實(shí)施“一縣一色”戰(zhàn)略的理論思考_
“一縣一色”戰(zhàn)略是指各縣市為適應(yīng)激烈的市場競爭環(huán)境，而實(shí)施的戰(zhàn)略思想。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于實(shí)施“一縣一色”戰(zhàn)略的理論思考的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
實(shí)施一縣一色戰(zhàn)略的理論思考范文篇1：《淺談實(shí)施“一縣一色”戰(zhàn)略的理論思考》
農(nóng)業(yè)的興衰對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。然而在1些農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)不僅沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“源泉”和動(dòng)力，反而成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的包袱。因此，如何探索農(nóng)業(yè)大縣的經(jīng)濟(jì)騰飛之路，化農(nóng)業(yè)包袱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉和動(dòng)力，就成為縣市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的1個(gè)集點(diǎn)。筆者認(rèn)為，實(shí)施“1縣1色”戰(zhàn)略，無疑為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛提供了1條可行的思路。在這方面，信宜市山地雞、山東金鄉(xiāng)縣大蒜、廣西橫縣茉莉花的崛起，證明了“1縣1色”戰(zhàn)略的有效作用，它們的崛起有什么內(nèi)在規(guī)律呢?本文將從理論上作1探討。
所謂“1縣1色”戰(zhàn)略，是指各縣市為適應(yīng)激烈的市場競爭環(huán)境，謀求縣域經(jīng)濟(jì)的絕對競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)縣城經(jīng)濟(jì)突破，而實(shí)施的圍繞1種特色產(chǎn)品從原料到加工、深加工、銷售等各環(huán)節(jié)建立的特色產(chǎn)業(yè)群體發(fā)展思路。它是以適應(yīng)市場需求為導(dǎo)向，以資本為紐帶，從構(gòu)筑大營銷體系入手，通過大營銷形成大市場，以大市場帶動(dòng)特色產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系發(fā)展，形成具有競爭優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破和騰飛。
1、“1縣1色”戰(zhàn)略的基本特點(diǎn)
競爭戰(zhàn)略理論告訴我們，1個(gè)企業(yè)，1個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，就必須謀求在某1方面或某1領(lǐng)域的持久競爭優(yōu)勢，取得高于平均水平的經(jīng)濟(jì)效益。為此，必須采取適宜的競爭戰(zhàn)略，通常競爭戰(zhàn)略有3種，即別具1格、集中1點(diǎn)和成本領(lǐng)先。“1縣1色”正是謀求地方經(jīng)濟(jì)持久競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略思想，它具有別具1格、集中1點(diǎn)、成本領(lǐng)先及循序漸進(jìn)的基本特點(diǎn)。
1.別具1格的特點(diǎn)。“1縣1色”戰(zhàn)略，首先突出1個(gè)“色”字，即縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破要有特色產(chǎn)業(yè)，即要選擇能提供與眾不同的特色產(chǎn)品及產(chǎn)品系列，形成在全省或全國范圍中具有獨(dú)特性的東西，如：設(shè)計(jì)或品牌形象、技術(shù)特點(diǎn)、外觀特點(diǎn)、客戶服務(wù)、特殊原料、傳統(tǒng)秘方、歷史文化、自然特點(diǎn)、經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)及其他方面的獨(dú)特性。別具1格的特點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)，有利于形成客戶對特色產(chǎn)品的忠誠，從而贏得較持久的競爭優(yōu)勢，因而能夠成為贏得超常收益的可行戰(zhàn)略。
2.集中1點(diǎn)的特點(diǎn)。“1縣1色”戰(zhàn)略，還突出“1色”2字，即縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破要從1種特色產(chǎn)業(yè)入手，即圍繞特色產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源，推動(dòng)其快速發(fā)展。從國內(nèi)外成功和企業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐看，其共同特點(diǎn)就是不尋求面面俱到，而是將戰(zhàn)略的注意力集中于1個(gè)核心，才能把企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做大，才能成為市場上競爭的領(lǐng)先者。
3.成本領(lǐng)先的特點(diǎn)。“1縣1色”戰(zhàn)略的結(jié)果，有利于在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于低成本地位，贏得成本領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢，獲得持續(xù)發(fā)展。由于1縣1色集中于某1特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能獲得規(guī)模優(yōu)勢，還可以在研究、服務(wù)、營銷、廣告等多方面節(jié)約成本，使這1產(chǎn)業(yè)在激烈競爭中受到保護(hù)，因?yàn)樗牡统杀疽馕吨?dāng)別的競爭對手已失去利潤時(shí)，仍然可以獲取利潤，從而得以生存、發(fā)展和壯大。
4、循序漸進(jìn)的特點(diǎn)。“1縣1色”戰(zhàn)略體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是1個(gè)逐步演進(jìn)的過程，1個(gè)落后國家或地區(qū)不可能1下子發(fā)展成為1個(gè)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，總是從1個(gè)方面入手，逐步發(fā)展，逐步擴(kuò)張，逐步向多元化方向發(fā)展。1縣1色并不排斥1縣2色、1縣3色、1縣4色的發(fā)展思路，而是強(qiáng)調(diào)了落后地區(qū)應(yīng)從1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開始，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是、逐步發(fā)展的基本思路，1縣1色發(fā)展到1定程度，各方面已積累了廣泛的資源要素、知識要素、管理能力、資本運(yùn)作能力、營銷能力之后，就可以邁開步伐，向1縣多色方向發(fā)展。
2、“1縣1色”戰(zhàn)略的基本思路
實(shí)施“1縣1色”戰(zhàn)略的具體思路是以市場為導(dǎo)向，以品牌為基礎(chǔ)，以為龍頭，以制度為保證，以科技為動(dòng)力。
1.品牌創(chuàng)新
