農村審計論文參考
農村審計對于發(fā)展農村經(jīng)濟、鞏固稅費改革成果、減輕農民負擔、加強社會主義新農村建設是十分必要的。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于農村審計論文參考的內容，歡迎大家閱讀參考!
農村審計論文參考篇1
談農村審計工作中存在的問題及改進措施
摘 要：本文基于工作經(jīng)驗，由于我國農村的經(jīng)濟發(fā)展與城市的相比要相對落后些，所以在農村審計工作處理中與城市、政府的審計有些差距，存在著各種各樣的問題，同時有抑制著農村的經(jīng)濟的發(fā)展，本文分析了我國農村審計的現(xiàn)狀，提出了制定和完善農村審計工作的條例，加強一系列實行的措施，提高農村審計人員的素質，并加強對農村審計工作的監(jiān)督作用等一些具體的措施及運用。希望給相關工作人員一些啟發(fā)和思考，在農村審計工作時高度的重視，加強對農村審計工作動態(tài)監(jiān)督與方案制定，提高農村審計工作的效率。
關鍵字：農村審計 問題 改進措
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的審計工作不斷地完善，整體水平也不斷的提高，但我國的農村經(jīng)濟與城市的發(fā)展還有很大的差距，存在著許多的問題和不足，而就是由于這些問題也影響著農村經(jīng)濟的發(fā)展，所以提高農村審計工作的效率，加強農村的審計工作的監(jiān)督是一項非常有必要的任務。
一、我國農村審計工作中的現(xiàn)狀及存在的問題
1、我國農村審計工作的制度不完善，仍有許多的漏洞
由于我國的審計工作的在農村與城市實施的政策不同，所以我國的農村審計與政府的審計有很大的差距，一些政策的規(guī)定不是很完整，農村的審計管理的范圍比較廣泛，例如農村的糧棉稅務，農業(yè)的行政單位，農民的繳納稅務機關單位，國家對下的財政撥款單位都是在農村的審計完成，所以它的一些政策措施在實施的時候并不很徹底，農村的人口眾多開展起來比較復雜，而機關單位的工作部門卻又不能根據(jù)群眾的情況具體的解決分析，因此在實施起來會比較復雜。
2、我國農村審計工作實施難度大，并沒有真正的落實
雖然在農村有很多地方都成立了審計單位，但是審計單位并不是獨立的，在涉及到國家的對下?lián)芸顣r會發(fā)揮一些作用，而在農民需要核實審計的結果，需要進行農民集體資產(chǎn)的管理時，他們的工作并沒有做到認真負責，也不能落實國家對農村的具體的方案措施。
3、我國農村審計工作人員的業(yè)務素質不高需要提高
由于我國之前的錯誤決定導致了在經(jīng)濟改革之前大量人才的缺失，所以在農村審計工作者仍然素質不是很高，而且他們所接受的文化教育程度也有很大的差距，雖然再后來對許多的人員進行了培訓，但不是專業(yè)出生所具有的很多相關的知識并不能運用自如，不能掌握現(xiàn)代化的技術方法，例如會計電算化，網(wǎng)絡信息處理技術等這方面的知識人才很是欠缺，審計人員在業(yè)務素質，思想素質，技術能力上仍不能滿足工作的需求，而且他們在工作中態(tài)度不是很認真嚴肅，職業(yè)道德素質缺乏，行為上會出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象等。
4、我國農村審計工作的監(jiān)督力度不強
我國的農民的維權意識不強，在農村人們基本上只是踏實的耕種，很少與審計單位交流，并不是很熟稔他們的工作程序，工作內容。所以當他們由于審計單位的一些錯誤而遭受損失的時候，他們并不知道該如何維護自己的權利，挽回自己的損失。這對于審計單位的工作人員并沒有任何的監(jiān)督作用，上級的監(jiān)督也很不力，在這些層層問題下會導致很多的突發(fā)情況而不能及時的解決，急需要進行改革。
二、對我國農村審計工作的問題提出的改進措施
1、加強我國農村審計工作的制度的制定和完善其條例
要解決農村審計的問題首先就是要制定我國農村的審計法律規(guī)范，明確的規(guī)定農村審計工作者的權限和職責，對一些違反的行為進行處理，保障規(guī)章制度的良好的執(zhí)行，不能因為個人而改變和破壞。再就是要完善審計管理的模式，對各個單位采取不同的管理措施，提高審計單位的工作效率和工作積極性。
2、加強農村審計工作的執(zhí)行力度，做到真正的落實
法律規(guī)范的制定是為了更好的為人們服務，所以必須要能夠積極的執(zhí)行，徹底的落實這一政策，以現(xiàn)在審計的標準指導工作者進行自我約束和監(jiān)督，不斷地調整審計單位的人員管理的方法，加強人們對審計工作的認識及了解，并堅決要求執(zhí)行。
3、提高農村審計工作人員的業(yè)務素質和能力
