能源審計(jì)論文電子版
能源審計(jì)是市節(jié)能主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)用能單位能源消耗有效監(jiān)督、考核的重要手段。也是幫助企業(yè)加強(qiáng)能源科學(xué)管理,合理使用能源資源,提高能源利用率的重要方法。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于能源審計(jì)論文電子版的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
能源審計(jì)論文電子版篇1
淺析能源工程審計(jì)工作的要點(diǎn)
[摘 要]隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,能源工程建設(shè)也呈現(xiàn)出了較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)趨勢(shì)。因?yàn)槟茉垂こ添?xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng),專業(yè)技術(shù)要求較高,投資金額較大,屬技術(shù)和資金密集型工程。因此,做好能源工程審計(jì)工作能夠在很大程度上確保項(xiàng)目工程造價(jià)科學(xué)合理,提升投資效益,同時(shí)還能夠增強(qiáng)能源企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。本文結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),探討了能源工程審計(jì)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題及需要注意的關(guān)鍵點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞]能源工程;審計(jì)工作;要點(diǎn)分析
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源工程建設(shè)項(xiàng)目的投資局面產(chǎn)生了較大的變化。浙江能源工程不僅局限于火力煤電工程的開(kāi)發(fā),已逐漸發(fā)展到煤電、核電、天然氣、煤制氣、油品、太陽(yáng)能、風(fēng)能以及海洋綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。在新形勢(shì)下,我們不僅要對(duì)會(huì)計(jì)成果實(shí)施評(píng)價(jià),還應(yīng)該采取動(dòng)態(tài)化、全過(guò)程跟蹤的審計(jì)方式,對(duì)能源工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行審計(jì),這樣才能夠第一時(shí)間查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,規(guī)避項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
一、能源工程審計(jì)中存在的問(wèn)題
(一)工程預(yù)算管理階段
現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)部分能源工程項(xiàng)目的事前審計(jì)相對(duì)弱化,導(dǎo)致了項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研工作不全面、不仔細(xì)、工程項(xiàng)目爭(zhēng)著上、工程投資盲目、工程邊設(shè)計(jì)邊施工、工程竣工決算超預(yù)算、預(yù)算超概算等問(wèn)題。如某天然氣管線工程在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有做好調(diào)研工作,從而在實(shí)際施工中因?yàn)樵O(shè)計(jì)施工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的地形地貌相比差異大,導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更不斷,變更程序手續(xù)辦理不到位,工程結(jié)算時(shí)雙方存在較大分歧。該標(biāo)段中標(biāo)價(jià)為21300萬(wàn)元,到施工結(jié)束,完工驗(yàn)收后由第三方工程造價(jià)咨詢單位根據(jù)相關(guān)資料出具結(jié)算報(bào)告的結(jié)算價(jià)為30140萬(wàn)元,增加了8840萬(wàn)元,工程成本控制不理想。
(二)工程全過(guò)程管理
因?yàn)槭艿竭^(guò)去陳舊審計(jì)思維的影響,能源工程審計(jì)工作往往不重視事前審計(jì)和事中審計(jì)。特別是工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)簽證上,現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。如果不能夠做好能源工程項(xiàng)目的全過(guò)程審計(jì),忽略了現(xiàn)場(chǎng)簽證的重要性,則非常可能造成部分企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)簽證上做文章[1]。如某電力工程項(xiàng)目的主廠區(qū)工程建設(shè)合同,合同相關(guān)條款規(guī)定深基坑開(kāi)挖圍護(hù)措施費(fèi)按實(shí)發(fā)生進(jìn)行簽證結(jié)算,但現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)此不夠重視,部分工程師因謀求私利,與施工單位串通虛報(bào)工程量,后經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)僅一項(xiàng)簽證就虛高50多萬(wàn)元,對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生了很大的影響。
