公共衛(wèi)生參考論文碩士范文

　　21世紀是健康的世紀。隨著人民生活水平的不斷提高,公共衛(wèi)生問題正日益受到全社會的關注。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于公共衛(wèi)生參考論文碩士范文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共衛(wèi)生參考論文碩士范文篇1

　　淺析公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理

　　【摘要】公共場所衛(wèi)生安全事關廣大人民群眾的切身利益，也是我國公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重點之一。隨著我國《公共場所衛(wèi)生管理條例》等一系列公共場所衛(wèi)生安全條例出臺，我國全面開展了相關的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作衛(wèi)生，極大的改善了傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的臟亂差形象，有效提高了公共衛(wèi)生質量，保障了廣大人民群眾的根本利益。但是需要注意的是，我國公共場所依然存在很多問題，監(jiān)督管理力度仍需加強。

　　【關鍵詞】公共場所;衛(wèi)生監(jiān)督;安全

　　公共場所指的是人們集聚、服務于大眾或供公眾使用的活動場所，其可以有效折射出一個國家或一個民族的物資生活水平和精神文明程度[1]。公共場所衛(wèi)生環(huán)境具有人流性大、用具易污染、易傳播傳染性疾病、患者和健康人員混雜等特征。因此，公共場所衛(wèi)生安全管理工作極其重要，但也極其難以操作。如何有效的對公共場所衛(wèi)生安全工作進行監(jiān)督管理，成為相關衛(wèi)生部門關注的重要問題。筆者就我院公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作經(jīng)驗以及相關其他研究，現(xiàn)作如下綜述：

　　1公共衛(wèi)生監(jiān)督管理存在問題分析

　　1.1法律制度不夠完善目前我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理法律依據(jù)只要為《公共場所衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱為《條例》)以及配套的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(以下簡稱為《細則》)。且《條例》為1987年頒布，時間較為久遠，很難跟上如今的社會和經(jīng)濟發(fā)展水平，部分規(guī)定甚至不合時宜[2]。如在《條例》中提及的公共場所有七大類別28個小項，但是隨之經(jīng)濟的發(fā)展，我國涌現(xiàn)了大量的新型公共場所，如證券交易廳、棋牌室、網(wǎng)吧、大型建材超市、足浴店、婚紗出租店、按摩院、保齡球室、高爾夫球場、婚紗出租店、健身房等。這些場所涉及的人員流動性和衛(wèi)生特征均符合公共場所衛(wèi)生判斷標準，都可以歸屬于公共場所，但是《條例》中卻缺乏這些場所的衛(wèi)生管理規(guī)定和衛(wèi)生評判標準，執(zhí)法時無法可依。由于該類的公共場所人流量極大，衛(wèi)生安全隱患突出，極其容易成為傳染病傳播的據(jù)點，嚴重威脅人們的生命安全。

　　1.2執(zhí)法力度不強

　　1.2.1公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量不足、素質較低

　　我縣是全國大陸人口最多的大縣。全縣共有各類衛(wèi)生監(jiān)督員僅有22位，承擔著全縣公共場所、生活飲用水、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療機構監(jiān)管等衛(wèi)生監(jiān)督管理，衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù)與監(jiān)督工作量差距巨大。同時，該22位監(jiān)督員本科學歷有1人，大專學歷2人。專業(yè)公共衛(wèi)生1人。這些監(jiān)督員對法律的了解層次較低，難以適應監(jiān)督工作。而且，由于每人的工作量巨大，監(jiān)督員無法安排多余的時間接受專業(yè)性的教育，其專業(yè)水平和執(zhí)法水平難以有效提高。我國的法律法規(guī)正在逐步完善，相關的公共場所衛(wèi)生安全標準和要求也隨之提高，但如衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍專業(yè)水平和執(zhí)法水平無法改善，執(zhí)法經(jīng)費不落實。這將嚴重影響我國衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。

　　1.2.2預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作極其薄弱

　　預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作是我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要部分，其可以有效規(guī)范從業(yè)、降低違規(guī)現(xiàn)象，同時有效保障人民生命安全。但是我國自開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作以來，預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作一直存在有法不依情況，建筑選址和建筑衛(wèi)生設計工作基本處于無序狀態(tài)，進而引發(fā)了一系列的建筑衛(wèi)生問題。在實際工作中，衛(wèi)生監(jiān)督工作往往只在建筑工程開始后展開，預防性衛(wèi)生監(jiān)督難以作用，為以后的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作帶來極大的隱患。如部分高級酒店、賓館存在通風設計缺陷，無消毒間，公共用具清洗、保潔、消毒工作不到位等，這些問題很大程度是由于建筑設計不合理導致的，建筑工程竣工后，難以改造，也無法滿足預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的要求。

