試論廈門市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路論文

　　廈門市是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市，是廈漳泉城市群之龍頭，其經(jīng)濟(jì)地位對閩南地區(qū)乃至福建全省的發(fā)展都有著重要的示范效應(yīng)和輻射效應(yīng)。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：試論廈門市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀!

　　摘 要：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和海峽西岸中心城市，有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好的基礎(chǔ)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是廈門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。明確廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和有利條件，對加快廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有著重要的指導(dǎo)意義。

　　關(guān)鍵詞：廈門;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)展思路。

　　論文正文：

試論廈門市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是衡量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高其在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路;也是解決民生問題、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程顯示，服務(wù)業(yè)不僅逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決社會(huì)就業(yè)問題，且其經(jīng)濟(jì)增長幾乎全部依賴于信息服務(wù)、銀行、運(yùn)輸?shù)葹橹鞯默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)。

　　一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念及內(nèi)涵。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相對應(yīng)的，是一種現(xiàn)代化、信息化意義上的服務(wù)業(yè)，不僅是社會(huì)分工不斷細(xì)化和專業(yè)化的結(jié)果，更是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生并依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)。它既包括現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型服務(wù)業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒、IT信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等;也包括以現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)改造和提升的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如通信業(yè)、信息咨詢、金融服務(wù)業(yè)等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。而其核心則是發(fā)展技術(shù)、信息和知識(shí)相對密集的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一個(gè)發(fā)展的概念，它的形成和發(fā)展主要由社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的，同時(shí)隨著人類實(shí)踐活動(dòng)的不斷豐富以及人類的認(rèn)識(shí)活動(dòng)的逐步深化，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)也會(huì)不斷深化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵也會(huì)不斷豐富。

　　二、廈門市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　廈門市是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市，是廈漳泉城市群之龍頭，其經(jīng)濟(jì)地位對閩南地區(qū)乃至福建全省的發(fā)展都有著重要的示范效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

　　改革開放以來，廈門經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整、一二三產(chǎn)業(yè)合理布局。

　　1、從縱向來看。

　　廈門市服務(wù)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，產(chǎn)業(yè)地位日益顯要，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年上升，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提高。廈門市服務(wù)業(yè)的增加值已由特區(qū)成立之初的1980 年的 1.31 億元增加到 2010 年的 1 003.88 億元，增長了766 倍，三十年間年平均增長 24.8%，服務(wù)業(yè)占廈門 GDP 的比重也在不斷提高，由1980 年的 20.6%增長到 2010 年的48.9%，平均每年提高近 1 個(gè)百分點(diǎn)，成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。

　　2.從橫向來看。

　　廈門市服務(wù)業(yè)的規(guī)模取得了跨越式的增長，但與其他城市比較差距也擴(kuò)大了。從服務(wù)業(yè)增加值的絕對額來看，與北京、上海、廣州等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的城市相差甚遠(yuǎn)。從服務(wù)業(yè)占 GDP 的比重來看，廈門直到 2010 年還未超過 50%，上述三大城市從 2000 年起這一比重均超過 50%。同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比值在 2000 年時(shí)已達(dá)到69.04%，2003 年美國服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的 75%，日本為 68%，德國為 69%?？梢?，廈門市服務(wù)業(yè)存在較大發(fā)展空間。但相比經(jīng)濟(jì)特區(qū)地位和世界發(fā)達(dá)國家而言，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)缺乏競爭力、高端服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善已成為廈門工業(yè)化、城市化乃至國際化的障礙性因素。

　　3.從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看。

　　廈門服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出過于集中，行業(yè)、行政區(qū)域間差距明顯。從行業(yè)來看，廈門服務(wù)業(yè)中批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在廈門經(jīng)濟(jì)中占主要地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高，2009 年上述四大行業(yè)的增加值為 491.6 億元，占服務(wù)業(yè)總增加值的54.9%，說明廈門服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚未成熟，傳統(tǒng)行業(yè)仍居主要地位，新興行業(yè)有待進(jìn)一步成長。從行政區(qū)域來看，2009年，思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)GDP較高，分別為577.63 億元、431.24 億元、232.08 億元和 239.38 億元，同安區(qū)和翔安區(qū)GDP 僅為 132.84 億元和 129.07 億元。同年，服務(wù)業(yè)增加值占比GDP由高到低依次是思明區(qū)(81.7%)、湖里區(qū)(46.5%)、同安區(qū)(38.5%)、集美區(qū)(32.6%)、海滄區(qū)(29.4%)和翔安區(qū)(20.2%)。

