埃塞多個經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域亟需中資加入
埃塞多個經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域亟需中資加入
在我國第二個發(fā)展和轉(zhuǎn)型的五年計劃中,有中國企業(yè)參與到互惠互利的戰(zhàn)略投資領(lǐng)域?qū)ΠH肀葋喨蘸蟮陌l(fā)展起到關(guān)鍵作用。
根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲會議預(yù)測,未來5年內(nèi),埃塞俄比亞將持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長速度將名列世界前十。
“在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面,國際社會普遍認(rèn)為,埃塞俄比亞是五個最有希望的,并能在2015年很好地實現(xiàn)所有千年發(fā)展目標(biāo)的非洲國家之一。”6月27日,埃塞俄比亞駐華大使塞尤姆·梅斯芬首次訪粵,并在“埃塞俄比亞一廣州投資推介會”上如是說道。
就在去年年底,作為世界最不發(fā)達(dá)的國家之一,埃塞俄比亞正式出臺了《埃塞俄比亞新五年(2010/ll一2014/15)增長與轉(zhuǎn)型計劃》(GTP)。這是埃塞俄比亞第二個“五年增長和轉(zhuǎn)型計劃”,該計劃對埃塞俄比亞政府在未來五年內(nèi)在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及電力、道路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和婦女、青年、良政等社會領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和實施策略進(jìn)行了較為全面詳細(xì)的闡述。
新增長與轉(zhuǎn)型計劃將以發(fā)展制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)。埃塞梅萊斯在接受媒體采訪時表示,在實施新的GTP期間,埃塞俄比亞政府將在上述兩個領(lǐng)域與中國公司進(jìn)行更密切的合作,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,中國公司發(fā)揮著重要作用。
為此,埃塞俄比亞各級官員也加快了在中國招商引資的步伐,塞尤姆·梅斯芬便是其中之-。
2011年1月,塞尤姆·梅斯芬正式成為新一任埃塞俄比亞駐華大使。此前,他曾任埃塞俄比亞外交部部長一職,長達(dá)15年的任期使其成為該國歷史上任職最長的外交部部長。同時,他還是提格雷解放基金會和埃塞俄比亞航空公司的董事長。
在“埃塞俄比亞一廣州投資推介會”上,本刊記者就埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)和社會改革現(xiàn)狀及埃中兩國未來合作的可能性等熱點(diǎn)問題專訪了梅斯芬大使。
制造業(yè)和基建成引資重點(diǎn)
大經(jīng)貿(mào):大使先生,請簡單介紹一下埃塞俄比亞現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)情況。
塞尤姆·梅斯芬:在過去7年,埃塞俄比亞的經(jīng)濟(jì)一直以年均GDP11.5%的速度增長著。經(jīng)國際金融機(jī)構(gòu)公認(rèn),埃塞俄比亞是非洲最公平的、增長最快的非石油經(jīng)濟(jì)體。此外,在聯(lián)邦和各州議會以及廣大埃塞俄比亞人民的支持下,埃塞俄比亞政府在2010年最后一個季度公布了第二個五年發(fā)展和轉(zhuǎn)型計劃(GTP),并制定了國家發(fā)展目標(biāo),即將年均增長率維持在11.5%到14.9%之間,爭取在2015年實現(xiàn)國民總收入(GNI)翻一番。埃塞俄比亞決心要改變國家現(xiàn)狀,爭取在下一個十年或者更長的時間內(nèi),從一個最不發(fā)達(dá)國家成為一個充滿活力的中等收入國家。
大經(jīng)貿(mào):對于第二個GTP所提出的這些目標(biāo),埃塞俄比亞將通過什么方式來實現(xiàn)?
塞尤姆·梅斯芬:現(xiàn)階段,埃塞餓比亞政府正沿著發(fā)展戰(zhàn)略,動員國有企業(yè),私營部門(國內(nèi)和國際投資者)和廣大人民群眾,將埃塞俄比亞從落后的農(nóng)業(yè)國家改造成發(fā)達(dá)的工業(yè)國家。中國和印度快速的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展給了我們啟發(fā)和鼓舞,埃塞俄比亞政府將不遺余力地鼓勵國內(nèi)外的合作伙伴前來投資,以確保埃塞俄比亞可持續(xù)的、快速的、平穩(wěn)的發(fā)展。
因此,政府已經(jīng)將正確的政策和法律框架落實到位,以促進(jìn)和鼓勵投資和貿(mào)易。
大經(jīng)貿(mào):在此期間,有哪些投資領(lǐng)域是值得我們關(guān)注的?