　　1.3守法意識不足

　　1.3.1從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識不足公共場所涉及行業(yè)多種多樣，集中培訓無法全面顧及，并相關教材稀缺。這都導致公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生法律、衛(wèi)生知識一直不足，嚴重制約公共場所衛(wèi)生質量[4]。有調查顯示，衛(wèi)生知識匱乏、培訓不到位或者缺失是導致從業(yè)人員法律意識、衛(wèi)生知識缺乏的主要原因。大部分從業(yè)人員衛(wèi)生守法意識不足，工作隨意，公共場所衛(wèi)生質量難以保證。

　　1.3.2小型公共場所衛(wèi)生問題突出隨著我國法律法規(guī)的完善，大、中型公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理已較為完善，其衛(wèi)生制度、衛(wèi)生設施、從業(yè)人員培訓工作都較為全面。但是一些小規(guī)模的美容理發(fā)店、浴室、旅店等公共場所，其規(guī)模較小，人口流動性較大，從業(yè)人員文化程度相對較低，衛(wèi)生知識匱乏，“兩證”持有率低，衛(wèi)生問題突出。

　　2公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理改進對策分析

　　2.1健全法律法規(guī)為了適應我國社會和經(jīng)濟發(fā)展水平，國家需積極健全《條例》、《細則》，使其滿足我國現(xiàn)在的公共場所衛(wèi)生需求，擴大監(jiān)督管理范圍，將新型公共場所納入管理范圍內。同時，國家還需積極修訂、更改懲罰規(guī)則，加大行政處罰力度，提高部分違規(guī)行為的處罰金額。與此同時，國家還需積極將公共場所監(jiān)督管理工作納入人大立法會議中，并通過基本法的形式給予確認，提高《條例》、《細則》的法律嚴肅性和威懾性，保證執(zhí)法力度。

　　2.2做到“三個規(guī)范”，切實有效改善公共場所衛(wèi)生現(xiàn)狀

　　2.2.1規(guī)范衛(wèi)生許可證嚴格衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，保證公共場所每個從業(yè)人員和機構都必須具備衛(wèi)生許可證。嚴抓衛(wèi)生關，著重強調預防性衛(wèi)生監(jiān)督管理，對新建、改建、擴建建筑項目進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督管理重點審查，審查從基本衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設施、公用器具消毒、衛(wèi)生管理人員配置等方面入手。每一個公共場所從業(yè)人員都需具有“健康證”，同時還需定期到相關部門進行健康檢查。對于從業(yè)人員流動性較大的行業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)營單位需組織從業(yè)人員體檢，做到入職體檢，不檢不上崗，保證公共場所衛(wèi)生安全從源頭上得以改善。

　　2.2.2規(guī)范技術指導相關衛(wèi)生部門需積極對公共場所進行調查研究，結合調查情況給予衛(wèi)生許可證發(fā)放和更換。同時，要求公共場所經(jīng)營單位積極開展自查、自檢和自評工作，衛(wèi)生部門還需積極派遣監(jiān)督員進行現(xiàn)場指導，逐項落實。相關衛(wèi)生部門還需積極對薄弱環(huán)節(jié)和問題進行針對性的診斷，并出示書面性的整改意見，保證衛(wèi)生工作順利有序開展。 　　2.2.3規(guī)范實施動態(tài)管理相關衛(wèi)生部門需積極派遣監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督管理、接受群眾投訴，對擅自變更公共場所衛(wèi)生設施、布局以及群眾投訴意見較多、日常衛(wèi)生管理落后的公共場所經(jīng)營人員予以警告，并結合相關法律法規(guī)進行懲處。同時，還需督促整改，保證公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作及時有效。

　　2.3健全衛(wèi)生監(jiān)管機制，推行衛(wèi)生監(jiān)督良好分級模式建立公共場所從業(yè)人員的衛(wèi)生知識、法律知識培訓制度，加強宣傳工作，提高從業(yè)人員衛(wèi)生認知，從根源上改善衛(wèi)生狀況。相關衛(wèi)生部門還需積極督促用人單位加強衛(wèi)生知識宣傳工作，提高公共場所衛(wèi)生環(huán)境。加強社會輿論監(jiān)督工作，積極聽取群眾投訴，并給以正面回復，從社會輿論、監(jiān)管部門、用人單位三個方面合著力改善公共場所衛(wèi)生現(xiàn)狀。同時，還需根據(jù)《條例》、《細致》等法律法規(guī)要求，對公共場所衛(wèi)生許可審查工作進行量化分級評價，并根據(jù)評分情況決定監(jiān)督頻率，保證監(jiān)督管理工作有的放矢。

