4.5 妥善解決歷史遺留問題。一是債務(wù)問題。國有林場利用銀行貸款造林，并已劃為生態(tài)公益林的貸款本息，建議由省政府按程序核銷或暫停息掛帳;因林場木材加工等多種經(jīng)營項目虧損而形成的債務(wù)，償還貸款;二是拖欠工資問題。對改革后重新聘用的職工和離退休人員在職時拖欠的崗位工資，應(yīng)納入林場的收支預(yù)算逐步加以解決。對未聘人員在職時拖欠崗位工資，可采取以各類資源資產(chǎn)作價抵頂?shù)确绞郊右越鉀Q;三是社會負擔(dān)問題。按照屬地化原則將林場代管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以及林場自辦的學(xué)校、醫(yī)院等機構(gòu)逐步移交當(dāng)?shù)卣?/p>

　　4.6 改善國有林場的發(fā)展環(huán)境。各級政府應(yīng)將國有林場基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)投入，納入省和地方的固定資產(chǎn)投資計劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，重點解決道路、水電、通訊“三不通”及職工危房改造等問題，為國有林場發(fā)展創(chuàng)造必要條件和良好環(huán)境。