自考公共關(guān)系畢業(yè)論文范文
自考公共關(guān)系畢業(yè)論文范文
公共關(guān)系已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的一項(xiàng)管理職能,也成為企業(yè)戰(zhàn)略組成部分,公共關(guān)系處理如何將直接影響到企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作、外部形象。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于自考公共關(guān)系畢業(yè)論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
自考公共關(guān)系畢業(yè)論文范文篇1
淺析我國媒介公共關(guān)系的發(fā)展策略
傳統(tǒng)公共關(guān)系學(xué)中,媒介基本上是被當(dāng)作公共關(guān)系的客體來研究的,而媒介公共關(guān)系也就是指 社會 組織與媒介之間的關(guān)系。是一種重要的對外公共關(guān)系。隨著媒介 企業(yè) 化、市場化運(yùn)作的逐漸形成,媒介也應(yīng)該成為公共關(guān)系的主體。需要塑造自身形象、創(chuàng)造自身品牌的理念已成為許多媒介的共識。然而。媒介公共關(guān)系在我國無論是 實(shí)踐還是研究都還只是處于起步階段,還沒有真正挖掘出具有指導(dǎo)意義的媒介公共關(guān)系理念和運(yùn)作 規(guī)律 ,媒介公共關(guān)系的操作還缺乏系統(tǒng)性和 科學(xué) 性。媒介公共關(guān)系在實(shí)際的策劃和實(shí)施中還存在著諸多誤區(qū)。就目前我國媒介公共關(guān)系的現(xiàn)狀而言。要想在未來獲得新的發(fā)展和突破。就必須在科學(xué)的媒介公共關(guān)系觀念指導(dǎo)下制定出切實(shí)有效地媒介公共關(guān)系發(fā)展策略。
一、戰(zhàn)略觀:塑造媒介品牌
在我國競爭日趨激烈的傳媒市場上,品牌也已經(jīng)成為媒介的制勝法寶。在 中國 ,鳳凰衛(wèi)視的知名度與國際知名品牌麥當(dāng)勞快餐不相伯仲,更高于通用汽車、愛立信移動電話。匯豐銀行等著名品牌。媒介要打造強(qiáng)勢品牌,就必須重視公共關(guān)系的運(yùn)作,將公共關(guān)系提升到媒介品牌戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識,因?yàn)?ldquo;就公共關(guān)系而言。核心就是品牌塑造”。。媒介的品牌戰(zhàn)略決定了媒介品牌的發(fā)展方向,是建立媒介品牌 文化、媒介品牌忠誠度的前提和保障。
公共關(guān)系作為媒介的一種品牌戰(zhàn)略,就必須具有長期性、整體性、系統(tǒng)性和連貫性。但就目前媒介的公共關(guān)系實(shí)踐而言,基本上還是單純地將公共關(guān)系視為一種營銷戰(zhàn)術(shù),還未能上升到品牌戰(zhàn)略層面。很多媒介雖然都設(shè)有公共關(guān)系部門,但地位卻相當(dāng)模糊,難以參與媒介的整體規(guī)劃和決策,只能處理低層次的、局部的、短期的、具體的事務(wù)和活動,這就導(dǎo)致公共關(guān)系無法發(fā)揮其應(yīng)有的功效。現(xiàn)今,媒介策劃組織的社會活動越來越多,但真正能對其媒介品牌形象發(fā)揮作用的并不多,有時(shí)候甚至?xí)茐拿浇榈恼w品牌形象。比如有些媒介為了提高發(fā)行量,推出的“訂報(bào)送禮”活動只能是短期行為,因?yàn)檫@樣的活動與媒介自身的品牌形象并無太大關(guān)系。有些媒介的公共關(guān)系活動因?yàn)槿狈φw性,各個版面或節(jié)目各自為陣,紛紛推出符合自己要求的活動,致使媒介的品牌形象不統(tǒng)一,此外,由于報(bào)紙版面或電視欄目被各種活動所占據(jù)。媒介最重要的信息傳遞功能被擠壓,從而引起了讀者或觀眾的不滿和反感。
