試論基于審計(jì)結(jié)果的財(cái)經(jīng)管理工作的問(wèn)題論文
試論基于審計(jì)結(jié)果的財(cái)經(jīng)管理工作的問(wèn)題論文
審計(jì)作為一種監(jiān)督機(jī)制,其實(shí)踐活動(dòng)歷史悠久,但人們對(duì)審計(jì)的定義卻眾說(shuō)紛紜。公認(rèn)具有代表性且被廣泛引用的是美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)1972年在其頒布的《基本審計(jì)概念公告》中給出的審計(jì)定義,即“審計(jì)是指為了查明有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的認(rèn)定與所制定標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度,而客觀地收集和評(píng)估證據(jù),并將結(jié)果傳遞給有利害關(guān)系的使用者的系統(tǒng)過(guò)程”。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的:試論基于審計(jì)結(jié)果的財(cái)經(jīng)管理工作的問(wèn)題相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀。
試論基于審計(jì)結(jié)果的財(cái)經(jīng)管理工作的問(wèn)題全文如下:
財(cái)經(jīng)管理是實(shí)現(xiàn)資金控制、財(cái)務(wù)管理以及進(jìn)行收益控制的有效手段,隨著理財(cái)責(zé)任的不斷落實(shí),內(nèi)控機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展,使得財(cái)經(jīng)管理工作在事業(yè)單位中,取得了一定發(fā)展,但是,就財(cái)經(jīng)管理的效能實(shí)現(xiàn)以及人員財(cái)經(jīng)規(guī)范上來(lái)看,仍存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在,在很大程度上制約了事業(yè)單位的持續(xù)化發(fā)展。
一、我國(guó)審計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題
1.預(yù)算管理落實(shí)不到位問(wèn)題
首先是桌底預(yù)算。隨著管理理念的不斷深入,更多的財(cái)經(jīng)管理都是通過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、管理機(jī)制進(jìn)行,但由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人觀念強(qiáng)烈,往往以自己的判斷入手,讓財(cái)務(wù)人員憑經(jīng)驗(yàn)或自己的判斷對(duì)預(yù)算進(jìn)行確定,而沒(méi)有走相關(guān)的研究過(guò)程,或者由于領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人主義強(qiáng)烈,集體研究也幾乎起不到實(shí)質(zhì)性的作用。這些“一致通過(guò)”背后往往暗藏著更多的隱患。
其次是赤字預(yù)算。某一些企業(yè)或是政府部門對(duì)于預(yù)算的意識(shí)較為淡漠,往往導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的收支情況不平衡,一般采用預(yù)算外的經(jīng)費(fèi)。
第三是殘障預(yù)算。有一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,預(yù)算的內(nèi)容或者具體的項(xiàng)目不全面,財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有按照實(shí)際情況或是領(lǐng)導(dǎo)的意圖來(lái)制定完善經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。甚至有一些事業(yè)機(jī)構(gòu)根本就沒(méi)有預(yù)算機(jī)制,導(dǎo)致了財(cái)經(jīng)管理存在嚴(yán)重缺陷。
第四是人員素質(zhì)不高。預(yù)算人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能,并掌握市場(chǎng)特征,但是,從事業(yè)單位整體人員素質(zhì)上來(lái)看,則與現(xiàn)代財(cái)經(jīng)管理要求具有極大差距。
二、工程建設(shè)問(wèn)題
工程建設(shè)問(wèn)題是財(cái)經(jīng)管理中突出的突出問(wèn)題,由于事業(yè)單位的建設(shè)要求、工程質(zhì)量性和規(guī)模性的作用,以及市場(chǎng)化變化的影響,造成工程建設(shè)往往存在形象工程、負(fù)債建設(shè)、效益不高等現(xiàn)象。
1.工程負(fù)債問(wèn)題嚴(yán)重
