試論環(huán)境會計信息披露的問題
一、環(huán)境會計信息披露的必要性
(一)抑制生態(tài)環(huán)境進一步惡化。從當前的狀況來看,我國存在資源利用上的高消耗和低效率現(xiàn)象,大量排放的廢棄物對生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴重,保護資源、改善環(huán)境已成為我國當前十分緊迫的任務(wù)。通過對環(huán)境會計信息的披露,可以充分了解到企業(yè)在環(huán)境處理方面的有關(guān)信息,并及時作出反應(yīng),對抑制生態(tài)環(huán)境的進一步惡化起到積極的作用。
(二)滿足企業(yè)信息使用者需要。環(huán)境會計的基本目標在于對外提供有用的環(huán)境會計信息,充分滿足判斷和決策的需要。信息使用者利用環(huán)境會計提供的信息,可以把握企業(yè)的發(fā)展方向和策略,幫助企業(yè)樹立環(huán)境保護的良好形象,進而取得市場競爭中的優(yōu)勢?;谝陨戏治觯h(huán)境會計信息的披露已成為企業(yè)信息使用者的強烈要求。
(三)促使企業(yè)承擔保護環(huán)境的社會責任。企業(yè)是經(jīng)濟社會的細胞,然而其生產(chǎn)經(jīng)營活動隨時都與環(huán)境發(fā)生著緊密聯(lián)系,對環(huán)境的變化有著重大的影響,企業(yè)不應(yīng)只考慮自身利益, 還要將環(huán)境的保護與改善視為己任,積極配合國家的政策導向,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的潮流,努力做到資源的節(jié)約和環(huán)境的保護。而環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容是企業(yè)對環(huán)境責任承擔的表示,通過環(huán)境會計信息披露,可明確看到各企業(yè)為環(huán)境做出的努力,符合我國走可持續(xù)發(fā)展道路的理念。
二、環(huán)境會計信息披露中存在的問題
(一)環(huán)境會計信息披露理論不深入。國內(nèi)對環(huán)境會計的研究相對較晚,還沒有形成系統(tǒng)和完整的理論體系。由于對環(huán)境經(jīng)濟業(yè)務(wù)的計量、確認和揭示不僅需要會計學知識,而且需要自然科學、社會科學和經(jīng)濟科學的交叉滲透。正是由于環(huán)境會計自身的特殊性,環(huán)境會計核算和計量方法發(fā)展緩慢。國內(nèi)的大多數(shù)會計和財務(wù)研究人員,通常不具備深厚的環(huán)境學相關(guān)知識,復合型人才相對缺乏,因此制約了該領(lǐng)域理論的發(fā)展。
(二)環(huán)境會計信息披露的法規(guī)、準則不夠完善。截止到目前,我國在環(huán)境會計方面還沒有建立相對統(tǒng)一和完善的會計核算體系及會計準則,也還沒有形成完備的有關(guān)環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī),企業(yè)在環(huán)境會計信息披露上沒有可供一致遵循的標準,致使企業(yè)在實際披露相關(guān)信息時具有很大的隨意性,出現(xiàn)了諸如披露內(nèi)容不完整、披露的信息在不同企業(yè)間缺乏可比性,披露形式不規(guī)范等問題。就披露主體而言,通過分析我國上市公司的環(huán)境會計信息披露情況發(fā)現(xiàn),能夠主動承擔披露責任的企業(yè)比例較少,而且所涉及的行業(yè)面較為狹窄。中國證監(jiān)會等機構(gòu)并未明確要求上市公司必須披露環(huán)境會計信息,我國也未從法律上強制規(guī)定企業(yè)負有披露義務(wù),企業(yè)對環(huán)境會計信息的披露完全出于自愿。
(三)企業(yè)在環(huán)境會計信息披露中的局限性。企業(yè)是以營利為目的的,部分企業(yè)都只關(guān)注短期的利益,而不考慮環(huán)境問題造成的長期影響。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢,就要千方百計地尋求降低成本的途徑,環(huán)境的支出必然會提高企業(yè)現(xiàn)有的成本水平,使企業(yè)面臨降低市場競爭力的壓力,這也是企業(yè)不愿意考慮環(huán)境問題,對環(huán)境會計信息披露參與的積極性不高的根源。投資者在掌握不完全信息的情況下,有可能導致其資金流向環(huán)境污染嚴重的企業(yè),從而加劇生態(tài)環(huán)境的惡化。
