淺談廉政文化相關(guān)論文
廉政文化建設(shè)為反腐倡廉提供智力支持和思想保證,對黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的廉政文化相關(guān)論文,供大家參考。
廉政文化相關(guān)論文范文一:淺析廉政文化建設(shè)的信息反饋機制
論文關(guān)鍵詞:廉政文化 信息反饋 監(jiān)督
論文摘要:近一時期以來,對廉政文化建設(shè)的研究無論是在理論界還是在工作實踐當(dāng)中都取得了可喜的成果。但是,廉政文化思想是否已經(jīng)進入人心、是否已經(jīng)在大眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中產(chǎn)生積極影響進而規(guī)約其行為,則仍然是個懸而未決的問題。本文從廉政文化建設(shè)的信息反饋角度著手,嘗試從檢驗廉政文化建設(shè)進人心的效果方面進行研究,對豐富廉政文化建設(shè)的研究成果具有一定意義。
一、廉政文化建設(shè)研究現(xiàn)狀
1.廉政文化建設(shè)取得的成果。文化是民族的血脈和靈魂。廉政文化具有激濁揚清、扶正驅(qū)邪的功能,能夠促進社會主義精神文明與政治文明建設(shè)。黨的十七大把廉政文化建設(shè)作為文化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的一項重要任務(wù)來部署,充分反映了我們黨對反腐倡廉工作規(guī)律的認識進一步深化,標(biāo)志著我們黨對廉政文化建設(shè)的認識和要求達到了新的高度。廉政文化建設(shè)既是一個理論問題,也是一個實踐問題,有的單位通過日趨多樣的形式向領(lǐng)導(dǎo)干部和職工宣傳廉政文化,從實踐上為廉政文化建設(shè)做出了有益的探索。
2.廉政文化建設(shè)存在的不足。廉政文化是以“廉政”為主題,圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動,其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。這對促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作無疑具有積極意義,而且從理論和實踐兩個方面都做出了有益的探索。廉政文化也必然將社會化、普及化,特別是要“走進”領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦當(dāng)中去,如此才能規(guī)約其行為,弘揚社會正氣。但是,隨著改革開放的不斷深入,經(jīng)濟的不斷發(fā)展,反腐敗工作仍然是一項深入持久的攻堅戰(zhàn),廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀。1而且在開展廉政建設(shè)過程中,廉政文化是否已經(jīng)被大眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部所接受、接受的程度有多少、是否已經(jīng)“進人心”能夠足以令領(lǐng)導(dǎo)干部自律,這些內(nèi)容尚鮮為學(xué)者們所涉獵。本文第二部分將試圖從這個方面作一淺析。
二、信息反饋機制的建立
1.信息反饋機制建立的必要性。理論界對廉政文化建設(shè)的研究已經(jīng)做了大量的工作,從各個角度進行了有益的探索,為推廣廉政文化建設(shè)工作開拓了新局面。
2.信息反饋機制的主要內(nèi)容。
首先,需要反饋的是廉政文化推廣過程中領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)心得體會。提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界和道德素質(zhì),增強拒腐防變能力,就需要大力開展廉政文化建設(shè),通過宣傳、教育、培訓(xùn)等多種渠道和手段,推動廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭、引導(dǎo)社會組織及其從業(yè)人員增強依法執(zhí)業(yè)、公正廉潔的意識,從內(nèi)心深處筑牢思想道德防線,減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。而領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)廉政文化的過程中提高自身廉政思想境界的效果如何,需要通過其反饋的信息中獲得。
