農村財務審計論文范文
農村財務審計論文范文
近年來,伴隨著我國構建和諧社會、建設社會主義新農村戰(zhàn)略的實施,政府增加了對農村各項資金的投入,農村集體得到了快速發(fā)展,村級經濟規(guī)模也越來越大,農村財務管理及農村財務審計在確保戰(zhàn)略的實施過程中的作用越來越重要。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于農村財務審計論文范文的內容,歡迎大家閱讀參考!
農村財務審計論文范文篇1
談農村財務審計工作中的問題及建議
摘要:近幾年隨著農村經濟的快速發(fā)展,農村財務管理出現審計手段不強、程序不規(guī)范、無法可依等問題。如何強化農村財務審計工作成為一項重要的工作,強化審計監(jiān)督,規(guī)范財務管理,鞏固和發(fā)展農村集體經濟,促進農村經濟和社會協(xié)調發(fā)展,實現農村管理的規(guī)范化。不僅能夠有效推進農村財務管理水平,增強財務收支的透明度,而且可以更好地維護社會穩(wěn)定與發(fā)展。本文主要闡述了農村財務審計工作存在的問題、完善農村財務審計工作的措施和意義。
關鍵詞:農村;財務;審計
一、農村財務審計存在的問題
1、財務混亂
主要是會計帳目不健全,記帳不及時,內容不齊全,幾年不記帳或記帳不規(guī)范,票據不規(guī)范,白條入帳,多手經管現金,管帳的也管錢,管錢的也花錢,瞞報收入虛列支出等等。還有的地方為了實行"村帳鄉(xiāng)代管"辦法,階段性地把帳目拽齊,以前的"包包帳"、"挎兜帳"沒有理順,還在堆放,導致審計工作無從下手。
2、調查取證難
在農村審計過程中,由于村級組織檔案管理的不健全,特別是在審計中涉及到年份較遠的歷史舊賬,導致一些與審計相關資料的丟失,從而無法對問題進行取證。有些個體工商戶,為了逃避國家稅收,用白條頂替正式稅務發(fā)票,審計人員核實取證時提供失真材料,刁難審計工作人員。
3、審計程序不規(guī)范
大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有合理的中、長期審計計劃,更沒有具體的實施方案。而且對于審計的資料和審計后的有關文件沒有規(guī)范的送達文書和完整的審計檔案記錄。對審計通知書、審計報告、審計結論、審計取證、審計檔案整理與保存等一系列審計程序沒有作出具體規(guī)定或參照國家《審計法》規(guī)定執(zhí)行。
4、審計決定落實難
審計本身具有強制性,應無條件地落實和執(zhí)行審計決定。但是,審計決定執(zhí)行是由鄉(xiāng)級政府來完成,在現實中由于種種利益關系審計決定往往得不到有效執(zhí)行,作為農業(yè)經管部門主審單位,缺乏有效執(zhí)法手段。不僅審計出來的經濟問題不能及時得到處理,那些違法違紀人員也不能受到應有的懲治,而且影響審計人員的工作積極性,導致事倍功半。
5、審計內容不全面
大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展經濟責任審計的主要內容是查清了村級財務的收入、支出和清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務,開展的只是財務收支審計,沒有將任期內農村基礎設施建設是否完成,村級集體資產是否增值等任期責任目標、財經法紀執(zhí)行情況和農民關注的熱點問題納入審計范圍。
6、審計隊伍建設需要加強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計的財務素質普遍不高,特別在村社換屆選舉后,許多村出納業(yè)務不熟練或者是不會辦理會計業(yè)務,目前村干部的審計由當地政府委托經管站進行審計,所以審計質量低,達不到預期的審計效果。
二、完善農村財務審計工作的措施
1、采取定期審計與不定期審計,專項審計與綜合審計相結合的審計方式。
定期審計是指利用每年冬春農閑季節(jié)對農村財務進行審計,每年對全鎮(zhèn)三分之一的村莊進行審計,三年全部村莊輪流審計一次。不定期審計是指針對群眾反映強烈的問題隨時進行的審計。專項審計是指針對某一個問題進行的審計,例如干部報酬,招待費用,大額集體收入、支出等。綜合審計是指對現金庫存、各項收入、支出、債權債務、收益分配、固定資產、在建工程、合同兌現、征地款支付等綜合方面的審計。
