談審計風(fēng)險及其防范(2)
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袁紅華1由 分享
二、審計風(fēng)險存在環(huán)節(jié)。
1.簽訂審計約定書環(huán)節(jié)。
簽訂審計約定書,是委托人與被委托機(jī)構(gòu)之間明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律過程,約定書一旦確定,就對雙方均具有約束力。作為審計方,必須按約定的內(nèi)容、要求按時出具審計報告,否則就構(gòu)成違約。
一般情況下,除老客戶外,會計師事務(wù)所對被審計單位內(nèi)部財務(wù)制度和內(nèi)控系統(tǒng)是否健全和有效并不了解,而這些方面的狀況又恰恰是審計機(jī)構(gòu)和注冊會計師能否得出客觀、真實審計結(jié)論,發(fā)表客觀、真實審計意見的基礎(chǔ)。
2.社會環(huán)境對審計風(fēng)險的影響。
這主要是企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善或執(zhí)行不力,而審計人員又不能覺察所造成的風(fēng)險。即使審計人員確認(rèn)被審計單位的內(nèi)部控制制度不合理或在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上失控,其提出的修正建議是否能夠真正適合被審計單位的經(jīng)營活動,也會形成一種修正風(fēng)險。
3.審計抽樣的風(fēng)險。
注冊會計師在審計過程中正確運用審計抽樣方法不僅可以提高審計效率,同時也能保證審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險。這就要求抽樣要有可靠性,組成適量、有效的樣本,以盡可能提高樣本對總體的反映程度。否則,樣本總體反映的情況差異超出可容忍的范圍,就會使注冊會計師對抽樣結(jié)果產(chǎn)生信賴過度和誤導(dǎo)錯誤,審計信息就有可能產(chǎn)生重大誤導(dǎo)作用,形成審計風(fēng)險。
4.審計取證環(huán)節(jié)的風(fēng)險。
審計證據(jù)是形成和支持審計意見的基礎(chǔ)。錯誤、失真的審計證據(jù)必然得出錯誤的審計結(jié)論,不全面、不充足的審計證據(jù)必然會得出片面、不可靠的審計結(jié)論。
5.審計報告環(huán)節(jié)的風(fēng)險。
審計報告是審計的成果,也是追究審計責(zé)任和承擔(dān)審計風(fēng)險的具體依據(jù)。按照審計程序和正常邏輯思維,審計報告是依據(jù)審計約定書規(guī)定的內(nèi)容和要求,依據(jù)審計抽樣、取證所形成的工作底稿做出的。事實上,撰寫審計報告本身不但存在風(fēng)險,而且是防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。因為審計風(fēng)險是客觀存在的,如果在審計報告中忽視風(fēng)險的客觀性,把查證結(jié)果的真實性進(jìn)行絕對化肯定,并且忽視被審計單位的會計責(zé)任,一旦有誤,就可能產(chǎn)生風(fēng)險。此外,審計報告對有關(guān)關(guān)聯(lián)問題、或有事項等的表述以及對被審計單位財務(wù)狀況的影響的表述是否準(zhǔn)確、得當(dāng),也有可能產(chǎn)生風(fēng)險。
二、有效控制和防范審計風(fēng)險的途徑。
1.完善審計機(jī)構(gòu)建設(shè),提高審計隊伍整體素質(zhì)。
從根本上說,防范審計風(fēng)險關(guān)鍵要提高審計工作質(zhì)量。而高質(zhì)量的審計來自高素質(zhì)的審計隊伍。審計能否真正發(fā)揮為政府和公眾服務(wù)的最終作用,不僅要有完善的審計行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范審計機(jī)構(gòu)和人員的行為,更重要的是要建設(shè)一支合格的、高素質(zhì)的審計專業(yè)隊伍。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展對審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德提出了更高的要求。
培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)審計人才成為推動我國審計事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,也是防范審計風(fēng)險的有效措施。會計師事務(wù)所要盡可能吸收參加全國統(tǒng)一考試取得資格并有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和良好信譽的會計師加入審計隊伍,造就一批既精通會計業(yè)務(wù),又精通管理、審計、法律的高層次復(fù)合型人才,以滿足日益復(fù)雜的審計業(yè)務(wù)需要。
2.嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
