摘要：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)概念在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不適應(yīng)狀況，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的分離，制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系應(yīng)該包括處于不同層次并相互關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)組織技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步由政府供給主導(dǎo)型向農(nóng)戶需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行的主體。

1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)概念的不適應(yīng)

在人們的普遍概念中，農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)，相當(dāng)于英語中的technique。因此，盡管人們將其擴(kuò)展到產(chǎn)前和產(chǎn)后，但最終仍然沒有脫離一個(gè)“產(chǎn)”字。顯然，這一格局依然是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較低的生產(chǎn)力相關(guān)聯(lián)。雖然我們運(yùn)用了一系列先進(jìn)的“生物技術(shù)”、“化學(xué)技術(shù)”、“物理技術(shù)”和“機(jī)械技術(shù)”，尤其是近來不斷發(fā)展中的所謂農(nóng)業(yè)高科技，如基因工程、細(xì)胞工程在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用以及“電腦農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等，但歸要結(jié)底無不是以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量為目標(biāo)導(dǎo)向的。因而，這些技術(shù)在小規(guī)模的示范階段，因其極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。并且在這種農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上處于供不應(yīng)求的情況下，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收的雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為可能。然而，一旦將這些技術(shù)在更大的范圍進(jìn)行推廣應(yīng)用時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)后“增產(chǎn)而不增收”的普遍現(xiàn)象。其原因一方面是人們?cè)谶x擇應(yīng)用新技術(shù)時(shí)，缺乏對(duì)市場(chǎng)最基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)，另一方面則與人們使用了這種單一性的、不完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念有關(guān)。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)始終處于分離的狀態(tài)。

嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是英文中的tech-nology，是指一系列工具、手段、方法、工藝、程序等的總稱，它不僅作用于生產(chǎn)過程，同時(shí)也涉及到生產(chǎn)的組織和管理過程；既作用于物，同時(shí)亦作用于人，而根本的則在于對(duì)人的能力的提升，提高其在變化的、復(fù)雜環(huán)境中的適應(yīng)性和能動(dòng)性。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅要作用于自然，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是要作用于人與人所關(guān)聯(lián)的社會(huì)，以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，并在同市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)中，控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

但長(zhǎng)期以來，在人們的傳統(tǒng)觀念中，農(nóng)業(yè)技術(shù)被限定為人與自然相互作用關(guān)系的產(chǎn)物，而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)同樣是人類社會(huì)中人與人關(guān)系的結(jié)果。人們?cè)谶x擇農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，往往對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)性因素考慮不夠。在農(nóng)業(yè)技術(shù)由政府供給主導(dǎo)的情況下，地方政府，尤其是縣級(jí)政府，在制定農(nóng)業(yè)政策和在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，往往運(yùn)用靜態(tài)的決策方法，即只是根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)狀態(tài)，而缺乏對(duì)未來市場(chǎng)變化的基本預(yù)測(cè)，有時(shí)是按當(dāng)前外地市場(chǎng)甚至是國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格來組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，決策時(shí)存在著嚴(yán)重的時(shí)空錯(cuò)位現(xiàn)象。而在當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容量極為有限時(shí)，農(nóng)民缺乏有效組織的情況下，造成了農(nóng)民間的無序競(jìng)爭(zhēng)，各種農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)大戰(zhàn)中，最終受損失的是農(nóng)民的利益。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，幾乎所有的地方在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)時(shí)，均出現(xiàn)過大起大落的局面，尤其是像果品生產(chǎn)，從決策到見成效，需要有一個(gè)較長(zhǎng)的周期。這種決策的延滯效應(yīng)，使農(nóng)民在政府的行政命令下，一次次地隨著政策“失誤”所造成的損失，而且更重要的是導(dǎo)致了政府權(quán)威性的逐步衰減，農(nóng)民們甚至發(fā)現(xiàn)了“逆政府號(hào)召而動(dòng)”的規(guī)律。在用市場(chǎng)行為標(biāo)準(zhǔn)處理一系列相關(guān)的問題時(shí)，農(nóng)民行為與政府行為之間的沖突呈日益加大的趨勢(shì)。