(三)工程竣工決算環(huán)節(jié)
能源工程項(xiàng)目竣工并交付使用之后,應(yīng)該第一時(shí)間做好竣工決算報(bào)告,從而保證固定資產(chǎn)可以第一時(shí)間作出入賬反映,保障能源企業(yè)會(huì)計(jì)工作的有效開(kāi)展。電力工程煤電項(xiàng)目自連續(xù)168小時(shí)試運(yùn)行完成后移交生產(chǎn)1年內(nèi),必須編制完成項(xiàng)目竣工決算報(bào)告(部分發(fā)電集團(tuán)要求6個(gè)月內(nèi)),但一些電力工程由于某些原因,竣工幾年之后才上報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén),若工程項(xiàng)目在投入使用的過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)備更改的情況,則很有可能對(duì)工程本身產(chǎn)生影響,最后導(dǎo)致賬實(shí)不符的問(wèn)題。同時(shí),固定資產(chǎn)也很有可能導(dǎo)致當(dāng)期計(jì)提折舊減少,對(duì)損益產(chǎn)生影響,同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。
二、做好能源工程審計(jì)工作的要點(diǎn)分析
(一)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)
必須要改變過(guò)去一直以來(lái)僅僅注重能源工程后期審計(jì)的問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)到能源工程項(xiàng)目審計(jì)工作應(yīng)貫穿于前期審計(jì)、施工過(guò)程中審計(jì)以及竣工結(jié)算審計(jì)等全過(guò)程,強(qiáng)化事前審計(jì)和事中審計(jì)。不但要做好能源工程前期準(zhǔn)備,對(duì)相關(guān)工程資料進(jìn)行收集,結(jié)合工程項(xiàng)目圖紙展開(kāi)審計(jì)工作,同時(shí)還必須在工程施工過(guò)程中強(qiáng)化監(jiān)管措施,盡可能的深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查了解,保證工程建設(shè)質(zhì)量,保證各項(xiàng)簽證、工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
(二)建立健全審計(jì)管理體系
科學(xué)有效的審計(jì)管理體系是保證能源工程審計(jì)工作實(shí)際效率的基礎(chǔ)和前提,因此必須要注重審計(jì)工作的合法性與效益性。首先必須要做好能源工程決策與立項(xiàng)的監(jiān)督工作,避免存在違背決策流程而盲目立項(xiàng)的問(wèn)題,避免對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生影響,從而確保能源企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;其次應(yīng)該貫徹落實(shí)能源工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度,對(duì)工程建設(shè)實(shí)際情況定期檢查,確保權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一性;最后必須要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作,審計(jì)工作必須要依法合規(guī),力求規(guī)范嚴(yán)格,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)流程,創(chuàng)新審計(jì)方法,做好監(jiān)督管理,確保能源工程審計(jì)的有效性。
(三)施工過(guò)程審計(jì)和績(jī)效相結(jié)合
所謂績(jī)效是針對(duì)工程項(xiàng)目投資行為而言的,對(duì)資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的綜合評(píng)價(jià),同時(shí)也是能源工程項(xiàng)目審計(jì)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。在審計(jì)過(guò)程中,由于能源工程投入較大,且建設(shè)周期較長(zhǎng),各方關(guān)系較為復(fù)雜,具有極強(qiáng)的可變性,所以績(jī)效審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于其他工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)更高。我們將審計(jì)工作和績(jī)效相結(jié)合,能夠有效的對(duì)能源工程中效益較低的項(xiàng)目進(jìn)行控制,從而確保資金的合理使用,杜絕資金浪費(fèi)問(wèn)題。
(四)重視內(nèi)部審計(jì),發(fā)揮監(jiān)督作用