塞尤姆·梅斯芬:整體來說。我們的環(huán)境對投資是有利的,主要的領(lǐng)域投資機(jī)會包括:農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、皮革和鞋類、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、化工、制藥、礦業(yè)、旅游和酒店等。
借鑒“中國模式”
大經(jīng)貿(mào):您如何評價埃塞俄比亞和中國的關(guān)系現(xiàn)狀?接下來,兩國間可以如何進(jìn)行合作?
塞尤姆·梅斯芬:埃塞政府十分滿意埃中兩國的關(guān)系現(xiàn)狀,埃中友誼已達(dá)到了兩國建交以來的最好水平。秉著雙贏、相互信任和理解的精神,雙方政府正致力于進(jìn)一步深化和加強(qiáng)這一重要合作。我們認(rèn)為,在我國第二個發(fā)展和轉(zhuǎn)型的五年計劃中,有中國企業(yè)參與到互惠互利的戰(zhàn)略投資領(lǐng)域?qū)ΠH肀葋喨蘸蟮陌l(fā)展起到關(guān)鍵作用。
埃塞俄比亞和中國已經(jīng)制定必要的法律框架,以進(jìn)一步鞏固他們的友誼及其在多方面的合作。雙方確立了加強(qiáng)合作的機(jī)制部長級聯(lián)合委員會,并簽署了多項雙邊協(xié)議,包括促進(jìn)投資和相互保護(hù)以及避免雙重征稅協(xié)議。
而在中非合作論壇方案的框架下,雙方開展了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重大合作,即公路,鐵路,能源,電信,包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)部門的建設(shè)。中國在埃塞俄比亞的投資也并不局限在某個單一的領(lǐng)域,一些中資公司已經(jīng)參與了制造業(yè)、采礦業(yè)和酒店等行業(yè)的投資。目前,大約有316個中國的投資項目已經(jīng)進(jìn)入完全或者半生產(chǎn)狀態(tài),超過900個項目正處于前期實施階段。
埃塞俄比亞期待看到越來越多的中國企業(yè)來國內(nèi)投資,如建設(shè)水電站大壩、公路、鐵路、電信和IT基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展領(lǐng)域;以及在制造業(yè),紡織服裝,皮革和鞋類,農(nóng)業(yè)和食品加工,金屬、工程、采礦業(yè)。這些都是賦有戰(zhàn)略利益并推動埃塞俄比亞從落后走向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵領(lǐng)域。豐富、安全的資源以及廉價且易訓(xùn)練的勞動力,這是埃塞俄比亞一個較大的比較優(yōu)勢,能吸引并提供在上述領(lǐng)域更好的投資機(jī)會。我們鼓勵中國國企和民營企業(yè)在埃塞俄比亞建立自己的工業(yè)園區(qū)和投資集群產(chǎn)業(yè),這里將為他們提供更好的激勵方案和方便的服務(wù)。
大經(jīng)貿(mào):埃塞俄比亞正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的改革和轉(zhuǎn)型,在這個過程中,埃塞爾比亞面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?剛才您也提到,貴國的這種改革和轉(zhuǎn)型受到了亞洲大國,如中國和印度的啟發(fā),那埃塞俄比亞主要借鑒了“中國模式”的哪些經(jīng)驗?