工作人員的素質加強是改善審計工作中問題的重要措施，工作者的整體素質的提高是整個工作正常進行的重要基礎?，F(xiàn)在經(jīng)濟的不斷運行，市場經(jīng)濟的不斷深入，審計工作對當前人才的需求不斷的增大，對許多的工作要求越來越高，所以工作人員必須不斷地學習新知識來充實自己。首先要加強知識技能的培訓，學習計算機的會計電算化，網(wǎng)絡信息的處理等，不斷地提高業(yè)務能力和審計知識。然后還要通過定期的培訓，加強工作人員的政治素質教育，因為他們從事的是財政有關的事情，所以在對待金錢問題方面要慎重的思考。另外，還可以在招聘的時候多找一些有能力的專業(yè)出生的優(yōu)秀大學生，提高審計工作單位的學歷層次，優(yōu)化 工作單位的人員結構，把那些德才兼?zhèn)涞膶W生的能力提高到好的位置上，為工作效率的提高創(chuàng)造良好的條件。
4、加強農村 審計工作的監(jiān)督力度，改善措施
在與財務有關的相關單位上要不斷加強監(jiān)督的力度，實行 經(jīng)濟責任制，流動性的監(jiān)督機制，動態(tài)的調整，多方面的控制，這樣不僅能維護廣大人民的權利，而且能夠杜絕違法犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生，明確人們的權利職責，對資產(chǎn)進行合理的安排，嚴密的約束 管理，并且處理好內部和外部，上級和下級的關系，加強各級之間的監(jiān)督，進而在農村審計工作中
三、 總結
總而言之，在處理農村的審計工作時，一定要制定和完善農村審計工作的條例，嚴格加強一系列措施的實行，提高農村審計人員的素質，加強科技技能的培訓，并要加強對農村審計工作的監(jiān)督作用，進一步改善農村的現(xiàn)在落 后貧困的現(xiàn)狀，實現(xiàn)城市與農村的一體化 發(fā)展，由城市帶動農村的發(fā)展，不管從經(jīng)濟資金上協(xié)助還是從管理制度的協(xié)調都要求帶動農村的經(jīng)濟的大力發(fā)展。這樣才能更好的改善農村經(jīng)濟狀況，和提高審計工作單位的效率，加強審計單位的獨立有效運轉，促進和諧 社會的新農村建設。
參考文獻：
[1]王林，佟景春;強化農村依法審計權威為經(jīng)濟建設保駕護航[J];農村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理;2010
[2]李東;;淺談我國上市公司內部審計現(xiàn)狀及引發(fā)的思考[A];石油杯全國上市公司內部審計理論研討會暨 經(jīng)驗交流論文匯編[C];2009
農村審計論文參考篇2
試論農村審計模式
【摘要】目前各地農村審計模式各異，而且普遍在規(guī)范性、可操作性和權威性上存在問題，嚴重影響了審計的效率效果。所以，創(chuàng)建高效、穩(wěn)定且普遍適用的農村審計模式，成為必然。本文從現(xiàn)行幾種農村審計模式的評價入手，提出了農村審計模式定位及保障建議。
【關鍵詞】審計模式;評價;定位;實施
目前農村財務管理仍比較混亂，在一定程度上阻礙了農村經(jīng)濟健康發(fā)展，嚴重侵害了農民的根本利益和合法權益。加強農村財務審計，建立普遍適用的農村審計模式，是促進農村財務管理走向規(guī)范化、制度化的必由之路，是農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保障。
一、現(xiàn)行農村審計模式與評價
農村審計是審計在農村經(jīng)濟監(jiān)督和管理中發(fā)揮作用所形成的特定稱謂，它是提高農村經(jīng)濟效益、維護農村經(jīng)濟秩序的有效保障。由于目前農村審計性質模糊，法律地位不明確，也沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度可循，各地審計模式各異?？偟膩碇v，現(xiàn)行審計模式主要有以下兩種。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審計模式
當前，農村采取的最基本和最普遍的審計模式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對村級集體經(jīng)濟組織進行審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站在完成日常經(jīng)管工作的同時，每年要安排一些對村級集體經(jīng)濟組織的審計任務，審計人員通常不設專職，一般由經(jīng)管人員兼任;或者設立審計站，但與經(jīng)管站合署辦公;或者在經(jīng)管站內下設審計站 ，安排專人從事審計工作。這種模式從本質上講是經(jīng)管系統(tǒng)的內部審計，它受上級農業(yè)經(jīng)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領導。