2．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)值

面對(duì)這種當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)空間狹小，而政府調(diào)動(dòng)資源能力超強(qiáng)的情況，各地農(nóng)業(yè)技術(shù)部門扮演著一個(gè)十分尷尬的角色，在增加農(nóng)民收入的良好愿望的激勵(lì)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員仍然沿用傳統(tǒng)的推廣模式：技術(shù)引進(jìn)-試驗(yàn)-示范-推廣，農(nóng)業(yè)新技術(shù)在解決農(nóng)民對(duì)技術(shù)某方面需求的過程中，往往產(chǎn)生農(nóng)民所不期望的負(fù)效應(yīng)。大規(guī)模推廣的各種新技術(shù)，在某種程度上甚至起到了干擾、破壞市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的反作用。

嚴(yán)格來講，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門缺乏真正有效的技術(shù)，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于技術(shù)有效性的評(píng)價(jià)再也不是以前以產(chǎn)量的增加幅度為唯一的標(biāo)準(zhǔn)了，衡量技術(shù)的先進(jìn)性更重要的是其能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)只能是通過市場(chǎng)，較之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的專家評(píng)估體系更加客觀。顯然，在許多新技術(shù)推廣過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門是同市場(chǎng)脫節(jié)的，即所推廣的新技術(shù)缺乏市場(chǎng)檢驗(yàn)的過程。因此，當(dāng)問到技術(shù)人員自己敢不敢首先應(yīng)用所推廣的新技術(shù)時(shí)，回答一般是否定的，或至少在考慮市場(chǎng)因素時(shí)，回答往往是不肯定的。那么，在這種情況下，他們要求農(nóng)民采用新技術(shù)，豈不有自欺欺人之嫌？當(dāng)然，這里涉及到對(duì)技術(shù)的評(píng)價(jià)問題，即如何認(rèn)識(shí)技術(shù)效益的兩面性。當(dāng)人們追求技術(shù)的正效益的時(shí)候，往往會(huì)缺乏對(duì)技術(shù)可能的負(fù)效益的應(yīng)有認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)性的正確理解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益同市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān)，即效益愈高，其存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)亦愈大。而且，任何技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益是同一定的時(shí)間和空間關(guān)聯(lián)在一起的，受到市場(chǎng)供求均衡基本規(guī)律的制約。

農(nóng)民在滿足自身對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的傳統(tǒng)自給自足的生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以其極大提高產(chǎn)量的優(yōu)勢(shì)，所發(fā)揮的作用是巨大的，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步從根本上解決了我國(guó)廣大農(nóng)民糧食自給問題。然而，在以市場(chǎng)為導(dǎo)向追求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的商品化生產(chǎn)時(shí)，農(nóng)業(yè)便不是一種簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過程，更多的則取決于同生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)過程。在這種情況下，經(jīng)營(yíng)策略決定了對(duì)技術(shù)選擇的效益。一旦經(jīng)營(yíng)策略失誤，技術(shù)愈先進(jìn)，產(chǎn)量愈高，則帶來的損失愈大。

由于對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的不確定性增加，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弊端便顯露無遺。農(nóng)民尚沒有改變其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自然人狀態(tài)，其對(duì)技術(shù)的選擇應(yīng)用仍然受到下列因素的嚴(yán)重制約。

（1）農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，限制了其在市場(chǎng)中的有效參與。

（2）農(nóng)戶處于市場(chǎng)信息不完全條件的多主體決策狀態(tài)，所形成的決策趨同性，經(jīng)常導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的供大于求。

（3）農(nóng)戶間的無序競(jìng)爭(zhēng)格局，尤其是在有限的本地市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)戶有限資源的內(nèi)部消耗。

4）由于缺乏相應(yīng)的資本市場(chǎng)，農(nóng)戶調(diào)動(dòng)資源的能力十分有限，很難充分地利用新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

（5）政府技術(shù)部門在向農(nóng)民提供技術(shù)時(shí)，處于嚴(yán)重的部門分割，學(xué)科分離的狀態(tài)。

所有這些反映出農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的落后狀況，并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善要求不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育的滯后，使農(nóng)民在被動(dòng)地接受政府部門供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外，缺乏根據(jù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)和其自身特點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能性。