　　2.4加強衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍建設積極提高為監(jiān)督管理隊伍素質，從引入專業(yè)新人才、在職培訓等方面入手，為衛(wèi)生監(jiān)督管理工作培養(yǎng)一批具有高素質、精專業(yè)的合格人才。引入的新人才需具有良好的衛(wèi)生基礎知識，精通國家相關的衛(wèi)生法律，并誠實可信、吃苦耐勞。在職培訓是提高衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍素質的主要方式，相關衛(wèi)生部門需積極從責任意識、法律意識以及綜合素質等方面入手培訓，以建設出一只合格的監(jiān)督管理隊伍。

　　2.5逐步加大資金投入公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是政府社會管理工作的重要內容，也是人們生命安全的重要保障[5]。相關部門需積極配合衛(wèi)生部門進行監(jiān)督管理，協(xié)調上下級關系，提高監(jiān)督管理效用。衛(wèi)生監(jiān)管部門還需逐步加大資金投入，完善監(jiān)督管理隊伍，提高監(jiān)督管理技術水平，保證監(jiān)督管理工作切實有效。

　　3結語

　　公共場所衛(wèi)生情況關系著廣大人們群眾的生命健康，也是疾病預防、疾病控制的主要區(qū)域，是一個國計民生的大課題。國家對公共場所衛(wèi)生情況的監(jiān)督管理工作重視極高，對該項工作的投入也較大，也取得了顯著的成效。但是需要注意的是，我國在公共場所衛(wèi)生監(jiān)管制度、監(jiān)管隊伍、監(jiān)管力度等方面依舊存在一些問題，這給我國公共衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來了極大的隱患。相關部門只有通過建立健全法律法規(guī)，規(guī)范公共場所衛(wèi)生管理辦法、健全管理機制以及提供監(jiān)管隊伍素質等方面入手，才能有效改善我國公共場所衛(wèi)生現(xiàn)狀，提高公共場所衛(wèi)生水平，進而保證人民群眾的生命健康，提高人民群眾的生活質量。

　　參考文獻

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　　公共衛(wèi)生參考論文碩士范文篇2

　　談公共衛(wèi)生管理的發(fā)展與展望

　　【摘要】近些年來，隨著我國改革開放的推進、經(jīng)濟飛速的發(fā)展、科技水平的不斷提高，公共衛(wèi)生保障能力的提高，使國民的身體健康水平也有了很大的提高，公共衛(wèi)生體系建設也越來越受到社會的關注。但是隨著我國加入WTO以后面對新的環(huán)境，尤其是近些年來SARS、新甲型H1N1流感、禽流感等疫情的出現(xiàn)和一些老疫情的死灰復燃等公共衛(wèi)生問題越來越受到社會的關注，同時引起了社會對我國公共衛(wèi)生的體制新思考。本文試著分析我國二十一世紀公共衛(wèi)生管理發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，來研究出一些對策，以期解決實際問題，實現(xiàn)公共衛(wèi)生管理的可持續(xù)發(fā)展。

　　【關鍵詞】公共衛(wèi)生管理 問題 對策

　　公共衛(wèi)生事業(yè)管理指的是各個層次衛(wèi)生行政和衛(wèi)生業(yè)務管理活動的總稱。具體來說，是通過有組織的社會行為來建立一套有效的社會體制，來組織優(yōu)質的醫(yī)療資源對地區(qū)性之類的疾病作出有力的措施進行診斷和預防，在改善社會衛(wèi)生的同時，提升人們對于自身衛(wèi)生知識的水平，以期來保障公民有能力維護自身健康等生活水平。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，科技水平的提高，我國的公共衛(wèi)生事業(yè)水平有了很大的提高。但是近些年來SARS、甲型H1N1流感、禽流感、超級病毒等疫情在我國的局部地方爆發(fā)，提示了目前我國的公共衛(wèi)生以及管理都還存在一定的問題。概況起來，有下面幾點：

　　1 公共衛(wèi)生出現(xiàn)的新問題

　　加入WTO以后，社會全方位開放，以及戶籍制度的改革，實現(xiàn)了地區(qū)商品大流通，人員的大流動。間接帶來的不良后果，首先是毒品、嫖娼等沉渣的泛起。其次是一些新的傳染病和病原體的傳入，如艾滋病從高危人群向普通人群的轉變等?？傊?，在新形勢下，傳染病防治的內容和對象都大大增加，嚴重影響著我國公民的身體健康。

