經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略論文
經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略論文
經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一國在較長時期內經(jīng)濟發(fā)展所要達到的目標及為達到目標所采取的重大措施。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略論文的內容,歡迎大家閱讀參考!
經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略論文篇1
淺析民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
摘要:當前,國內民營經(jīng)濟發(fā)展主要有三種模式,即溫州模式、蘇南模式和青浦模式。三種模式對發(fā)展我國民營經(jīng)濟都具有借鑒意義,但不能照搬照抄。民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一項復雜的系統(tǒng)工程,民營經(jīng)濟發(fā)展可采取集團化戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、人力資源開發(fā)戰(zhàn)略等四種戰(zhàn)略,這四種戰(zhàn)略都具有現(xiàn)實意義。
關鍵詞:民營經(jīng)濟;發(fā)展戰(zhàn)略;戰(zhàn)略選擇
民營經(jīng)濟在我國實行改革開放以來的二十余年間,不僅為擴大勞動力就業(yè)和增加收入作出了巨大貢獻,而且已成為整個國民經(jīng)濟增長中的一支生力軍。然而近些年來,民營經(jīng)濟這種國民經(jīng)濟中的弱勢形態(tài)面臨著來自各方面的威脅,隨之而來的是技術創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的下滑。針對這些問題,制定具有前瞻性和可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略便愈益迫切。
一、民營經(jīng)濟發(fā)展模式的比較與分析
(一)溫州模式
溫州模式也叫私營經(jīng)濟模式,是以家庭工業(yè)為支撐,以專業(yè)市場為紐帶的模式。溫州民營經(jīng)濟有三個特點,即起點低,自發(fā)性強,活力無窮。起點低指它全部是個體戶、家庭工業(yè)起步,自行積累,開始時甚至假冒偽劣盛行,但經(jīng)過整頓和加強管理以后,就很快轉為企業(yè)化經(jīng)營階段,以質量、品種取勝;自發(fā)性強,指它開始時并不是政府有意引導的,完全是一種“謀生與逐利”的驅動,因而一開始就圍著市場轉,市場需要什么搞什么;所謂活力無窮,指它產(chǎn)權清晰,動力機制特別強,又徹底面向市場,注意技術開發(fā),緊跟世界潮流。
目前,溫州的民營經(jīng)濟正在走向股份合作和集團發(fā)展的道路,形成了家家有產(chǎn)業(yè),城鄉(xiāng)無失業(yè)的經(jīng)濟局面。有經(jīng)濟學家對“溫州模式”作出了新的概括:多元產(chǎn)權+特色產(chǎn)業(yè)+專業(yè)市場+城鎮(zhèn)集聚+政府引導。
(二)蘇南模式
蘇南模式也叫民營經(jīng)濟模式。它的前身是20世紀90年代經(jīng)濟過熱時高投入、高速度出現(xiàn)的集體經(jīng)濟。這種模式開始時還是堅持集體所有制,以社區(qū)組織為主體創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因此,它比溫州模式起點要高,主要是調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的積極性,能較快實現(xiàn)規(guī)模效益,共同富裕的要求。但它又不在體制內運行,同樣是圍著市場轉的。在經(jīng)濟體制轉軌的初期,當市場上物資緊缺的時候,它很有活力,能夠無限擴張,國家的控制對它并沒有什么效力。但是,隨著供求狀況的根本好轉,其產(chǎn)權模糊的弱點暴露出來了。近年來,蘇南地區(qū)已經(jīng)重新選擇了公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了制度變革,主要是把一些虧損的小企業(yè)轉制為民營企業(yè),或租賃、承包給個人經(jīng)營,或改為股份合作制,使很多企業(yè)又煥發(fā)了新的生機。
(三)青浦模式
青浦模式也可稱為富民模式。這是有別于前兩種民營經(jīng)濟發(fā)展道路的、適合大城市發(fā)展民營經(jīng)濟的一種模式。青浦原是上海西郊一個縣。從1992年起,該縣率先建立起“富民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”,由此推廣開來,用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的方式,面向低積累的投資者,共建立了35個小區(qū),民營企業(yè)達2.4萬戶,實現(xiàn)了資本擴張。青浦模式的特點是:政府出面組織,劃定一定區(qū)域,提供配套服務,建設廠房和一些基礎設施,吸引上海市和外地的民營企業(yè)家來這里投資辦廠、設店。上海市民營經(jīng)濟的大發(fā)展,正是依靠了“民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”的建設。青浦模式特點有三:起點高,發(fā)展快,效益好。同時,“青浦模式”也開創(chuàng)了一個大城市成功發(fā)展民營經(jīng)濟的先河,提供了一個在大城市發(fā)展民營經(jīng)濟的好模式和好經(jīng)驗。
如果按照模式產(chǎn)生的根源來概括,“蘇南模式”為集體企業(yè)轉制型,“溫州模式”為個體自發(fā)型,“青浦模式”為開發(fā)區(qū)導向型。這三個模式在全國具有普遍性。至于適用程度和操作方式還要結合各地區(qū)的具體情況進行嘗試。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
(一)集團化戰(zhàn)略