二、受眾觀:維護(hù)公共利益
有一種辦法可以吸引顧客的注意力,那就是先注意顧客。。在競爭激烈的媒介市場中,能夠先注意到受眾需求的媒介必然能夠成為市場的引領(lǐng)者,《南方周末》、《華西都市報(bào)》、鳳凰衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視等之所以能夠形成自身鮮明的品牌特色,就源于其對受眾需求的重視和準(zhǔn)確把握。但是,對于大部分媒介而言,由于缺乏受眾觀,就必然缺乏有效的公關(guān)策略和公關(guān)活動,只能一味地模仿和跟風(fēng),這就造成了媒介嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象,使受眾出現(xiàn)審美疲勞,也對媒介失去信任。
大眾傳播媒介是一種特殊的組織,是精神產(chǎn)品的提供者,是公共利益的維護(hù)者,它承擔(dān)著信息提供、輿論監(jiān)督、社會整合、知識傳播等社會職能。而且隨著我國受眾媒介素養(yǎng)的提高,受眾對媒介公共性和社會性的要求也越來越高,媒介單純以娛樂或商業(yè)活動作為賣點(diǎn)試圖造成轟動效應(yīng)已經(jīng)缺乏吸引力,對媒介社會職能的發(fā)揮和社會地位的提高也毫無益處。媒介的特殊身份一方面為其公共關(guān)系的開展提供了便利,但另一方面也使其公共關(guān)系的開展更為敏感。媒介活動的商業(yè)化傾向很容易引起受眾的聯(lián)想、猜測和反感。媒介公共關(guān)系必須盡可能地避免商業(yè)化傾向,維護(hù)和加強(qiáng)媒介公共性和社會職能的發(fā)揮。當(dāng)前媒介普遍存在的庸俗新聞、新聞炒作、有償新聞、有償不聞等頑疾正是媒介公共關(guān)系失范的具體表現(xiàn),破壞了媒介公共性和社會職能的發(fā)揮,給媒介、受眾、社會都帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響,阻礙了媒介及媒介公共關(guān)系的健康發(fā)展。媒介公共關(guān)系不能因商業(yè)性的需要而迷失了自身的發(fā)展方向,媒介公共關(guān)系的目標(biāo)就是要為媒介營造良好的傳播 環(huán)境,使媒介、受眾、社會形成一種良好的互動關(guān)系,增強(qiáng)媒介的權(quán)威性和 信譽(yù)度,從而增強(qiáng)媒介的傳播效果,使媒介既能滿足受眾的需求,又能通過反映、影響、引導(dǎo)社會輿論來潛移默化地影響和改變?nèi)藗兊乃枷牒托袨?,提高受眾的媒介素養(yǎng),推動社會的進(jìn)步。為了增強(qiáng)媒介的傳播效果,媒介公共關(guān)系當(dāng)然需要考慮改進(jìn)新聞報(bào)道方式和加強(qiáng)新聞策劃,但必須保證媒介真實(shí)客觀的新聞報(bào)道原則,保證媒介在重大事件中能第一時(shí)間提供全面準(zhǔn)確的信息并發(fā)出自己公正獨(dú)到的評論。為了增強(qiáng)媒介的傳播效果,媒介公共關(guān)系還需要考慮引入各種趣味性的欄目和節(jié)目,舉辦各類公眾參與度高的活動,但必須做到有益而有味,反映社會生活實(shí)際和受眾的真實(shí)需求,倡導(dǎo)健康的消費(fèi)理念,陶冶受眾情操,美化受眾心靈,讓受眾真正感受到一種美的享受。
三、竟合觀:組合內(nèi)外資源
近年來,競合戰(zhàn)略被認(rèn)為是社會組織取得社會效益和 經(jīng)濟(jì) 效益最大化的有利保證。競合觀念認(rèn)為,在當(dāng)前日趨激烈的市場競爭中,僅憑一個社會組織的力量是無法建立競爭優(yōu)勢的,也無法應(yīng)對市場競爭,社會組織只有跳出組織內(nèi)部,在更大范圍內(nèi)組合資源,才有可能建立自己的綜合優(yōu)勢,進(jìn)而在競爭中取勝。資源是市場化運(yùn)作的基礎(chǔ),成功的市場化運(yùn)作就是要能夠挖掘資源,并運(yùn)用資本或智慧去整合資源。在媒介市場日益成熟的今天,媒介僅憑單打獨(dú)斗已經(jīng)無法生存和發(fā)展,需要組合多方面的資源以建立自身的競爭優(yōu)勢。
