)，這里將為他們提供更好的激勵(lì)方案和方便的服務(wù)。

　　大經(jīng)貿(mào)：埃塞俄比亞正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的改革和轉(zhuǎn)型，在這個(gè)過程中，埃塞爾比亞面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?剛才您也提到，貴國的這種改革和轉(zhuǎn)型受到了亞洲大國，如中國和印度的啟發(fā)，那埃塞俄比亞主要借鑒了“中國模式”的哪些經(jīng)驗(yàn)?

　　塞尤姆·梅斯芬：你提的問題，我們可能花幾個(gè)小時(shí)來討論都不夠。首先，我們在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、在制定和實(shí)施這個(gè)計(jì)劃時(shí)所遇到的最大挑戰(zhàn)，就是實(shí)施能力的問題。尤其是現(xiàn)在我們比較缺乏受過訓(xùn)練的、有技能的勞動力，也比較缺乏資本，這個(gè)方面主要是我們能力的缺陷。但埃塞目前也很好地去平衡了他的社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且我們所面臨的問題其實(shí)也是所有新興的發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體所面臨的一個(gè)共同問題。

　　談到借鑒中國這一方面，我們確實(shí)從中國和印度的發(fā)展中受到很大的啟發(fā)，對于中國的經(jīng)驗(yàn)，我們從兩個(gè)方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，一個(gè)是意識形態(tài)，另一個(gè)是操作。在意識形態(tài)這個(gè)層面，我們借鑒的是中國在解放生產(chǎn)力、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)方面一些宏觀的理念，在操作層面則是借鑒其具體的手段和方式。我們確實(shí)認(rèn)為，中國和印度在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，埃塞俄比亞也致力于學(xué)習(xí)中國、印度和西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的成功的經(jīng)驗(yàn)，并將這種經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到埃塞社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中。

　　中國在它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有很多的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨著自身的一些問題和挑戰(zhàn)，目前中國面臨的主要問題是他在發(fā)展過程中的問題，中國政府也正在探討發(fā)展的本質(zhì)，那埃塞俄比亞面臨的則是不發(fā)展的問題，所以在這一方面，我覺得兩個(gè)國家處于不同的發(fā)展階段，交流經(jīng)驗(yàn)，分享一些發(fā)展的實(shí)踐，是非常重要的。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，我們也認(rèn)為我們可以從中國身上學(xué)到很多的東西，我們也正在從中國的經(jīng)驗(yàn)中不斷地受惠?；洶；蚩稍O(shè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)

　　大經(jīng)貿(mào)：去年廣東與埃塞俄比亞進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到4.12億美元，約占兩國貿(mào)易總額的四分之一。您如何看待廣東這個(gè)市場?對于埃塞俄比亞和廣東接下來的合作，是否有一些具體的想法或者計(jì)劃?

　　塞尤姆·梅斯芬：廣東在過去30幾年里一直是中國發(fā)展和轉(zhuǎn)型的前沿，我們相信廣東這個(gè)市場可以給我們提供非常多的機(jī)會。而由于非盟的總部設(shè)在埃塞首都亞的斯亞貝巴，埃塞具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，是聯(lián)系廣東與非洲各國友好往來的橋梁與紐帶。這也是為什么我在和廣東省的官員會面時(shí)，向他們提出建議，希望廣東的企業(yè)能到埃塞設(shè)立粵?；蚧浄墙?jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，以方便增進(jìn)廣東與包括埃塞俄比亞在內(nèi)的非洲各國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。來自廣東的企業(yè)，像中興和華為已經(jīng)成為了引領(lǐng)埃塞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)，而我認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的設(shè)立對廣東和埃塞俄比亞今后的合作是非常有利的。

　　讓我舉一個(gè)例子來說明，我們怎樣通過這一類的合作來推動廣東企業(yè)和埃塞雙邊的發(fā)展。我要講的這個(gè)領(lǐng)域就是棉花和紡織。在非洲，包括中東和北美等地，都是中國棉花制品的消費(fèi)地，一個(gè)來自廣東的公司，他可以向上述的市場出口大量的棉花制品、紡織品和成衣，假設(shè)這個(gè)公司，他到埃塞投資，種植棉花，他將有非常豐厚的回報(bào)，因?yàn)榘Ｈ臍夂蚍浅＿m合棉花的生長，我們的棉花產(chǎn)量很高，土地租賃的成本非常低，在農(nóng)業(yè)灌溉方面使用的水也是免費(fèi)的，而且相比起中國，我們的勞動力成本也是非常非常低廉。假設(shè)這個(gè)企業(yè)在埃塞投資種植棉花，棉花收成之后將它加工成紡織品，那么把這些紡織品或成衣通過埃塞出口到歐洲和美國，它便可以享受到歐美國家提供的“零關(guān)稅、無配額”的紡織品優(yōu)惠政策，這是因?yàn)榘Ｈ亲畈话l(fā)達(dá)的國家之一，所以歐洲和美國對這個(gè)國家紡織品的出口實(shí)施的是“零關(guān)稅、無配額”的政策，而且沒有任何進(jìn)口限制。

　　這是我舉的其中一個(gè)例子，還有很多其他的領(lǐng)域，都為中國企業(yè)提供了很多的商機(jī)。這也是為什么我邀請由廣東省政府和企業(yè)組成的代表團(tuán)去埃塞訪問，去探討在埃塞建立粵?；蚧浄墙?jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的可能性。這個(gè)貿(mào)易區(qū)的建立，不僅能幫助埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，同時(shí)會為廣東的企業(yè)帶來非常好的商機(jī)。對于廣東企業(yè)來說，還有一個(gè)值得關(guān)注的領(lǐng)域，就是醫(yī)療和工業(yè)用的陶瓷，這個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)去埃塞投資設(shè)廠也將有豐厚的回報(bào)。另外，埃塞在皮革和鞋類這個(gè)領(lǐng)域的資源也相當(dāng)豐富，這也是埃塞駐廣州總領(lǐng)事館和廣東省政府正在加大合作的一個(gè)領(lǐng)域。