后WTO時代注冊會計師行業(yè)發(fā)展
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CPA,是指取得注冊會計師證書并在會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員,英文全稱Certified Public Accountant,簡稱為CPA,指的是從事社會審計/中介審計/獨立審計的專業(yè)人士,CPA為中國唯一官方認(rèn)可的注冊會計師資質(zhì),唯一擁有簽字權(quán)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。
財政部成立注冊會計師考試委員會(簡稱財政部考委會),組織領(lǐng)導(dǎo)注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考委會設(shè)立注冊會計師考試委員會辦公室(簡稱財政部考辦),組織實施注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考辦設(shè)在中國注冊會計師協(xié)會。
論文關(guān)鍵詞:注冊會計師;發(fā)展;后WTO時代
論文摘 要:加入WTO以后,國外同業(yè)將全面沖擊我國會計市場,我國注冊會計師行業(yè)將面臨歷史性的挑戰(zhàn),后WTO時代我國注冊會計師行業(yè)將如何發(fā)展是必須慎重思索的。
一、開展人才培訓(xùn)的國際合作,大力培養(yǎng)和造就復(fù)合型、國際型會計審計人才
首先,辦好注冊會計師專業(yè)的高等教育。目前,我國已有23所高校舉辦了中國注冊會計師專業(yè),有望有計劃地培養(yǎng)和造就出大批中國的博士生、碩士生,以不斷發(fā)展壯大中國中國注冊會計師隊伍,并為參與國際競爭輸送新鮮血液。其次,全面啟動再教育工程,加強對現(xiàn)職人員的后續(xù)教育。不斷完善會計專業(yè)技術(shù)資格考試、會計證管理、中國注冊會計師考試等配套措施。
另外我國的會計人才培訓(xùn)應(yīng)堅持“走出去,請進(jìn)來”方針,與國際會計公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎(chǔ)好的注冊會計師到國際會計公司學(xué)習(xí)和鍛煉;另一方面也邀請國際上的知名學(xué)者和國際會計公司的職業(yè)經(jīng)理到國內(nèi)傳授經(jīng)驗和技術(shù),引進(jìn)原版培訓(xùn)教材,使我國注冊會計師直接學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的會計服務(wù)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗,加速實現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國際化進(jìn)程。
二、服務(wù)領(lǐng)域多樣化,對客戶的服務(wù)全方位化
事務(wù)所發(fā)展管理咨詢等業(yè)務(wù),可以規(guī)避市場風(fēng)險、訴訟風(fēng)險,因為在我國,會計市場的競爭和訴訟集中在傳統(tǒng)會計審計領(lǐng)域,業(yè)務(wù)單一,競爭激烈,市場風(fēng)險很大。此外管理咨詢也可作為事務(wù)所新的經(jīng)濟(jì)增長點,我國會計師事務(wù)所熟悉中國國情,這是國外同業(yè)無法相比的,利用這一優(yōu)勢,發(fā)展管理咨詢等業(yè)務(wù)。
我國會計師事務(wù)所對客戶提供的服務(wù)范圍很窄,而客戶的服務(wù)需求很多,納稅籌劃、財務(wù)人員培訓(xùn)、設(shè)置財務(wù)制度等等,這些服務(wù)需求都未得到有效滿足。事務(wù)所的客戶相對固定,對他們的經(jīng)營、財務(wù)優(yōu)缺點比較熟悉,向他們提供一些有針對性的合理化建議,很受他們的歡迎,借此會計師事務(wù)所也可增加業(yè)務(wù)收入來源。
三、實現(xiàn)會計師事務(wù)所的規(guī)模經(jīng)營
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模的增大,對審計等業(yè)務(wù)需求量隨之增加。擴(kuò)充實力,合并是會計公司滿足市場服務(wù)需求量最有效的辦法。通過合并可以降低競爭程度,并可通過節(jié)約管理費用、協(xié)調(diào)經(jīng)營,促進(jìn)執(zhí)業(yè)效率的提高,合并也可以使事務(wù)所上規(guī)模、實現(xiàn)所內(nèi)的專業(yè)化分工,為客戶提供更全面的服務(wù),滿足客戶多方位的需求。事務(wù)所規(guī)模上不去,在質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、吸引優(yōu)秀人才等方面會受到極大限制,更談不上與國際會計公司的競爭。為此,應(yīng)鼓勵會計師事務(wù)所通過合并上規(guī)模。事務(wù)所上規(guī)模,既可實現(xiàn)從業(yè)人員的專業(yè)化分工,降低經(jīng)營成本,又能為客戶提供更為全面的服務(wù),還可以提供足夠的人力、物力來收集、整理、分析業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新情況,研究整個行業(yè)共同面臨的問題,提高整個行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平。因而,走規(guī)模經(jīng)營之路,發(fā)展大規(guī)模會計師事務(wù)所,是壯大我國會計師事務(wù)所實力,與國際會計師事務(wù)所公平競爭的必由之路。
四、改善注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境
(一)建立與國際慣例接軌的會計審計準(zhǔn)則體系。加入WTO以后,我們要進(jìn)一步借鑒國際通行的審計準(zhǔn)則和引進(jìn)國際先進(jìn)審計技術(shù),加快與國際審計慣例接軌的速度,提高中國審計準(zhǔn)則制定工作的質(zhì)量,從而提高中國注冊會計師的審計質(zhì)量,增強中國會計師事務(wù)所的國際競爭能力。制定會計準(zhǔn)則時,在考慮中國國情的同時,應(yīng)大膽引進(jìn)國際通用的會計慣例,加快與國際會計準(zhǔn)則的接軌,使會計信息的確認(rèn)、計量與披露等方面更符合國際慣例,以提高會計信息在國際范圍內(nèi)的可信性、有用性及可比性,更好地滿足各利益主體的決策需要,為國際會計界所認(rèn)可。審計準(zhǔn)則方面,應(yīng)在現(xiàn)有的獨立審計準(zhǔn)則體系的基礎(chǔ)上,修訂完善獨立審計基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則、實務(wù)公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。筆者建議,審計準(zhǔn)則制定主體中增加企業(yè)方代表,使各方利益得到更好的均衡;審計準(zhǔn)則的內(nèi)容方面,還應(yīng)補充咨詢等業(yè)務(wù)的具體準(zhǔn)則和實務(wù)公告。
(二)打破市場壁壘,減少政府對會計服務(wù)市場的不當(dāng)干預(yù)。應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)體制改革,為注冊會計師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,減少不當(dāng)?shù)恼深A(yù),打破市場壁壘,促進(jìn)我國會計師事務(wù)所用正常競爭手段達(dá)到擴(kuò)大市場占有率的目的。減少政府對會計服務(wù)市場的行政干預(yù)必須在經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合治理的前提下進(jìn)行。
總之,只要我們善于運用WTO中的有關(guān)協(xié)議,建立、健全會計、審計法規(guī),規(guī)范市場運營,不拘一格造就人才,把握機遇,直面挑戰(zhàn),后WTO時代必將會把我國注冊會計師行業(yè)推向前進(jìn)。