媒介作為一種特殊的社會組織,資源尤為豐富。除了自身內(nèi)部資源外,受眾資源是媒介最重要的外部資源, 自然 成為資源競爭的重點(diǎn)。因此,受眾行為數(shù)據(jù)庫的開發(fā)、整理和更新是當(dāng)前媒介公共關(guān)系的重要 工作內(nèi)容。同時(shí),媒介與 政治 、經(jīng)濟(jì)、文化、 教育 等各種社會組織之間均存在著相互 聯(lián)系、相互作用、彼此磁吸的互動關(guān)系,因此這些社會組織都是媒介資源的重要提供者。
此外。與同行競爭者之間的競合已經(jīng)成為目前社會組織競合戰(zhàn)略的主流,媒介同樣需要重視同行競爭者資源的組合。為了解決自身資源匱乏、報(bào)道單一、制作水平低等困境,遼寧、江蘇、山東、江蘇、湖北、新疆等5家地方電視臺的 體育 頻道走聯(lián)合發(fā)展之路,組合資源,于2007年成立了一個由5家頻道共同制作、審查、播出,由北京神州天地影視傳媒公司提供資金保障的體育合作平臺CSPN,通過兩年多的運(yùn)行,CSPN已經(jīng)成為體育頻道的“二號主角”,改變了CCTV一5獨(dú)大的局面??梢哉f,任何一家單臺的力量和影響力,都無法達(dá)到CSPN給予它資源組合平臺所建立的競爭優(yōu)勢。這種媒介聯(lián)合模式是目前媒介競合的主要方式。事實(shí)上,重組、并購、協(xié)議合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等競合方式也都值得媒介進(jìn)行探索。
四、危機(jī)觀:重視危機(jī) 管理
由于媒體具備獨(dú)一無二的傳播優(yōu)勢和廣泛的社會影響,一直被當(dāng)成其他社會組織危機(jī)公關(guān)的重要對象與目標(biāo)。但也正因?yàn)檫@種優(yōu)勢,媒體往往容易忽視自身的危機(jī)管理。嚴(yán)重影響了危機(jī)的有效解決和媒介形象的塑造。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》在2006年“天價(jià)索賠案”中危機(jī)公關(guān)意識的淡薄及公關(guān)策略的缺失值得警鑒。在事件的最初,《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》的報(bào)道焦點(diǎn)集中于富士康的非法用工現(xiàn)象:工人超時(shí)加班、工作條件惡劣等等。而且,種種跡象表明,《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》意圖深化這一主題,將之作為一個輿論監(jiān)督的系列報(bào)道來進(jìn)行處理。在記者王佑6月15日撰寫了《富士康員工:機(jī)器罰你站12小時(shí)》一文之后,緊接著的6月22日,又發(fā)表了追蹤報(bào)道《富士康離職女工:連續(xù)作業(yè)12小時(shí)已是家常便飯》,繼續(xù)對超時(shí)加班予以關(guān)注。但是,在7月3日,富士康公司提起訴訟之后,這一報(bào)道鏈條斷裂了,有效的輿論監(jiān)督被中止,所有的媒介注意力都轉(zhuǎn)移到了新聞官司上來。自此,《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》從主動變成了被動,對危機(jī)缺乏應(yīng)有的防范意識。最終只能疲于應(yīng)付新聞官司,對富士康公司的超時(shí)用工再也難以保持持續(xù)關(guān)注,不僅錯過了樹立客觀、公正、正義媒體形象的大好時(shí)機(jī),而且還使自己陷人了失實(shí)報(bào)道的泥潭?!兜谝回?cái)經(jīng)日報(bào)》之所以最后只能以和解收場,其總編秦朔做出了解釋:“我們報(bào)道的最后段落顯得夸張,確有瑕疵。”“以一篇有瑕疵的報(bào)道即便大獲全勝,也不是真的勝利。”