建設(shè)資金未完全落實(shí),尤其在基層建設(shè)中,往往為了追求高速度發(fā)展,鑒于自身經(jīng)濟(jì)力不足的影響,將舉借大量外債,或是通過(guò)銀行貸款、或是發(fā)行股票、抑或是進(jìn)行信貸集資等,而并沒(méi)有考慮到自身的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況,而這種循環(huán)性的資金投入,必定會(huì)產(chǎn)生負(fù)債危機(jī),進(jìn)而影響了工程建設(shè)的持續(xù)性,而帶來(lái)施工延遲、施工中斷等現(xiàn)象,在此現(xiàn)象的影響下,所形成的只是單位的經(jīng)濟(jì)損失、建設(shè)施工單位的追賬以及相關(guān)利益性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)波、經(jīng)濟(jì)糾紛等,進(jìn)而影響社會(huì)的安定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,必須強(qiáng)化債務(wù)意識(shí),對(duì)其進(jìn)行良好的經(jīng)濟(jì)性控制。其一,實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo),在建設(shè)中,尤其是一些規(guī)模性的建設(shè),要實(shí)現(xiàn)政府的“助建”作用,促使地方政府各部門參與到建設(shè)之中。 其二,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。轉(zhuǎn)變片面性的經(jīng)濟(jì)利益觀點(diǎn),對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全面化效益定位,充分考慮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,并對(duì)各種籌資方式進(jìn)行分析,考慮自身籌資能力、固定資金以及各項(xiàng)支持性因素,對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益與投入比進(jìn)行計(jì)算、對(duì)工程實(shí)施的可靠性和條件性進(jìn)行分析,保證在建工程具有最大價(jià)值性。
2.工程分包、拆標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著工程建設(shè)過(guò)程的不斷普通化,工程存在著更多的分包現(xiàn)象,一些承包的企業(yè)或許只負(fù)責(zé)主體工程,而一些其他的項(xiàng)目就通過(guò)再分包的形式讓其他的單位承擔(dān),以此類推,層層處理。在這些分包的過(guò)程,不斷充斥著一些不安定因素,一旦資金不到位,將會(huì)影響到整個(gè)的工程鏈,同時(shí)審計(jì)工作也存在著巨大的難度。
3.效益不高
由于建設(shè)工程管理方式存在一定缺陷,例如雖然有合同規(guī)定,但是沒(méi)有預(yù)留質(zhì)量保證金,過(guò)程建設(shè)中的材料、設(shè)備、技術(shù)等投入與施工要求不一致等,審計(jì)過(guò)程中,沒(méi)有相關(guān)設(shè)計(jì)圖和施工圖的支持等,為此,必須要進(jìn)行全過(guò)程管理,并強(qiáng)化資金管理精細(xì)化。工程建設(shè)項(xiàng)目巨大、范圍較廣,在建設(shè)中,要堅(jiān)持全過(guò)程控價(jià)的觀念,進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃、投資決算、招標(biāo)投標(biāo)、施工建設(shè)以及竣工結(jié)算等,并對(duì)其中的關(guān)鍵項(xiàng)目和環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格定位,如建設(shè)項(xiàng)目中材料所占財(cái)務(wù)支出的比例較大,尤其是一次性支出,這就要求對(duì)材料進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)管:堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,購(gòu)置質(zhì)優(yōu)價(jià)廉材料;進(jìn)行空間放置,降低運(yùn)費(fèi)消耗;加強(qiáng)運(yùn)輸管理,放置材料損壞;進(jìn)行施工材料現(xiàn)場(chǎng)管理,促使材料優(yōu)化;加強(qiáng)保管,以防材料變質(zhì)而造成經(jīng)濟(jì)損失等;從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行資金控制,以最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的作用。
4.工程施工管理水平低
工程的管理水平從審計(jì)結(jié)果來(lái)看十分清楚,混亂的管理造成了財(cái)務(wù)工作的被動(dòng)性與難度非常大。有的施工合同存在著違規(guī)的包干問(wèn)題,有的質(zhì)量保證金不足。至于在工程施工過(guò)程中,更是有一些采用沒(méi)有中標(biāo)的工程材料的型號(hào)與品牌;工程審計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)圖中沒(méi)有裝修大樣圖,施工組織說(shuō)明也不完善。這些環(huán)節(jié)中的問(wèn)題都對(duì)質(zhì)量造成了巨大的隱患。
三、解決我國(guó)審計(jì)管理工作中所存在問(wèn)題的對(duì)策
1.預(yù)算管理不到位的改善對(duì)策
企業(yè)與機(jī)關(guān)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者要不斷提高自己的財(cái)經(jīng)意識(shí),增強(qiáng)預(yù)算管理的重要性認(rèn)知,不能只滿足于現(xiàn)狀,針對(duì)在財(cái)經(jīng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)做到科學(xué)分析,增強(qiáng)解決問(wèn)題的信心。其次需要在預(yù)算管理過(guò)程中做到全程監(jiān)控,確保財(cái)務(wù)預(yù)算是能夠?qū)γ恳豁?xiàng)開(kāi)支經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核,特殊情況需要高層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);第三,建立健全責(zé)任制度,對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)、部門,領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)主要責(zé)任,操作人員承擔(dān)較輕責(zé)任,做到權(quán)責(zé)共存。除了提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)意識(shí)外,還需要對(duì)財(cái)務(wù)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督,完善財(cái)經(jīng)的責(zé)任管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)雙管齊下的效果。
