公共管理系畢業(yè)論文
現(xiàn)代公共管理已不再是從政府到民眾的單向政治過程,而是以民眾的意見為基礎(chǔ)的公共管理,以民眾的需求為基石的公共行政。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的公共管理系畢業(yè)論文,供大家參考。
公共管理系畢業(yè)論文范文一:公共管理中公民網(wǎng)絡(luò)參與機(jī)制
引言公民參與已經(jīng)不是新鮮的詞匯,在民主觀念不斷深入下,以及新的技術(shù)的發(fā)展下,公民參與的形式也多種多樣的呈現(xiàn)。尤其在網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展下,公民網(wǎng)絡(luò)參與在公共管理中已經(jīng)見到了成效,但在具體實(shí)踐過程中,公民網(wǎng)絡(luò)參與制度的不完善也帶來了諸多的問題。所以針對(duì)這些問題進(jìn)行詳細(xì)分析研究促進(jìn)公民網(wǎng)絡(luò)參與的規(guī)范化就有著重要的意義。
1.公共管理中公民網(wǎng)絡(luò)參與的重要性及優(yōu)點(diǎn)分析
1.1公共管理中公民網(wǎng)絡(luò)參與的重要性分析
現(xiàn)階段人們的生活質(zhì)量有了大幅提升,對(duì)于公民的利益追求也愈來愈多,在利益的訴求方面也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì),怎樣能夠?qū)⒏鞣矫娴睦鏇_突得到有效解決就顯得比較重要。公民參與公共管理活動(dòng)的渠道比較多樣,而在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展環(huán)境下,這也為公民參與提供了新的渠道,這在參與的便捷性及效率上也有了新的增強(qiáng)[1]。公共管理活動(dòng)中公民網(wǎng)絡(luò)參與就有著其重要性,這對(duì)政府決策的科學(xué)性提升有著促進(jìn)作用,在公民網(wǎng)絡(luò)參與基礎(chǔ)上一些優(yōu)勢(shì)得到了呈現(xiàn),能夠讓公民的參政議政的權(quán)利有了更為平等的體現(xiàn),并在法律允許范圍中都能夠?qū)⒆约旱恼我娊馔ㄟ^網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。政府對(duì)各方面的想法加以了解并作為決策的參考,加上網(wǎng)絡(luò)自身的虛擬性特征公民能夠匿名發(fā)言,這樣就少了諸多后顧之憂。再者就是對(duì)政府制定的政策公正性也能得到有效提高,公民的言論自由權(quán)在公民網(wǎng)絡(luò)參與下能得以實(shí)現(xiàn),在對(duì)公民心聲進(jìn)行傳遞過程中也可對(duì)政府所制定的政策實(shí)施監(jiān)督。
1.2公共管理中公民網(wǎng)絡(luò)參與的優(yōu)勢(shì)分析
公共管理過程中公民參與有著優(yōu)勢(shì),首先網(wǎng)絡(luò)對(duì)公共組織結(jié)構(gòu)的影響比較顯著,網(wǎng)絡(luò)組織信息流通的社會(huì)化基礎(chǔ)上,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)就能夠比其它現(xiàn)有組織以更為迅速和有情感的方式進(jìn)行信心的溝通,同時(shí)也能夠使得網(wǎng)絡(luò)中的一些東西趨于平衡,網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)在開放性以及靈活性和分散性等方面都能夠得到體現(xiàn),其中的靈活性優(yōu)勢(shì)主要是信息社會(huì)行政組織對(duì)靈活應(yīng)變能力有著強(qiáng)調(diào)對(duì)于扁平化的行政組織結(jié)構(gòu)比較強(qiáng)調(diào)信息的共享以及對(duì)橫向聯(lián)系較為重視。另外,從網(wǎng)絡(luò)對(duì)公共組織決策結(jié)構(gòu)影響的優(yōu)勢(shì)上來看信息社會(huì)下傳統(tǒng)控制型權(quán)力已經(jīng)被分散權(quán)力結(jié)構(gòu)所替代,從大眾層面所獲得的知識(shí)信息也能夠和領(lǐng)導(dǎo)相抗衡,人民已經(jīng)對(duì)僵化和低效率控制型結(jié)構(gòu)不再滿足,對(duì)于多樣化的分權(quán)式較為重視,所以在網(wǎng)絡(luò)下公民的參與政府決策的能力也就逐漸加強(qiáng),為政府能力的提升創(chuàng)造了條件。再有就是決策結(jié)構(gòu)從垂直式開始向著交互式發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)讓公民有了新的輿論平臺(tái),從而對(duì)公共事物的參與及管理就有了更大的興趣。
2.公民網(wǎng)絡(luò)參與的問題和參與機(jī)制優(yōu)化策略探究
2.1公民網(wǎng)絡(luò)參與的問題分析
