建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)論文
項(xiàng)目審計(jì)是對(duì)項(xiàng)目管理工作的全面檢查,包括項(xiàng)目的文件記錄、管理的方法和程序、財(cái)產(chǎn)情況、預(yù)算和費(fèi)用支出情況以及項(xiàng)目工作的完成情況。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)論文篇1
淺談建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)
[摘 要] 本文結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作進(jìn)行了深入的分析探討,對(duì)于在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中的關(guān)鍵部分,如建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的含義、構(gòu)成要素、審計(jì)的內(nèi)容及目標(biāo)進(jìn)行全面分析,提出了建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的必要性和重要性、最后提出了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的未來(lái)展望。
[關(guān)鍵詞] 建設(shè)項(xiàng)目;審計(jì);工程
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。但是,由于種種條件的限制,在我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中還存在著諸多問(wèn)題,包括:投資決策審計(jì)尚處于空白階段,審計(jì)部門(mén)不能從項(xiàng)目建設(shè)源頭把關(guān),致使許多固定資產(chǎn)投資活動(dòng)由于投資決策不科學(xué)而效益低下甚至產(chǎn)生負(fù)面效益;建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)困難重重,審計(jì)深入度受招標(biāo)投標(biāo)工作的直接影響,致使造價(jià)審計(jì)難以到位;建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量審計(jì)難以深入,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大,審計(jì)的力度顯得不足。因此在我國(guó)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)勢(shì)在必行。
一、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)概述
(一)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的含義
建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,依據(jù)黨和國(guó)家在一定時(shí)期頒發(fā)的方針政策、法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),運(yùn)用審計(jì)技術(shù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的各項(xiàng)工作進(jìn)行的審查、監(jiān)督,其目的是為了促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項(xiàng)目標(biāo)。其中質(zhì)量目標(biāo)是指工程實(shí)體質(zhì)量和工作質(zhì)量達(dá)到要求,速度目標(biāo)是指工程進(jìn)度和工作效率達(dá)到要求。效益目標(biāo)是指工程成本及項(xiàng)目效益達(dá)到要求。
(二)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)構(gòu)成要素
1.審計(jì)主體:與其他專(zhuān)業(yè)審計(jì)一樣,我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主體由政府審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)三大部分所構(gòu)成。政府審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)審計(jì)以國(guó)家投資或融資為主的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)審計(jì)在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)投資建設(shè)的所有建設(shè)項(xiàng)目,社會(huì)審計(jì)組織以接受被審單位或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)的委托的方式對(duì)委托審計(jì)的項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。在我國(guó)的審計(jì)實(shí)務(wù)中,社會(huì)審計(jì)組織接受建設(shè)單位委托實(shí)施審計(jì)的項(xiàng)目大多為以企業(yè)投資為主的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,接受政府審計(jì)機(jī)關(guān)委托進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目大多為基礎(chǔ)性項(xiàng)目或公益性項(xiàng)目。
