對(duì)“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展”的思考
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)期發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)
20世紀(jì)80年代之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，我國(guó)用較短的時(shí)間走了西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家用較長(zhǎng)的時(shí)間才走過(guò)的發(fā)展歷程。在這期間，大量的自然資源并沒(méi)有經(jīng)過(guò)深度利用即被消耗，生態(tài)和自然環(huán)境遭受了前所未有的嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致本應(yīng)在不同階段出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題在短期內(nèi)集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來(lái)。據(jù)有關(guān)資料表明，我國(guó)環(huán)境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒、有害的污染物，形成了點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢(shì)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、食品、以及人體的健康構(gòu)成了日益嚴(yán)重的威脅。這些情況的出現(xiàn)反過(guò)來(lái)又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大的負(fù)面影響。
一、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的觀念
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，而與之相應(yīng)的水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越突出，自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。如果從中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，為子孫后代著想，決不能再按粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式去盲目追求物質(zhì)的增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，常會(huì)受到諸多因素的影響。但概括地說(shuō)，主要取決于‘生產(chǎn)要素的投入和效率’。但是，我們不應(yīng)把經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的“長(zhǎng)期”簡(jiǎn)單地理解為一個(gè)很有限的時(shí)間觀念，而應(yīng)將我們的眼界盡量擴(kuò)大，只有跳出了追求 “短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”這個(gè)慣性的巢臼，才容易對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行更加深人的觀察和認(rèn)識(shí)。
在理論上，自然資源儲(chǔ)量的有限性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求上的無(wú)限性是制約經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。另外一個(gè)制約整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身不可避免的造成對(duì)周圍環(huán)境的破壞和染污。這種對(duì)自然環(huán)境的破壞從某一個(gè)角度來(lái)說(shuō)是不可能完全消除的。假如要把這些污染恢復(fù)到染污前的狀態(tài)所要投入的資金實(shí)在是很難估算的。以前，某電視臺(tái)在新聞中曾報(bào)道過(guò)“昆明滇池”的情況，像這一類的情況為數(shù)并不少。
要減小以上兩種因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，首先應(yīng)調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念，高瞻遠(yuǎn)矚、全面審思，以盡可能大的全局為觀察點(diǎn)，建立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀與環(huán)境保護(hù)觀，努力追求整體最佳化效益。如果沒(méi)有正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀就盲目地制定一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)往往不會(huì)收到理想的長(zhǎng)期效果。
在我國(guó)悠久燦爛的傳統(tǒng)文化中就有許多好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想可供我們借鑒和參考。但不論采取什么方式都要以“長(zhǎng)期和諧”發(fā)展為目標(biāo)，絕不能只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)而置“人與自然”的固有聯(lián)系于不顧。
我們也往往會(huì)被一些從短期看來(lái)有效果但從長(zhǎng)期效果來(lái)看是非常糟糕的經(jīng)濟(jì)思想所蒙蔽。比如：“盲目提倡高消費(fèi)，過(guò)度倡導(dǎo)消費(fèi)刺激生產(chǎn)……等”。這種經(jīng)濟(jì)思想，很容易在生產(chǎn)領(lǐng)域造成資源的無(wú)畏耗費(fèi)，也容易在消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生不注意節(jié)約的不良傾向。與我們現(xiàn)在提倡的建立“節(jié)約型”社會(huì)的核心理念大相徑庭。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也絕不能忽視精神文化的建設(shè)和發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)方面短短幾十年的發(fā)展足以使國(guó)民在物質(zhì)和金錢上有比較大的提高，但要想使國(guó)民素質(zhì)有所提高就絕非用幾十年的時(shí)間就可做到的。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
如果從自然生態(tài)的角度看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本身就是對(duì)環(huán)境的一種破壞。要做到以最小的資源代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以最小的經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境，我們可以借鑒西方國(guó)家上世紀(jì)90年代后期出現(xiàn)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思想。
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指按照生態(tài)規(guī)律運(yùn)行、實(shí)行資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它不僅要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循一般自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，而且要求遵循生態(tài)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行軌道，力求在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間建立一種協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系。
因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也稱為生態(tài)經(jīng)濟(jì)。世界上最早利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家是德國(guó)，亞洲搞得最好的國(guó)家是日本。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)值得推廣原因
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是由“資源→產(chǎn)品→廢物排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們強(qiáng)制把自然資源和能源開(kāi)采出來(lái)，在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過(guò)程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去，對(duì)資源的利用常常是粗放的、一次性的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)則主要體現(xiàn)在清潔生產(chǎn)和綠色制造上。從技術(shù)上看，清潔生產(chǎn)最初從少?gòu)U、無(wú)廢工藝和廢物綜合利用演化而來(lái)。它將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)之中，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步不斷提高管理水平，提高資源的利用效率，減少污染物的產(chǎn)生及其對(duì)環(huán)境和人類的危害。清潔生產(chǎn)的核心是污染預(yù)防，實(shí)施全過(guò)程管理，通過(guò)節(jié)能降耗和資源的循環(huán)利用，減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供一種理論范式，可很大地緩解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳沖突?？梢哉f(shuō)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展的一種可行之路。
四、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一定的社會(huì)體制的支持，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制嚴(yán)重落后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行國(guó)家相比，體制滯后成為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。在以下幾個(gè)方面表現(xiàn)得較為突出：
首先，中央政府和各級(jí)地方政府對(duì)采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度以及在具體實(shí)施上存在差異。
其次，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制亟待加強(qiáng)。
再次，宣傳動(dòng)員力度不夠，民眾參與低下。
五、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
各級(jí)政府需要加大對(duì)各類企業(yè)和民眾的宣傳，更新觀念使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到社會(huì)的一致認(rèn)同和重視。應(yīng)將長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念統(tǒng)一到全面協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)，在發(fā)展思路上徹底改變重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約；重速度、輕效益；重物質(zhì)發(fā)展、輕精神文化建設(shè)；片面追求GDP增長(zhǎng)、忽視資源和環(huán)境保護(hù)的傾向。
各級(jí)政府應(yīng)提供強(qiáng)有力的政策支持，積極為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作；擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體模式中的各個(gè)主體形成互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的關(guān)系。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推廣，需要較完善的法律體系和公眾較高的環(huán)保意識(shí)作基礎(chǔ)。應(yīng)盡快制訂出詳盡的法律、法規(guī)，明確政府、地方主管、企業(yè)和公眾的責(zé)任，鼓勵(lì)每個(gè)人為建立循環(huán)社會(huì)做出努力；增加企業(yè)的"生產(chǎn)者責(zé)任"，對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終處理的全過(guò)程負(fù)責(zé)；
借鑒國(guó)外發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，著手制訂綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用，以及行業(yè)在資源回收利用方面的法律、法規(guī)；建立健全各類廢物回收制度；制訂充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。
科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，先進(jìn)適用的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的載體。
六、結(jié)語(yǔ)
立足于21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高和國(guó)家的生態(tài)環(huán)境安全，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的一條出路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是目前我國(guó)構(gòu)建人與自然和諧的迫切要求。特別是各級(jí)政府應(yīng)引起高度的重視，形成決策層、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的共識(shí)和互動(dòng)的大環(huán)境，真正做好這項(xiàng)有利于我們子孫后代的千秋大業(yè)。