實(shí)施“1縣1色”戰(zhàn)略，首先是通過品牌創(chuàng)新樹立特色產(chǎn)業(yè)的品牌。目前，1些農(nóng)產(chǎn)品存在滯銷、價(jià)格低，不同程度出現(xiàn)增量不增效，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，究其原因，除了宏觀經(jīng)濟(jì)影響外，關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品品種老化、品質(zhì)不佳，品位低、質(zhì)量不高、加工程度不深、缺乏品牌意識。大量事實(shí)表明，市場競爭是產(chǎn)品競爭，產(chǎn)品競爭是質(zhì)量競爭，而質(zhì)量競爭往往是通過品牌競爭來實(shí)現(xiàn)的，品牌是競爭能力的綜合表現(xiàn)，市場的占領(lǐng)和爭奪必然集中到品牌競爭。品牌產(chǎn)品有著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。品牌戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展乃至1個(gè)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的的必由之路。特色品牌創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)抓住以下環(huán)節(jié)：
①地方特色的挖掘。1是從環(huán)境優(yōu)勢中尋找特色;2是從資源優(yōu)勢中培植特色;3是從傳統(tǒng)優(yōu)勢中篩選特色;4是從品牌優(yōu)勢中挑選特色;5是從歷史、古跡中挖掘特色;6是從現(xiàn)代科技中創(chuàng)造特色。
?、谔厣放频倪x擇?？梢愿鶕?jù)以下因素進(jìn)行選擇：首先要有特殊性。1是特殊的資源原料供應(yīng)，如婺源的大鄣山茶都在海撥1300米高山上，萬年的貢米與其特殊土質(zhì)有關(guān);2是特殊的技術(shù)或秘方、訣竅，如萬年的珍珠;3是特殊歷史文化前景，如婺源的荷色紅鯉魚，萬年的水稻發(fā)源地;4是特殊的使用價(jià)值，如余干烏骨雞、玉山的黑豬;5是特殊的設(shè)計(jì)、品質(zhì)、口味等。其次要有廣闊的市場前景。再次要有可觀的經(jīng)濟(jì)利益。最后具有可觀的降低成本潛力，能夠抗御競爭對手的進(jìn)攻。
?、厶厣放频娜∶?。要遵循以下原則：1是要有備胎，即萬1有危機(jī)出現(xiàn)可隨時(shí)遞補(bǔ);2是言簡意賅，1目了然，很好念，很好記，如“娃哈哈”;3是提升形象;4是標(biāo)準(zhǔn)字便于設(shè)計(jì);5是不能曖昧;6是避免誤想或誤辦，如夢麗莎被說成“蒙你傻”;7是要設(shè)法提高品牌的文化含量，通過品牌取名表達(dá)能為消費(fèi)大眾欣然接受的某種傳統(tǒng)、某種信仰、某種價(jià)值觀。
?、芴厣放频馁|(zhì)量。品牌從來都是以優(yōu)質(zhì)為后盾，質(zhì)量是創(chuàng)品牌的根本，是消費(fèi)者產(chǎn)生信任感和重復(fù)購買力的最直接因素，是品牌大廈不可動(dòng)搖的根基。1是要有過硬的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要努力貫徹ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。2是要掌握科技手段，以技術(shù)為中心，不斷推動(dòng)品牌產(chǎn)品質(zhì)量上水平、上檔次。
?、萏厣放频男麄?。1個(gè)產(chǎn)品要成為品牌就必須有知名度，提高知名度就必須要有持續(xù)的廣告宣傳及投入，將品牌的典型特征通過廣告宣傳使之深入人心，形成消費(fèi)者知品牌買品牌的趨勢。品牌要有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)本身就包含了品牌的廣告宣傳功能。
2.營銷創(chuàng)新
要跳出傳統(tǒng)孤立營銷的做法，把營銷與特色產(chǎn)品生產(chǎn)、品質(zhì)改進(jìn)、深化及產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張結(jié)合起來，要有大營大市場觀念，把生產(chǎn)與銷售有機(jī)結(jié)合起來。
①廣告宣傳創(chuàng)新。要改變過去就產(chǎn)品論產(chǎn)品的廣告宣傳模式，創(chuàng)造全新的廣告宣傳模式。1是要樹立特色產(chǎn)品系列具有獨(dú)特性的某種理念，通過各種廣告宣傳，使這種理念深入人心。市場營銷不是產(chǎn)品之爭，而是觀念之爭，只有使特色產(chǎn)品的某種理念在大眾心目中扎根，才能持久地穩(wěn)定市場和爭取消費(fèi)者。2是要樹立特色產(chǎn)品系列在某些方面“第1”理念。“第1”勝過“更好”，在任何領(lǐng)域，第1是最容易被人們記住和想起的，在激烈市場競爭中生存發(fā)展，就必須瞄準(zhǔn)“第1”。因此，廣告宣傳要突出特色產(chǎn)品系列的“第1”的理念。如歷史悠久第1，該產(chǎn)品開發(fā)第1，世界(全國全省、全區(qū)、全縣)第1，深入人心第1，市場細(xì)分品種第1?？傊?，要通過廣告宣傳“第1”使之深入人心，為消費(fèi)者所記住和購買。3是要樹立特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)形象，形象反應(yīng)了1個(gè)企業(yè)的實(shí)力、理念、價(jià)值觀，好的形象能夠吸引更多的潛在消費(fèi)者，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，要通過廣告、公益活動(dòng)、公關(guān)活動(dòng)等1系列行為使企業(yè)形象深入人心。
?、跔I銷網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新。要改變過去營銷組織與生產(chǎn)企業(yè)脫離孤立的狀態(tài)，以資本為紐帶，將營銷與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，使之成為相互促進(jìn)的利益共同體。1是要以特色產(chǎn)品龍頭生產(chǎn)加工企業(yè)為核心，組建由其獨(dú)資控股的營銷企業(yè)集團(tuán)，由營銷公司或龍頭流通企業(yè)通過在外地收購、兼并、控股、參股、投資、合同、合資其他商業(yè)企業(yè)、商品市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立巨大的營銷網(wǎng)絡(luò)。2是要跳出本地辦市場，由縣市主管部門組織龍頭企業(yè)在外地重要市場租賃或買斷1批攤點(diǎn)，專司經(jīng)營特色產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品，既擴(kuò)大知名度又?jǐn)U大銷量。3是要廣泛推行特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品代理制，鼓勵(lì)吸引有實(shí)力的銷售企業(yè)經(jīng)銷特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。4是要積極參與全國各種類型的商品交易會、展銷會，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售。5是實(shí)力強(qiáng)大的特色產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)可以采用連鎖銷售方式，建立連鎖營銷網(wǎng)絡(luò)。6是發(fā)揮駐外辦事機(jī)構(gòu)的作用，使其成為宣傳特色產(chǎn)品、銷售特色產(chǎn)品的重要窗口。7是建立特色產(chǎn)品專業(yè)市場、廠家直銷中心、展銷中心。
?、蹱I銷方式創(chuàng)新。除通常的優(yōu)待券促銷、免費(fèi)樣品促銷、有獎(jiǎng)促銷、包裝促銷等營銷方式外，應(yīng)廣泛采用多種靈活促銷方式。1是感性營銷。就是根據(jù)不同顧客的不同心理，情感需求把感情策略融入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、商標(biāo)設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、廣告宣傳、價(jià)格定位等生產(chǎn)營銷活動(dòng)中去，滿足不同消費(fèi)者的感情需要。2是關(guān)系營銷。就是營銷活動(dòng)的核心是建立和發(fā)展同顧客及公眾的1種兼顧利益和良好的、穩(wěn)定的、長期的合作關(guān)系，取得人和，從而保持老的顧客群，發(fā)展新的顧客群。具體形式有組織顧客俱樂部，實(shí)行會員制等等。3是品牌忠誠營銷。就是通過營銷運(yùn)動(dòng)培育1大批忠于特色品牌的消費(fèi)者群體。因?yàn)槟硞€(gè)品牌吸引1個(gè)新消費(fèi)者所花費(fèi)用是保持1個(gè)已有的消費(fèi)者的6倍，品牌商品相當(dāng)大1部分銷售量是來自1小部分高度忠誠該品牌的消費(fèi)者，品牌忠誠度提高1點(diǎn)，會導(dǎo)致該品牌銷售和利潤大幅增長。特色產(chǎn)業(yè)品牌要想持續(xù)大規(guī)模占領(lǐng)市場，就必須重視品牌忠誠營銷。為此，要重在強(qiáng)化消費(fèi)者的行為，找出品牌忠誠者群體，避免懲罰忠誠者而獎(jiǎng)賞不忠誠者?！ ?.制度創(chuàng)新
