試論邊防部隊會計電算化過程中的風險控制

　　一、邊防部隊會計電算化的必要性

　　隨著邊防部隊現(xiàn)代化建設(shè)水平的提高，積極引入會計電算化管理尤為必要。首先，會計電算化有助于提高工作效率。長期以來邊防部隊會計管理采用手工記賬方式，不僅效率不高，而且容易發(fā)生錯誤。邊防部隊本身地處偏遠，信息相對閉塞，向上級部門傳輸會計信息的時間長，速度慢。通過實施會計電算化，會計人員可以從繁瑣的工作中解放出來，加快信息傳輸速度，從而將更多的精力投入到財務分析與預測當中。其次，會計電算化有助于完善內(nèi)部控制。近年來邊防部隊財務集中核算成為改革的一大亮點，實行集中核算以后，邊防支隊和大隊之間需要傳遞各種票據(jù)信息，電子檔案的建立至關(guān)重要。由于部隊財務信息量大，信息傳輸對時效性要求較高，會計電算化的應用可以隨時生成電子檔案，便于支隊對大隊的控制管理，同時還可定期生成財務報表，強化財務分析工作。最后，會計電算化有助于加強財務監(jiān)督。邊防部隊的經(jīng)費來自于財政資金，確保資金使用的科學合理是部隊的職責所在。會計電算化解決了信息閉塞的問題，上級部門可加強對邊防部隊的財務監(jiān)督，防止資金浪費，并了解部隊資金投放的具體方向，以便及時補給資金或是控制經(jīng)費支出。

　　二、邊防部隊會計電算化過程中的風險分析

　　邊防部隊在實施會計電算化的過程中也會面對多方面的風險，因而需要部隊加強電算化風險分析，提前制定風險防范對策。

　　(一)軟件設(shè)計存在不足

　　會計電算化軟件開發(fā)的目的是將記賬、會計核算等工作交由計算機處理，以減輕會計人員負擔。但在軟件開發(fā)過程中，設(shè)計人員受專業(yè)技能、經(jīng)驗、知識面的影響，軟件開發(fā)水平存在很大差別。有的設(shè)計人員缺乏對會計信息分析、決策功能的深入理解，開發(fā)的軟件存在功能上的欠缺。另外隨著科技的快速發(fā)展，軟件更新速度很快，部隊如果不能對軟件及時更新，也會對系統(tǒng)的穩(wěn)定性形成影響。

　　(二)網(wǎng)絡環(huán)境堪憂

　　邊防部隊駐守國家邊遠地區(qū)，肩負著維護國家安全的重要職責，其會計信息的安全性、保密性不容忽視。近年來網(wǎng)絡安全問題日益嚴重，黑客攻擊、病毒侵襲的問題時有發(fā)生，其隱蔽性強，攻擊性大。網(wǎng)絡作為電算化運營的主要載體，一旦發(fā)生漏洞將給邊防部隊乃至國家?guī)聿豢赏旎氐膿p失，特別是國家安全部隊，更容易受到不法分子的攻擊。

　　(三)維護保養(yǎng)不力

　　會計電算化系統(tǒng)高質(zhì)量運行的過程中需要以計算機、服務器等硬件為依托，硬件設(shè)備配置不當，或者維護保養(yǎng)不及時，就會增加系統(tǒng)運行的風險。操作系統(tǒng)安裝運行后，日常的維護、備份等工作缺乏制度約束，病毒入侵、系統(tǒng)故障等會造成數(shù)據(jù)被破壞。而且會計人員在收集會計檔案后，如果沒有及時備份，會計信息僅存在于計算機系統(tǒng)，也有可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失損毀的問題。即使是備份的電子檔案如果沒有放置于安全環(huán)境，也會出現(xiàn)報廢。

　　三、邊防部隊會計電算化過程中的風險控制舉措

　　為嚴格控制會計電算化過程中的風險，邊防部隊應在軟件開發(fā)與維護、網(wǎng)絡安全、會計電算化管理制度方面制定科學的風險控制舉措。

　　(一)完善網(wǎng)絡開發(fā)與維護管理

　　邊防部隊在開展電算化軟件開發(fā)的過程中，首先應進行深入的調(diào)研和分析，總結(jié)現(xiàn)有電算化軟件的特點，然后結(jié)合部隊實際工作，細化軟件開發(fā)需求。軟件開發(fā)人員將會計電算化軟件初步開發(fā)完成后，部隊需經(jīng)過一段時間的試運行，以檢驗軟件的功能、系統(tǒng)的穩(wěn)定性，對相關(guān)數(shù)據(jù)加以驗證，再由設(shè)計人員進一步完善，強化軟件功能，增強系統(tǒng)運行的安全性和穩(wěn)定性。而且邊防部隊應注重會計電算化軟件的長期維護，在軟件投入使用后，定期由專業(yè)人員對軟件進行檢測和維護，不斷實現(xiàn)升級，從而更好地規(guī)避風險。

　　(二)加強網(wǎng)絡安全管理

　　邊防部隊應采取多種方法，對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的數(shù)據(jù)和計算機程序加以保護，避免會計信息的泄漏或破壞。部隊開展會計電算化管理過程中，應重視對網(wǎng)絡風險的分析，不僅要建立風險評估指標體系，更要對可能發(fā)生的應急狀況制定預案。同時邊防部隊在使用會計電算化軟件時，應聘請專業(yè)技術(shù)人員，定期進行病毒檢測，構(gòu)建安全防火墻，通過防火墻設(shè)置、授權(quán)管理、登錄密鑰管理等多種措施，嚴格對外部系統(tǒng)訪問的管理，及時隔離各種非法訪問。

　　(三)健全會計電算化管理制度

　　邊防部隊應針對軟硬件維護、檔案管理、訪問權(quán)限、人員管理方面可能產(chǎn)生的風險，制定細致的電算化管理制度。部隊應安排專人負責計算機軟硬件的維護，定期檢測軟硬件，保證硬件正常運行和軟件的穩(wěn)定性;會計人員要確保電子檔案的備份和妥善保存;對于會計電算化軟件的使用，部隊應明確不同層級會計人員的權(quán)限，建立相互監(jiān)督和制約的控制體系，防止越權(quán)操作;特別在人員管理方面，部隊應采取日志管理方式，要求上機操作人員詳細登記，實時監(jiān)控和記錄系統(tǒng)的操作情況，以便追根溯源。