2.審計(jì)客體:審計(jì)的客體亦即審計(jì)的對(duì)象。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的客體是指項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容。包括開(kāi)工前、在建期和竣工驗(yàn)收階段的所有工作。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)對(duì)象從其實(shí)體上看,主要是指建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)、各地方或國(guó)家的政府機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位以及參與項(xiàng)目建設(shè)與管理的所有部門(mén)或單位。
3.審計(jì)范圍:建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,包括對(duì)整個(gè)投資建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支及其狀況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)遵守情況進(jìn)行審查監(jiān)督;對(duì)所有反映投資建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和核算、統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)資料和計(jì)算機(jī)資料等進(jìn)行審查;調(diào)查和評(píng)價(jià)各種有關(guān)的投資建設(shè)單位內(nèi)部控制制度和管理活動(dòng),以及由此產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)管理效益。
4.審計(jì)依據(jù):一方面包括方針政策、法律、法規(guī),如審計(jì)法及其實(shí)施條例、建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、價(jià)格法、國(guó)稅法、土地法以及國(guó)家、地方和各行業(yè)定期或不定期頒布的相關(guān)文件規(guī)定等;另一方面包括相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如概算定額、概算指標(biāo)、預(yù)算定額以及建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)時(shí)所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析參考指標(biāo)等。
5.審計(jì)目標(biāo):應(yīng)具有真實(shí)性、合法性和有效性;從建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)上看,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)追求的是工期目標(biāo)、投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。
二、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容及目標(biāo)
(一)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)(勘察)管理、招投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程管理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、后評(píng)價(jià)等過(guò)程的審查和評(píng)價(jià)。從項(xiàng)目建設(shè)程序上看,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)包括開(kāi)工前審計(jì)、在建期審計(jì)和竣工后審計(jì)。
1.開(kāi)工前審計(jì)包括投資決策審計(jì)、勘察設(shè)計(jì)審計(jì)、資金籌集審計(jì)、開(kāi)工前準(zhǔn)備工作審計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)與施工合同審計(jì)等多項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
2.在建期審計(jì)包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段資金運(yùn)用情況審計(jì),主要內(nèi)容有建設(shè)用地是否按批準(zhǔn)的數(shù)量征用、土地使用是否復(fù)合審批的規(guī)劃要求、征地拆遷費(fèi)用及“三通一平”費(fèi)用支出和管理是否合規(guī)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整概算情況進(jìn)行審計(jì),主要內(nèi)容有調(diào)整概算是否依照國(guó)家規(guī)定的編制辦法、定額、標(biāo)準(zhǔn),編制單位資質(zhì),設(shè)計(jì)變更內(nèi)容合規(guī)、手續(xù)齊全,影響建設(shè)規(guī)模的投資調(diào)整和內(nèi)容變更手續(xù)是否報(bào)批,有無(wú)擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同是否符合國(guó)家法律,有關(guān)單位是否按合同條款執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目概算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,分析重大差異原因。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度、資金來(lái)源、到位與使用情況、建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支核算、設(shè)備、材料采購(gòu)及管理情況、稅、費(fèi)計(jì)繳情況、執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