3．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的體系特征

面對(duì)市場(chǎng)，農(nóng)民不僅需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)更需要與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的技術(shù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為農(nóng)民提供了不同的發(fā)展機(jī)會(huì)，因而也促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)原來基本上處于同質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)戶間的不斷分化。在同一社區(qū)農(nóng)戶自然資源稟賦基本相同的情況下，掌握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的差異，導(dǎo)致并加速農(nóng)戶間分化的根本性動(dòng)因。因此，當(dāng)我們比較同一農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶間的差異時(shí)，會(huì)毫無例外地發(fā)現(xiàn)，那些社區(qū)中的“能人”（專業(yè)大戶），較一般農(nóng)戶，尤其是較貧困戶的優(yōu)勢(shì)，并非僅僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這類“硬”的技術(shù)上，更多的是在“軟”的經(jīng)營(yíng)技術(shù)上，包括更強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力和組織能力，具有更強(qiáng)信息意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，即他們?cè)趯?duì)其“智能”的應(yīng)用上，呈現(xiàn)出高于一般農(nóng)戶的明顯傾向。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)者，更重要的他們已經(jīng)或正在成為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，即根據(jù)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求和自身的資源特點(diǎn)，組織進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，種什么、養(yǎng)什么以及怎樣種、怎樣養(yǎng)的技術(shù)對(duì)于農(nóng)民生存條件的獲得是十分重要的，但在市場(chǎng)條件下，生產(chǎn)技術(shù)必須在同市場(chǎng)關(guān)聯(lián)的情況下才能意義。所謂的經(jīng)營(yíng)技術(shù)，首先是要會(huì)進(jìn)行最基本的成本-效益分析，知道在不同的市場(chǎng)條件下，如何降低生產(chǎn)成本、如何提高銷售利潤(rùn)，從而制定針對(duì)不同市場(chǎng)狀態(tài)的經(jīng)營(yíng)策略，尤其是如何避免市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施。顯然，絕大多數(shù)農(nóng)村“專業(yè)戶”，通過長(zhǎng)期實(shí)踐的摸索和總結(jié)，基本上具備了這方面的技術(shù)能力，使之能更主動(dòng)和更有效地參與市場(chǎng)，以取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，而一般農(nóng)戶的技術(shù)水平尚沒有進(jìn)入到這一層次，使其提高農(nóng)業(yè)效益十分艱難。

當(dāng)然，即使那些成功的“專業(yè)戶”，在追求更高經(jīng)濟(jì)效益的過程中，由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)仍然停留在較小的規(guī)模上，導(dǎo)致其在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是不能參與到更遠(yuǎn)、更大的市場(chǎng)中去。本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間的狹小以及農(nóng)戶間的無序競(jìng)爭(zhēng)格局，成為農(nóng)業(yè)提高效益的瓶頸之一。因此，農(nóng)業(yè)組織技術(shù)所針對(duì)的是如何有效解決農(nóng)戶小生產(chǎn)對(duì)大市場(chǎng)的適應(yīng)，通過組織的形式不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)戶間需求和農(nóng)戶自身特點(diǎn)的分工與合作。目前各地在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中，強(qiáng)調(diào)并扶持各種類型的農(nóng)民技術(shù)組織和經(jīng)濟(jì)組織的建立，其實(shí)質(zhì)便是農(nóng)業(yè)組織技術(shù)的具體推廣和應(yīng)用。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出越來越開放的格局，相對(duì)于自給自足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的封閉性，其有效運(yùn)行是建立在信息的基礎(chǔ)之上的。農(nóng)業(yè)商品化程度越高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模越大，對(duì)有關(guān)信息的需求量則越大，對(duì)信息的質(zhì)量要求越高。從一定程度上來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益與所采用的信息技術(shù)呈正相關(guān)。農(nóng)村中的 “小販”在關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者、活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、提高農(nóng)業(yè)效益的過程中發(fā)揮著重要的作用，從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域中信息的價(jià)值。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、傳遞信息和使用信息等的手段和途徑，使信息最終為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策提供有效的依據(jù)。顯然，相對(duì)于分散的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，有組織有規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更依賴于信息技術(shù)的有效性。

同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的保守性相對(duì)而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是以創(chuàng)新為根本動(dòng)力機(jī)制的。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐充分表明，沒有創(chuàng)新便不會(huì)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，這里所討論的創(chuàng)新并不僅僅是前述各技術(shù)層面上一般意義的創(chuàng)新，更重要的是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略層面的創(chuàng)新，包括觀念上、意識(shí)上以及思維方式和行為模式等，運(yùn)用有效的手段和途徑，適應(yīng)不斷變化中社會(huì)、市場(chǎng)環(huán)境的要求，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能更好地為全社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，并更廣泛地調(diào)動(dòng)全社會(huì)在農(nóng)業(yè)中的參與。