2.工程建設(shè)問(wèn)題改善對(duì)策
要在工程建設(shè)中有效解決問(wèn)題,可以與政府部門協(xié)商,請(qǐng)其負(fù)責(zé)處理籌建與代建、結(jié)算工作,而企業(yè)只負(fù)責(zé)工期計(jì)劃等詳細(xì)意見(jiàn)的提出。此舉可以大大提高工作的效率,避免負(fù)債建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面影響,解決管理過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。
在對(duì)每一級(jí)的單位都需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理,實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行,降低工作財(cái)經(jīng)管理過(guò)程中的隱患問(wèn)題。在提高工程管理水平方面,要通過(guò)管理與監(jiān)督并行的手段,在立項(xiàng)時(shí)嚴(yán)格把關(guān),控制好建設(shè)規(guī)模與裝修規(guī)格,對(duì)全過(guò)程進(jìn)行審計(jì),財(cái)務(wù)部要不斷把好價(jià)款結(jié)算這一關(guān),預(yù)留質(zhì)保金,建立完善的管理監(jiān)督體系。
3.轉(zhuǎn)變觀念
將預(yù)算統(tǒng)一到財(cái)經(jīng)管理之中,并建立健全預(yù)算制度,進(jìn)行預(yù)算獨(dú)立化管理,設(shè)置預(yù)算部門,加強(qiáng)部門與部門間的協(xié)作,保證預(yù)算信息的完整性,以有效提升預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。其二,加強(qiáng)監(jiān)控。監(jiān)控是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的重要保障,事業(yè)單位要進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督管理共組強(qiáng)化,實(shí)行上下級(jí)職責(zé)定位,并落實(shí)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,部門與部門間的監(jiān)督,以及預(yù)算內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)糾正預(yù)算中的問(wèn)題與偏差,促使各部門嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用支出定位,并進(jìn)行實(shí)際支出票據(jù)收集,以保證預(yù)算與支出的對(duì)應(yīng)性。
4.提高審計(jì)管理人員綜合素質(zhì)
要造就一批綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的審計(jì)管理隊(duì)伍,這便要求審計(jì)機(jī)構(gòu)要為審計(jì)管理工作人員進(jìn)行相應(yīng)的后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,加大培訓(xùn)的力度,不斷使審計(jì)管理人員的審計(jì)技能得到更新。同時(shí)使他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的分析、判斷及預(yù)測(cè)能力不斷提高,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)增強(qiáng),使他們能夠沖破傳統(tǒng)的束縛,從觀念、思想上都對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有很深入透徹的了解,并能在具體審計(jì)工作中可以采取積極有效地措施來(lái)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,提高審計(jì)質(zhì)量。此外,也應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)管理人員的職業(yè)道德的教育培訓(xùn),使審計(jì)管理人員都能夠堅(jiān)持實(shí)事求是的精神,廉潔奉公、客觀公正。
四、總結(jié)
當(dāng)然,從審計(jì)結(jié)果來(lái)看,固定資產(chǎn)、招投資質(zhì)、資金安全性等方面也存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題同上述關(guān)鍵性問(wèn)題一樣制約了財(cái)經(jīng)管理有效性的發(fā)揮,且在很大程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)性的發(fā)展,為此,必須進(jìn)行針對(duì)性的處理,深入到管理模式、監(jiān)督管理、人員素質(zhì)、制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求等方面,從而實(shí)現(xiàn)全面化的信息服務(wù),促使財(cái)經(jīng)管理科學(xué)化進(jìn)行。