公共管理中公民網(wǎng)絡(luò)參與過程中還存在諸多問題有待進(jìn)一步解決,這些問題主要體現(xiàn)在網(wǎng)民代表的利益還沒有得到全面的呈現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)在近些年得到了迅猛發(fā)展,并非每人都能夠通過網(wǎng)絡(luò)來參與公共管理活動(dòng),從而就使得網(wǎng)民層次分布不均勻,這樣在利益的代表上也就沒能夠得到全面的體現(xiàn)。例如農(nóng)村的一些比較關(guān)心國(guó)家公共決策的人,由于條件限制就沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)參與,而有著話語(yǔ)權(quán)的上層其觀點(diǎn)多是為自身利益著想,對(duì)農(nóng)民的利益并沒有做過多的考慮,所以農(nóng)民的利益就很難得到保障。再者從網(wǎng)絡(luò)的空間層面來看,公民網(wǎng)絡(luò)參與的虛擬性和公平性讓公民的發(fā)言有著體現(xiàn),與此同時(shí)也比較容易讓公民的發(fā)言陷于無(wú)政府主義狀態(tài)。在這一層面主要就是思想偏激及恐怖組織者通過網(wǎng)絡(luò)來發(fā)布一些反動(dòng)的言論,這就對(duì)人們的利益得不到有效保障,還有一些還可侵入到政府網(wǎng)站使得網(wǎng)絡(luò)參與的秩序發(fā)生混亂等。另外就是網(wǎng)民參與的素質(zhì)還有待提升,由于立場(chǎng)的不同就會(huì)出現(xiàn)過激的行為,對(duì)正常的討論就造成了很大的影響。而從網(wǎng)絡(luò)管理上來看,一些公共部門對(duì)公共輿論還沒有得到全面認(rèn)識(shí),具體實(shí)施中也沒有從實(shí)際情況出發(fā),在服務(wù)意識(shí)層面相對(duì)比較缺乏。一些政府網(wǎng)站上還比較缺乏真正有意義的信息內(nèi)容,這些都不利于公民對(duì)政府工作的監(jiān)督。
2.2公民網(wǎng)絡(luò)參與機(jī)制優(yōu)化策略探究
第一,公共管理中公民網(wǎng)絡(luò)參與機(jī)制的制定比較重要,這對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與的規(guī)范化有著重要保障。從溝通機(jī)制的完善層面來看,這是參與公共決策的公民在信息供給及獲得的機(jī)制,溝通互動(dòng)是公民及公共管理間的行為,兩者都是信息的共享者,從具體的措施上就是設(shè)計(jì)處理信息貧窮方面進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不熟悉的要在電子政務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)上得到進(jìn)一步加強(qiáng),要能使其覺得生活小圈子外面信息的尋找并沒有那么困難,要能夠讓公民與信息兩者得到有機(jī)的連接。第二,而在公共決策參與機(jī)制層面,可通過網(wǎng)絡(luò)投票以及網(wǎng)上聽證和討論、決策等方式加以實(shí)現(xiàn),通過這一機(jī)制的規(guī)制就能夠利于公民參與自我利益的表達(dá),這對(duì)公共管理的決策質(zhì)量提高有著積極作用。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上將決策問題提出來并在論壇上進(jìn)行討論,然后載結(jié)合問題的質(zhì)量要求高低對(duì)公眾的接受作為導(dǎo)向?qū)⑴c的范圍加以確定。與此同時(shí)還要能夠賦予公民參與權(quán),也要能夠?qū)?quán)利行使給出恰當(dāng)?shù)南拗?,進(jìn)行填寫實(shí)名制注冊(cè)信息,并結(jié)合公共決策問題質(zhì)量要求對(duì)問題決策時(shí)間內(nèi)容等給予通知,在網(wǎng)上簡(jiǎn)歷決策大廳,規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照議程加以討論。第三,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度要能夠得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,網(wǎng)絡(luò)的開放性等特征使得公民網(wǎng)絡(luò)參與也相對(duì)比較方便,但與此同時(shí)也要能夠認(rèn)識(shí)到公共管理活動(dòng)中公民網(wǎng)絡(luò)參與的危害性,一些激進(jìn)分子通過煽動(dòng)性言論來誤導(dǎo)人們使其產(chǎn)生錯(cuò)誤意識(shí)以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序造成影響。所以對(duì)此就需要在網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督層面得到進(jìn)一步加強(qiáng),公共管理部門要能夠加大監(jiān)督力度,并配合政府所制定的一些相關(guān)制度,對(duì)公民的正常參與以及公共管理活動(dòng)加以保障。