　　隨著社會主義城市化進程的推進，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響之一便是城鄉(xiāng)都大興土木、裝飾華麗，都造成了潛在的環(huán)境威脅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，也出現(xiàn)了多種職業(yè)病，并且是多渠道、多層次的職業(yè)危害。

　　經(jīng)濟發(fā)展使人們的生活水平得到了提高。然而也使得我國公民的消費結構出現(xiàn)了很大的變化，如貧困型、寬裕型、富裕型等并存，富貴病、貧困病等并存，使得人們對衛(wèi)生保健的需求出現(xiàn)了多樣化的趨勢。

　　2 新形勢下，公共衛(wèi)生管理面對的新問題：

　　2.1 政府對于公共衛(wèi)生的投入嚴重不足

　　WHO曾這么評價過我國的公共衛(wèi)生狀況：“中國人口雖然擁有了比較高的人均期望壽命，但是殘疾生存期相對較長(7到8年，男性10. 2%，女性11. 2% )，總體上健康分布不均。”①這就反映了我國的公共衛(wèi)生服務雖然能夠增加生命數(shù)量、促進公民身體健康，保證公民對醫(yī)療保健的基本需要，但是總體來說，對于公共衛(wèi)生資金投入還是不足，據(jù)調查，“我國的公共衛(wèi)生總投入占GDP的份額，在WHO成員國排到了倒數(shù)第八位。”②我國的公共衛(wèi)生總投入以及人均支出都還處于世界中等水平以下。雖然近些來，我國加大了公共衛(wèi)生的投入力度，衛(wèi)生總費用為19600億元，占GDP的5.28%。以2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，政府和社會的衛(wèi)生支出分別占到當年衛(wèi)生總費用構成的27.5%和35.1%，但是跟發(fā)達國家相比，我國的公共衛(wèi)生投入還是處于中下水平。

　　2.2 對于公共衛(wèi)生的投入各地區(qū)差異明顯　改革開放以前，城鎮(zhèn)從業(yè)居民可以享受到公費醫(yī)療，但是隨著改革開放的進行，我國的醫(yī)療 保險等的改革也開始進行，城鎮(zhèn)從業(yè)居民同樣能不同程度地享受到醫(yī)療保險。比如：以2000年例，企業(yè)職工享受到的醫(yī)療保險費用為600億元，事業(yè)單位以及行政部門職工的醫(yī)療保險費也有600億，但是絕大部分的農(nóng)村缺藥少醫(yī)，農(nóng)民就近 求醫(yī)困難，衛(wèi)生醫(yī)療完全自費。近幾年來，伴隨著國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，2010年底全國農(nóng)村參全率達90%以上，國家每年補助資金逐年增加，從2006年的100元/人，提高到2011年的200元/人，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目資金投入也從2009年15元/人/年提高到2011年25元/人/年。使公共衛(wèi)生投入不平衡的問題基本得到緩解，然而農(nóng)村居民跟城鎮(zhèn)居民所享受到的公共衛(wèi)生服務相比，還有很大的差距，還必須加強對農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生的 管理。

　　2.3 發(fā)生突發(fā)事件時缺乏一定的應對機制

　　近些年來SARS、甲型H1N1流感、禽流感、超級病毒等一些疫情在局部地區(qū)時有爆發(fā)流行，尤其是SARS疫情，在剛開始的2003年初到4月，僅在3個月時間里，就從廣東迅速蔓延到了北京，使我國的應急衛(wèi)生系統(tǒng)處于了半休狀態(tài)。它反映出在發(fā)生一些突發(fā)的公共衛(wèi)生事件時，我們的公共衛(wèi)生預警系統(tǒng)不夠完善，有關部門、政府以及民眾對于危機以及危機所帶來的后果防范意識不夠強，并且缺乏有效的信息傳遞和溝通系統(tǒng)，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的各類人力、物力、財力的處置能力還嚴重不足。

　　另外，發(fā)生危機時，政府缺乏一定的危機公關措施。危機公關指的是以公關理論以及原則為指導，運用公關常用的策略、技巧和措施，主動地扭轉因為突發(fā)事件造成的局面。在SARS事件中，最初政府并未公開疫情，使民眾對此非?？只乓灾掳l(fā)生了一系列盲目的搶購潮，嚴重影響了公民的正常生活。這反映了在我國，對于危機公關的措施還是十分缺乏，沒有做好日常 工作，將危機造成的后果降到最低。