從秦朔用瑕疵來代替報(bào)道失實(shí)這種輕描淡寫的說法來看,《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》這次公共關(guān)系危機(jī)的發(fā)生和惡化有一定的必然性,缺乏必要的危機(jī)公關(guān)意識,必然導(dǎo)致危機(jī)來臨后缺乏有效的危機(jī)規(guī)避策略。自2010年1月下旬開始,富士康接連發(fā)生了多起員工墜樓事件,引起了社會的極大關(guān)注,富士康員工超時(shí)加班、對員工管理方式不當(dāng)?shù)葐栴}也被媒體一一披露出來。由此可見,《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》2006年對富士康用工制度的報(bào)道并非完全失實(shí),如果當(dāng)時(shí)能夠誠懇勇敢地承認(rèn)報(bào)道用詞用語不當(dāng)和過于片面等問題,及時(shí)修正、補(bǔ)充和深化報(bào)道,即便輸了官司,卻一定能贏得公眾的信賴,樹立起自身公正、誠實(shí)和不畏權(quán)勢的良好形象。
應(yīng)該說,失實(shí)報(bào)道和新聞官司是媒介組織最有可能遇到的危機(jī),但是我國媒介在面對這兩大危機(jī)時(shí)往往會陷入被動局面,難以在短時(shí)間內(nèi)消除危機(jī)的不良影響,媒介形象受損,媒介正常工作開展受阻。因此,媒介組織一定要樹立良好的危機(jī)管理意識和觀念。認(rèn)識到危機(jī)難以完全避免,危機(jī)時(shí)刻都有可能發(fā)生,危機(jī)管理是否到位決定了危機(jī)處理效果的好壞。有了良好的危機(jī)管理意識后,媒介組織應(yīng)該將危機(jī)管理小組作為一種常設(shè)機(jī)構(gòu),建立有效的危機(jī)預(yù)警機(jī)制,以積極而不是回避的態(tài)度面對危機(jī),與公眾進(jìn)行真誠全面地溝通,把握危機(jī)公關(guān)操作的最佳時(shí)機(jī),從而消除危機(jī)的不良影響,并盡可能地化危為機(jī),進(jìn)一步提升媒介組織的形象。
自考公共關(guān)系畢業(yè)論文范文篇2
試論公共關(guān)系與審判工作
公共關(guān)系(Pubbic relations)是一個社會組織在運(yùn)行中使自身與公眾相互了解,相互合作而進(jìn)行的傳播活動和采取的行為規(guī)范。它包括如下幾層涵義:
1、公共關(guān)系是一種公眾關(guān)系,是社會組織與公眾之間的關(guān)系,其中社會組織是主體,公眾是客體。
2、公共關(guān)系是一種傳播活動,社會組織與公眾之間的 聯(lián)系紐帶是傳播(Communication)活動,這種傳播活動具有一定的行為規(guī)范,以保證其正常而有效地開展。
3、公共關(guān)系是一種信息交流關(guān)系,社會組織與公眾之間是雙向的信息交流關(guān)系,社會組織不斷發(fā)布信息給公眾,并不斷地從公眾客體那里獲取反饋信息。
4、公眾關(guān)系具有一定的控制 管理職能,從某種意義上講,社會組織就是一個控制系統(tǒng),這個系統(tǒng)能夠根據(jù)不斷獲取的反饋信息隨時(shí)調(diào)整自己的行為及其規(guī)范,以便與公眾進(jìn)行進(jìn)一步的交流和合作。
5、公共關(guān)系是一種有目的的自覺活動,作為傳播活動和行為規(guī)范的公共關(guān)系具有明確的目的性,其目的在于使社會組織與公眾相互了解和相互合作,使社會組織在公眾中樹立良好的形象,并與公眾獲得共同利益。
6、公共關(guān)系是一種觀念和意識,是一種要使自己 發(fā)展必使他人也同時(shí)得到實(shí)惠和效益的思想。
7、公共關(guān)系是一種方法、一種技術(shù)、一種將“要使自己發(fā)展必使他人也同時(shí)得到實(shí)惠和效益的思想”轉(zhuǎn)化為 實(shí)踐的一種專業(yè)技能。
8、公共關(guān)系是一種 職業(yè),是一種使社會組織與公眾之間保持著和諧、穩(wěn)定關(guān)系的職業(yè)。