該模式主要依據(jù)的是1992年農業(yè)部頒布的《農村合作經(jīng)濟內部審計暫行規(guī)定》，以及一些省區(qū)制定的本地區(qū)農村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定。農業(yè)經(jīng)管部門負有管理農村集體經(jīng)濟之責，熟悉了解農村集體經(jīng)濟情況，便于開展審計工作。多年來，對監(jiān)督約束農村干部權力，促進廉政勤政，促進集體經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)范村級財務管理，維護農村社會穩(wěn)定，構建和諧農村發(fā)揮了重要作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站既不屬于國家審計，又不屬于社會審計，其獨立性差、業(yè)務人員專業(yè)素質低是必然的。
(二)派駐審計模式
派駐審計模式是在縣(市)級審計機關下設鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計科或按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟區(qū)域關系下派鄉(xiāng)審計辦事處，其工作直接對縣(市)級審計機關負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計科或辦事處的人員由縣(市)級審計機構統(tǒng)一配備，行政和業(yè)務上均受縣(市)審計局領導，按照縣(市)審計局制定的年度審計計劃和臨時指示組織實施和匯報審計工作。這種審計模式在人、財、物方面均獨立于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，具有較強的獨立性和權威性，審計監(jiān)督力度大。但是這種審計監(jiān)督與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離，一方面，不能實時監(jiān)督農村經(jīng)濟工作的開展，屬于事后監(jiān)督;另一方面，審計工作過于偏重對經(jīng)濟案件的查處，忽略了其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宏觀經(jīng)濟管理和調控中的作用。同時，由于縣(市)級審計人員有限，導致審計工作覆蓋面窄、連續(xù)性差，不能及時全面地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟運行情況。
上述兩種鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計無論哪一種模式，都因其受到自身性質的局限，存在著一些無法彌補的缺陷和不足，無法適應農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，盡快完善農村審計體制，建立一種合理、統(tǒng)一、有效的農村審計模式勢在必行。
二、農村審計模式的定位
誰為農村審計主體是今后農村審計工作的關鍵。農村審計的主體如由政府審計或社會審計承擔，理論上是可行的。但現(xiàn)實是由于國家審計力量有限，難以對農村開展全面審計，只能對涉農資金、涉農項目開展重點審計，對農村財務審計工作給予指導、監(jiān)督。社會審計由誰來委托是個難題。農村集體資產(chǎn)歸全體村民所有，村委會是農村集體資產(chǎn)的實際掌控與運營者，由村民代表去委托社會審計機構，在農村集體資產(chǎn)制度不規(guī)范、審計經(jīng)費不能保障的情況下是不現(xiàn)實的。顯然，農村審計主體的確立存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、政府審計、社會審計的三難選擇問題。面對上述三難選擇，本文認為在繼續(xù)發(fā)揮農業(yè)經(jīng)管部門熟悉農村情況、具有多年農村審計經(jīng)驗的前提下，逐步變直接審計為對外協(xié)調服務，即作為農民的代言人，一方面要加強對農村財務工作的日常監(jiān)控，另一方面代表村民委托注冊會計師對農村財務實行定期審計。在農村審計市場逐步規(guī)范后，農村經(jīng)營管理部門的協(xié)調角色也發(fā)生實質性改變，應完全退出農村審計市場，由集體資產(chǎn)的所有者作為委托人委托注冊會計師對農村集體資產(chǎn)的經(jīng)營者實施審計。