第四,公共管理中的公民網(wǎng)絡(luò)參與也需要法律保障機(jī)制的完善,公眾的環(huán)境利益訴求對(duì)政治經(jīng)濟(jì)或者是意識(shí)形態(tài)群體影響擺脫不了,這就需要實(shí)現(xiàn)公民參與的有序性,不能夠是情緒化的。還要能保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)參與公共管理的合法權(quán)益,這些都需要法律來作為依托,筆者提出的建議是能夠修訂一部公民網(wǎng)絡(luò)參與發(fā)來加強(qiáng)這一層面的完善管理,通過相關(guān)法律來對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與秩序加以規(guī)范化。
3.結(jié)語(yǔ)
總而言之,通過對(duì)公共管理當(dāng)中的公民網(wǎng)絡(luò)參與機(jī)制的完善,能夠從很大程度上保障公民網(wǎng)絡(luò)參與的合法性,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與中的一些不法行為加以管理。公共管理活動(dòng)需要公民共同參與來促進(jìn),當(dāng)前在這一層面還有諸多不足之處需要完善,從而促進(jìn)我國(guó)的公共管理活動(dòng)健康發(fā)展,此次研究主要是從問題和策略的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,希望能起到拋磚引玉的作用。(作者單位:北京航科發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)科技有限公司.
公共管理系畢業(yè)論文范文二:校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)公共管理論文
一、當(dāng)前公共管理類專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)存在的問題
(一)“雙師型”師資隊(duì)伍缺乏
雖然公共管理類專業(yè)的教師隊(duì)伍既年輕,又極具科研能力,但整個(gè)學(xué)科領(lǐng)域普遍偏理論型,講起學(xué)術(shù)、講起理論,滔滔不絕,但聯(lián)系實(shí)踐,廣泛深入地進(jìn)行案例討論,解答現(xiàn)實(shí)問題,帶領(lǐng)同學(xué)走出校園,既缺乏動(dòng)力,也缺乏能力。大多數(shù)老師也是從校園到校園,本身缺乏社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)歷,也無(wú)緣接受相關(guān)的培訓(xùn),離“雙師型”的要求存在較大的差距。
(二)尚未形成互惠互利的校地合作機(jī)制
公共管理類專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地基于公共管理專業(yè)特點(diǎn),單位范圍主要是政府部門、事業(yè)單位和社會(huì)組織。然而,現(xiàn)實(shí)中,這類單位接收大學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性普遍不高,或是因?yàn)樾姓ぷ鞣泵?,或是因?yàn)槿狈χ笇?dǎo)能力,更存在認(rèn)識(shí)上的問題,認(rèn)為大學(xué)生實(shí)習(xí)是學(xué)校的事情,基地給予掛牌、安排實(shí)習(xí)已經(jīng)是盡力協(xié)助了,畢竟它不是單位的本職工作,等等。為滿足學(xué)生的實(shí)習(xí)需要,多數(shù)情況下學(xué)校實(shí)習(xí)負(fù)責(zé)老師憑借個(gè)人的人情關(guān)系去促成,當(dāng)負(fù)責(zé)人發(fā)生更換時(shí),實(shí)習(xí)基地相應(yīng)更換,導(dǎo)致基地的穩(wěn)定性較差。地方上礙于情面接收實(shí)習(xí),但并不覺得對(duì)單位有任何好處,校地合作觀念和機(jī)制沒有建立,基地的長(zhǎng)效性就無(wú)從談起。
(三)基地實(shí)習(xí)運(yùn)行與管理制度化不足
實(shí)習(xí)基地建設(shè)需要配套完善的管理制度和經(jīng)費(fèi)投入,以保證畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)從計(jì)劃—動(dòng)員—實(shí)施—評(píng)估整個(gè)流程每一個(gè)環(huán)節(jié)的有效性。但現(xiàn)狀是:過程管理、質(zhì)量管理多受忽視或無(wú)章可循,致使有些學(xué)生在基地?zé)o所事事,嚴(yán)重影響實(shí)習(xí)效果,但實(shí)習(xí)效果再差,也一般不影響學(xué)生拿滿實(shí)習(xí)學(xué)分,因?yàn)槌煽?jī)?cè)u(píng)定在缺乏嚴(yán)密的制度和監(jiān)督下,淪為形式化、走過場(chǎng)的活動(dòng)。