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論有中國特色的會計國際化建設

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 論文摘要:會計國際化已是大勢所趨,是未來財務會計發(fā)展的方向,我國必須要參與到會計國際化協(xié)調(diào)的過程中來,而且要建設一條符合中國的發(fā)展,有中國特色的會計國際化道路。
  論文關鍵詞:國際協(xié)調(diào);會計國際化;會計環(huán)境;會計標準
  會計國際化是一個國際協(xié)調(diào)的過程,將來世界各國都要參與到這個協(xié)調(diào)過程中來,它不僅是發(fā)展中國家,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家所面臨的問題,也是包括發(fā)達國家在內(nèi)的全世界所有的國家所面臨并應予關注的問題。會計國際協(xié)調(diào)的動力是經(jīng)濟利益,會計國際化實質(zhì)上就是各國的利益協(xié)調(diào),因此,世界上各個國家都要參與到這個協(xié)調(diào)中來,中國更要參與到這個協(xié)調(diào)中來,并且要走出一條適合中國國情發(fā)展的會計國際化道路。
  1會計國際化已是大勢所趨
  世界貿(mào)易的飛速發(fā)展和全球資本市場的快速流動,經(jīng)濟全球化的趨勢正在迅猛發(fā)展,世界各國的經(jīng)濟發(fā)展必須融入到國際經(jīng)濟潮流中,任何國家如果要脫離世界貿(mào)易市場和資本市場而謀求自身較高水準的發(fā)展是難以實現(xiàn)的,隨著我國正式成為世界貿(mào)易組織WTO的成員,我國的經(jīng)濟大門將向世界敞開。國際貿(mào)易的發(fā)展,使我國經(jīng)濟與世界各國經(jīng)濟在更大程度上相互依賴,相互促進,這樣超越國界的經(jīng)濟,必然要求作為通用商業(yè)語言的會計,要有統(tǒng)一的“文字”和“規(guī)格”,以消除語言障礙,為國際經(jīng)濟交流和國際貿(mào)易發(fā)展提供便利。
  隨著科技革命的突飛猛進,信息技術的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和作用,深刻影響著會計信息使用的全過程??梢哉f,正是因為信息技術革命才為會計國際化的發(fā)展提供了有力的技術支持。世界經(jīng)濟的日益全球化,各國際或者區(qū)域組織在國際協(xié)調(diào)中發(fā)揮著越來越重要的作用,它也成為推動會計國際化的一個重要力量。
  2從實際出發(fā),確立正確的會計國際化態(tài)度
  中國要以積極的態(tài)度參與國際會計協(xié)調(diào)。促進會計的國際化。我國是發(fā)展中國家,國家發(fā)展需要資金,為促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國開始了引進外資的工作。引進外資需要相應的投資環(huán)境能合理保護外商投資者的合法利益,而我國傳統(tǒng)的會計制度,是建立在傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟體制基礎上的,外國投資者很難看懂當時的會計報表(三段平衡式的資金平衡表),在一定程度上就阻礙了外國投資者在中國的投資,為此,中國必須走國際化的道路。
  盡管我國目前尚沒有完全采用國際財務報告準則,但是中國實際上也是國際財務準則的使用者和受益者,為此,中國一直以十分積極的姿態(tài)參與國際會計協(xié)調(diào),并支持國際會計準則理事會(包括原國際會計準則委員會)在推動全球會計準則協(xié)調(diào)與趨同方面所做的努力。尤其是在會計改革和會計標準建設過程中,我們認識到推動我國會計的國際協(xié)調(diào)對于改善我國投資環(huán)境,提高信息透明度,吸引外商投資,促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。在立足于我國國情,立足于我國當前的會計環(huán)境下,我們應該積極地與國際會計慣例相協(xié)調(diào),除非相關的國際會計慣例與我國的法律法規(guī)存在沖突或明顯不切合我國實際。當前,我們需要繼續(xù)關注國際國外會計準則的最新發(fā)展,必須密切關注國際會計準則建設和國際會計協(xié)調(diào)的步伐,研究國際會計準則和國際會計協(xié)調(diào)的重點問題,緊跟我國經(jīng)濟發(fā)展的進程及其對會計信息的需求,并與我國的實際緊密地結合起來,充分利用國際會計資源解決我國的現(xiàn)實問題,同時也推進我國的會計國際化進程。