隨著特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，總產(chǎn)量擴(kuò)大和市場競爭加劇，產(chǎn)品價(jià)格將呈下降趨勢，與此同時(shí)，組織運(yùn)作成本卻呈上升趨勢。這兩種趨勢若得不到有效控制，則特色產(chǎn)業(yè)紅火1陣后必然會走向衰退。因此，必須通過制度創(chuàng)新降低組織運(yùn)作成本，激發(fā)產(chǎn)業(yè)組織活力，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)持久 發(fā)展。
?、侔l(fā)揮個(gè)體私營組織優(yōu)勢，壯大 經(jīng)濟(jì)規(guī)模。特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通特殊性，決定了必須走小規(guī)模大群體的路子，從農(nóng)戶、個(gè)體、私營抓起，從激活經(jīng)濟(jì)細(xì)胞入手，最后形成“星星之火，可以燎原”之勢。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只有調(diào)動(dòng)千家萬戶農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，把每個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞搞活，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。為此，要鼓勵(lì)農(nóng)民從事特色產(chǎn)品生產(chǎn)和販運(yùn)。
?、诎l(fā)揮政府謀劃協(xié)調(diào)優(yōu)勢，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。政府要審時(shí)奪勢，對于確立了的特色產(chǎn)業(yè)要成立專門組織規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，組織特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通、科技推廣，開展特色產(chǎn)業(yè)整體形象宣傳，進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷信息搜集和發(fā)布，組織特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向外地區(qū)拓展市場領(lǐng)地，培育特色產(chǎn)業(yè)龍頭 企業(yè)，協(xié)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益關(guān)系，等等。
③推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工商1體化發(fā)展。1是鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)與專業(yè)市場結(jié)合，由特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)興辦特色產(chǎn)品專業(yè)市場，或建立特色產(chǎn)品廠家直銷中心批發(fā)市場，由特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)直接進(jìn)入市場經(jīng)營。2是鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)通過參股、控股、投資、合資、收購、兼并等形式建立自己的營銷 網(wǎng)絡(luò)。3是鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)加工、流通龍頭企業(yè)跳出本地建市場，參與外地市場建設(shè)或租賃購買外地著名市場經(jīng)營柜臺，經(jīng)營特色產(chǎn)品。4是鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)流通企業(yè)參股、控股、投資、合資、收購、兼并本地特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)。
?、芡七M(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加工流通龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的結(jié)合。1是市場結(jié)合，即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶完全由市場聯(lián)接，雙方不簽合同，自由買賣，價(jià)格隨行就市。2是保護(hù)結(jié)合，即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂保護(hù)價(jià)購銷合同，當(dāng)市場價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)，由龍頭企業(yè)按保護(hù)價(jià)收購。3是服務(wù)結(jié)合。即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方簽訂合同，確定農(nóng)戶提供產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供服務(wù)的項(xiàng)目，1般是提供種苗、防疫、儲芷、運(yùn)輸、供料等服務(wù)項(xiàng)目。4是返利結(jié)合，即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，確定農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和龍頭企業(yè)返利標(biāo)準(zhǔn)。年終結(jié)算時(shí)，龍頭企業(yè)按合同返還1定利潤或反哺農(nóng)業(yè)，用于產(chǎn)品基地建設(shè)。5是股份結(jié)合。即實(shí)行股份合作制，農(nóng)民以資金、土地、設(shè)備、技術(shù)等要素入股，年終時(shí)參與龍頭企業(yè)利潤分配。
?、荽罅ν茝V股份制、股份合作制。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需要資本不斷聚集，需要適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的 現(xiàn)代企業(yè)，以保證產(chǎn)品成本降低。還要防止加工企業(yè)盲目發(fā)展帶來的惡性競爭、質(zhì)量低劣、成本升高等致命因素。要做到這些。就必須大力推行股份制和股份合作制，通過吸收農(nóng)民、居民閑散資金、吸收小企業(yè)資產(chǎn)等入股，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、機(jī)制靈活、管理 科學(xué)的大型股份制特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
4.科技創(chuàng)新
“1縣1色”戰(zhàn)略能否取得持久成功，關(guān)鍵取決于科技創(chuàng)新程度。因?yàn)殡S著特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)展，市場競爭的不斷加劇，邊際收益遞減 規(guī)律也將發(fā)生作用，商品價(jià)格會呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，這時(shí)，科技的作用就會表現(xiàn)出來，誰的產(chǎn)品科技含量高、質(zhì)量好、成本低，誰就能贏得市場，領(lǐng)先市場，獲得持續(xù)發(fā)展。因此，重視科技創(chuàng)新不僅可使特色產(chǎn)業(yè)有豐厚的回報(bào)，更是特色產(chǎn)業(yè)生存的必要條件。