能源工程項(xiàng)目的審計(jì)工作關(guān)系到工程建設(shè)的整個(gè)流程,必須要抓好對(duì)各個(gè)流程的管控以及對(duì)能源工程項(xiàng)目全方位的跟蹤審計(jì)工作。在過(guò)去的能源工程審計(jì)工作過(guò)程中,其重點(diǎn)在于確保工程資金的合理使用,最大限度的控制工程造價(jià)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)能源企業(yè)改革的逐漸深入,能源工程審計(jì)工作也必須從過(guò)去的項(xiàng)目會(huì)計(jì)審計(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ坦芾韺徲?jì)和會(huì)計(jì)審計(jì),從而促進(jìn)能源企業(yè)與其他相關(guān)部門(mén)之間的溝通與合作,強(qiáng)化建設(shè)流程的聯(lián)系,完善相應(yīng)的管理漏洞,在確保能源工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)能源企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化[2]。
(五)強(qiáng)化事中控制,提升管理水平
在能源工程施工過(guò)程中,審計(jì)人員不可能和監(jiān)理人員一樣長(zhǎng)期停留在施工現(xiàn)場(chǎng)。因此我們應(yīng)結(jié)合施工計(jì)劃,把工程施工階段分為重點(diǎn)控制和階段控制兩個(gè)部分,對(duì)于不同的施工環(huán)節(jié)展開(kāi)不同的審計(jì)工作,定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)重要施工環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。比如說(shuō)對(duì)于能源工程中基礎(chǔ)工程回填前隱蔽工程的驗(yàn)收,審計(jì)人員必須親臨現(xiàn)場(chǎng),對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,記錄好驗(yàn)收結(jié)果(包括標(biāo)高、尺寸、數(shù)量);對(duì)于工程變更的合理性以及材料設(shè)備的采購(gòu)數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)和品牌,都必須要嚴(yán)格監(jiān)管,力求全面的了解施工環(huán)節(jié),為將來(lái)竣工結(jié)算審計(jì)打好基礎(chǔ),進(jìn)而最大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保審計(jì)質(zhì)量。
(六)建立項(xiàng)目臺(tái)賬,對(duì)比審計(jì)結(jié)果,提高審計(jì)質(zhì)量
當(dāng)能源工程各階段審計(jì)工作結(jié)束之后,常常會(huì)忽略了工程項(xiàng)目臺(tái)帳的建立,按照建設(shè)項(xiàng)目一般可以分成民用建筑、工業(yè)建筑以及構(gòu)筑物等不同的類別,其施工地點(diǎn)、施工時(shí)間、施工條件的不同,審計(jì)結(jié)果也各有差異。如2014年,某電力工程造價(jià)為:混凝土地面85.25元/平方米,C35泵送混凝土梁415.45元/立方米,鋼筋(三級(jí)鋼)制作安裝4530元/噸,通過(guò)對(duì)已經(jīng)審核部分單價(jià)的分析,得出該辦公樓造價(jià)大約為2200-2500元/平方米,以后遇到類似工程便可參考該資料進(jìn)行預(yù)算[3]。經(jīng)過(guò)對(duì)多個(gè)工程審計(jì)信息的積累,收集整理形成審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),能夠?yàn)閷徲?jì)人員提供第一手資料,再運(yùn)用對(duì)比分析法進(jìn)行工程審計(jì),既提升了審計(jì)質(zhì)量又提高了工作效率。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,只有做好了能源工程的審計(jì)工作,并對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探討,才能夠確保工程建設(shè)的順利開(kāi)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)能源企業(yè)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)楫?dāng)前很多時(shí)候工程審計(jì)工作都是事后控制,這樣的做法雖然能夠節(jié)省一定的資金,但是卻存在難以避免的缺陷,能源工程投資具備不可逆轉(zhuǎn)性,若存在損失和浪費(fèi)也難以挽回,因此審計(jì)工作必須要堅(jiān)持公開(kāi)公正的原則,確保能源工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,傳統(tǒng)的審計(jì)工作必須積極更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),才能夠保障能源企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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能源審計(jì)論文電子版篇2
淺析企業(yè)能源審計(jì)的發(fā)展及實(shí)施對(duì)策