首先,加快用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前,民營經(jīng)濟已進入通過結構調整和升級來實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的時期。面對市場需求的不斷變化、需求結構的不斷升級、市場競爭的加劇及科技革命帶來的種種挑戰(zhàn),民營企業(yè)必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級,改變以初級產(chǎn)品加工為主的狀況,大力發(fā)展精深加工和新興產(chǎn)業(yè)、技術密集型產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)由低檔次、低科技含量、低附加值、低效益產(chǎn)品,向高檔次、高科技含量、高附加值、高效益產(chǎn)品的轉化,盡快改變小而弱、小而散的狀況,提高規(guī)模水平,實現(xiàn)規(guī)?;?#65380;集約化經(jīng)營。其次,注重抓好企業(yè)組織結構的調整。引導具備條件的企業(yè)通過低成本擴張迅速做大做強,符合組建企業(yè)集團的,要盡快組建集團。對規(guī)模小、廠點多、分散經(jīng)營,而且在局部市場占有很大份額的一些行業(yè),要扶持他們聯(lián)合起來,組建行業(yè)協(xié)會,以便統(tǒng)一價格,統(tǒng)一質量標準,統(tǒng)一對外宣傳,統(tǒng)一簽訂合同,通過協(xié)調互補,發(fā)揮集中和分散兩個優(yōu)勢。
(二)多元化戰(zhàn)略
多元化經(jīng)營目標是基于各產(chǎn)業(yè)間的相似性,這種相似性使得企業(yè)的資源和優(yōu)勢能拓展到現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之外并得到充分利用。各產(chǎn)業(yè)之間的資源與優(yōu)勢共享體現(xiàn)在企業(yè)品牌、現(xiàn)成技術、研發(fā)實力以及市場運作等方面,企業(yè)可以把其在品牌、技術和市場等方面的優(yōu)勢拓展到其他經(jīng)營產(chǎn)業(yè),以規(guī)模經(jīng)濟降低多元化經(jīng)營的成本。
通過技術的爆炸性發(fā)展使得企業(yè)不可能僅憑有限領域內的服務和產(chǎn)品來滿足不斷變化的市場需求,客戶更需要企業(yè)提供一攬子的解決方案。在這種情況下,公司必須開展其核心領域以外的產(chǎn)業(yè),通過多元化經(jīng)營提供多元化的一攬子服務,最終加強其核心競爭力。這個以突出核心競爭力為目的的戰(zhàn)略目標強調企業(yè)從內外搜尋、獲取稀缺的資源以支撐其核心競爭力。企業(yè)通過多元化經(jīng)營不僅獲得了稀缺資源,而且降低了交易費用,減少了不確定性,更重要的是將稀缺資源置于企業(yè)的直接控制之下,從而更好地保證核心競爭戰(zhàn)略的實施。
(三)融資戰(zhàn)略
民營經(jīng)濟組織的資金來源主要是自身積累和民間高利貸,籌資成本很高。應該采取政策性支持融資、股權融資、債券融資、信用融資、擔保融資、基金融資等手段為民營經(jīng)濟組織提供融資途徑。此外,還可以采取多種符合市場經(jīng)濟原則的項目融資方式。
1.建立產(chǎn)業(yè)投資基金,集中力量辦大事。爭取國家批準,設立多種形式的城市基礎設施投資基金,將分散的民間資本集中起來辦大事。可以將一些城市基礎設施投資項目在社會上公開招標招股,投標或入股者無論屬于何種經(jīng)濟成分,都可以吸納產(chǎn)業(yè)投資基金作為自己的項目資本金或股本金。
2.“特許經(jīng)營權質押貸款”。重慶市推出了“擴大特許經(jīng)營權為質押的貸款”模式,對預期有收益比較穩(wěn)定的經(jīng)營性基礎設施項目,允許以政府授權的特許經(jīng)營收費權和收益權為質押權益,向金融機構申請質押貸款。
3.“四自模式”。浙江省義烏市投資9 000萬元的“義金公路”,就是民營企業(yè)通過“自行籌資、自行建設、自行還貸、自行收費”的“四自”方法建設的。
(四)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略
當代企業(yè)管理是以人為中心的管理,人力資源是當代企業(yè)最寶貴的資源。能不能造就一支高素質的、數(shù)量充足的企業(yè)家隊伍,不僅關系到單個企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,而且關系到國民經(jīng)濟的運行質量,關系到體制轉換效率和總體改革的進程。民營經(jīng)濟理應成為培育企業(yè)家的沃土。可以說大多數(shù)民營企業(yè)家是在困難的環(huán)境中,經(jīng)過殘酷的市場競爭的洗禮,才得以脫穎而出的。
當前,民營經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個以體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為主要特征的全新發(fā)展階段。民營經(jīng)濟要發(fā)展,就必須建成“學習型組織”,完成從“小、散、低”向“集團化、高科技、外向型”的轉變。因此,以創(chuàng)新為重點,以培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才為重點,以推進民營經(jīng)濟脫胎換骨式的改造為目的,全面提高企業(yè)員工的素質便顯得尤為重要。加強人才開發(fā)和職業(yè)培訓,推動專家和企業(yè)的對接,促進校園文化和企業(yè)文化的融合,為民營經(jīng)濟造就一支懂技術、會經(jīng)營、善管理的復合型職業(yè)經(jīng)理人隊伍。
總之,制定民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一項復雜的系統(tǒng)工程,想做好要付出巨大努力。政府應該成立專門機構實施此事,并且邀請有代表性的民營企業(yè)介入,開展具有高度針對性的研究和獲取可操作性的研究成果,從而使民營經(jīng)濟組織的發(fā)展更快更好。
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