　　可見，思明區(qū)服務(wù)業(yè)在廈門全市處于絕對領(lǐng)先地位;相比之下，其他行政區(qū)的服務(wù)業(yè)無論在總量上還是占GDP的比重都與思明區(qū)存在著較大的差距。

　　2009年廈門市六個(gè)行政區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值情況 單位：億元。

　　數(shù)據(jù)來源：廈門市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

　　三、廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利條件。

　　1、立法優(yōu)勢。

　　1980 年 10 月國務(wù)院批準(zhǔn)廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1984 年 2 月，廈門特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島。隨后，國務(wù)院相繼批準(zhǔn)設(shè)立海滄、杏林、集美三個(gè)臺(tái)商投資區(qū)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)行政策。1992 年又批準(zhǔn)設(shè)立象嶼保稅區(qū)。其間，國務(wù)院還批準(zhǔn)廈門市為計(jì)劃單列市，賦予相當(dāng)于省一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。

　　1994 年 3 月，全國人大授予廈門特區(qū)地方立法權(quán)。2000 年 3月5 日九屆全國人大三次會(huì)議通過并于同年 7 月 1 日起施行的《立法法》，把經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市納入“較大的市”范圍，賦予特區(qū)所在市政府享有與省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府同樣的地方政府規(guī)章制定權(quán)。

　　2010 年 6 月 20 日，國務(wù)院批準(zhǔn)將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市，并同意廈門發(fā)揮在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的試驗(yàn)區(qū)作用，擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)，并建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，先行試驗(yàn)一些金融領(lǐng)域重大改革措施。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和副省級(jí)計(jì)劃單列市，中央政府和省級(jí)政府給予廈門市的政策支持也強(qiáng)力推動(dòng)著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　2.財(cái)稅政策優(yōu)勢。

　　在稅收方面，1991 年 4 月 9 日第七屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第 7 條規(guī)定，“設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外商投資企業(yè)、在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營的外國企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按 24%的稅率征收企業(yè)所得稅。設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)或者設(shè)在國務(wù)院規(guī)定的其他地區(qū)的外商投資企業(yè)，屬于能源、交通、港口、碼頭或者國家鼓勵(lì)的其他項(xiàng)目的，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”無疑這是經(jīng)濟(jì)特區(qū)在財(cái)稅政策方面享有的一條優(yōu)惠政策，為廈門市經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過重要作用。

　　2008年1月1日《企業(yè)所得稅法》頒布實(shí)施，并同時(shí)廢止了《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，新法對企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”：內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法;統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率;統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。對于目前，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)過渡性稅收優(yōu)惠政策主要有兩條：一是在新稅法實(shí)施(2008 年)后五年內(nèi)逐步過渡到法定稅率;二是新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)執(zhí)行過渡性稅收優(yōu)惠政策。特區(qū)擴(kuò)大到廈門全市，企業(yè)將均能享受到相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。依照財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定包括增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、營業(yè)稅、外商企業(yè)投資所得稅、企業(yè)所得稅、出口企業(yè)的優(yōu)惠政策等優(yōu)惠政策。

　　3.市場優(yōu)勢。

　　廈門是閩南地區(qū)中心城市，具有很大的市場需求。2010 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 29 253 元，比上年增長12%，連續(xù)多年保持福建省第一的位置。此外廈門背靠漳州市、泉州市，兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，內(nèi)陸龍巖、三明市發(fā)展?jié)摿^大，廈門市服務(wù)業(yè)在周邊地區(qū)支撐下發(fā)展后勁很足，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　4.區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。

　　廈門市位于中國兩個(gè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的海路和陸路中段，面對臺(tái)灣省，具有得天獨(dú)厚的對臺(tái)優(yōu)勢。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程中具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，而且經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，廈門市基礎(chǔ)設(shè)施完善，發(fā)展服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)雄厚。