  3走出一條屬于自己的會計國際化道路
  對處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的我國來說,我們不應被動消極地接受其他國家協(xié)調(diào)的結果,而應積極地參與會計國際化進程,利用國際會計資源解決我國的實際問題。一方面,我們既要密切關注國際會計協(xié)調(diào)的發(fā)展和動向,充分借鑒吸收有益的技術和經(jīng)驗又要從中國的實際情況出發(fā),不簡單照抄國際會計準則;另一方面,我們更要積極主動地參與到國際會計協(xié)調(diào)的進程中,施加我們的影響,使國際會計準則也能解決我們國家所面I臨的一些特殊會計問題。
  從市場本身的發(fā)展看,我國市場經(jīng)濟尚處于發(fā)育階段,企業(yè)間的交易行為不十分規(guī)范,市場競爭不充分,公允價值難于形成。特別是國有企業(yè)相互之間的交易比較多,且關聯(lián)交易較為普遍,交易價格顯失“公允”的可能性很大,而且,也為上市公司粉飾財務報表有了可乘之機。而對這種情況,我國不得不對非貨幣性交易準則進行修訂,從我國實際出發(fā),要求企業(yè)將所有非貨幣性交易均作為同類非貨幣性交易處理,同時我國對債務重組等交易的會計處理規(guī)定,也存在類似的情況。
  從企業(yè)監(jiān)管和業(yè)績評價看,根據(jù)我國的有關法律法規(guī)規(guī)定,對公司進行監(jiān)管和評價的主要指標是利潤而不是未來的現(xiàn)金流量,強調(diào)的是過去的會計信息。我國現(xiàn)行會計準則規(guī)范的重點偏向利潤表對利潤指標較為重視,而國際財務報告準確規(guī)范的重點是資產(chǎn)負債表,按其提供的會計信息側(cè)重于預測企業(yè)未來的現(xiàn)金流量。我國現(xiàn)行會計準則側(cè)重于規(guī)范利潤表與國際會計準則,關注資產(chǎn)負債表是兩種不同的觀點,所遵循的會計原則也不一樣,這就使我國會計準則在會計要素的確認,計量,披露等方面難于實現(xiàn)與國際財務報告準則的完全一致。
  從法律制度方面看,我國的法律體系屬大陸體系。法律條款規(guī)定的內(nèi)容必須予以遵循,相應地,我國在制定會計準則中也要體現(xiàn)涉及國家法律規(guī)定的相關內(nèi)容。比如,我國(公司法>規(guī)定企業(yè)應從稅后利潤中按一定比例提取法定公益金和公積金等,這些法律規(guī)定必須寫進我們的會計準則和制度中,通過企業(yè)的會計核算在企業(yè)對外提供的財務報告中予以提示。
  從會計信息的使用者來看,在中國,國有控股企業(yè)居多,國家是企業(yè)最大的股東,社會公眾等投資者則是一些較為離散的小股東,機構投資者較少,與西方國家的上市公司有著明顯的區(qū)別。
  為此,我國現(xiàn)實的選擇必然是既要吸收借鑒國際會計準則,盡量與國際財務報告準則協(xié)調(diào),但又不簡單地照抄國際會計準則,要從中國現(xiàn)實的會計發(fā)展實際出發(fā),主動地協(xié)調(diào)而不是被動的接受。所以在我國的會計國際化過程中要從內(nèi)容、形式等多方面體現(xiàn)中國特色,不僅考察其技術的可行性,更要考察其產(chǎn)生的環(huán)境背景;不僅要重視現(xiàn)在環(huán)境下的適應性,也要注重它的前瞻性以及我國會計環(huán)境發(fā)生重大變化時對會計國際化可能提出的新要求。

雖然會計國際化是大勢所趨,但更為重要的是,要從我國的實際情況出發(fā),注重解決我國的實際問題,否則,不但問題無法解決,并且可能導致會計信息出現(xiàn)混亂或者失控,從而在很大程度上影響到經(jīng)濟的健康進行,由此帶來的改革成本和風險是巨大的。各國的會計國際化都要有一個過程,不能硬性要求各國直接采用現(xiàn)成的國際會計準則,而是充分尊重各國環(huán)境,研究各國存在的特殊問題,不斷調(diào)整改進,完善國際準則,使之適合各國的實際情況。我國的會計環(huán)境與國際會計準則針對的發(fā)達市場經(jīng)濟環(huán)境顯然是存在差別的,因而我國會計標準與相應的國際會計準則所存在的不一致之處是受我國的現(xiàn)實環(huán)境所限,也是必然存在的。因此我們應向國際會計準則制定機構積極反映我們存在的需要解決的問題。我相信,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善與發(fā)展,我們將會更廣泛地與國際會計準則保持協(xié)調(diào)。
