特黄特色三级在线观看免费,看黄色片子免费,色综合久,欧美在线视频看看,高潮胡言乱语对白刺激国产,伊人网成人,中文字幕亚洲一碰就硬老熟妇

學(xué)習(xí)啦>論文大全>畢業(yè)論文>會計審計論文>審計>

論深化和構(gòu)建財政審計大格局

時間: 若木633 分享

  一、財政審計、財政審計大格局的內(nèi)涵

  財政審計是審計機關(guān)依照《憲法》和《審計法》對政府公共財政收支的真實性、合法性和效益性所實施的審計監(jiān)督,是政府審計的一種形式。根據(jù)我國現(xiàn)行的財政管理體制和審計機關(guān)的組織體系,財政收支審計包括本級預(yù)算執(zhí)行審計、下級政府預(yù)算執(zhí)行和決算審計,以及其他財政收支審計。

  財政審計大格局是審計機關(guān)以全部財政資金審計為內(nèi)容,以財政管理審計為核心,以政府預(yù)算為紐帶,統(tǒng)籌審計資源,有效整合審計計劃,有機結(jié)合不同類型審計項目,從宏觀性、建設(shè)性、整體性層次整合審計信息的財政審計工作體系。

  二、構(gòu)建大格局的財政審計體系是深化財政審計的必然要求

  目前,隨著公共財政體系的建立和不斷完善,以及財政體制改革的不斷深入以及國庫集中支付、政府采購等制度的逐步形成,財政審計在審計目標(biāo)、內(nèi)容、重點、組織方式、計劃管理、資源協(xié)調(diào)配置、技術(shù)與方法、信息利用等方面都發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)的財政收支審計已不能適應(yīng)新的形勢和要求,無法發(fā)揮財政審計在國家治理中的預(yù)防功能和保障國家財政安全的作用。構(gòu)建科學(xué)財政審計大格局是財政審計發(fā)展的必然趨勢。

  與傳統(tǒng)的財政收支審計相比,財政審計大格局的目標(biāo)定位更切合實際,內(nèi)容更加全面,范圍更加廣泛,組織方式更加縝密,項目實施更加科學(xué),資源配置更加合理。主要表現(xiàn)在:審計范圍上涉及財政運行、管理的各個環(huán)節(jié),審計內(nèi)容上包含全部政府性資金,審計時間上按財政年度同步實施,項目實施上融合各專業(yè)審計力量,資源配置上實現(xiàn)人力資源、信息資源的有機整合,組織方式上堅持財政收支審計與一般的部門單位預(yù)算執(zhí)行審計、財政績效審計、專項資金審計調(diào)查、政府投資審計以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合,審計成果利用上充分發(fā)揮財政審計的建設(shè)性作用。

  三、構(gòu)建科學(xué)財政審計大格局的思路和措施

  1.樹立審計跟進理念,不斷拓展財政審計職能

  在新形勢下,財政審計大格局要堅持立足促進公共財政建設(shè),以提高政府財政收支活動和相關(guān)經(jīng)濟活動的管理水平和績效水平為目標(biāo),不僅要關(guān)注預(yù)算盤子里的資金,而且還要加大對尚未納入預(yù)算管理的其他財政性資金的審計力度。在具體審計實施中,要對預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算到使用績效實行“全程式預(yù)算跟蹤”審計,把全部財政性資金作為一個系統(tǒng)進行整體“免疫”,規(guī)避財政風(fēng)險,加強財政管理和政府預(yù)算,保證財政政策全面有效的實施;審計思路上要進行全面轉(zhuǎn)變,將財政審計和其他審計類型相結(jié)合,積極推進聯(lián)網(wǎng)審計、績效審計,力爭實現(xiàn)“一審多果,一果多用”,提高財政審計的整體性、宏觀性;及時揭示財政運行中的不安全因素和潛在風(fēng)險,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)行為,確保財政資金配置發(fā)揮最大效益。

  2.立足加強審計整改,健全審計整改長效機制

  財政審計大格局要始終堅持把促進整改、完善體制、規(guī)范管理作為一項重要工作來抓,堅持“誰審計誰督促整改、邊審計邊整改”的原則,加大審計整改情況跟蹤檢查力度,重點檢查被審計單位執(zhí)行審計決定情況、采納審計報告意見及建議情況、處理審計移送事項結(jié)果。依靠人大和政府力量,建立審計整改政府主導(dǎo)機制和通報制度。健全審計整改問責(zé)機制,對審計整改不力的,視情況依法移送相關(guān)部門采取強制措施或追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并定期分類匯總和通報財政審計整改情況,形成高壓態(tài)勢以促進整改,切實維護審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

  3.科學(xué)整合審計資源,創(chuàng)新財政審計方式方法

  財政審計大格局作為一個系統(tǒng)工程,其核心是資源整合,包括審計計劃、審計項目、審計人員、審計成果等方面的協(xié)調(diào)配置。制定審計項目計劃應(yīng)當(dāng)從長遠考慮,根據(jù)財政審計大格局的總體目標(biāo),明確項目計劃的制訂原則、重要項目的審計周期和一定時期內(nèi)通過審計要解決的主要問題,使項目計劃具有可預(yù)見性。同時還要圍繞黨和政府的中心工作,安排好當(dāng)年的項目計劃,做到統(tǒng)籌兼顧,有機統(tǒng)一。審計實施上應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的性質(zhì)和工作量,分別采取不同的組織方式,一是高度集中的“大兵團作戰(zhàn)”方式,統(tǒng)一方案,統(tǒng)一組織、打破部門科室界限,統(tǒng)一調(diào)配審計力量,有利于完成時間緊、任務(wù)重、綜合性強的項目;二是明確審計目標(biāo)基礎(chǔ)上“分兵作戰(zhàn)”方式,即統(tǒng)一目標(biāo),按審計專業(yè)分工分別實施,審計成果共享,適合經(jīng)常性、涉及多個審計領(lǐng)域的項目;三是專業(yè)審計“獨立作戰(zhàn)”方式,適合為政府階段性中心工作服務(wù)、任務(wù)相對單一的審計項目。

  4.深度開發(fā)利用成果,著力提升財政審計效能

  審計成果的綜合利用對實施財政審計大格局顯得尤其重要。溫家寶指出,審計的最終目的就是要從制度和體制上解決問題,推動改革,推動制度建設(shè)。因此必須深度開發(fā)提煉審計成果,加快成果的轉(zhuǎn)化和利用,努力提升財政審計效能,要積極增加成果附加值,多角度開發(fā)財政審計成果。在每一項財政審計中,從項目立項、實施到審計報告、審計整改等各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一下達信息任務(wù),集中組織開發(fā),及時反饋財政審計發(fā)現(xiàn)的問題和情況,注重揭示和反映體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,不斷提高審計信息的及時性和有效性, 讓更多信息直接進入領(lǐng)導(dǎo)決策層。積極開展審計情況分類匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟運行管理狀況及規(guī)律,力求審計建議著眼前瞻性、體現(xiàn)宏觀性、富于建設(shè)性,大力提升財政審計成果質(zhì)量和層次,充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。

72291