3.竣工后審計(jì)包括審計(jì)竣工驗(yàn)收程序是否合規(guī),驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容是否真實(shí),驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否適用;竣工決算總額是否真實(shí)、準(zhǔn)確,計(jì)算方法和表達(dá)方式是否恰當(dāng);建設(shè)項(xiàng)目總投資是否符合批準(zhǔn)的投資計(jì)劃,是否超過(guò)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)現(xiàn)的投資效益是否達(dá)到了投資決策所預(yù)定的目標(biāo)等內(nèi)容。
(二)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的目標(biāo)
保證國(guó)家方針政策、法令章程的貫徹執(zhí)行,監(jiān)測(cè)稽核各部門(mén)、各地區(qū)、各單位執(zhí)行國(guó)家中期建設(shè)計(jì)劃和年度建設(shè)計(jì)劃情況,檢查其他建設(shè)支出預(yù)算、投資貸款計(jì)劃的情況及其結(jié)果;評(píng)估論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性、設(shè)計(jì)方案、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益;檢查投資貸款、預(yù)算撥款、利用外資和自籌資金投資建設(shè)的管理控制和使用效益;審查評(píng)價(jià)建設(shè)單位以及與國(guó)家投資建設(shè)有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益;積極維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,及時(shí)揭露投資建設(shè)中的違紀(jì)行為,保護(hù)國(guó)家和人民的經(jīng)濟(jì)利益;考核和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的執(zhí)行情況,幫助有關(guān)部門(mén)和單位總結(jié)建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),改進(jìn)投資建設(shè)管理工作,保證建設(shè)質(zhì)量,提高投資效益;審查評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的健全性與符合性情況,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的施行,幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平,以達(dá)到降低消耗,增加盈利的目的。
三、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的未來(lái)展望
總之,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)對(duì)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展起到監(jiān)控的作用,為了更好地發(fā)揮審計(jì)的作用應(yīng)重視建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)向前期投資決策審計(jì)延伸;加強(qiáng)技術(shù)審計(jì),向設(shè)計(jì)方案審計(jì)延伸;重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì),并通過(guò)造價(jià)審計(jì)向工程管理審計(jì)和質(zhì)量審計(jì)方向延伸;建設(shè)項(xiàng)目向投資效益審計(jì)方向延伸。我相信隨著國(guó)家的審計(jì)制度不斷的完善,工程審計(jì)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)進(jìn)一步深入,不斷地實(shí)踐和探索,管理方法也將更為主動(dòng),更加科學(xué)與有效。
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建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)論文篇2
簡(jiǎn)析市政建設(shè)項(xiàng)目在審計(jì)中存在的問(wèn)題
一、市政建設(shè)項(xiàng)目存在的一些共性問(wèn)題
1、投資決策方面的問(wèn)題
由于市政建設(shè)項(xiàng)目的特殊性,其作用主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上,而社會(huì)效益相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)很難以直觀的數(shù)值來(lái)表達(dá),所以在已立項(xiàng)的項(xiàng)目中,很多缺乏可行性研究報(bào)告資料,或缺乏這一步工作,因此投入項(xiàng)目的資金是否得到最好的利用,是個(gè)不得而知的結(jié)論。有些投資帶有盲目性,投資計(jì)劃缺乏理論依據(jù),存在多次重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在規(guī)劃布局上的不合理性、設(shè)計(jì)上的滯后性,急功近利。比如杭州市“五路一場(chǎng)”中的慶春路原規(guī)劃為三十年不落后,但10年不到就落后了;象中河高架橋,因規(guī)劃、設(shè)計(jì)上的原因,造成工期一拖再拖,這樣的高架橋在廣州、上海要不了兩年,而杭州用了將近五年還未全線通車(chē)。
2、招投標(biāo)方面問(wèn)題
(1)不按規(guī)定招標(biāo)。市政建設(shè)會(huì)涉及綠化、上下水、電力、通訊、燃?xì)?、拆遷等,由于行業(yè)壟斷,往往不按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),而由行業(yè)部門(mén)直接指定承包,阻礙了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入。
(2)化整為零規(guī)避招標(biāo)。有些建設(shè)單位將本屬同一性質(zhì)的市政項(xiàng)目劃分為較小標(biāo)段直接發(fā)包,還有些項(xiàng)目在編制預(yù)算時(shí)故意漏項(xiàng),在設(shè)計(jì)文中留些活口,使預(yù)算金額低于應(yīng)該招標(biāo)的范圍,直接發(fā)包,規(guī)避招標(biāo)。