至于指導(dǎo)老師的履職情況則更無(wú)具體的要求和標(biāo)準(zhǔn),除了評(píng)優(yōu),其他一概沒有評(píng)價(jià),盡責(zé)、不盡責(zé)結(jié)果都差不多。至于管理,除了要思考和撰寫試圖解決上述問題的實(shí)習(xí)生責(zé)任制度、指導(dǎo)教師責(zé)任制度、實(shí)習(xí)效果評(píng)價(jià)制度等等,還要從制度制定到執(zhí)行到監(jiān)督開展一系列的工作,這就需要專門的人力和財(cái)力的投入。當(dāng)前的實(shí)習(xí)管理工作由系副主任分擔(dān),沒有專門的組織安排,更被認(rèn)為是系副主任職務(wù)分內(nèi)之事而無(wú)經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)習(xí)管理制度化之路任重道遠(yuǎn)。
二、公共管理類專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)思路
針對(duì)現(xiàn)存問題,開展校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)需要全盤考慮,這將是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它包括修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案,對(duì)實(shí)踐教學(xué)給予充分重視;開展雙師型師資隊(duì)伍建設(shè);建構(gòu)互惠互利的校地合作機(jī)制;規(guī)范各項(xiàng)實(shí)習(xí)工作制度,完善實(shí)習(xí)基地運(yùn)行機(jī)制。
(一)改革實(shí)踐教學(xué)課程體系,并納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案
第一,擴(kuò)大見習(xí)課程的比重,提高教師指導(dǎo)學(xué)生見習(xí)的積極性。教師們大多都認(rèn)同實(shí)踐教學(xué)的必要,只是囿于麻煩和安全的考慮。為了減少教師的麻煩,可在學(xué)院專設(shè)實(shí)踐教務(wù)秘書一名,專為專業(yè)教師做好諸如聯(lián)系實(shí)習(xí)基地、聯(lián)系車輛、見習(xí)過程的安全保衛(wèi)等一系列的行政后勤服務(wù)工作。同時(shí),加大見習(xí)課程的績(jī)效考核力度,對(duì)于有完備實(shí)踐教學(xué)大綱和實(shí)踐教學(xué)效果突出的專業(yè)教師,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。第二,實(shí)行“彈性化畢業(yè)實(shí)習(xí)”,完善畢業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃。針對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間僵化的問題,可考慮實(shí)行“彈性化畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間”。所謂“彈性化畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間”,是設(shè)想讓同學(xué)在大四的秋季和春季兩個(gè)學(xué)期里,自行選擇自己實(shí)習(xí)所在的學(xué)期。要考研的同學(xué),可選擇春季實(shí)習(xí);要考公務(wù)員和就業(yè)應(yīng)聘的同學(xué),可選擇秋季實(shí)習(xí)。第三,聘請(qǐng)校外兼職教師擔(dān)任客座教授,豐富大學(xué)課堂。利用基地豐富的人力資源,從中選出具備較高專業(yè)知識(shí)水平和管理技能,能勝任教學(xué)或?qū)W生指導(dǎo)就業(yè)的人才,“請(qǐng)進(jìn)來”,聘請(qǐng)為兼職教師,結(jié)合相關(guān)課程穿插授課或開設(shè)專題講座,讓同學(xué)們分享到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐能力。
(二)開展“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)
