[摘要]加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是武漢市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、服務(wù)“兩型社會”建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑。“十一五”時期武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展取得了一系列突出成就，但仍存在人才流失、競爭失范等制約因素，必須以政策創(chuàng)新、市場開放、人才興業(yè)等為基本戰(zhàn)略促進(jìn)武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。
　　[關(guān)鍵詞]武漢市；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略。
　　庫茲涅茨指出，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要共同特征在于人均產(chǎn)值的高速增長、人口數(shù)量的增加、要素生產(chǎn)率的增強(qiáng)及較高的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變率。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)變又推動了國民經(jīng)濟(jì)更快的增長。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，就是農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、工業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。[1]庫茲涅茨的研究深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間的良性互動關(guān)系，同時也表明服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有經(jīng)濟(jì)增長力、生產(chǎn)推動力、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)力等巨大作用。正因?yàn)槿绱?，加快服?wù)業(yè)的發(fā)展成為當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
　　就武漢而言，盡管自改革開放以來服務(wù)業(yè)已取得了長足的發(fā)展，但要實(shí)現(xiàn)國務(wù)院關(guān)于武漢市作為中部地區(qū)中心城市的發(fā)展定位，則必須加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，換言之，既要用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造和提高商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要大力發(fā)展智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少的生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)，包括但不限于旅游、信息、會計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等。
　　首先，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出路。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》的核心議題，也是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。武漢市作為一個特大城市，經(jīng)濟(jì)方式的加快轉(zhuǎn)變面臨著土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本快速上升，資源和環(huán)境瓶頸制約矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí)困境，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，不僅可以有效降低生產(chǎn)要素成本，還有利于突破資源約束瓶頸，減輕環(huán)境壓力。
　　其次，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是建設(shè)“兩型社會”的內(nèi)在要求。武漢城市圈建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的首要任務(wù)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求，不以資源消耗投入和環(huán)境污染破壞為代價來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即節(jié)約了資源，又實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
　　最后，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是低碳時代的必然選擇。隨著氣候問題日益嚴(yán)重，“低能耗、低污染、低排放”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式漸成國際社會的共識，在低碳時代的大背景之下，有別于其它產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢必成為未來武漢經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。
　　一、武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
　?。ㄒ唬┪錆h現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成就2010年9月，國家發(fā)展改革委下文明確武漢市江漢區(qū)為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)，根據(jù)定位，江漢區(qū)將建成服務(wù)武漢城市圈乃至中部地區(qū)的6大服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心：金融中心、現(xiàn)代物流中心、企業(yè)總部中心、會展服務(wù)中心、都市時尚中心、中介服務(wù)中心。江漢區(qū)獲準(zhǔn)試點(diǎn)不僅為武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了加快發(fā)展的契機(jī)，同時標(biāo)志著武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程不斷加快、水平逐步提高。
　　事實(shí)上，自“十一五”以來，武漢市經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，比重和水平得到提高。
　　2010年，武漢市GDP總量5515.76億元，其中服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2812.90億元，占GDP的比重為51.0%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.1：45.9：51.0，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中已逾半壁江山，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化步伐穩(wěn)健。其中，旅游業(yè)增加值為750億元，全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)8850萬人次，比上年增長39.2%；接待海外旅游人數(shù)92萬人次，增長37.5%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入750億元，增長47.4%；金融業(yè)增加值為347.12億元，全年新引進(jìn)5家境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，18家全國性金融機(jī)構(gòu)在漢設(shè)立后臺服務(wù)中心。漢口銀行設(shè)立宜昌分行。年末金融機(jī)構(gòu)數(shù)32個，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額10930.77億元；房地產(chǎn)業(yè)增加值為331.20億元，全年房地產(chǎn)開發(fā)投資1017.40億元，比上年增長30.7%。房屋施工面積5068.42萬平方米，增長12.9%。房屋新開工面積2626.27萬平方米，增長59.1%。房屋竣工面積919.40萬平方米，下降2.7%；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值為142.96億元，年末移動電話用戶1110.77萬戶，移動電話普及率123.42部/百人。固定電話用戶286.5萬戶，固定電話普及率31.83部/百人。