(3)招標(biāo)文件不完善,形成造價(jià)不確定因素。由于市政建設(shè)單位缺乏招標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn),編制招標(biāo)文件不夠細(xì)致、嚴(yán)密、科學(xué),給工程管理留下了隱患。此外,一些市政項(xiàng)目存在低于施工成本價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象,導(dǎo)致市政建設(shè)領(lǐng)域施工單位惡性競(jìng)爭(zhēng)、以犧牲工程質(zhì)量換取利潤(rùn)以及通過(guò)不正當(dāng)手段獲得利潤(rùn)。
3、重上項(xiàng)目輕管理
尤其是市政工程概算一超再超,概算控制起不到應(yīng)有的作用;擅自改變建設(shè)內(nèi)容,增列計(jì)劃外工程現(xiàn)象相當(dāng)普遍,如前述的鳳起路項(xiàng)目原來(lái)概算3個(gè)億,實(shí)際達(dá)到7個(gè)億。此外,有相當(dāng)數(shù)量的市政工程項(xiàng)目不編、不批設(shè)計(jì)概算;項(xiàng)目建成后遲遲不辦理竣工決算和交付使用手續(xù),影響到市政資產(chǎn)的完整性。
4、征地拆遷安置費(fèi)用居高不下
在市政工程建設(shè)中,拆遷工程費(fèi)用占的份量較重,少則幾百萬(wàn)元,多則數(shù)億元,拆遷工程由于其產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)歸屬各部門(mén)所有,在改造過(guò)程中,存在行業(yè)、部門(mén)壟斷和各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些政府部門(mén)在其中扮演不光彩的角色,在安置標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一,以調(diào)房名義將地段差的舊房換成黃金地段的新房,以權(quán)謀私等等,造成安置成本急劇上升。
5、市政建設(shè)的資金成本過(guò)高
主要是在資金安排上,由于計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié),每年年末均要產(chǎn)生巨額建設(shè)資金(有相當(dāng)一部分還是銀行借貸資金)沉淀現(xiàn)象,并為此要增加相應(yīng)的資金成本利息支出。
6、市政建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算差錯(cuò)較多
(1)隨著市政業(yè)和建材行業(yè)的發(fā)展,各種新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝和新型材料的日新月異,各種補(bǔ)充預(yù)算定額和需進(jìn)行換算的定額項(xiàng)目日益增多,但由于缺乏深入細(xì)致全面的調(diào)查和可靠詳細(xì)的數(shù)據(jù),因此在計(jì)算時(shí)有較多的不合理因素。
(2)外地施工企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng),他們不熟悉本地工程預(yù)決算編制的各項(xiàng)規(guī)定,所以也產(chǎn)生不少差錯(cuò)。
(3)由于甲乙雙方簽訂施工合同時(shí)考慮不周,造成職責(zé)不清、責(zé)任不明,或者某些合同條款不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,因而在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)也會(huì)有扯皮甚至進(jìn)行了不合規(guī)不合理的計(jì)量、計(jì)價(jià)。
7、市政建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制不完善
一方面監(jiān)督、管理政出多門(mén),法律法規(guī)不配套,導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程中職責(zé)不清、責(zé)任不明,也影響到國(guó)家“五制”的貫徹落實(shí)。另一方面,市政建設(shè)項(xiàng)目的決策、管理與監(jiān)督于一體,存在監(jiān)督的錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象。
二、搞好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計(jì)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
針對(duì)市政設(shè)施項(xiàng)目存在以上一些共性問(wèn)題,在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)該注意把握好以下幾點(diǎn):
1、微觀與宏觀的統(tǒng)一
市政建設(shè)審計(jì)應(yīng)該包括宏觀審計(jì)和微觀審計(jì)兩個(gè)層面。宏觀審計(jì),是指對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)的市政建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)等進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。目前通常采用的城建城管資金審計(jì)調(diào)查、地方機(jī)動(dòng)財(cái)力項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查和各類(lèi)建設(shè)性專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)就是屬于宏觀審計(jì)范疇。微觀審計(jì),即是對(duì)單個(gè)的市政工程項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì),促使市政工程項(xiàng)目新建一片就建成一片、收益一片。市政建設(shè)的宏觀層面審計(jì)和微觀層面審計(jì),要注意找好結(jié)合點(diǎn),兩者不可偏廢。