根據(jù)上面的討論，我國(guó)應(yīng)該將農(nóng)業(yè)技術(shù)理解為一個(gè)體系，即除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外，還包括與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的各種技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)組織技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)等，其在農(nóng)業(yè)中的重要性處于不同的層次。處于下部的技術(shù)是基礎(chǔ)，是高層次技術(shù)發(fā)展的前提條件。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要想使農(nóng)業(yè)效益不斷提高，在處于低層次的技術(shù)得到基本配置的情況下，則取決于較高層次的技術(shù)是否得到配置以及配置的數(shù)量和質(zhì)量。嚴(yán)格來講，較高層次技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)效益提高的源泉，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。在這五個(gè)層次的技術(shù)中，除了生產(chǎn)技術(shù)是以物為載體外，其他四個(gè)層次的技術(shù)均是以人為載體的。顯然，掌握和運(yùn)用這些技術(shù)，對(duì)人的知識(shí)和能力的要求，愈往上則愈高。為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向，不僅涉及到對(duì)人的技能的開發(fā)，更重要的是對(duì)人的智能的開發(fā)。

4．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了一個(gè)全新的制度環(huán)境，并帶來更多的機(jī)遇，同時(shí)也使建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的農(nóng)業(yè)科研推廣體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中所存在的一系列問題，在很大程度上反映出原有的技術(shù)體系同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不適應(yīng)，尤其是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式，仍然在深刻地影響著廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民在市場(chǎng)中的行為方式。

依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化的必然戰(zhàn)略選擇。為此，需要從兩個(gè)方面著手。一方面要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)體系按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求，對(duì)其進(jìn)行改造，加強(qiáng)其同市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)，在提高各級(jí)技術(shù)人員素質(zhì)的同時(shí)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；另一方面按照農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)需求，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和規(guī)?；陌l(fā)展。

（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員需要以技術(shù)發(fā)展主體的角色參與市場(chǎng)，通過市場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的效益和技術(shù)人員的價(jià)值。為此，需要技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)同其他農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)的建議綜合在一起，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點(diǎn)，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行和管理的規(guī)范。

（2）技術(shù)人員需要了解市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，只有這樣才能有效地建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)研究-推廣-應(yīng)用同市場(chǎng)-消費(fèi)者的關(guān)聯(lián)。為此，需要建立有效的制度，使技術(shù)人員能隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善的進(jìn)程，不斷提高其市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)能力。

（3）在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)“硬”的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技政策需要將重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)農(nóng)業(yè)“軟”技術(shù)的開發(fā)上，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)、組織技術(shù)、信息技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)等以市場(chǎng)和農(nóng)民需求為導(dǎo)向的均衡發(fā)展格局。為此，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向，制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)政策和發(fā)展計(jì)劃。

（4）建立農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中部門之間，學(xué)科之間以及地區(qū)之間的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其需要運(yùn)用市場(chǎng)行為替代政府行為，使市場(chǎng)利益機(jī)制在技術(shù)資源的配置和技術(shù)效益的分配過程中發(fā)揮主導(dǎo)性的作用。為此，要深化科技體制改革，在科技資源市場(chǎng)化的進(jìn)程中，提高農(nóng)業(yè)運(yùn)行的效率。

（5）根據(jù)農(nóng)民對(duì)不同技術(shù)的需求特點(diǎn)以及其掌握不同技術(shù)的能力差異，建立不同形式的技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)的多樣化和根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性和及時(shí)性。為此，需要借助市場(chǎng)資源來裝備農(nóng)業(yè)服務(wù)的手段，而不應(yīng)沿襲“等、靠、要”的思維方式。

（6）克服技術(shù)人員固有的“官本位”的文化和思維方式，運(yùn)用利益機(jī)制同農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用者-農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)建立平等的、互惠互利的用戶和伙伴關(guān)系，在一定程度上調(diào)動(dòng)社會(huì)資源在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的投入。為此，需要強(qiáng)調(diào)技術(shù)人員在研究、開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中的利益合法性，促進(jìn)技術(shù)人員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下迅速實(shí)現(xiàn)其角色根本轉(zhuǎn)換，使之逐步成為農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的運(yùn)行主體。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步必然伴隨著一系列與農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境相關(guān)的制度和機(jī)制上的創(chuàng)新，而核心是要按照農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向，確定技術(shù)人員在推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的主體地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步由政府供給主導(dǎo)型逐步向農(nóng)戶需求主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。運(yùn)用市場(chǎng)力量整合政府資源、市場(chǎng)資源和社會(huì)資源，使農(nóng)業(yè)技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加的同時(shí)，以市場(chǎng)及消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，極大地提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。