9、公共關(guān)系是現(xiàn)代社會組織的存身之道,是使社會組織在現(xiàn)代社會復(fù)雜的 環(huán)境中求生存、求發(fā)展的一種生存之道。
10、公共關(guān)系是現(xiàn)代社會的一種 文化現(xiàn)象,“尊重、理解、支持、合作”是這種文化現(xiàn)象的深層蘊(yùn)藉。
將公共關(guān)系與人民法院的審判 工作聯(lián)系起來,很多人會覺得難以理解,甚至?xí)X得二者之間是風(fēng)馬牛不相及,其實(shí),人民法院的審判工作與公共關(guān)系之間有著千絲萬縷的必然聯(lián)系和相互促進(jìn)的互動作用,人民法院這一審判組織主體與社會公眾客體之間的關(guān)系形態(tài)要保持和諧與穩(wěn)定,離不開公共關(guān)系。人民法院審判工作的發(fā)展與公共關(guān)系的發(fā)展有一定的同步性。
樹立和普及公關(guān)意識是追求公正與效率的必要手段。審判方式改革和司法體制改革越深化,公共關(guān)系在審判工作中的地位和作用就越重要;反過來,公共關(guān)系在審判工作中的作用發(fā)揮得越充分,審判工作就會取得更大的成效。公共關(guān)系與人民法院的審判工作之間是一種辯證關(guān)系。對審判公共關(guān)系的理論研究和實(shí)踐 應(yīng)用是人民法院審判工作的現(xiàn)實(shí)需要。
公共關(guān)系是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物,而公共關(guān)系的出現(xiàn),推動了現(xiàn)代社會的發(fā)展,從這個意義上講,公共關(guān)系的研究和應(yīng)用,有一定的現(xiàn)實(shí)意義。公共關(guān)系運(yùn)用于審判工作的現(xiàn)實(shí)意識何在于:我國正處于社會主義初級階段,人民法院的審判工作必須與我國的國情相適應(yīng)。世界上所有國家的法律可以說都要調(diào)節(jié)復(fù)雜的利益關(guān)系,但相對而言,當(dāng)代中國法律所調(diào)節(jié)的利益關(guān)系卻是特別復(fù)雜的。這種特別復(fù)雜性歸根結(jié)底是由以下幾個方面的國情決定的。
首先,中國是一個擁有13億多人口、地域遼闊的多民族大國,但她的生態(tài)環(huán)境和自然資源卻并不優(yōu)越,她的底子很薄, 經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展很不平衡,東西、南北的差距很大,城鄉(xiāng)之間的差距也很大。人民法院審判工作的整體性和統(tǒng)一性與特殊國情的這種不平衡性,必須借助公共關(guān)系的特殊協(xié)調(diào)功能來協(xié)調(diào)。
其次,中國現(xiàn)處于社會主義初級階段是特指我國在生產(chǎn)力落后、市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下,建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。
人民法院的審判工作必須與這種特定的初級階段相適應(yīng),并為之服務(wù)。而搞好服務(wù)必須借助公共關(guān)系的各種職能作用來完善。再次,我國正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制和 政治體制改革,處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期。改革,必然會觸動和調(diào)整原有的各種利益關(guān)系,特別是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。國家、集體和個人之間的矛盾,地域之間、部門之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間、個人之間的矛盾,多數(shù)與少數(shù)、長遠(yuǎn)和眼前、整體與局部利益之間的各種矛盾都會大大加劇。
