隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,各種公共危機事件頻出，給經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展帶來了負面影響。下文是學習啦小編為大家整理的有關公共危機論文優(yōu)秀范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　有關公共危機論文優(yōu)秀范文篇1

　　淺談公共危機管理中的政府形象建設

　　[摘要]作為構建和諧社會的重要環(huán)節(jié),良好的政府形象成為我國邁向現(xiàn)代化社會的標志之一。在公共危機頻發(fā)的現(xiàn)代社會,能否積極有效地應對危機使政府形象建設面臨著更大的挑戰(zhàn),本文以玉樹地震應急管理為例,提出政府及其官員只有增強形象意識,樹立正確的價值觀和公共權力意識,建立健全責任機制,增強行政能力,才能進一步提升政府形象,維護社會的和諧穩(wěn)定。

　　[關鍵詞]公共危機 政府形象 和諧

　　政府形象是一個綜合性概念,指政府在管理中的客觀實在與公眾主觀認識相結合所反映出來的對政府的綜合評價和印象,是主客觀相互作用的產(chǎn)物。政府形象既是社會公眾的主觀評價,又是政府客觀表現(xiàn)的反映。政府形象直接反映出政府的行政理念、風范和執(zhí)政能力,是政府正常運行的必要條件,影響著一個國家的凝聚力以及經(jīng)濟社會的發(fā)展水平。在各類危機頻發(fā)的現(xiàn)代社會維護并更好地建設政府形象,是服務型政府需要重視的現(xiàn)實問題。

　　一、現(xiàn)代社會政府形象面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇

　　隨著人類社會的復雜性和不可預見性的與日俱增,各類突發(fā)災難性事件發(fā)生的頻度不斷上升。公共危機的特性和政府的公共性使得政府在公共危機管理中發(fā)揮著主導作用,政府的危機管理能力體現(xiàn)了政府的形象。政府能否在突發(fā)危機的壓力下有所作為,使公眾利益的損失最大程度地減少,使動蕩不安的局面實現(xiàn)新的平衡,是對政府能力和自身形象的一場嚴峻的考驗,也是政府在公眾心目中樹立新形象的至關重要的現(xiàn)實問題。公共危機管理對于政府形象建設既是挑戰(zhàn)也是機遇。

　　二、政府形象建設的現(xiàn)狀――以玉樹地震應急管理為例

　　2010年4月14日7時49分,青海省玉樹州玉樹縣發(fā)生7.1級地震。當天,中國地震局根據(jù)《中國地震局地震應急預案》,由局長陳建民簽發(fā)文件,宣布我國進入Ⅰ級地震應急響應狀態(tài)。正在巴西出席“金磚四國”領導人第二次正式會晤的國家主席胡錦濤,立即壓縮行程、推遲對委內(nèi)瑞拉和智利的訪問,提前回國。胡錦濤懇切地提出:“中國政府正在緊急組織抗震救災斗爭。在這一困難時刻,我需要盡快趕回國內(nèi),同我國人民在一起,投入抗震救災工作。”國務院溫家寶、副回良玉相繼趕赴災區(qū),現(xiàn)場指揮檢查救援工作。這些表述和舉措,充分說明了黨和國家領導人對玉樹地震災區(qū)的高度關注以及對玉樹救援工作的高度重視。

　　玉樹地震救援工作面臨諸多考驗。第一,雖然中國政府積極展開緊急救援工作,救援行動卻面臨“生命線”告急、地形復雜、高原反應、氣候惡劣等四大難題。第二,救援工作直接關系到中國的民族團結和民族進步。這也是黨中央、國務院高度關注玉樹地震的一個重要因素。對國內(nèi)民生的關注,同樣也包括對民族團結和民族進步的關注。

　　稍有不慎,將在一定范圍內(nèi)響到民族融洽。第三,救援工作的有效開展將再一次塑造起中國政府的良好國際形象,不給西方反華勢力以分裂、瓦解中國的“口實”。從汶川地震到玉樹地震,災難中我們更見責任政府的政府責任;災難中我們更見責任大國的大國情懷。外國媒體紛紛盛贊中國積極有效的抗震救災工作。美國《華爾街日報》發(fā)表題為《賑災行動迅速,政府形象提升》的文章,贊揚中國政府對地震做出快速反應,動員全國力量投入救災工作。文章認為,總的來說,中國政府的救災反應迅速、積極高效,這和布什政府2005年應對卡特里娜颶風時形成了鮮明的對比。確實,中國政府形象建設又上升了一個高度。