(四)公眾對環(huán)境信息披露的要求不夠強烈。從投資者的角度來看,全面掌握企業(yè)的財務(wù)信息,有助于投資者作出更為正確的投資策略。理論上說,與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)信息關(guān)乎企業(yè)的長遠效益,對企業(yè)今后的發(fā)展方向有著重大的指導作用,但就現(xiàn)階段而言,社會公眾對環(huán)境會計信息的需求遠沒有達到應(yīng)有的重視程度,也還沒有形成在進行投資決策時考慮環(huán)境問題的意識,這就造成了我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的主體相對狹窄的局面。
三、解決環(huán)境會計信息披露問題的對策
(一)深入對環(huán)境會計信息披露理論的研究。我國應(yīng)成立專項環(huán)境會計信息披露的研究團隊,加大在此領(lǐng)域科研人員和經(jīng)費的投入力度,積極借鑒國外的優(yōu)秀研究成果及企業(yè)實踐經(jīng)驗,使之與我國的實際國情相結(jié)合,盡快在此領(lǐng)域形成具有指導性和適用性的理論成果,力求做到創(chuàng)新和突破,以滿足當前社會發(fā)展的迫切要求。
(二)健全與環(huán)境信息披露有關(guān)的會計準則、制度。在深入理論研究的基礎(chǔ)上,我國有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會要及時出臺可作為統(tǒng)一執(zhí)行標準的準則文件,令以上市公司為主的眾多企業(yè)如實地記錄和反映其在環(huán)境管理活動方面所涉及的信息,將環(huán)境會計信息披露建立在有法可依、有章可循的基礎(chǔ)之上。同時,國家還應(yīng)以法律、法規(guī)的形式確立環(huán)境會計的法律地位,將環(huán)境會計上升到法律層面,明確規(guī)定企業(yè)需要披露的數(shù)據(jù)、指標、計劃等信息。利用法律強制性效力,是保證公司如實履行責任,避免出現(xiàn)公司隨意披露、各行其是局面的最強有力手段。
(三)加強環(huán)境會計信息披露的監(jiān)督。應(yīng)加強政府有關(guān)部門的監(jiān)督監(jiān)管力度,制定關(guān)于環(huán)境會計信息披露情況的審核與檢查辦法,充分運用行政管理、專項審計等治理手段。國家審計機關(guān)依照環(huán)境法律法律、制度和準則,對企業(yè)環(huán)境會計信息的合法性、真實性、全面性進行審查和鑒定,對未依法進行信息披露的企業(yè)施以行政處罰,以此加強企業(yè)的環(huán)境會計信息披露工作。除此之外,倡導社會中介機構(gòu)在實施外部審計過程中承擔起環(huán)境信息審查責任,積極鼓勵廣大社會公眾對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時舉報也是加強監(jiān)督力度的有效手段。
(四)鼓勵和引導環(huán)境會計信息自愿性披露。通過新聞媒體、環(huán)保組織等多種媒介進行宣傳引導,令社會廣大投資者逐步意識到提高對企業(yè)環(huán)境會計信息的關(guān)注度對企業(yè)未來長期發(fā)展和解決環(huán)境問題的重大作用??蒲袡C構(gòu)要努力尋求降低環(huán)境會計信息披露實施成本的途徑,設(shè)法減輕企業(yè)負擔來促進其披露工作的實行。政府可設(shè)置企業(yè)環(huán)境會計信息披露的表彰制度,以提升企業(yè)聲譽的方式來鼓勵企業(yè)自愿進行相關(guān)信息披露,最終引導良好勢頭的形成。
四、結(jié)論
綜上所述,環(huán)境會計信息披露的規(guī)范化,完整化是我國走可持續(xù)發(fā)展道路的基礎(chǔ),是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,環(huán)境會計信息披露制度的實施能更好的反映企業(yè)的經(jīng)濟效益。我國環(huán)境會計信息披露的理論還只是初步階段,還需要更為深入的研究,但我們相信,通過不斷完善法律制度,加大執(zhí)法力度,以及借鑒外國的先進經(jīng)驗等方法,一定會探索出一條符合我國國情,成功解決環(huán)境會計信息披露中現(xiàn)存問題的正確道路。