其次,需要反饋的是監(jiān)督的相關(guān)信息。只有廉政文化“進入人心”,形成了正確的動機,才能規(guī)范人的行為。廉政文化是否“入心”了,是要通過領(lǐng)導(dǎo)干部的行為表現(xiàn)出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部是公共權(quán)力的掌權(quán)者,權(quán)力本身具有強制性、膨脹性等特點,掌權(quán)者亦有私欲性等“幽暗意識”,如果不對掌權(quán)者進行監(jiān)督,權(quán)力就會產(chǎn)生被濫用,出現(xiàn)公權(quán)私用的現(xiàn)象甚至主動去“尋租”。由于體制上的原因使監(jiān)督的力度不夠或不到位,導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。
還有需要反饋的內(nèi)容就是考核相關(guān)信息。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機制早已有之,但對考核后的信息的綜合利用卻不多見。考核是對領(lǐng)導(dǎo)干部完成工作情況的檢查,考核后形成的信息亦可如監(jiān)督信息一樣進行匯總整理,比較分析進行利用之。與廉政密切相關(guān)的信息當(dāng)屬重大事項的處理問題以及公款使用問題的考核,通過立體信息綜合比較分析,可以得知工作是否違規(guī)有否“暗箱”操作等。
3.信息反饋機制的建立。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎(chǔ)的,制度是使信息反饋機制得以長久存在的根本保證。如前所述內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)形成制度才能一以貫之地執(zhí)行下去,不至夭折。領(lǐng)導(dǎo)干部在看過警示教育片或聽過此方面講座后,要有書面的學(xué)習(xí)心得,每隔一定時期要有廉潔思想?yún)R報;定期對對監(jiān)督工作的所收集的信息進行審核,充分利用所掌握的信息內(nèi)容才能顯現(xiàn)監(jiān)督工作的實際意義所在,考核信息亦然。
在建立信息反饋機制的過程中,還有一項重要的事項需要去做,那就是建立監(jiān)察隊伍。只憑紀(jì)委的力量去完成此機制是不夠的,可以嘗試吸納離退休的老干部、在職的各層次行政人員,更為重要的是從上級的紀(jì)委派駐人員到下級單位,如此成立的專門隊伍,有崗位的工作經(jīng)驗所以能夠更深入地了解反饋信息的準(zhǔn)確性和實用性,有利于機制的建立與健全。
當(dāng)然,無論建立何種制度,執(zhí)行制度的總是單個的個體,個體間存在差異是個不爭的事實,那么這些外界因素對執(zhí)掌權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部們的制約難免會有所疏漏。所以筆者認為,最為重要的還是要通過各種教育途徑來傳承中華廉政文化思想,讓廉政思想真正“進入人心”,提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身的廉潔修養(yǎng),這樣才能自覺地抵制腐朽思想,從內(nèi)因著手才是根本。
三、需要注意的幾個問題
1.長效性和穩(wěn)定性。首先需要注意的問題就是要能夠讓信息反饋機制能夠長久地存在下去,并且保持穩(wěn)定,不因為領(lǐng)導(dǎo)者的改變或領(lǐng)導(dǎo)者的做事風(fēng)格的變化而發(fā)生改變。這就需要上升到制度層面,以法律法規(guī)的形式確定下來,才能使廉政文化建設(shè)的信息反饋機制真正建立起來。
2.可能存在的困難。這其中,監(jiān)督工作顯得尤為重要。但由于傳統(tǒng)的體制問題,使得紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督明顯力度不夠,這是監(jiān)督信息反饋機制建立的首個障礙。另外,在收集反饋信息的過程中,由于可能會觸動某些即得利益者,所以不可避免地會被無形地設(shè)置阻礙。對此,必須要有充分的估計和認識,克服困難積極推進廉政文化的建設(shè)。
3.從上級派駐的專職人員問題。上級派駐到下級的監(jiān)察人員應(yīng)該直接向中紀(jì)委負責(zé)、報告工作,獨立于派駐的單位之外從而避免影響工作的現(xiàn)象。實行任期制,時間過久容易出現(xiàn)“關(guān)系網(wǎng)”;實行回避制度,如果有親屬、同鄉(xiāng)、同學(xué)等關(guān)系則需要回避;實行輪崗制度,同一個崗位不能工作時間過長。通過此項措施,可以有效規(guī)避同級紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督力度不夠的現(xiàn)象。但是,此問題在中央層面的處理尚需在體制方面著手考慮。
廉政文化相關(guān)論文范文二:加強高校廉政文化建設(shè)的思考