塞尤姆·梅斯芬:你提的問題,我們可能花幾個小時來討論都不夠。首先,我們在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、在制定和實施這個計劃時所遇到的最大挑戰(zhàn),就是實施能力的問題。尤其是現(xiàn)在我們比較缺乏受過訓(xùn)練的、有技能的勞動力,也比較缺乏資本,這個方面主要是我們能力的缺陷。但埃塞目前也很好地去平衡了他的社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且我們所面臨的問題其實也是所有新興的發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體所面臨的一個共同問題。
談到借鑒中國這一方面,我們確實從中國和印度的發(fā)展中受到很大的啟發(fā),對于中國的經(jīng)驗,我們從兩個方面進(jìn)行學(xué)習(xí),一個是意識形態(tài),另一個是操作。在意識形態(tài)這個層面,我們借鑒的是中國在解放生產(chǎn)力、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)方面一些宏觀的理念,在操作層面則是借鑒其具體的手段和方式。我們確實認(rèn)為,中國和印度在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面積累了非常豐富的經(jīng)驗,埃塞俄比亞也致力于學(xué)習(xí)中國、印度和西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的成功的經(jīng)驗,并將這種經(jīng)驗運(yùn)用到埃塞社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐中。
中國在它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有很多的經(jīng)驗,同時也面臨著自身的一些問題和挑戰(zhàn),目前中國面臨的主要問題是他在發(fā)展過程中的問題,中國政府也正在探討發(fā)展的本質(zhì),那埃塞俄比亞面臨的則是不發(fā)展的問題,所以在這一方面,我覺得兩個國家處于不同的發(fā)展階段,交流經(jīng)驗,分享一些發(fā)展的實踐,是非常重要的。正是因為這個原因,我們也認(rèn)為我們可以從中國身上學(xué)到很多的東西,我們也正在從中國的經(jīng)驗中不斷地受惠?;洶;蚩稍O(shè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)
大經(jīng)貿(mào):去年廣東與埃塞俄比亞進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到4.12億美元,約占兩國貿(mào)易總額的四分之一。您如何看待廣東這個市場?對于埃塞俄比亞和廣東接下來的合作,是否有一些具體的想法或者計劃?
塞尤姆·梅斯芬:廣東在過去30幾年里一直是中國發(fā)展和轉(zhuǎn)型的前沿,我們相信廣東這個市場可以給我們提供非常多的機(jī)會。而由于非盟的總部設(shè)在埃塞首都亞的斯亞貝巴,埃塞具有良好的區(qū)位優(yōu)勢,是聯(lián)系廣東與非洲各國友好往來的橋梁與紐帶。這也是為什么我在和廣東省的官員會面時,向他們提出建議,希望廣東的企業(yè)能到埃塞設(shè)立粵?;蚧浄墙?jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū),以方便增進(jìn)廣東與包括埃塞俄比亞在內(nèi)的非洲各國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。來自廣東的企業(yè),像中興和華為已經(jīng)成為了引領(lǐng)埃塞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè),而我認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的設(shè)立對廣東和埃塞俄比亞今后的合作是非常有利的。
讓我舉一個例子來說明,我們怎樣通過這一類的合作來推動廣東企業(yè)和埃塞雙邊的發(fā)展。我要講的這個領(lǐng)域就是棉花和紡織。在非洲,包括中東和北美等地,都是中國棉花制品的消費(fèi)地,一個來自廣東的公司,他可以向上述的市場出口大量的棉花制品、紡織品和成衣,假設(shè)這個公司,他到埃塞投資,種植棉花,他將有非常豐厚的回報,因為埃塞的氣候非常適合棉花的生長,我們的棉花產(chǎn)量很高,土地租賃的成本非常低,在農(nóng)業(yè)灌溉方面使用的水也是免費(fèi)的,而且相比起中國,我們的勞動力成本也是非常非常低廉。假設(shè)這個企業(yè)在埃塞投資種植棉花,棉花收成之后將它加工成紡織品,那么把這些紡織品或成衣通過埃塞出口到歐洲和美國,它便可以享受到歐美國家提供的“零關(guān)稅、無配額”的紡織品優(yōu)惠政策,這是因為埃塞是最不發(fā)達(dá)的國家之一,所以歐洲和美國對這個國家紡織品的出口實施的是“零關(guān)稅、無配額”的政策,而且沒有任何進(jìn)口限制。
這是我舉的其中一個例子,還有很多其他的領(lǐng)域,都為中國企業(yè)提供了很多的商機(jī)。這也是為什么我邀請由廣東省政府和企業(yè)組成的代表團(tuán)去埃塞訪問,去探討在埃塞建立粵?;蚧浄墙?jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的可能性。這個貿(mào)易區(qū)的建立,不僅能幫助埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,同時會為廣東的企業(yè)帶來非常好的商機(jī)。對于廣東企業(yè)來說,還有一個值得關(guān)注的領(lǐng)域,就是醫(yī)療和工業(yè)用的陶瓷,這個領(lǐng)域的企業(yè)去埃塞投資設(shè)廠也將有豐厚的回報。另外,埃塞在皮革和鞋類這個領(lǐng)域的資源也相當(dāng)豐富,這也是埃塞駐廣州總領(lǐng)事館和廣東省政府正在加大合作的一個領(lǐng)域。