2、突出審計當前農村出現的帶普遍性的熱點、難點問題
不管是采用哪種審計方式,我們的審計都要有所選擇和側重,如: 村集體資產處置是否存在暗箱操作; 村干部是否存在職務上的灰色消費; 土地的出售、出租是否規(guī)范,是否合乎程序性; 村干部是否存在公款私存、公款挪用問題; 合同的管理是否完善、是否兌現等問題。同時,隨著社會和經濟的發(fā)展,可根據農村村委換屆,進一步開展以干部任期目標和離任審計為重點的農村集體經濟審計。
3、公開財務審計結果,嚴肅財務記律
審計結論做出后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照積極穩(wěn)妥的原則,將審計結果經鎮(zhèn)農村財務審計工作領導小組審核同意后,進行公開。審計結果可在各村公開欄上進行公布,也可以在在黨員會、村民代表會議上進行公布。公布后要認真聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,保證農村財務管理工作的健康發(fā)展,維護審計工作的權威性。
4、努力克服不利因素,積極改善審計環(huán)境
多年來,農經部門地位低,權威性差,是長期困擾農村審計工作有效開展的一個客觀障礙。特別在審計結果執(zhí)行上,往往因缺乏手段而不了了之。面對這些不利因素,要以加強農民負擔專項審計為突破口,充分利用與紀檢、監(jiān)察等權威部門建立起來的業(yè)務工作關系,積極主動地配合查處案件,調解糾紛,盡職盡責地完成黨政領導和有關部門交辦的各項任務,取得他們對農村審計工作的重視和支持。通過努力,逐步改善審計工作環(huán)境。
三、強化農村財務審計工作的意義
1、推行農村財務審計,有利于揭露農村財務管理中存在的問題
集體所有制是我國生產資料公有制的一種形式,集體的財產屬于集體成員共有,任何個人不得侵占、挪用。但是,目前農村一部分人尤其是一些基層領導干部,利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費現象時有發(fā)生;帳目管理混亂和亂收亂支現象屢見不鮮。這些不良行為嚴重削弱了集體經濟力量。如果任其發(fā)展,必然會影響農村經濟的發(fā)展。推行農村財務審計制度,能及時發(fā)現并糾正農村基層財務管理中存在的問題,正確、全面地落實農村政策,促進農村干部依法、依規(guī)地執(zhí)行政策和管理財務
2、推行農村財務審計,有利于強化農村財務公開制度的落實
目前,仍有一些村組的帳務沒有公開,或者是公開的內容和帳內反映的內容不一致。因此有必要在農
村推行農村財務 審計制度,定期對村財務實施審核、檢查,將經過審核的內容向村民公開、這樣,有利于村民了解村組財務的收支狀況,也還群眾一個明白,有利于改善和密切黨群、干群關系,促進農村 社會穩(wěn)定。
3、推行農村財務審計,有利于提高農村財會人員的業(yè)務水平
推行農村財務審計,幫助農村財會人員提高業(yè)務素質,以審計促進他們按照現代 會計制度要求,完善會計科目、報表、憑證,確保帳目規(guī)范;以審計促進基層財會人員按照會計制度建帳、記帳和報帳,保證會計資料的全面性和真實性。
4、推行農村財務審計.有利于農村集體資金合理、有效使用
改革開放以來,我國農村集體力量不斷壯大,積累了一定規(guī)模的農村集體資金、但是,農村集體資金在使用中卻存在著諸多不合理的現象。例如:對資金的使用沒有規(guī)劃,隨意開支、應收帳款占用額過大、各種非生產性開支比重增 加等等本來資金就有限,現在又被不合理的占用,這樣資金更加缺少如果能夠推行農村財務審計,可以對農村集體資金的使用提出合理化建議,使有限的財務資金用于壯大集體企業(yè)、提高 農業(yè)科技含量、改善農村基礎條件等急需用資金的項目,促進農村各項 工作步入一個良性的 發(fā)展軌道
總之,強化農村財務審計工作,對于維護農民切身的利益,規(guī)劃農村 經濟秩序,促進農村集體經濟的快速健康發(fā)展,推動新農村建設有著十分重的意義。
參考文獻:
[1]方群.農村財務 管理存在的問題及對策[J]. 財政金融,2006,(12).