提升指導(dǎo)教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)專業(yè)教師實(shí)踐能力建設(shè),可以多途徑、多方式,根據(jù)教師特點(diǎn)和專業(yè)建設(shè)要求,組織教師設(shè)計(jì)“雙師型”建設(shè)的個(gè)人計(jì)劃,在此基礎(chǔ)上由院系進(jìn)行統(tǒng)籌,合理有序安排教師參加各類實(shí)踐能力提升活動(dòng)。第一,組織教師積極申報(bào)與實(shí)踐教學(xué)相關(guān)的科研項(xiàng)目;第二,參加相關(guān)的國(guó)(境)內(nèi)外專業(yè)交流與培訓(xùn)項(xiàng)目;第三,鼓勵(lì)中青年教師到地方掛職鍛煉;第四,建立教師外派機(jī)制,選擇有經(jīng)驗(yàn)教師組成調(diào)研或咨詢團(tuán)隊(duì),為基地提供服務(wù);第五,充分利用基地資源,密切校地關(guān)系,組織開展校內(nèi)指導(dǎo)教師與基地指導(dǎo)教師雙向交流活動(dòng)。提供平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì),促成專業(yè)教師向“雙師型”教師演變。完善專業(yè)教師到地方實(shí)踐的監(jiān)督和考核辦法,不斷提高專業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)的能力和水平。
(三)建立互惠互利的校地合作機(jī)制
校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)有賴于校地雙方建立多層面的、互惠共贏的、長(zhǎng)效化的合作機(jī)制。否則,校外實(shí)習(xí)基地的牌子勢(shì)必掛不長(zhǎng)久。道理很簡(jiǎn)單,如果校外實(shí)習(xí)基地僅僅是被用來在學(xué)校規(guī)定的時(shí)間段安排學(xué)生實(shí)習(xí)的,基地每每要給實(shí)習(xí)生尋找崗位和指導(dǎo)老師,既增加了人力、精力乃至財(cái)力方面的支出,還給常規(guī)性工作造成一定的干擾。也許我們一廂情愿地認(rèn)為實(shí)習(xí)生的工作有助于基地的部分業(yè)務(wù),但是僅僅為期8-12周的畢業(yè)實(shí)習(xí),工作嚴(yán)重缺乏連續(xù)性,何以算幫到實(shí)習(xí)基地,而且實(shí)習(xí)是在學(xué)校規(guī)定的時(shí)間里開展的,而不是基地需要人手的時(shí)間,換而言之,在基地沒有人力需求的情況下,基地還要安排學(xué)生實(shí)習(xí)。長(zhǎng)此以往,實(shí)習(xí)成了基地的一種負(fù)擔(dān),雙方關(guān)系拿什么持續(xù)?故而,建立互惠互利的校地合作機(jī)制是有其必要性的。第一,了解校外實(shí)習(xí)基地的崗位需求,結(jié)合學(xué)校“彈性畢業(yè)實(shí)習(xí)”計(jì)劃,在基地有需求的情況下有序地輸送實(shí)習(xí)生到基地實(shí)習(xí),做到相互了解,需求共生;第二,根據(jù)高??蒲泻蛯I(yè)優(yōu)勢(shì),為解決基地實(shí)際工作中面臨的現(xiàn)實(shí)問題開展調(diào)查研究,組織人員交流,提供理論建議;第三,根據(jù)基地工作人員在繼續(xù)教育和提高學(xué)歷等方面的需求,充分發(fā)揮成人教育平臺(tái)優(yōu)勢(shì),給予力所能及的幫助。
(四)規(guī)范各項(xiàng)實(shí)習(xí)工作制度,完善實(shí)習(xí)基地運(yùn)行機(jī)制
具體到實(shí)習(xí)的運(yùn)作,離不開有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督。第一,學(xué)校與基地要簽有合作協(xié)議,協(xié)議期三至五年,以在一定程度上保障合作的長(zhǎng)期性,不因負(fù)責(zé)人的更替而中斷合作。校外實(shí)習(xí)基地的調(diào)整與撤消,應(yīng)經(jīng)合作雙方同意。第二,建立校外實(shí)習(xí)基地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人制度。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由校地雙方領(lǐng)導(dǎo)代表3-5人共同組成,定期舉行聯(lián)席會(huì)議,就雙方合作事宜進(jìn)行磋商。聯(lián)系人由學(xué)校和基地各安排1人擔(dān)任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議的召開和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議精神的貫徹實(shí)施。第三,規(guī)范各項(xiàng)實(shí)習(xí)工作制度。學(xué)校負(fù)責(zé)制定和完善保證教學(xué)任務(wù)完成和教學(xué)質(zhì)量提高的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、畢業(yè)實(shí)習(xí)大綱、指導(dǎo)教師責(zé)任制度、實(shí)習(xí)學(xué)生責(zé)任制度、實(shí)習(xí)成效評(píng)估制度,等等。基地負(fù)責(zé)制定含實(shí)習(xí)崗位職責(zé)和要求的實(shí)習(xí)崗位說明書,開展實(shí)習(xí)生的過程管理和記錄,負(fù)責(zé)基地指導(dǎo)老師的選拔、培養(yǎng)和考評(píng)。