  充分借鑒發(fā)達國家如英國的會計國際化協(xié)同進程的方式方法,抓緊研究我國會計國際化的動力、原因和后果,深入探索會計國際化的具體步驟和處理方式,將對推進我國會計國際化進程頗有助益。首先,在會計準則國際化的進程中,最基本的是應達成與國際會計準則基本一致的概念框架。在會計術語和內(nèi)容都相當準確一致,各個具體準則制定中均可依賴的框架上,就等同于在共同的目標和基礎之上進行具體準則的協(xié)調(diào)進程,單從會計的角度考慮,這無疑會減少協(xié)調(diào)中的磨合,加速協(xié)調(diào)的進程,為中國會計準則最終國際化奠定良好的基礎和開端。其次,加快會計準則國際化制定進程,以適應經(jīng)濟高速國際化的需要。制定我國會計準則和國際會計準則的趨同化進程表,深入分析國際化的背景、原因和后果。并著手進行準則間的詳細分析和差異對比,使我們會計國際化走上系統(tǒng)性,實質(zhì)性議事日程。再次,中國會計的國際化包括會計準則的國際化和會計實務的國際化兩個方面,因此除了力求推動會計準則的國際化之外。如何盡快提高會計實務的質(zhì)量,實現(xiàn)會計實務操作的國際接軌是會計國際化的又一項重大艱巨的任務。
  我們要全面正確認識國際會計準則的制定機構,以及如何在國際會計準則委員會新構架下發(fā)揮我們的作用。從而使國際會計準則更多地兼顧包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家的情況和需求,這是擺在我們面前的一項重大挑戰(zhàn)。一方面,我們應當更加全面、廣泛地參與國際會計準則制定工作,包括積極對征求意見稿提出意見等,另一方面,在積極參與會計國際協(xié)調(diào)的同時,反映我國的特殊情況,盡可能地在國際協(xié)調(diào)方面施加我們的影響,以便在國際化會計準則制定機構的新格局中發(fā)揮更大的作用。
  我們應該積極地與經(jīng)濟背景相似、經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)木哂邢嗨铺卣鞯膰议_展區(qū)域間溝通、對話和合作,以提高我國在國際會計協(xié)調(diào)中的影響力。此時,我國更應當加強與亞洲國家會計機構間的溝通與合作,對國際會計準則理事會和國際化會計準則提出意見和要求,可以擴大亞洲國家在國際會計準則制定中的影響,使之更多地體現(xiàn)亞洲國家的情況和需求。并確立我國在亞洲國家會計發(fā)展中的重要地位。
  進行會計改革,實現(xiàn)我國會計的國際協(xié)調(diào)。需要與之相適應的會計人才隊伍作保障。一方面:我國整個會計人員隊伍素質(zhì)不能滿足會計改革和進行國際協(xié)調(diào)的需要,做好會計的培訓工作在當前顯得尤為重要,因為不僅財會人員需要學習,單位負責人也應當能夠了解一些會計知識,還有監(jiān)督、檢查等部門也需要接受新的會計知識。另一方面:面對我國會計的日益國際化,國內(nèi)的會計人員不有只重視國內(nèi),而要將眼光放遠于世界,將自身的知識與國際化的會計潮流相融合,這樣才能夠更加促進我國會計的國際化進程,逐步提高我國會計從業(yè)人員的業(yè)務水平。
  我國會計的國際化并不單單是一個會計領域的努力就能完成的,它需要其他一些相關領域的共同參與,相互促進,只有這樣才能從整體上形成相互協(xié)調(diào)的發(fā)展,形成發(fā)展的統(tǒng)一步伐,使得我國會計在國際化的道路上有更多方面的支持力量,也更有利于我國經(jīng)濟的快速,健康的發(fā)展;反之,如果只有會計發(fā)展的“一支獨秀”,那會計的發(fā)展就不存在更廣闊的用武之地了??傊?,會計的國際化是世界經(jīng)濟日益發(fā)展的一個表現(xiàn),而經(jīng)濟的發(fā)展也有更多領域的需求,為此,經(jīng)濟要平穩(wěn),快速的發(fā)展下去,需要各方面的共同努力與進步。
  4會計國際化將是一個艱巨而漫長的過程
  我們應該清醒的認識到,中國的經(jīng)濟發(fā)展走的是漸進式的道路,這就決定了中國的會計國際化也只能走漸進式的改革道路。而且,在這個漫長的過程中會出現(xiàn)各種差異,例如:①中國會計信息使用者的構成和對會計信息的需求關注程度與發(fā)達市場經(jīng)濟國家尚存在差距;②、現(xiàn)行中國法律、法規(guī)環(huán)境與國際財務報告準則對應用環(huán)境的要求還存在一些不一致;③公平競爭的交易環(huán)境仍在建立和完善過程中,企業(yè)之間的交易行為有時相當不規(guī)范;④中國的市場經(jīng)濟仍然處于發(fā)展階段,許多方面還有待進一步完善;⑤目前中國會計準則執(zhí)行機制還不夠完善。導致會計實務離國際財務報告準則的要求還有一定差距等等,這些差距都預示著中國會計國際化所面臨的挑戰(zhàn)與艱辛,為此,要實現(xiàn)我國的會計國際化,將是一項十分艱巨、復雜、任重而道遠的任務。

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