2、財(cái)務(wù)管理審計(jì)和工程管理審計(jì)的統(tǒng)一
財(cái)務(wù)管理審計(jì)和工程管理審計(jì)的統(tǒng)也就是說(shuō)要做到資金審計(jì)與項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)合。財(cái)務(wù)管理審計(jì)對(duì)審計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)已是駕輕就熟,我們著重想闡述一下工程管理審計(jì)。一說(shuō)到工程管理審計(jì),一些同志就會(huì)說(shuō)是工程造價(jià)審計(jì),但因不懂工程預(yù)決算,就審不了。我們認(rèn)為這樣理解工程管理審計(jì)是不對(duì)的,至少是片面的。市政工程管理中,除造價(jià)結(jié)算有水份需要加大監(jiān)督力度外,由于建設(shè)程序不當(dāng)、決策不慎、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、概算或計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)、物資采購(gòu)弄虛作假、征地拆遷安置高估冒算等造成的損失浪費(fèi)和產(chǎn)生的水份又何止造價(jià)審計(jì)能節(jié)約下的幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)!所以,市政工程管理審計(jì)不僅僅是工程價(jià)款結(jié)算審計(jì),它涵蓋了建設(shè)管理的全過(guò)程。
3、局部和全過(guò)程的統(tǒng)一
市政工程雖然開(kāi)工急、工期相對(duì)短一些,但這僅是指施工環(huán)節(jié),市政建設(shè)難度最大的還是規(guī)劃選點(diǎn)和拆遷安置。規(guī)劃選點(diǎn)不當(dāng)造成的損失浪費(fèi)是相當(dāng)驚人的;而拆遷安置工作在市政建設(shè)中,無(wú)論是投資支出還是花費(fèi)的精力都要占很大的比重。杭州市某一市政設(shè)施項(xiàng)目,總投資7個(gè)億,道路及其配套工程不到1個(gè)億,有近6億資金是用來(lái)拆遷安置的,工程在三年前就建成交付使用了,可是拆遷安置工作到目前止還結(jié)束不了。杭州市現(xiàn)在剛剛開(kāi)始的解放路延伸工程,是杭州從西湖時(shí)代跨入錢(qián)塘江時(shí)代的標(biāo)志性市政建設(shè)項(xiàng)目,總投資14個(gè)億中有近10億是用來(lái)拆遷安置的,工作量占了三分之二強(qiáng)。對(duì)這些帶著明顯階段性的市政建設(shè)項(xiàng)目怎么審?如果僅僅審計(jì)施工環(huán)節(jié)是不行的,必須一個(gè)階段一個(gè)階段地審計(jì),也只有對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行深入審計(jì),市政建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)才可能完成,監(jiān)督才能說(shuō)是真正的到位。
4、掌握一定的城市管理知識(shí)
審計(jì)人員從事市政建設(shè)審計(jì),除了熟練掌握審計(jì)和工程管理基礎(chǔ)知識(shí)外,還要積累掌握一定的城市管理知識(shí),了解熟悉城市規(guī)劃、城市產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)境政策、交通政策、城市建設(shè)投融資政策、稅收政策、人口政策等等。城市規(guī)劃實(shí)際上是通過(guò)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)今中國(guó)城市建設(shè)西方有不少評(píng)論家用“爆炸性的發(fā)展速度”來(lái)形容,其含義是說(shuō)中國(guó)的城市建設(shè)是超常規(guī)的,成就巨大。但同時(shí)對(duì)我們遍地開(kāi)花式的開(kāi)發(fā)建設(shè)和分散無(wú)序的投資方式提出了忠告。搞投資審計(jì)的同志只有掌握多種相關(guān)知識(shí)和政策,也才能對(duì)城市建設(shè)提出宏觀性的審計(jì)意見(jiàn)和建議。
5、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加大審計(jì)監(jiān)督力度,拓寬審計(jì)覆蓋面,樹(shù)立審計(jì)的威懾作用
隨著市政建設(shè)、改造的任務(wù)越來(lái)越重,市政項(xiàng)目投資的額度越來(lái)越大,審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)而且也必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)緊迫感,進(jìn)一步拓寬審計(jì)覆蓋面,加大審計(jì)監(jiān)督力度,只有這樣才能做到權(quán)為民所用,為政府把好關(guān);也只有這樣才能樹(shù)立起審計(jì)部門(mén)權(quán)威,才能說(shuō)我們依法履行了應(yīng)有的職責(zé)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一直是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn),本文在結(jié)合本人長(zhǎng)期實(shí)踐提出了關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目在審計(jì)中存在的共性問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題給出了以上幾點(diǎn)關(guān)于本人認(rèn)識(shí),希望能夠?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)搞好市政建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。
建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)論文
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