摘要 :能源審計(jì)工作可以幫助企業(yè)了解能源利用狀況,提高能源使用率,是我國(guó)目前節(jié)能監(jiān)督檢查的主要手段,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗 增效”提供有力支持。作者通過(guò)總結(jié)自身參與的企業(yè)能源審計(jì)工作實(shí)踐,提出了目前能源審計(jì)工作存在的主要問(wèn)題,并提出了切實(shí)可行的解決辦法。
關(guān)鍵詞 :能源審計(jì) 節(jié)能 對(duì)策
能源審計(jì)是指能源審計(jì)單位依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行核查和分析評(píng)價(jià)。能源審計(jì)是推動(dòng)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)能源科學(xué)管理和服務(wù)節(jié)約能源的有效手段和方法,是國(guó)家對(duì)用能單位的能源消耗進(jìn)行監(jiān)督、考核的基礎(chǔ)。規(guī)范開(kāi)展能源審計(jì)工作是推動(dòng)節(jié)能降耗工作的重要手段,對(duì)于從源頭控制不合理能源消費(fèi),提高能源利用效率,有效開(kāi)展能效及產(chǎn)品對(duì)標(biāo)工作,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步具有重要的作用,對(duì)于進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),強(qiáng)化節(jié)能減排工作力度,推進(jìn)和保障地區(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成具有重要意義,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的有效途徑。
一、能源審計(jì)發(fā)展背景
20世紀(jì)70年代石油危機(jī)后,嚴(yán)峻的能源形勢(shì)與沉重的能源費(fèi)用負(fù)擔(dān),迫使西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始積極尋求解決能源問(wèn)題的出路,由此產(chǎn)生了一種“要把能源像管理鈔票一樣管理起來(lái)的認(rèn)識(shí),對(duì)能源使用的合理性要進(jìn)行審計(jì)的思想”各種能量分析方法和能源經(jīng)濟(jì)方法,如企業(yè)能量平衡分析、熱診斷、凈能分析方法和能源經(jīng)濟(jì)分析、能量?jī)r(jià)值分析、能源系統(tǒng)工程等應(yīng)運(yùn)而生,在美國(guó),借鑒于財(cái)務(wù)審計(jì)原理而進(jìn)行能源審計(jì)的方法,即是在此背景下首先誕生出來(lái)的。
能源審計(jì)在我國(guó)已經(jīng)歷經(jīng)20多年,經(jīng)過(guò)多年的不斷努力,企業(yè)能源審計(jì)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,同時(shí)企業(yè)對(duì)開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作有了一定的認(rèn)知和認(rèn)識(shí)。2005年,國(guó)家為了加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理,促進(jìn)合理利用能源,提高能源利用效率,在全國(guó)開(kāi)展了千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng),并印發(fā)了《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》,其中明確要求千家企業(yè)要開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作。大規(guī)模地開(kāi)展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)工作始于2006年開(kāi)始的“十一五”期間針對(duì)“千家企業(yè)的能源審計(jì)”,同年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告審核指南》和《企業(yè)節(jié)能規(guī)劃審核指南》等文件,國(guó)家發(fā)改委培訓(xùn)中心也組織了多次能源審計(jì)培訓(xùn),能源審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才的隊(duì)伍逐步壯大,能源審計(jì)的質(zhì)量有了較大提高。
二、新疆維吾爾自治區(qū)能源審計(jì)開(kāi)展現(xiàn)狀
新疆維吾爾自治區(qū)于2009年由自治區(qū)經(jīng)信委下達(dá)了第一批強(qiáng)制能源審計(jì)的通知,同時(shí)為進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),建立規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)體系,為工業(yè)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃等工作搭建有效的技術(shù)服務(wù)咨詢平臺(tái),在自治區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)面向工業(yè)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)等節(jié)能技術(shù)業(yè)務(wù)且符合一定條件的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一備案審核管理。從此企業(yè)能源審計(jì)在政府節(jié)能主管部門(mén)的倡導(dǎo)下,于“十一五”期間逐漸開(kāi)展了起來(lái)。截至到2014年,由新疆自治區(qū)經(jīng)信委備案管理的節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)已有45家。