①重視特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新。主要從降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量、適應(yīng)消費(fèi)者需求3方面進(jìn)行加工產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新。1是政府要建立特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品開發(fā)研究中心;2是要鼓勵(lì)龍頭加工企業(yè)建立加工產(chǎn)品開發(fā)研究中心;3是引進(jìn)外地外國先進(jìn)食品加工企業(yè)并與之合資;4是建立特色產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，科技項(xiàng)目引者有獎(jiǎng)，科技人才來者有利，科技成果轉(zhuǎn)者有效，大規(guī)模引進(jìn)技術(shù)和專家技術(shù)人員。5是注重先進(jìn)設(shè)備、高新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，使特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品更富地方特色、更具現(xiàn)代品位。6是引進(jìn)利用國外的科研力量、資金、包裝和配料，先打進(jìn)國外市場，然后再占領(lǐng)國內(nèi)市場。②重視特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品創(chuàng)新。1是政府建立特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品研究推廣中心。2是建立特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品種子繁育創(chuàng)新研究體系。3是建立健全特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品縣鄉(xiāng)村3級科普網(wǎng)絡(luò)，讓新的優(yōu)良品種得到迅速推廣普及。4是培育可供鮮食和更適合加工的特色品種，要建立科研基地，投入足夠資金、人才、科研手段、聯(lián)合攻關(guān)，確保特色產(chǎn)品不斷推陳出新和市場的久盛不衰。
3、“1縣1色”戰(zhàn)略的重要作用
1.“1縣1色”戰(zhàn)略有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。“1縣1色”戰(zhàn)略能夠在許多方面獲得規(guī)模優(yōu)勢。1是有利于特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工等科學(xué)技術(shù)的推廣、傳播和共享;2是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場信息的收集、傳播與共享;3是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形成專業(yè)化的市場體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模銷售，降低銷售成本;4是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形成地方品牌效應(yīng)，擴(kuò)大地方知名度，從而進(jìn)1步推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。總之，“1縣1色”戰(zhàn)略，能夠帶來巨大的規(guī)模效益，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。
2.“1縣1色”戰(zhàn)略有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富。“1縣1色”戰(zhàn)略以特色農(nóng)產(chǎn)品作為產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)，其顯著特點(diǎn)就是具有廣泛的參與性，它可以把千家萬戶農(nóng)民調(diào)動(dòng)起來，共同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，共同走向富裕“1縣1色”戰(zhàn)略由于有政府的大力支持，強(qiáng)大的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)強(qiáng)的科技隊(duì)伍及龍頭企業(yè)支撐，農(nóng)民無論資金多少，有無技術(shù)，素質(zhì)高低，各個(gè)層次的勞動(dòng)力都能找到自己的1席用武之地。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)民可以發(fā)展規(guī)模較大，效益較好的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工項(xiàng)目，也可以參股龍頭企業(yè)分享企業(yè)利潤;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)戶可以發(fā)展投資少，見效快的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工項(xiàng)目，也可以與龍頭企業(yè)簽訂合同，由龍頭企業(yè)提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，獲得穩(wěn)定可靠的收入來源。隨著廣大農(nóng)戶的資本積累增加，可以進(jìn)1步投資辦廠或參股龍頭企業(yè)，分享特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的更大利潤。
3.“1縣1色”戰(zhàn)略有利于增加財(cái)政收入。“1縣1色”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅可以富民，而且可以強(qiáng)縣，加快改變農(nóng)業(yè)大縣，財(cái)政窮縣的狀況。首先“1縣1色”使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到有效發(fā)展，壯大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，能夠直接間接給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增加可觀的收入來源。其次“1縣1色”以特色農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工為主體，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多次轉(zhuǎn)化增值，增大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，壯大財(cái)政收入來源。再次“1縣1色”廣泛吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)，提高勞動(dòng)者收入，為財(cái)政增收創(chuàng)造了條件。“1縣1色”可以收到企業(yè)增效、群眾增收、財(cái)政增稅的“3增效果”。
4.“1縣1色”戰(zhàn)略有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。隨著“1縣1色”戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，1方面，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提高，不僅為城鎮(zhèn)發(fā)展提供必需的原料、資金、市場和食物，而且游離出大量的剩余勞動(dòng)力。另1方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系的發(fā)展，引起農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對集中，產(chǎn)業(yè)顯著的空間聚集效應(yīng)和規(guī)模效益。再1方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系發(fā)展，還具有其他外部聚集效應(yīng)，需要能源、 交通、通訊、 金融、供水、供電、倉儲、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)系統(tǒng)的支持，要求相對集中，連片發(fā)展。還有1方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系發(fā)展，還會引發(fā)第3產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技文化 教育等其他因素發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。