　　廈門市已建成以海港、空港為樞紐，鐵路、公路、海運(yùn)、空運(yùn)相互銜接的綜合交通運(yùn)輸體系，廈門港也是中國東南沿海的深水良港和主要口岸，是國際物流與國內(nèi)物流的交匯點(diǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。新組建廈門港口管理局，管轄圍繞廈門灣而建的所有港口和碼頭，廈門港的岸線資源大大加強(qiáng)，廈門的對外口岸地位不斷得到提升，成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至東南沿海的現(xiàn)代物流中心。廈門與國內(nèi)外主要城市聯(lián)系十分便利，廈門高崎國際機(jī)場是東南沿海重要的客貨運(yùn)航空中心，已于國內(nèi)外近百個(gè)城市開通直航航線。

　　5.環(huán)境優(yōu)勢。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)的高耗能和高污染，它更需要的是一個(gè)適宜人居的環(huán)境，廈門市有二十多年的特區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，2003 年獲得過中國人居環(huán)境獎(jiǎng)，2004 年獲得過聯(lián)合國人居獎(jiǎng)，2007 年名列全國宜居城市榜首，是國內(nèi)外知名的花園城市。

　　四、廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展對策。

　　1、優(yōu)化政策環(huán)境，建立健全配套法規(guī)，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策導(dǎo)向作用。

　　2010 年 9 月，國務(wù)院發(fā)改委正式批準(zhǔn)廈門作為全國首批“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域”，為廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的歷史機(jī)遇。廈門應(yīng)盡快完善服務(wù)業(yè)相關(guān)的政策措施，積極探索，先行先試，對服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)型服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展，將優(yōu)先支持和傾斜。在稅務(wù)、工商、金融等方面鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如減免稅收鼓勵(lì)研發(fā)、減輕行政審批手續(xù)、提供融資便利等，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的多級(jí)力。

　　2.以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的上游(可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)資本、產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)、市場研究等)、中游(質(zhì)量控制、會(huì)計(jì)、認(rèn)識(shí)管理、法律、保險(xiǎn)等)和下游(廣告、物流、銷售、人員培訓(xùn)等)的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等全過程生產(chǎn)活動(dòng)中。這條產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為生產(chǎn)者所生產(chǎn)的產(chǎn)品差異和增值的主要源泉。應(yīng)該充分利用現(xiàn)階段廈門制造業(yè)快速發(fā)展的有利時(shí)期，依托廈門便利的交通和優(yōu)越的港口資源，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代物流業(yè)等，并使其逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　3.以生活性服務(wù)業(yè)為突破口，培育服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。

　　一是利用廈門優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，深度開發(fā)旅游資源，大力整治旅游環(huán)境，全面推進(jìn)對臺(tái)旅游交流與合作，把廈門打造成為海峽西岸重要的旅游中心城市。二是重點(diǎn)扶持會(huì)展服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫、廣播影視等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。向從事文化創(chuàng)意的企業(yè)提供研發(fā)貸款、融資等優(yōu)惠政策，大力建設(shè)一批專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的文化創(chuàng)意園。

　　三是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極探索旅游醫(yī)療，培育健康咨詢、保健服務(wù)等項(xiàng)目，滿足市場多元化的消費(fèi)需求。

　　4.加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需要的人才。

　　一是調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高教育培訓(xùn)的針對性和職業(yè)性，鼓勵(lì)高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立新的人才培養(yǎng)機(jī)制，做好從業(yè)人員資格認(rèn)定和崗位培訓(xùn)，共同培養(yǎng)多層次、多領(lǐng)域的技術(shù)專業(yè)人才。二是制定有關(guān)政策，引進(jìn)吸國內(nèi)外各層次高技術(shù)水平人才，建立暢通的人才流入渠道，健全人才激勵(lì)機(jī)制，如專利激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)等，此外，政府對引進(jìn)的人才應(yīng)進(jìn)行長期跟蹤，給予更多的關(guān)注和資金支持，留住人才，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的總體素質(zhì)。

　　5.加強(qiáng)區(qū)域合作和對外合作，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

　　廈門應(yīng)充分利用自身海西建設(shè)中心城市的優(yōu)勢，加大對周邊城市的輻射力，加強(qiáng)與周邊城市政府協(xié)商，并達(dá)成共識(shí)，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，形成合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，避免惡性競爭。同時(shí)廈門也應(yīng)利用開放特區(qū)的優(yōu)勢，吸引外國的資金、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和技術(shù)流程，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和升級(jí)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;支持本土有能力的服務(wù)性企業(yè)走出去，積極開拓國際市場，進(jìn)一步拓展廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。