為繼續(xù)推動(dòng)和加強(qiáng)能源審計(jì),提高能源審計(jì)的有效性,2012年新疆自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)同自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局決定啟動(dòng)和開(kāi)展自治區(qū)“十二五”期間重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)工作,經(jīng)審核發(fā)布第一批5家能源審計(jì)機(jī)構(gòu),并由國(guó)家城市能源計(jì)量中心(新疆)承擔(dān)能源審計(jì)評(píng)審工作。
三、新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)現(xiàn)面臨問(wèn)題及解決對(duì)策
1、目前企業(yè)能源審計(jì)自愿性差,大多以政府強(qiáng)制性能源審計(jì)為主。
企業(yè)能源審計(jì)工作實(shí)施中所消耗的人力物力很大,同時(shí)須聘請(qǐng)一些相關(guān)行業(yè)的技術(shù)專家和高級(jí)技術(shù)人員,所需經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源;另外在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)當(dāng)中第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì),如鍋爐等耗能較大的設(shè)備進(jìn)行節(jié)能檢測(cè),需要支付的費(fèi)用在五、六萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)以上。而一些中小企業(yè)的資金有限,如若領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng),對(duì)開(kāi)展能源審計(jì)會(huì)造成很大的阻力。除此之外,根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告的結(jié)論,對(duì)企業(yè)耗能工藝或設(shè)備提出改進(jìn)或更換的建議,但企業(yè)用于用能改進(jìn)的投入往往較大,并且回收期長(zhǎng),能源審計(jì)的實(shí)施在短期內(nèi)難以取得成效,若節(jié)能技改項(xiàng)目或節(jié)能設(shè)備投資成本過(guò)高,多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇放棄節(jié)能技改。
為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自愿性能源審計(jì),可以參照其他國(guó)家和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的做法,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)以及對(duì)企業(yè)能源審計(jì)的引導(dǎo),將政府的財(cái)稅優(yōu)惠政策和節(jié)能改造專項(xiàng)資金、銀行的優(yōu)惠貸款等與企業(yè)能源審計(jì)結(jié)合起來(lái) [1] 。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)能源審計(jì)挖掘節(jié)能潛力,申報(bào)國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目,由此獲得專項(xiàng)節(jié)能改造的資金支持和補(bǔ)貼。這樣既可以提高企業(yè)能源審計(jì)的積極性,也加強(qiáng)能源審計(jì)工作實(shí)施的權(quán)威性和有效性。結(jié)合企業(yè)能源合同管理,促使企業(yè)分享節(jié)能所獲得的成效和收益。
2、缺少能源審計(jì)所需基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)
現(xiàn)場(chǎng)能源審計(jì)離不開(kāi)對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的收集以及驗(yàn)證。能源的計(jì)量與統(tǒng)計(jì)是編制能源審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ),現(xiàn)階段大多企業(yè)能源計(jì)量意識(shí)薄弱,缺少專門(mén)的能源管理機(jī)構(gòu)和能源計(jì)量管理人員,能源計(jì)量器具配備不全,配備率和完好率都達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,導(dǎo)致企業(yè)部分能源的消耗無(wú)法計(jì)量,有關(guān)的能源貯存、使用和管理信息不全面,存在估算和分?jǐn)偓F(xiàn)象,生產(chǎn)管理部門(mén)之間也未形成有效的能源信息共享體系,內(nèi)部的能源信息共享性差,一定程度上影響了能源審計(jì)報(bào)告中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。一些企業(yè),經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的能源計(jì)量人員的流動(dòng)或是工作交接不當(dāng),更是導(dǎo)致能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不完整;同時(shí)致使能源計(jì)量記錄工作斷檔。