4、“1縣1色”戰(zhàn)略應(yīng)注意的問題
1.“1縣1色”戰(zhàn)略要防止特色產(chǎn)業(yè)加工的盲目發(fā)展
加工是特色產(chǎn)業(yè)興衰的關(guān)鍵，“成也加工，敗也加工”，必須把加工納入保證特色加工產(chǎn)品品質(zhì)不斷提高，品種日益增多，價(jià)格不斷下降，消費(fèi)者越來越多的有序發(fā)展軌道。為此，要建立大規(guī)模實(shí)力強(qiáng)大充滿活力的龍頭加工企業(yè)，防止小型加工企業(yè)的盲目發(fā)展，因?yàn)榧庸て髽I(yè)盲目發(fā)展會導(dǎo)致災(zāi)難性后果。①會使特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格背離價(jià)值規(guī)律直線上升，產(chǎn)生兩種不良效益，1是加大加工環(huán)節(jié)成本，增加加工企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)效益，甚至導(dǎo)致虧損停產(chǎn)。2是誤導(dǎo)群眾盲目發(fā)展，導(dǎo)致基礎(chǔ)產(chǎn)品過剩。②促使1部分企業(yè)急功近利，不顧客觀條件具備與否，爭時(shí)間、搶速度、突擊上、湊合干，引起特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品質(zhì)量下降、聲譽(yù)下降、消費(fèi)者不滿，其后果是災(zāi)難性。③“1窩峰”式的大干快上，很快會使特色加工產(chǎn)品由賣方市場變?yōu)橘I方市場，出現(xiàn)加工行業(yè)內(nèi)無序競爭、自相殘殺，在特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格1升再升情況下，產(chǎn)成品價(jià)格反而1降再降，最終使特色產(chǎn)業(yè)加工體系萎縮蕭條。這是必須高度重視的問題。
2.“1縣1色”戰(zhàn)略要建立保證各環(huán)節(jié)成本持續(xù)下降的制度體系
特色產(chǎn)業(yè)體系生存發(fā)展除了質(zhì)量品種不斷提升外，還必須要有成本持續(xù)下降，這是贏得市場持續(xù)擴(kuò)張和獲取競爭優(yōu)勢的必要條件。為此，①要用優(yōu)惠政策支持特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品科技投入與開發(fā)，以降低基礎(chǔ)產(chǎn)品成本。②要用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)加工工藝科技投入與開發(fā)研制，以降低加工制造成本。③政府要支持特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品市場開拓，以降低流通環(huán)節(jié)成本。凡是以銷售特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)、專業(yè)市場經(jīng)營者、營銷公司銷售特色產(chǎn)品部分給予地方稅費(fèi)減免或地方退稅。④政府要努力降低特色產(chǎn)業(yè)的社會成本。包括要優(yōu)先保障特色產(chǎn)業(yè)體系不受不法分子、“3亂”和腐敗侵害，要優(yōu)先保證特色產(chǎn)業(yè)體系依法納稅和地方稅費(fèi)優(yōu)惠，杜絕對特色產(chǎn)業(yè)體系的敗政竭澤而漁行為。
3.“1縣1色”戰(zhàn)略要協(xié)調(diào)好特色產(chǎn)業(yè)體系各方面、各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系
1個(gè)產(chǎn)業(yè)體系持久發(fā)展必須協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系。首要的是要維護(hù)消費(fèi)者的利益，除了品質(zhì)保證外，特色產(chǎn)品的消費(fèi)者價(jià)格必須進(jìn)行控制，要防止短缺時(shí)盲目漲價(jià)，維護(hù)消費(fèi)者利益，隨著供給增大和市場逐漸飽和，要逐步地降低價(jià)格，吸引更多消費(fèi)者。其次要保障經(jīng)銷流通企業(yè)的利益。無論市場情況如何變化，都要保證經(jīng)銷流通企業(yè)的利潤。如經(jīng)銷企業(yè)存貨過期損失要有相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，以刺激經(jīng)銷企業(yè)積極推銷特色產(chǎn)品。第3是要讓基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)者與特色產(chǎn)業(yè)加工者，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的制度體系。即市場價(jià)格下降和銷售萎縮了，由雙方共同承擔(dān)損失，既要降低基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格又要降低加工企業(yè)利潤水平。市場價(jià)格上升和銷售擴(kuò)大、利潤增加了，既要增加基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格，又要增加加工企業(yè)利潤水平。當(dāng)然，由基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)者與加工投資者共同出資組建股份制加工龍頭企業(yè)是最好的利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度。第4是政府要建立特色產(chǎn)業(yè)體系風(fēng)險(xiǎn)保障制度體系。既可以由商業(yè)保險(xiǎn)公司參與，也可以由政府出面建立特色產(chǎn)業(yè)體系風(fēng)險(xiǎn)保障基金，基金由政府財(cái)政、基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)者、特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)、經(jīng)銷流通企業(yè)共同出資形成，主要用于特色產(chǎn)業(yè)體系因 自然、市場、社會等各種因素而造成損失的生產(chǎn)經(jīng)營者的補(bǔ)償，以保障特色產(chǎn)業(yè)體系的健康發(fā)展。
4.“1縣1色”戰(zhàn)略要注意特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極限和新特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換
任何產(chǎn)業(yè)在1定社會經(jīng)濟(jì)條件下，都是有1定市場極限的，且超出極限發(fā)展就會導(dǎo)致價(jià)格大幅下跌，引致企業(yè)虧損和產(chǎn)業(yè)萎縮。因此，當(dāng)“1縣1色”戰(zhàn)略發(fā)展到接近市場極限時(shí)，1方面政府要注意保持其規(guī)模和水平，另1方面，要引導(dǎo)資金向新的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，逐步向“1縣2色”“1縣3色”的格局發(fā)展。自然科學(xué)證明，"3"是最穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，如3角形，因此，“1縣1色”戰(zhàn)略后期，政府還應(yīng)扶持另外兩種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“1縣3色”的3足鼎立局面。
【 參考 文獻(xiàn)】
[1]邁克爾·波特.競爭優(yōu)勢[M].華夏出版社.1997年6月.