中國注冊會計師協(xié)會(CICPA)自1988年成立。從l994年5月開始籌備進(jìn)行中國獨立審計準(zhǔn)則的研究制定,l995年發(fā)布了第一批《獨立審計準(zhǔn)則》,l996年1月1日起開始正式實施。此后,又有四批獨立審計準(zhǔn)則陸續(xù)頒布并實施。中國注冊會計師協(xié)會2006年2月15發(fā)布,2007年1月1日起實施的共48項準(zhǔn)則統(tǒng)稱中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,包括鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則、鑒證業(yè)務(wù)具體準(zhǔn)則、相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則和會計師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則四部分。
2010年11月對其中38項準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂,新準(zhǔn)則于2012年1月1日起執(zhí)行。這些審計準(zhǔn)則及相關(guān)職業(yè)規(guī)范,基本上建立起了我國注冊會計師的職業(yè)規(guī)范的體系。注冊會計師只有嚴(yán)格按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行審計業(yè)務(wù),履行必要的審計程序才有可能形成正確的審計結(jié)論。因此,保持良好的職業(yè)道德、嚴(yán)格遵守專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行審計業(yè)務(wù)、出具審計報告,對控制風(fēng)險尤為重要。
3.運用科學(xué)審計的方法。
充分運用現(xiàn)代審計技術(shù)和工具,提高審計質(zhì)量。為有效地規(guī)避審計風(fēng)險,每個審計人員都要牢固樹立審計風(fēng)險意識。而要真正防范和化解審計風(fēng)險,關(guān)鍵是提高審計質(zhì)量。審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風(fēng)險,改進(jìn)審計方法,規(guī)范審計程序,監(jiān)督評價并重,寓監(jiān)督于服務(wù)之中。在審計方法上,可以引進(jìn)目前最先進(jìn)的以風(fēng)險為導(dǎo)向的風(fēng)險基礎(chǔ)審計模式,以風(fēng)險的分析與控制為出發(fā)點,以保證審計質(zhì)量為前提,統(tǒng)籌運用各種測試方法,綜合各種審計證據(jù),以控制審計風(fēng)險。
4.建立健全審計法律環(huán)境。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新問題、新情況不斷涌現(xiàn),審計也面臨著許多新任務(wù),新課題。在這種情況下,必須健全有效的審計準(zhǔn)則和法律制度,才有利于合理地界定審計人員的責(zé)任。要繼續(xù)制定和不斷完善審計法律規(guī)范。以嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,完善審計法律法規(guī)強化審計質(zhì)量控制,約束審計行為,規(guī)范審計操作,避免審計中的隨意性,規(guī)避審計風(fēng)險,切實使審計工作做到有法可依,有章可循。
5.堅持獨立審計原則。
獨立審計原則是指審計機(jī)關(guān)依照法律獨立行使審計監(jiān)督權(quán),獨立開展審計活動,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
6.購買會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。
市場經(jīng)濟(jì)中的會計師事務(wù)所要獨立承擔(dān)法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,更加大了其執(zhí)業(yè)風(fēng)險?,F(xiàn)階段,我國的會計師事務(wù)所規(guī)模小、數(shù)量多、執(zhí)業(yè)質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)實力弱,承擔(dān)和規(guī)避風(fēng)險的能力有限。推行“注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險”,可以互助互保,共擔(dān)風(fēng)險,大大提高抵御風(fēng)險的能力。購買執(zhí)業(yè)責(zé)任保險一直是國外會計師事務(wù)所抵御風(fēng)險的重要措施。我國的職業(yè)責(zé)任保險雖剛剛起步,但隨著人們對其認(rèn)識程度的不斷提高,必將在推動我國的審計事業(yè)發(fā)展、降低審計風(fēng)險中發(fā)揮越來越重要的作用。