　　2.4 缺乏一線優(yōu)秀的公共衛(wèi)生管理人才

　　在現(xiàn)階段，我國的公共衛(wèi)生系統(tǒng)里存在優(yōu)秀人才缺乏的現(xiàn)象。由于公共衛(wèi)生 經(jīng)濟效益的投入和產(chǎn)出不成正比，公共衛(wèi)生管理部門大部分是一些老弱或者是學歷較低的技術人員，而且長期得不到進修、培訓。公共衛(wèi)生技術和管理人員普遍知識面較窄，綜合素質不高，這些都說明了現(xiàn)階段的人員能力與科技高度綜合又不斷分化的 發(fā)展趨勢，不相適應的信號。

　　3 公共衛(wèi)生以及管理的發(fā)展走向和未來

　　綜合分析上述的新問題、新狀況，提示我們在新時期的 醫(yī)學模式下，我國公共衛(wèi)生以及管理的發(fā)展走向和未來。具體有：

　　3.1 完善政府對于公共衛(wèi)生管理的宏觀調控體制

　　在 社會主義市場經(jīng)濟的大 環(huán)境下，要建設服務型的政府，就必須要把“預防為主”衛(wèi)生工作方針落實到每個層面。首先要增加對于公共衛(wèi)生資金的投入，把重心放在疾病的預防上;其次建立公共衛(wèi)生管理的宏觀調控體制。使公共衛(wèi)生系統(tǒng)管理向實現(xiàn)行業(yè)性的管理轉變，凡是向社會開放的衛(wèi)生醫(yī)療機構，就必須要將其納入到政府的統(tǒng)一管理中。第三，政府要健全對于突發(fā)危機的應對機制，做好危機公關工作，堅持公眾至上的原則，要高度重視危機公關所發(fā)揮的作用。最后，要完善我國公共衛(wèi)生信息管理體系，從政府意識、人員素質等層次來建立完善的科學的衛(wèi)生信息渠道，因為信息的公開不但能夠獲取公眾對政府工作的信任，還能減少某些官員行政行為的不負責任和隨意性。

　　3.2 提高公共衛(wèi)生管理方以及全民的素質

　　在現(xiàn)階段，我們公共衛(wèi)生服務能力水平提高的最大制約因素就是人力資源的缺乏。所以，首先，要從各類技術和專業(yè)發(fā)展的需要為出發(fā)點，適時地調整各專業(yè)各學科的結構以及編制，培養(yǎng)知識面廣的復合型高素質人才，以期提高整個公共衛(wèi)生服務能力。

　　對于國民的公共衛(wèi)生知識，在近些年發(fā)生的突發(fā)衛(wèi)生事件中就可以看到是極其貧乏的。因為在公共突發(fā)衛(wèi)生事件出現(xiàn)時，每個公民都要應對，該如何避免和應對都直接地關系到對于受害者和需要幫助者的救助成功幾率。所以，我們要考慮一個問題，就是是否要開展普通公民應急訓練，普及公共衛(wèi)生知識，這些都是很好地提升公民對于突發(fā)事件的應急處理工作的辦法。

　　3.3 借助已有 經(jīng)驗，完善公共衛(wèi)生服務和管理新框架

　　作為公共衛(wèi)生以及管理實現(xiàn)的主題，主要是依賴社會各個階層的廣泛參與，只有形成一定的社會氛圍，積極主動引導社會、民眾和行業(yè)正確、自覺地參與和支持。才能提高公共衛(wèi)生管理能力和服務能力，從過來的經(jīng)驗看，首先要建立科學的研究系統(tǒng)，第二要健全衛(wèi)生信息服務系統(tǒng)，第三要著眼于群體上的公共衛(wèi)生服務系統(tǒng)，第四要建立具有衛(wèi)生籌資的公共衛(wèi)生系統(tǒng)，最后要以個體為重點的醫(yī)療衛(wèi)生體制。總之，上述系統(tǒng)都要以公民健康保護為重心，相互配合、相互依存。

　　同時，把公共衛(wèi)生服務中合并政府、提供公共衛(wèi)生服務者和消費者三個角色，要保證在新的公共衛(wèi)生服務和 管理框架中，這三者角色能夠各自定位關系，只有這樣，才能清楚地處理好衛(wèi)生部門和政府間的職能，促使政府向服務型政府轉變。只有政府 、提供公共衛(wèi)生服務者和消費者有一個很好的相互關系，才可能進一步提高公共衛(wèi)生服務能力，應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　參考文獻

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