[2]萬力主編.名牌營銷策劃[M]. 中國人民大學(xué)出版社.1997年12月
實(shí)施一縣一色戰(zhàn)略的理論思考范文篇2：《論深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略》
一、近年來質(zhì)量工作開展情況
國家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已建成并投入使用，國家半導(dǎo)體(硅材料)產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，國家級綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目獲批試點(diǎn)，《光伏級高純石英砂》等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)、“出口蔬菜”、“淮豬養(yǎng)殖”等一批國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的獲批建設(shè)，“東海水晶”、“東海大米”、“東海老淮豬”、“黃川草莓”連續(xù)獲批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“水晶大姐吳兆娥”獲東海首個(gè)中國馳名商標(biāo)，成功創(chuàng)建了9個(gè)江蘇省名牌產(chǎn)品和15個(gè)江蘇省著名商標(biāo)，2009年獲得省“質(zhì)量興縣”先進(jìn)縣省級驗(yàn)收，這些榮譽(yù)的獲得為東海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略成效突顯。東?？h委、縣政府高度重視質(zhì)量興縣工作。2007年至2009年，深入推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，出臺了相關(guān)實(shí)施意見和年度實(shí)施方案，多次組織召開全縣“質(zhì)量興縣”專題會議，各相關(guān)部門層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，強(qiáng)化了目標(biāo)考核，進(jìn)一步構(gòu)建完善了“大質(zhì)量”建設(shè)推進(jìn)體制。主動(dòng)對接我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃質(zhì)量發(fā)展要求，做好質(zhì)量爭先工作，擴(kuò)大質(zhì)量工作影響力。建立質(zhì)量工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)全縣各部門、各成員單位定期召開會議分析質(zhì)量形勢，研究質(zhì)量問題，部署質(zhì)量工作，檢查目標(biāo)完成情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為質(zhì)量興縣提供有力的組織支撐。經(jīng)過三年的質(zhì)量興縣創(chuàng)建工作，我縣于2009年以同期省級質(zhì)量興縣驗(yàn)收蘇北最高分的成績獲得了通過。
(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著
建設(shè)了水稻栽培、出口蔬菜、肉雞養(yǎng)殖、淮豬養(yǎng)殖、鮮切花卉、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等一大批國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，東?？h民生熱線獲批省級和國家級民生公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，東海大米、東海水晶、東海老淮豬、黃川草莓等4個(gè)產(chǎn)品獲批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);《光伏級高純石英砂》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得了國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，硅產(chǎn)業(yè)9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入實(shí)項(xiàng)起草階段，20余家企業(yè)完成采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);我縣已成功獲批“水晶大姐吳兆娥”國家馳名商標(biāo)，“東海水晶市場”獲批省質(zhì)量獎(jiǎng)和省服務(wù)業(yè)名牌，“黃川草莓”獲批省質(zhì)量獎(jiǎng)、省著名商標(biāo)、省農(nóng)產(chǎn)品名牌，縣內(nèi)共有省名牌產(chǎn)品企業(yè)9家，省著名商標(biāo)企業(yè)15家。水晶市場獲評全國誠信示范市場、“東海水晶”獲評長三角地區(qū)最具影響力旅游地理標(biāo)志稱號、羽泉景區(qū)成為國家4A級景區(qū)、福如東海大酒店榮膺五星級酒店。
(三)三大質(zhì)量水平全面調(diào)高。
1、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中的合格率穩(wěn)步提升，在國家、省、市監(jiān)督抽查中合格率從2007年的95%左右提升到2012年的98%左右，區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有序可控;農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率目前也穩(wěn)步在95%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力得到較大提升，申報(bào)了多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用了一批國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立了國家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心技術(shù)平臺。
2、工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。建設(shè)部門強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施工程施工許可、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收備案等制度，大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上;工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，節(jié)能、環(huán)保、安全、信息技術(shù)含量顯著增加，實(shí)行低碳建筑、綠色建筑，涌現(xiàn)出頤高數(shù)碼城、水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西雙湖環(huán)湖景觀帶等一批創(chuàng)新型標(biāo)志建筑。3、服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量全面提升，圍繞我縣水晶市場服務(wù)圈形成了一批金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，圍繞我縣硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了國家硅材料檢驗(yàn)檢測服務(wù)中心，圍繞我縣農(nóng)業(yè)大縣形成了農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心。生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量顯著改善，122民生公共服務(wù)熱線獲批省級和國家級示范區(qū)建設(shè)，溫泉旅游度假區(qū)獲批省級旅游度假區(qū)稱號，億豐國際廣場、駝峰食品商貿(mào)城等大型專業(yè)市場成功引進(jìn)，水晶城門戶網(wǎng)站開始上線運(yùn)營，制訂了民生公共服務(wù)中心管理服務(wù)規(guī)范地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、質(zhì)量治理工作深入開展。打假治劣工作成效顯著。深入開展打假治劣活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。近年來，質(zhì)監(jiān)、公安、工商、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門先后開展了以農(nóng)資、建材、純凈水、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等為專題的一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，對一些需要立案查處的違法違規(guī)行為實(shí)行從快從重處罰，有效地維護(hù)了企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)了市場秩序，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
4、積極開展誠信體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為本、誠信至上的經(jīng)營理念，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度，獎(jiǎng)勵(lì)扶持質(zhì)量誠信企業(yè)，強(qiáng)化質(zhì)量失信懲戒，努力營造穩(wěn)定、誠信、和諧的發(fā)展環(huán)境。一方面，對優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展，目前我縣有9家企業(yè)獲省誠信A級評價(jià)稱號，另一方面對部分管理不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)，建立了“黑名單”制度，對其實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，直至其整改提升或者落后淘汰。