經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的模式也會因改革發(fā)生重大變化,出現(xiàn)利益的多元化、分散化和橫向化。同時(shí)由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,尚未形成完善的市場和有力的宏觀調(diào)控機(jī)制,法治正在健全和完善之中,這就決定了改革中不可避免地出現(xiàn)各種利益矛盾分呈的局面。這都依賴人民法院的審判工作來“保障改革,促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定”。
在這種矛盾紛呈的復(fù)雜情況下,僅僅依靠法律的剛性調(diào)節(jié)手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要的,必須充分借助公共關(guān)系這種種柔性的調(diào)節(jié)手段,剛?cè)嵯酀?jì),才能推動審判工作不斷向前發(fā)展,發(fā)揮審判工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職能作用。
最后,改革有力地沖擊了與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力,培養(yǎng)了許多新的觀念,如追求效率、公平競爭、優(yōu)勝劣汰等,但與此同時(shí)也會產(chǎn)生極端利己主義、拜金主義、享樂主義等反常的、破壞性的 心理因素,這必然會加劇各種利益關(guān)系的矛盾,損害社會安定團(tuán)結(jié)。人民法院要充分發(fā)揮打擊和調(diào)節(jié)作用,及時(shí)地有效地對這些復(fù)雜的利益關(guān)系的矛盾加以調(diào)整,防止矛盾激化,維護(hù)社會穩(wěn)定,必須充分研究和運(yùn)用公共關(guān)系的各種手段,才能達(dá)到目的。
通過公共關(guān)系的應(yīng)用使人民法院與人民群眾之間進(jìn)行雙向信息交流和溝通,讓社會公眾了解和支持法院的審判工作,讓法院的審判活動以公開的、公正的、公平的形象展現(xiàn)于社會公眾。公共關(guān)系在審判工作中的研究和運(yùn)用必然會促進(jìn)人民法院審判工作的全面發(fā)展。
伴隨著社會的進(jìn)步,新知識、新觀念的傳播,現(xiàn)代社會公眾呈現(xiàn)如下新特征:1、公眾的自主獨(dú)立意識普遍增強(qiáng)。2、公眾的群體交流日漸活躍、廣泛、深入。3、公眾的自發(fā)活動已形成一股潛在的、獨(dú)立的社會勢力,其能量與勢力足以與社會組織對峙。新聞媒體多次報(bào)道的暴力抗法事件就是最好的例證,是法不責(zé)眾的心態(tài)和公眾自發(fā)活動形成勢力結(jié)合的結(jié)果。現(xiàn)代社會公眾對公共關(guān)系還是持歡迎、合作的態(tài)度,因?yàn)楣碴P(guān)系在一定程度上尊重公眾的存在與價(jià)值,并協(xié)調(diào)、平衡社會組織與公眾之間的關(guān)系。
民主政治是公共關(guān)系發(fā)展的前提,市場經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展為公共關(guān)系提供了現(xiàn)實(shí)的土壤,現(xiàn)代傳播技術(shù)的日新月異為大規(guī)模開展公共關(guān)系提供了技術(shù)手段。公共關(guān)系在現(xiàn)代社會各行業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展與運(yùn)用,有著深遂的 哲學(xué)道理。從宏觀思考,公共關(guān)系是現(xiàn)代社會的一種文化現(xiàn)象,“尊重、理解、支持、合作”就是這種文化現(xiàn)象的哲學(xué)底蘊(yùn)。從微觀思考,公共關(guān)系是現(xiàn)代社會交往的文明觀。公共關(guān)系實(shí)際上是一種待人接物之道,是現(xiàn)代人的必備素質(zhì),是現(xiàn)代人社會交流的文明程序。從中間層次來思考,公共關(guān)系是現(xiàn)代社會整體運(yùn)行中必要的潤滑劑。用法律這種剛性調(diào)節(jié)手段調(diào)整各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系,需要有緩沖、潤滑和協(xié)調(diào),才能達(dá)到法治的目的。