另外,生產(chǎn)上的能源計(jì)量和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相脫離,長(zhǎng)期以來(lái),能源審計(jì)從未與財(cái)務(wù)管理人員的考核聯(lián)系在一起,企業(yè)傳統(tǒng)的成本核算中,一般將原材料、動(dòng)力的主要能源,如原煤、電力、柴油和汽油作核算,對(duì)余熱余能回收后轉(zhuǎn)換再利用的能源又用于生產(chǎn)時(shí),并未計(jì)入成本,使得成本分析中的能源成本升降金額并不能完全反應(yīng)真實(shí)情況。
為提供節(jié)能減排所需真實(shí)可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù),新疆維吾爾自治區(qū)已經(jīng)于2012年底搭建起“全疆重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集管理信息平臺(tái)” ,其水、煤、天然氣、蒸汽、電、熱等67個(gè)采集點(diǎn)能源數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了與平臺(tái)的遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。企業(yè)配備帶有通訊接口的能源計(jì)量器具,將數(shù)據(jù)上傳至該平臺(tái),即可實(shí)現(xiàn)在線能源審計(jì),解決了長(zhǎng)久以來(lái)一些企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)報(bào)表信息統(tǒng)計(jì)不全,偽造數(shù)據(jù)等問(wèn)題,從而可實(shí)現(xiàn)在線能源審計(jì)。
3、能源審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平參差不齊
目前在新疆自治區(qū)開(kāi)展能源審計(jì)的節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)雖經(jīng)過(guò)備案管理后,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),能源審計(jì)隊(duì)伍中大多獲得了工學(xué)學(xué)士學(xué)位,還有少數(shù)人員是研究生學(xué)歷,配有1-2名與審計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員,工作年限通常在五年以上。然而,學(xué)歷與工作內(nèi)容卻存在不匹配現(xiàn)象,至于各類能源審計(jì)人員所擁有的證書(shū)是否可以判斷一名審計(jì)人員是否具備能源審計(jì)專業(yè)素質(zhì),尚未有明確標(biāo)準(zhǔn)。因此,審計(jì)人員從入行開(kāi)始,就難以衡量其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
為建立系統(tǒng)的能源審計(jì)人員管理機(jī)制,規(guī)范能源審計(jì)隊(duì)伍行為。筆者建議國(guó)家應(yīng)規(guī)范能源審計(jì)師的準(zhǔn)入要求,并對(duì)其工作職責(zé)、責(zé)任義務(wù)、業(yè)務(wù)范疇做出統(tǒng)一界定。逐步將能源審計(jì)師發(fā)展成為一種職業(yè)資格,制定權(quán)威機(jī)構(gòu)完成能源審計(jì)是考試教材編制,組織考試、資格認(rèn)證證書(shū)頒發(fā)、繼續(xù)教育等系列工作。同時(shí)建立第三方能源審計(jì)師制度,只有能源審計(jì)師出具的報(bào)告才能獲得權(quán)威部門(mén)的認(rèn)可,并對(duì)審計(jì)報(bào)告附有相應(yīng)的法律責(zé)任;第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)獲取了相應(yīng)的資質(zhì)后,須每年進(jìn)行備案登記管理。通過(guò)對(duì)審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,能夠加強(qiáng)從業(yè)隊(duì)伍法律約束,更能切實(shí)發(fā)揮在企業(yè)節(jié)能降耗增效的作用。
結(jié)語(yǔ)
通過(guò)政府、企業(yè)和能源審計(jì)節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)三方的切實(shí)改進(jìn)和踏實(shí)工作,企業(yè)能源審計(jì)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,為企業(yè)節(jié)能減排提供有效的服務(wù)和推進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳明巖.楊清.我國(guó)企業(yè)能源審計(jì)面臨困境與破解對(duì)策思考[J].審計(jì)與理財(cái),2012(3):7-9.
[2]侯京亮.翟國(guó)富.苗楊.馬偉.田東蒙 簡(jiǎn)析我國(guó)能源審計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在問(wèn)題[J].能源研究與管理,2014(1):9-12.