5、食品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門在縣食安辦的總體協(xié)調(diào)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力做好生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、餐飲服務(wù)領(lǐng)域的食品安全工作。開展了“地溝油”、“瘦肉精”、“食品添加劑”等一系列食品安全專項(xiàng)整治，確保了我縣食品質(zhì)量安全水平得到了提升。
6、特種設(shè)備安全創(chuàng)新提效。按照特種設(shè)備“三化”管理要求，落實(shí)了企業(yè)安全主體責(zé)任;編制特種設(shè)備作業(yè)指導(dǎo)書，完成了特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，受到省局表彰并被定為特設(shè)演練標(biāo)桿;建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
二、存在問題
東?？h質(zhì)量強(qiáng)縣存在的一些不足和問題主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)工作氛圍不濃。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品的拉動(dòng)作用不夠強(qiáng)勁。 三是質(zhì)量監(jiān)管總體水平還有待提高。這些問題的存在，一定程度上影響了全縣的質(zhì)量強(qiáng)縣工作，我們一定要認(rèn)真研究，落實(shí)針對性措施，切實(shí)加以解決。
三、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作
(一)全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。 爭取2015年前在全市率先通過省級質(zhì)量強(qiáng)縣考核驗(yàn)收。
(二)夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)縣工作基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)由資源依賴型向技術(shù)依托型轉(zhuǎn)變。通過生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等行政許可手段，促進(jìn)硅材料、電線電纜、汽配、機(jī)電等行業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，在全縣重點(diǎn)用能單位中開展能源計(jì)量檢查，推動(dòng)高耗能行業(yè)的節(jié)能改造，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排增效。引導(dǎo)企業(yè)由產(chǎn)品制造向標(biāo)準(zhǔn)制訂轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加大對硅產(chǎn)業(yè)、水晶產(chǎn)業(yè)、食品、機(jī)電等品牌的培育力度，著力提升名牌產(chǎn)品檔次，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(三)保障質(zhì)量強(qiáng)縣順利開展。全面落實(shí)食品安全、特種設(shè)備安全和轄區(qū)打假責(zé)任制，進(jìn)一步明確政府、監(jiān)管部門和企業(yè)三方責(zé)任，將質(zhì)量工作落實(shí)到基層、覆蓋全社會。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。整合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、許可證管理、食品安全、特種設(shè)備等數(shù)據(jù)庫，加快建設(shè)企業(yè)綜合質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫。
(四)提升質(zhì)量強(qiáng)縣工作水平。以重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品為突破，培育一批制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品和著名(弛名)商標(biāo)，積極培育省、市質(zhì)量獎(jiǎng)和區(qū)域名牌，使品牌經(jīng)濟(jì)成為全縣經(jīng)濟(jì)的重要支柱。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。圍繞重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)集聚領(lǐng)域，全面完成國家半導(dǎo)體(硅材料)產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家級民生公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、省級老淮豬、雙店鮮切花示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)國家級綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);完成《光伏級高純石英砂》等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查與發(fā)布;加大對食品、農(nóng)資、建材等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建立從原料、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售全過程監(jiān)管。突出特種設(shè)備安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕特大事故，控制重大事故，減少一般事故，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行;突出抓好食品質(zhì)量安全，加強(qiáng)對無證無照經(jīng)營、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品、使用有毒有害物質(zhì)加工食品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，不斷增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)安全感。
實(shí)施一縣一色戰(zhàn)略的理論思考范文篇3：《淺談賓川縣一村一品發(fā)展的思考》
摘要：通過調(diào)查，分析了賓川縣“一村一品”的現(xiàn)狀與存在的問題，并提出了發(fā)展“一村一品”的建議。
關(guān)鍵詞：一村一品;發(fā)展;賓川縣
一、前言
近年來，縣委政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持龍頭企業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作來抓，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，涉農(nóng)部門加大了工作力度，圍繞發(fā)展“一村一品”、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)新思路，精心組織，扎實(shí)有效的推進(jìn)了種植水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在取得一定成效的同時(shí)，也還存在一些問題，必須采取有效措施，加速推進(jìn)全縣“一村一品”發(fā)展。
二、一村一品發(fā)展情況
“一村一品”是市場經(jīng)濟(jì)條件下我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效模式。據(jù)調(diào)查，至2011年12月底，全縣有1個(gè)鎮(zhèn)形成了一品一村的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即金牛鎮(zhèn)種植業(yè)葡萄產(chǎn)品，葡萄種植戶達(dá)19400戶，占農(nóng)戶總數(shù)的88.99%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總收入63454萬元，占全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的60.96%，農(nóng)民人均純收入5879元，比全縣農(nóng)民人均純收入高出19.54%。全縣有13個(gè)專業(yè)村，其中種植業(yè)11個(gè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)2個(gè)。在種植業(yè)中柑桔專業(yè)村5個(gè)、葡萄專業(yè)村4個(gè)、蔥蒜專業(yè)村1個(gè)、蔬菜專業(yè)村1個(gè)、核桃專業(yè)村1個(gè)。在非農(nóng)專業(yè)村中，有一個(gè)為運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，另一個(gè)為其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。從總體情況看全縣發(fā)展一村一品主要是立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和農(nóng)林牧漁業(yè)特色，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以市場為主導(dǎo)，以特色、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為中心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)范化生產(chǎn)。