　　互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶145.55萬戶，增長23.4%。數(shù)據(jù)表明，“十一五”期間，武漢市服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著。
　?。ǘ┪錆h現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的不足盡管武漢市部分現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)保持較快增長，但從總體上看還存有不足。一是產(chǎn)業(yè)層次較低?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化、信息化水平和產(chǎn)業(yè)集中度不高，新型業(yè)態(tài)發(fā)展不足。如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值為142.96億元，僅占服務(wù)業(yè)總增加值的5.09%、GDP總量的2.6%；法律、會計(jì)、會展、文化等服務(wù)業(yè)則尚處于起步階段；二是產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。眾多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場化程度都比較低，資源市場配置的基礎(chǔ)作用尚未得到充分發(fā)揮，市場準(zhǔn)入的障礙還存在，部分行業(yè)仍然存在較多價格管制，不利于鼓勵競爭，增加供給。
　　教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于行業(yè)健康發(fā)展。與之形成鮮明對比的是，多數(shù)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不佳，武漢統(tǒng)計(jì)年報資料顯示，武漢服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)利水平不高，經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀；三是同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。武漢市幾個中心城區(qū)都在建設(shè)具有功能相似的商務(wù)中心，存在功能重復(fù)、各自為戰(zhàn)等問題，這些同城競爭，使相對缺乏的資源更加分散，這在一定程度上削弱了中心城區(qū)應(yīng)有的集聚效應(yīng)和輻射作用的發(fā)揮。
　　四是投資結(jié)構(gòu)不合理。2010年武漢城鎮(zhèn)以上服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額構(gòu)成中，房地產(chǎn)業(yè)已達(dá)43.8%，而金融業(yè)不足0.3%，信息傳輸業(yè)僅1.3%，居民服務(wù)業(yè)僅0.5%。
　　此外，國有及國有控股經(jīng)濟(jì)所占比重高于武漢市平均水平，服務(wù)業(yè)投資在所有制結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)換仍然滯后。
　　二、武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素與比較優(yōu)勢。
　　（一）武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素。
　　1、人才流失?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識密集型和技術(shù)密集型行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，尤其是企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)等知識密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。然而，根據(jù)武漢市人才服務(wù)中心的數(shù)據(jù)表明，在武漢高校畢業(yè)生中，每年有99%的博士，96%的碩士和89%的本科生流向市屬以外的單位。根據(jù)省人事廳抽樣調(diào)查顯示，最近5年全省高、中級職務(wù)人才的流失分別是引進(jìn)的6.45倍和4倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的骨干力量因此而減少了50%。大量高端人才外流極大地制約了武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　2、競爭失范。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給能力的擴(kuò)張?jiān)谟谕耆氖袌雠c充分的競爭，但結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況來看，諸多行業(yè)存在不同程度的競爭失范。一是限制競爭。
　　武漢市部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，如銀行、保險、教育、醫(yī)療、保健、通訊等行業(yè)不同程度地存在著部門所有或行業(yè)壟斷，缺乏競爭導(dǎo)致服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不足，企業(yè)經(jīng)營效率低下，同時產(chǎn)生行業(yè)收入分配的嚴(yán)重不公。此外，準(zhǔn)入門檻較高、市場準(zhǔn)入范圍狹窄也將絕大多數(shù)潛在投資者拒之門外，其結(jié)果是國有壟斷企業(yè)的既得利益得到保護(hù)，在沒有競爭壓力的情況下，行業(yè)發(fā)展的活力與動力喪失；二是無序競爭。一些企業(yè)為增強(qiáng)競爭力、搶奪客戶資源，沒有在提高服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本上下功夫，反而把精力放在采用不正當(dāng)手段打擊競爭對受上。如武漢某信息傳輸企業(yè)頻繁剪斷競爭對手通訊線路、采用誘導(dǎo)或誤導(dǎo)等方式以競爭對手的名義為消費(fèi)者提供服務(wù)。.
　　3、收入偏低。服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重是否隨消費(fèi)需求水平的提高而上升，一定程度上依賴于對服務(wù)產(chǎn)品需求的收入彈性和價格彈性。從較長時期看，人均收入水平是影響服務(wù)需求的一項(xiàng)重要的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年度武漢城市居民人均可支配收入20806.32元，比上年增長13.2%；人均消費(fèi)支出14490.07元，增長14.0%。其中，食品支出5367.36元，增長5.0%。
　　可支配收入在15個副省級城市中位列倒數(shù)第5，低于第1位深圳11574.6元、高于第15位哈爾濱3249.5元。居民可支配收入偏低，食品支出比重較大，在一定程度上限制了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，從而制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　?。ǘ┪錆h現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。
　　1、政策支持。2007年12月14日，國家發(fā)展和改革委員會正式批準(zhǔn)武漢城市圈為全國“兩型社會”
　　綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，武漢市自此可根據(jù)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)的要求，全面推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路；2009年12月8日，國務(wù)院批復(fù)東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；2010年9月，國家發(fā)展和改革委員會下文明確武漢市江漢區(qū)為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。上述政策為武漢市的經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，同時也將極大地促進(jìn)武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　2、人力資源。湖北最具競爭力的優(yōu)勢在于科教資源?，F(xiàn)有普通高校87所、各類科學(xué)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)1341個，建有國家實(shí)驗(yàn)室1個（全國5個），國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個（居全國第3位），國家級工程技術(shù)研究中心18個（居全國第3位）。特別是武漢市科教優(yōu)勢十分突出，是全國第三大教育中心，第二大智力密集區(qū)，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國第二個“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”?？平藤Y源優(yōu)勢為武漢加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)和人才支撐。[10].