從現(xiàn)代觀念來看,在審判工作中倡導(dǎo)和開展公共關(guān)系工作就是新時(shí)代的群眾路線,是對群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展,是改革中的“揚(yáng)棄”。
群眾路線是傳統(tǒng)的司法 經(jīng)驗(yàn),是傳統(tǒng)司法工作的基礎(chǔ),“密切聯(lián)系群眾,從群眾中來,到群眾中去”,曾經(jīng)是司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。但時(shí)至今日,現(xiàn)代訴辯式審判方式所要確立的基本內(nèi)容與傳統(tǒng)的群眾路線在外的形式上存在著一定程度的沖突。法官深入群眾,調(diào)查了解,充分征求群眾對案件的處理意見,使案件的最終判決建立在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上,注重判決的社會效果,這是過去馬錫五審判方式的成功之處,是與當(dāng)時(shí)的特定歷史條件
相適應(yīng)的。群眾路線是傳統(tǒng)司法的成功 經(jīng)驗(yàn),是 社會主義司法 實(shí)踐的法寶。但群眾路線在新的歷史條件下,應(yīng)賦予新的內(nèi)容和內(nèi)涵才能適應(yīng)新形勢和新要求。首先,市場 經(jīng)濟(jì)取代了 計(jì)劃經(jīng)濟(jì),社會矛盾呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性,在此條件下僅靠法官個人的調(diào)查取證這種舊的審判方式和方法已不能適應(yīng)新的審判形勢的需要;其次,立法的 發(fā)展已改變了過去無法可依的局面,人民群眾的意見已經(jīng)通過立法途徑和方式予以充分吸上;再次,三大訴訟法在程序上已能夠較大程度滿足審判實(shí)踐的需求。因此,傳統(tǒng)的群眾路線必須適應(yīng)新的形勢,有所新發(fā)展。樹立和普及公共關(guān)系的意識,注重公共關(guān)系在審判實(shí)踐中的研究和 應(yīng)用就是新時(shí)代的群眾路線,是對傳統(tǒng)群眾路線的繼承和發(fā)展,是新的歷史條件下對優(yōu)良司法傳統(tǒng)的“揚(yáng)棄”。
公共關(guān)系這種新時(shí)代的群眾路線,在審判 工作中應(yīng)用的職能作用可闡釋為:
1、監(jiān)測作用,公共關(guān)系通過不斷的信息采集、處理和反饋,掌握法院內(nèi)部和外部的各種變化和最新信息,對法院的審判工作狀況和審判工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)的可行性進(jìn)行監(jiān)測;同時(shí)又通過各種信息傳播媒介的信息反饋監(jiān)測和把握社會公眾對法院的態(tài)度,防止公眾意向變化對法院不利情況的發(fā)生。
2、凝聚作用。公共關(guān)系是一門“內(nèi)求團(tuán)結(jié),外求發(fā)展”的 藝術(shù),公共關(guān)系的凝聚功能能使法院內(nèi)部的內(nèi)耗和分離傾向等負(fù)向作用不斷向正向作用轉(zhuǎn)化,從而使法院內(nèi)部 組織上下一心,團(tuán)結(jié)一致,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、調(diào)節(jié)作用。法院在依法獨(dú)立行使審判權(quán)的運(yùn)行過程中,必然會產(chǎn)生各種摩擦,公共關(guān)系的調(diào)節(jié)功能具有減少各種摩擦系數(shù)的職能作用,避免矛盾的發(fā)生或激化,達(dá)到防患于未然的效果,最大限度減少摩擦給法院帶來的危害,使法院與公眾處于一種相互了解、相互合作的融洽關(guān)系中。