三、存在問題
從調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況看，一村一品在全縣發(fā)展雖然有了良好的局面，但仍存在著一些問題。
一是一村一品產(chǎn)業(yè)單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。就全縣綜合分析，在局部地區(qū)，部分產(chǎn)業(yè)已初步形成了一村一品專業(yè)村。但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有很大差距。作為在當(dāng)?shù)貋碇v，按統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來講，農(nóng)民人均純收入又沒有超過全縣的20%。特別是在牧業(yè)方面，我縣的生豬養(yǎng)殖規(guī)模大的主要還是專業(yè)合作社或大戶，以行政村來講，養(yǎng)殖業(yè)就不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)了。因此，全縣還沒有一個(gè)養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)村。
二是認(rèn)識不到位，資金投入不足。各級各有關(guān)部門對一村一品發(fā)展在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中重要作用和地位缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和足夠的重視。實(shí)踐中重視成度不夠，工作推進(jìn)力度不大，資金投入不足，直接制約了一村一品工作快速健康發(fā)展。我縣雖然在局部地區(qū)開展了園區(qū)建設(shè)，著力打造亮點(diǎn)，但還有待進(jìn)一步擴(kuò)大，投入有待進(jìn)一步增加。
三是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量品牌意識不強(qiáng)。一村一品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民群眾的品牌意識不強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，還沒有成為自覺行動(dòng)和必然選擇。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況看，有的村還沒有專業(yè)合作組織，即便成立了專業(yè)合作組織的村，農(nóng)戶加入的比例也不夠大，加入龍頭企業(yè)的農(nóng)戶不也多。從無公害基地、有機(jī)食品、出口基地等認(rèn)證來講，也有很大差距。
四、下一步工作意見及建議
針對我縣發(fā)展中存在的突出問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要以市場需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民為目標(biāo)，充分利用資源和區(qū)域優(yōu)勢，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)品，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化扶持，優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)一村一品向縱深發(fā)展。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。發(fā)展一村一品是培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要途徑，是提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要手段，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要平臺。各級要進(jìn)一步深化一村一品發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要地位和重大作用的認(rèn)識，完善工作推進(jìn)機(jī)制，成立一村一品發(fā)展辦公室，構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。
(二)增加投入，強(qiáng)化扶持，完善一村一品發(fā)展政策支撐體系。著眼解決制約一村一品發(fā)展資金投入瓶頸，不斷強(qiáng)化一村一品發(fā)展的政策支撐體系，增加投入，增強(qiáng)一村一品發(fā)展的后勁和活力。一是增加財(cái)政資金投入。各級財(cái)政調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，通過一村一品生產(chǎn)基地建設(shè)，龍頭企業(yè)建設(shè)，品牌培育、市場開拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持，提高一村一品發(fā)展能力和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)能力。二是增加金融機(jī)構(gòu)扶持力度，把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點(diǎn)，增加投放額度，適度降低門檻。三是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本和社會資金投向一村一品。
(三)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)龍頭，培植一村一品發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做強(qiáng)、做大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作組織是一村一品發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措，圍繞新農(nóng)村建設(shè)確定的優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，按照區(qū)域布局規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)深入調(diào)整，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模膨脹，穩(wěn)固一村一品發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，采取綜合措施，加快培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，按照規(guī)模大，關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)、利益聯(lián)接緊密的要求，盡快做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。通過“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+合作組織+種養(yǎng)農(nóng)戶”，完善一村一品發(fā)展機(jī)制，提升一村一品發(fā)展的規(guī)模和市場競爭力，強(qiáng)化品牌和質(zhì)量安全意識，加快培植一村一品發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(四)培育新型農(nóng)民，建立一村一品發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營體系。農(nóng)民是發(fā)展一村一品的主體，以科技進(jìn)村入戶，陽光工程等為平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用人才，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是一村一品發(fā)展的有效載體。著眼提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，大力培育發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織，加強(qiáng)引導(dǎo)與支持，促其快速發(fā)展，進(jìn)而進(jìn)一步完善一村一品發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營體系。
總之，通過全面掌握和了解全縣一村一品發(fā)展的基本情況，充分認(rèn)識發(fā)展一村一品的作用及其重要性，分析在發(fā)展一村一品工作中存在的困難和問題，通過采取各種措施，加速推進(jìn)全縣一村一品發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]秦富,張敏,鐘鈺,楊艷濤,楊根全.農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念創(chuàng)新與有效推進(jìn)——以“一村一品”為例[J].天津商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2010,30(4).
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