[2]劉淑華.崔金安.淺談農村審計工作中亟待解決的幾個問題[J].農業(yè)與技術,2006,(10).
[3]汪洋.淺析農村財務管理工作中存在的問題及對策[J].商業(yè)經濟,2007,(1).
[4]王寶慶.審計學[M].立信會計出版社,2006.
農村財務審計論文范文篇2
淺談加強農村財務審計的重要性
近年來,伴隨著我國構建和諧社會、建設社會主義新農村戰(zhàn)略的實施,政府增加了對農村各項資金的投入,農村集體得到了快速發(fā)展,村級經濟規(guī)模也越來越大,農村財務管理及農村財務審計在確保戰(zhàn)略的實施過程中的作用越來越重要。當前在農村財務審計出現農村財務管理混亂、調查取證難、審計組織缺乏獨立性、審計程序不規(guī)范等問題。本文結合農村財務審計中出現的問題,對加強農村財務審計的重要性進行粗淺的探討。
一、農村財務審計存在的問題
1.農村財務管理混亂。
審計條例指出應要求被審計單位如實提供財務收支計劃及其執(zhí)行情況、會計報表、合同以及其他有關資料;當前村級賬務處理存在于會計賬目不齊全,賬簿設置不規(guī)范, 會計手續(xù)不齊全,資金使用不合法,票據不規(guī)范,白條入賬,瞞報收入虛列支出等等。我省目前已實行會計代理工作,在村級會計委托代理服務、電算化管理和財務計算機網絡監(jiān)管方面做了大量工作,取得了明顯成效,有力地推進了村集體財務理財民主化、管理程序化、監(jiān)督制度化,受到廣大農村干部、群眾的擁護。但也存在多種問題,在開展村級會計委托代理服務中,村級財務監(jiān)管乏力,財務公開不及時、不完善等問題,導致審計工作難度加大。
2.調查取證難。
在農村審計過程中,發(fā)現部分村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。村級組織檔案管理制度不健全,特別是在審計中涉及到年份較遠的歷史舊賬,導致一些與審計相關資料的丟失,從而無法對問題進行取證。有些村級財務人員,為了逃避相關責任,偽造原始憑證票據,審計人員核實取證時提供失真材料,刁難審計工作人員。
3.審計程序不規(guī)范。
大多數村級組織沒有合理的中、長期審計計劃,更沒有具體的實施方案。而且對于審計的資料和審計后的有關文件沒有規(guī)范的送達文書和完整的審計檔案記錄。對審計通知書、審計報告、審計結論、審計取證、審計檔案整理與保存等一系列審計程序沒有做出具體規(guī)定或參照國家《審計法》規(guī)定執(zhí)行。
4.審計決定落實難。
審計本身具有強制性,應無條件地落實和執(zhí)行審計決定。但是,審計決定執(zhí)行是由鄉(xiāng)級政府來完成,在現實中由于種種利益關系審計決定往往得不到有效執(zhí)行,作為財政部門主審單位,缺乏有效執(zhí)法手段。
二、加強農村財務審計工作的重要意義
(一)推行農村財務審計,有利于揭露農村財務管理中存在的問題
目前農村一部分人尤其是一些基層領導干部,利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費現象時有發(fā)生;賬目管理混亂和亂收亂支現象屢見不鮮。這些不良行為嚴重削弱了集體經濟力量。推行農村財務審計制度,能及時發(fā)現并糾正農村基層財務管理中存在的問題,正確、全面地落實農村政策,促進農村干部依法、依規(guī)地執(zhí)行政策和管理財務。