4、應(yīng)變作用。在法院形象或法官形象受到損害,法院與公眾關(guān)系遭到破壞時(shí),公共關(guān)系可以進(jìn)行抵御和應(yīng)變,以改變這種不良的狀況。
在法治健全的國家,法官是孤獨(dú)的 職業(yè),法官是無言的法官。在我國尚處于法治健全進(jìn)程中的法官應(yīng)是慎言的法官,也應(yīng)是慎行的法官,這與公共關(guān)系在法院審判工作中的應(yīng)用不僅沒有沖突,而且是要求一致的。“慎言”和“慎行”都是公共關(guān)系應(yīng)用于審判工作實(shí)踐對法官的嚴(yán)格規(guī)范的要求。
審判公共關(guān)系是法院在日常工作運(yùn)行中為使自身與公眾相互了解,相互合作而采取的一種行為規(guī)范和傳播活動。這種行為規(guī)范本身就包含了“慎言”與“慎行”的具體要求,而且是一種非常規(guī)范、非常嚴(yán)格的“慎言”與“慎行”的具體要求,這種慎言與慎行的嚴(yán)格要求旨在社會公眾中樹立法院和法官的良好形象。法院和法官值得宣傳的實(shí)績要以適當(dāng)?shù)姆绞较蚬妭鞑?,必須要有好的載體。樹立良好形象的宣傳方式有兩種,一種是有形的宣傳,一種是無形的宣傳。法官的一言一行、一舉一動是無形宣傳的最佳載體,法官的慎言和慎行本身就廣告。無形宣傳的影響面雖然不是很大,但言行感人,言行的影響深遠(yuǎn)。職業(yè)法官謹(jǐn)慎的言行所展示的良好形象和高尚人格會影響和感染周圍所有的知情者。如果再利用有形的宣傳來擴(kuò)大無形宣傳的傳播效果,慎言的法官、慎行的法官的形象將會更加高大,人格魅力將會更加感人。
公共關(guān)系在審判中的具體應(yīng)用其實(shí)很普遍,只不過人們沒有認(rèn)識到自己所做的工作實(shí)際就是公共關(guān)系在審判工作中的實(shí)務(wù)操作而矣。各級法院都有專職從事宣傳、調(diào)研的專業(yè)人員和專門的機(jī)構(gòu),這實(shí)際上就是公共關(guān)系應(yīng)用于審判實(shí)踐的操作者和操作機(jī)構(gòu)。他們在實(shí)際工作中自覺和不自覺地將公共關(guān)系應(yīng)用于審判工作之中。各級法院創(chuàng)辦的報(bào)刊、雜志,與電視臺、廣播電臺合辦的法制欄目,及創(chuàng)辦的法律網(wǎng)站等等都是公共關(guān)系應(yīng)用于審判工作的載體;全國法院系統(tǒng)28萬法律工作者的一言一行也是審判公共關(guān)系宣傳的最好載體,每一位司法工作者在審判工作中的慎言和慎行都是向公眾宣傳法治的最佳途徑。
審判公共關(guān)系學(xué)實(shí)際上是一門介于審判和公共關(guān)系之間的邊緣學(xué)科,目前已有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但尚未形成完整明確的學(xué)科體系,也缺乏系統(tǒng)的理論研究,這一學(xué)科領(lǐng)域非常值得深入探討和研究,前景十分廣闊。公共關(guān)系與審判工作的辯證關(guān)系奠定了審判公共關(guān)系的學(xué)科基礎(chǔ),審判工作對公共關(guān)系理論研究和實(shí)踐應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)需要是審判公共關(guān)系學(xué)發(fā)展的動力。倡導(dǎo)和開展公共關(guān)系,讓公共關(guān)系學(xué)的理論和方法為法院審判工作服務(wù),如將有助于“公正與效率”世紀(jì)主題的全面實(shí)現(xiàn)。