廉政文化建設(shè)是我們黨反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。黨中央于2005年1月正式頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,明確提出要大力加強廉政文化建設(shè),要求“積極推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”。廉政文化建設(shè)進校園,具有重要意義,它不僅可以通過學(xué)校的小環(huán)境來影響校外的大環(huán)境,更重要的是因為學(xué)校是培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)接班人的陣地,它的影響力是長遠的、具有戰(zhàn)略性的。
一、高校廉政文化的內(nèi)容、特點及意義
1、高校廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。
(1)理想信念教育。理想信念教育是廉政文化的價值基礎(chǔ),只有幫助全校教職工和學(xué)生準(zhǔn)確把握社會發(fā)展規(guī)律,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,才會積極投身建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)。
(2)法制意識教育和基本道德規(guī)范教育。民主法制是現(xiàn)代政治文明的體現(xiàn),也是廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容,同時《公民道德建設(shè)實施綱要》反映了廉政文化的內(nèi)在本質(zhì),形成了誠信、正直、節(jié)儉、為民為核心的廉政道德觀。
(3)優(yōu)良傳統(tǒng)教育。繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)可以培養(yǎng)全校教職工和學(xué)生具有正義感、榮譽感和羞恥心,塑造完美人格,并自覺內(nèi)化為自重、自省、自強的精神力量,這也是廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。
(4)反腐倡廉教育。以廣大師生為重點的反腐倡廉教育要以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,引導(dǎo)廣大師生樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的榮辱觀,做到反腐倡廉教育從每一位抓起。
2.高校廉政文化建設(shè)的特點。廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項“基礎(chǔ)工程”,是一項長期性 、根本性的工作。高校廉政文化建設(shè)具有以下幾個特點:(1)先進性。廉政文化是中國先進文化的組成部分,因此,高校廉政文化像社會主義先進文化整體一樣,具有先進性。高校廉政文化建設(shè),順應(yīng)了時代發(fā)展的要求,反映了廣大人民群眾的意愿,代表著社會主義先進文化的本質(zhì)要求和服務(wù)方向。(2)長期性。高校廉政文化建設(shè)是高校思想政治工作的重要內(nèi)容,是一種長期的行為,應(yīng)該列入校園文化總體長期建設(shè)規(guī)劃。(3)廣泛性。高校廉政文化建設(shè)涉及的教育對象不僅包括以前廉政建設(shè)中的主要對象——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員,還包括了學(xué)生、教師等廣大師生員工。
3、廉政文化進校園的重要意義。高校是傳承人類文明和科學(xué)知識、推動科技發(fā)展、社會進步、文化創(chuàng)新和塑造民族性格、民族精神的重要陣地,義不容辭地擔(dān)負著提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重任,是建設(shè)先進文化的重要基地,理應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的重要陣地。一是高校反腐倡廉的形勢需要;二是關(guān)系到培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的大事;三是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重要途徑;四是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的必然要求;五是構(gòu)建和諧校園、豐富校園文化的需要。
二、高校廉政文化建設(shè)的實踐途徑
加強高校廉政文化建設(shè),涉及高校的改革、發(fā)展及穩(wěn)定,及高校教育教學(xué)及管理的方方面面,是一項艱巨、復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程。當(dāng)前高校廉政文化建設(shè)把握以下著力點:
1、加強思想道德建設(shè),夯實高校廉政文化的基礎(chǔ)。廉政文化建設(shè)屬于道德建設(shè)的范疇。道德是為人處世的行為準(zhǔn)則,是調(diào)節(jié)和約束人的行為的重要手段之一。“目前的反腐倡廉教育,其實在很大程度上還是一種道德感的教育。”因此,加強高校廉政文化建設(shè),必須以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)。
首先,學(xué)校必須進一步明晰教育者和被教育者的道德行為規(guī)范,將廉政文化建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德建設(shè)、教師的師德建設(shè)、校園內(nèi)各個崗位的職業(yè)道德建設(shè)及青年學(xué)生的思想道德建設(shè)有機地統(tǒng)一起來,全面加強思想道德建設(shè)。對廣大教職工和青年學(xué)生要突出自覺遵守法律法規(guī)和社會道德規(guī)范的教育,引導(dǎo)他們樹立“敬廉崇潔”的文化意識,增強反腐倡廉的自覺性。其次,要建立完善道德自律和激勵機制。
要善于引導(dǎo)學(xué)校的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師及青年學(xué)生依靠理性、信念和倫理良心,靠內(nèi)心的自省、自覺和自律來調(diào)節(jié)自己,規(guī)范自己的道德行為。要緊密結(jié)合學(xué)校實際,分別制訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、青年學(xué)生遵守道德行為規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范考核程序,正確運用考核結(jié)果,既要善于培養(yǎng)和推介先進典型,又要無情地鞭撻違反道德規(guī)范的現(xiàn)象和行為,推動學(xué)校道德建設(shè)邁上新的臺階。 其三,要繼承和發(fā)揚中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成果。中國傳統(tǒng)文化有著豐富的精神資源和廉政文化遺產(chǎn),有著豐富的道德教育和修養(yǎng)的優(yōu)秀成果。
中國傳統(tǒng)文化中所倡導(dǎo)的“為政在德”、“重義輕利”、“內(nèi)圣外王”、修煉“慎獨”以及大量的廉文、廉詩、名言警句等對今天的廉政文化教育活動仍具有積極的借鑒意義,我們要將這些寶貴的精神財富用于廉政文化教育活動的實踐,使其富有時代的新的活力。
2、加強廉政制度建設(shè),凸現(xiàn)高校廉政文化的核心。廉政制度是廉政文化的重要組成部分,或者說廉政制度本身是一種制度文明、制度文化。廉政制度建設(shè),就是要把無形的廉政理念固化為有形的廉政制度,變成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工和學(xué)生具體的行為準(zhǔn)則,形成按制度辦事、靠制度管人、用制度抓反腐促廉政的良好環(huán)境。因此,學(xué)校要認真研究新時期、新形勢下高校廉政建設(shè)的特點和規(guī)律,建立健全懲治和預(yù)防腐敗的制度體系。當(dāng)前的著力點,一是要積極推進依法治校和校務(wù)公開,通過校務(wù)公開,使學(xué)校權(quán)力活動在陽光之下運行;二是要抓住學(xué)校權(quán)力運行的重點部位和重點環(huán)節(jié),完善制度,規(guī)范管理,對易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位實行嚴格的控制,堵塞容易產(chǎn)生腐敗的漏洞;三是要樹立用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗的理念,把反腐敗寓于各項重要的政策和措施之中,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭上鏟除高等教育領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件,努力維護和促進教育的公平正義。
3、弘揚大學(xué)文化的批判精神,增強高校廉政文化的輻射力。“高等教育的文化批判精神,是指高等教育按照其最高的價值目標(biāo)和理想,對社會現(xiàn)實文化進行分析,作出肯定性、否定性和前導(dǎo)性評價,以引導(dǎo)社會文化向健康方向發(fā)展的特性。”弘揚大學(xué)文化的批判精神,就是要充分發(fā)揮大學(xué)文化的批判功能,使高校廉政文化建設(shè)始終代表先進文化的發(fā)展方向,使高校廉政文化建設(shè)對社會產(chǎn)生良好的導(dǎo)向和輻射作用。