(二)推行農村財務審計,有利于強化農村財務公開制度的落實
目前,很多行政村沒有公開賬務,或者存在公開的賬務與賬內的實際情況不符的現象。因此,農村推行農村財務審計工作非常關鍵,定期對村財務進行審核、檢查,及時將審計結果公開公布。這樣,村民才能了解并掌握村集體財務收支情況,讓村民明明白白,利用密切黨群、干群關系,促進農村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(三)推行農村財務審計,有利于提高農村財會人員的業(yè)務素質
現階段,我國普遍存在著農村財務人員年齡較大、專業(yè)水平較低、計算機應用不熟練,會計準則落后的現象,這樣的財務人員會嚴重阻礙農村財務工作的順利、有效開展,影響農村經濟發(fā)展。因此,通過推行農村財務審計工作,能夠從客觀上督促農村財務人員學習相關專業(yè)知識,以提高自身的業(yè)務水平。通過審計督促農村財務人員按照會計制度建賬、記賬和報賬,保證會計資料的全面性和真實性;通過審計督促農村財務人員按照現代會計制度要求,完善會計科目、報表、憑證,確保賬目規(guī)范。
三、加強開展農村財務審計工作的保障措施
我國開始實行農村財務審計工作之后,國家農業(yè)部、省、市相關的審計規(guī)章制度相繼出臺,各地區(qū)逐漸重視起農村審計工作,將農村財務審計工作作為新時期工作的一個切入點。
(一)轉變審計模式,創(chuàng)新審計程序方法
當前農村財務審計的法律地位不明確,缺乏一套真正屬于自己的法律法規(guī),農村財務處于無法可依的狀態(tài),建議專家學者深入基層調研,豐富和創(chuàng)新農村財務審計理論,更好地指導規(guī)范農村財務審計工作。借鑒其他類型審計的先進方法,轉變審計模式,創(chuàng)新審計程序方法。
(二)加大審計力度,鼓勵群眾參與監(jiān)督
主管部門應加強對村級財務的審計監(jiān)督,設立專門的機構。配備專門固定的審計人員,依法開展村級財務審計和村干部離任審計,對村級各項收入,土地承包款及房屋租賃款,征地土地補償費以及“一事一議”籌集資金等,應當定期進行專項審計,重點審查籌資和支出的合法性,杜絕非法立項,侵占挪用和揮霍浪費現象的發(fā)生。審計工作應當堅持群眾路線,鼓勵群眾參與監(jiān)督。成立群眾監(jiān)督小組,召開群眾代表會議,聽取他們對審計事項的建議和意見,審計結束后,應及時向群眾公布審計結果,落實處理意見。
(三)加強提高審計質量,樹立審計權威性
審計質量的提高是打開審計面,順利開展審計工作的基礎保障,只有提高審計質量、樹立審計的權威,才能使審計工作的效果得到最大的體現。要求審計人員一定要做到“四不”,即:處理問題不留情面;審計賬簿不留死角;定性是非不偏聽偏信;核查手續(xù)不留漏洞。在這個基礎上,我們需要拓寬思路與運用各種方式加強審計結果的執(zhí)行力,我們要借助各方面的力量,不斷拓寬審計范圍,將審計的內容由過去單一的集體財務審計和農民負擔專項審計,拓寬到現在的群眾舉報審計、重點財務審計、村干部離任審計、承包合同審計等。爭取達到日常業(yè)務定期審、農民負擔重點審、班子調整離職審、群眾舉報專項審、重點問題經常審的目標,開展廣泛合作,以提高審計工作的質量,樹立審計的權威性。