上述農村審計模式在穩(wěn)定了農村審計隊伍的同時，也極大提高了農村審計質量。另外，農村審計市場也必將拉動審計供給市場。因為我國是一個農業(yè)大國，特殊的國情決定了農村審計工作的重要性，且農村審計市場是廣闊的，如年度財務收支計劃及其執(zhí)行情況;農村集體資產(chǎn)的管理、使用和債權、債務、損益情況;上級部門轉移支付資金、物資的管理和使用情況;有價證券收益、承包金、租金等收入及其使用情況;農村集體投資項目的賬目和損益情況;農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、獨立核算的村民小組的主要負責人任期經(jīng)濟責任的履行情況;農村集體建設用地的有償使用費收支情況;借入資金的管理、使用情況;“一事一議”資金的提取、管理、使用情況;代管的集體資金的使用情況;農民舉報的重大問題等都屬于農村審計范疇。農村審計將為會計師事務所提供新的業(yè)務領域和盈利空間。
三、新農村審計模式的實施
重大涉農資金審計應由國家審計機關承擔，農村財務審計以農村經(jīng)營管理機構作為農民的代言人。委托注冊會計師實施審計的農村審計模式的實施需要選擇經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)作為試點，通過典型引路、以點帶面的方法，推動農村審計工作的開展，并在立法、審計經(jīng)費、人員素質、審計規(guī)范等方面給予保障。
(一)加強農村審計立法，提高農村審計權威性
現(xiàn)行的《審計法》和《村民委員會組織法》均沒有對農村審計做出明確規(guī)定，各地開展農村審計工作主要依據(jù)地方性法規(guī)，審計的規(guī)范性與權威性不強，應加強農村審計立法，明確農村審計性質、地位、任務，使依法審計的措施全面得到落實。
(二)撥入經(jīng)費與收費管理的博弈
農村審計經(jīng)費短缺是普遍現(xiàn)象，只能靠收費維持現(xiàn)狀。農村審計是為“三農”服務的，在全面實施建設社會主義新農村的宏偉藍圖中，政府應該保證農村審計的正常經(jīng)費，農村審計經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。在農村審計市場逐步規(guī)范后，最終按誰收益誰承擔的原則，理性回歸于農村經(jīng)濟組織承擔審計費用，此時，農村經(jīng)營管理部門應淡出農村審計市場，由集體資產(chǎn)的所有者(以村民理財小組為代表)作為委托人委托注冊會計師對農村集體資產(chǎn)的經(jīng)營者實施審
計。只有這樣，才能真正加強農村經(jīng)濟監(jiān)督，促進農村集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，維護農村社會的穩(wěn)定。
(三)提高審計人員的綜合素質
審計效果在一定程度上取決于審計結果的公正性和權威性，這些是由審計機關的能力來決定的，而這種能力又取決于審計機關的自身建設。一是建立健全管理體系，建立日常的工作管理和指導制度。二是培養(yǎng)一批復合型人才。審計從業(yè)人員不僅要具備會計、審計等方面的知識，還需要深入了解農村社會關系、農村經(jīng)濟活動的特點、國家大政方針等。
(四)建立統(tǒng)一的農村審計規(guī)范
統(tǒng)一的規(guī)章制度是農村審計工作制度化、規(guī)范化的保證。目前有的地區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作規(guī)定、辦法或操作指南，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)則沒有相應的規(guī)章。從國家層面上來看，也沒有統(tǒng)一的規(guī)定。為了促使審計工作的規(guī)范化，應該由審計署建立全國統(tǒng)一的規(guī)章制度，各地方再根據(jù)自己的實際情況制定操作指南。統(tǒng)一的制度應該包括：1.綜合性制度，如農村審計的宗旨、工作報告制度、機構的職責、工作權限、內部管理制度、獎懲制度等;2.規(guī)范性制度，制定統(tǒng)一的審計方式和審計文書格式等，如審計通知書、審計工作方案、審計工作底稿等;3.操作性制度，如審計計劃、審計程序、審計檔案等方面的制度;4.專項性制度，用來規(guī)范特殊項目的審計，如經(jīng)濟合同審計、基建項目審計、社保資金審計等。
【參考文獻】
[1] 孟祥霞，李艾成.新農村建設中的農村審計機制現(xiàn)狀分析及發(fā)展取向[J].會計之友，2008，(4).
[2] 楊寧寧.新農村建設中審計工作的幾點思考[J].北方經(jīng)貿，2008，(05).
[3] 陳建萍.農村集體經(jīng)濟審計模式研究[J].財會月刊，2007，(27).
[4] 孟祥霞.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計創(chuàng)新模式研究[J].農業(yè)經(jīng)濟，2006，(7).