弘揚大學(xué)文化的批判精神,首先要對社會客觀存在的“腐敗文化”進行強有力的批判和抵制。加強高校廉政文化建設(shè),學(xué)校必須按照最高的價值目標(biāo)和理想,明確確立對事物好壞、美丑、善惡、是非的價值判斷標(biāo)準(zhǔn),提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、青年學(xué)生辨別真?zhèn)?、是非的能力,要不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大師生員工的政治敏銳性和洞察力,警惕“腐敗文化”對高校的侵蝕和蔓延,努力建設(shè)科學(xué)的、符合中國特色先進文化發(fā)展要求的高校廉政文化體系,對社會客觀存在的“腐敗文化”展開針鋒相對的批判,批判引導(dǎo)社會廉政文化建設(shè)的發(fā)展。
其次,要在創(chuàng)新中尋求特色、培育特色、發(fā)展特色,張揚學(xué)校廉政文化的個性。要認真貫徹落實中央關(guān)于加強廉政文化建設(shè)、深入推進反腐倡廉的總體部署,將時代的精神、活力、內(nèi)容、審美要求和情趣注入高校廉政文化體系,大力倡導(dǎo)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟的公平正義、效率誠信、民主法制等富有時代特色的新觀念、新道德,使高校廉政文化建設(shè)具有鮮明的時代特征。
4、營造學(xué)校反腐倡廉“大宣傳”格局,整合高校廉政文化環(huán)境。廉政文化建設(shè)是深入開展反腐倡廉宣傳教育的一項基礎(chǔ)性工作。廉政文化建設(shè)是廉政建設(shè)和文化建設(shè)有機統(tǒng)一,既要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律,又要堅持廉政建設(shè)的基本原則。當(dāng)前反腐倡廉“大宣教”格局在一些高校還相當(dāng)薄弱,反腐倡廉教育由紀(jì)檢監(jiān)察部門唱“獨角戲”的現(xiàn)象還普遍存在。因此,加強廉政文化建設(shè),一是要以建立和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合、各展其長,廣大干部群眾積極參與”的反腐倡廉“大宣教”格局為著力點,為高校廉政文化建設(shè)提供保障機制,營造環(huán)境氛圍。
學(xué)校黨委、行政必須加強對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),要把廉政文化建設(shè)納入高校改革發(fā)展工作規(guī)劃中,一起部署、一起檢查、一起落實,形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作格局。二是學(xué)校紀(jì)委必須協(xié)助黨委抓好廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮好紀(jì)委在組織謀劃、責(zé)任分解、聚集合力、督促落實方面的重要作用,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門履行工作職責(zé),發(fā)揮各自的優(yōu)勢,各展其長,為廉政文化建設(shè)做貢獻。三是學(xué)校廣大師生員工要積極支持和參與廉政文化建設(shè),形成廉政文化深厚的群眾基礎(chǔ)。加強高校廉政文化建設(shè),要充分調(diào)動廣大師生員工參與廉政文化建設(shè)的積極性,針對學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工群眾、青年學(xué)生等不同的思想實際和心理需要、不同的崗位職責(zé)和任務(wù),有針對性地開展廉政文化教育活動,使廉政文化教育貼近實際、貼近生活、貼近群眾。四是要充分發(fā)揮高等學(xué)校教育的功能和陣地優(yōu)勢,利用校內(nèi)廣播、電影、電視、校報、校刊、網(wǎng)站等媒體進行教育活動,積極開展廉政文化進黨員干部的教育培訓(xùn)課程、學(xué)生課堂、職工家庭、學(xué)生寢室的活動,拓寬廉政文化的宣傳渠道,擴大廉政文化教育的覆蓋面;要組織開展以弘揚廉政文化為主題的文藝演出、演講比賽、大討論、書法展、圖畫展,增強廉政文化教育的感染力、滲透力、吸引力;通過開展豐富的廉政文化教育活動,喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、師生員工的主動監(jiān)督意識,自覺行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督職責(zé),形成監(jiān)督合力,營造反腐倡廉的良好文化環(huán)境。
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