　　三、政府形象提升的策略

　　作為構建和諧社會的重要環(huán)節(jié),良好的政府形象成為我國邁向現(xiàn)代化社會的標志之一。樹立政府形象,維護和建設政府形象,進一步提升政府形象,是執(zhí)政黨需要長期關注的問題。中央書記處書記,中央政策研究室主任王滬寧教授指出決定政府形象的要素主要有:價值、信譽、效率。據(jù)此,本文提出以下提升政府形象的建議:

　　第一,政府官員要增強形象意識,樹立正確的價值觀和公共權力意識,預防損害政府形象事件的發(fā)生。

　　我國是社會主義國家,政府及其官員手中所握權力是人民授予的,其工作宗旨就是為人民服務。正確的價值觀是政府選擇的施政和為社會發(fā)展確定的方向。提高政府形象很重要的一條,就是要掌握現(xiàn)代科學的決策方法,制定符合社會發(fā)展趨向和人民利益的政策,確定代表社會發(fā)展方向的價值。

　　第二,建立健全責任機制,政府要勇于承擔責任,樹立責任政府形象。

　　在我國,政府是組織和推動社會發(fā)展和進步的主導力量,政府要充分發(fā)揮這一功能,不僅需要配備相應的職權,而且需要承擔相稱的職責,一個不具有職責的政府及其官員,其行為難以得到有效制約。因而有必要健全責任制度和行政問責機制,尤其要遵循權責一致原則建立健全法律責任追究和落實機制。同時,要加強政府官員責任意識教育,培養(yǎng)勇于擔當?shù)膱砸銡赓|(zhì)和果敢精神。對人民負責任的政府和勇于承擔責任的政府官員,才是信譽政府的表現(xiàn)。

　　第三,增強行政能力,樹立高效政府形象。

　　在現(xiàn)代社會中,效率是政府形象的生命線。要提高政府形象,必須全力提高政府的效率,加強政府的能量,及時處理解決來自社會的各種的要求 ,協(xié)調(diào)復雜的關系,化解多重的矛盾。公共危機事件一旦發(fā)生,猜疑、恐慌是人們的普遍心理,如果危機事件長時間得不到有效解決,則會衍生出諸多不安定因素,因此,對公共危機事件的處理必須快速高效,這不僅使經(jīng)歷危機事件的人們恢復到正常生活狀態(tài)中,而且可以樹立高效政府形象,增強政府的公信力。

　　參考文獻:

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　　[2]賀玲.論政府形象的影響因素[J].北京工業(yè)大學學報,2008,(4).

　　[3]胡寧生.中國政府形象戰(zhàn)略[M].北京:中共中央黨校出版社,1998.

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　　[6]舒情.突發(fā)公共事件與政府形象建設[J].青年科學,2010.

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　　淺議政府公共危機管理

　　[摘要]政府公共危機管理主要是指政府在公共危機的產(chǎn)生、發(fā)展過程中,為減少、消除危機的危害,而對危機直接采取的對策。由于突發(fā)公共事件所造成的危機狀態(tài)對現(xiàn)有正常社會秩序構成了威脅,不僅使公眾和社會蒙受極大的損失,而且還會使政府的形象和聲譽受到嚴重的損害,直接影響著一個地區(qū)甚至一個國家的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　而任何國家和社會只有在一個基本穩(wěn)定的環(huán)境下才能獲得發(fā)展,因此對突發(fā)性事件的危機管理也成了每一個政府必須具備的能力。而要具備這些能力,就要了解可能引發(fā)突發(fā)公共事件乃至公共危機的誘因有哪些,本文對此進行了分析。

　　[關鍵詞]政府 公共危機 管理 分析

　　一、當前我國可能引發(fā)突發(fā)公共事件乃至公共危機的誘因

　　主要包括自然環(huán)境因素、社會環(huán)境因素和組織內(nèi)部因素。

　　1.自然環(huán)境因素:

　　從自然的角度講,我國是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一,災害種類多,如熱帶風暴、地震、洪澇等,特別是今年頻頻發(fā)生的水災和泥石流,給我們造成相當嚴重的損失,這些災害大多是不可抗因素引發(fā)的,當然,我們要重點防范的是那類自然加人為因素造成的災害。比如礦難的發(fā)生,在很多情況下是難以避免的,但整合已經(jīng)發(fā)生的礦難事故,

　　我們可以發(fā)現(xiàn),在很多情況下礦難的發(fā)生是因為監(jiān)管不力或監(jiān)管不到位造成的,這種災難,它既有自然的原因,又有人為的因素。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國每年因各類自然災害造成的直接經(jīng)濟損失約2000億元,占國民生產(chǎn)總值的3%―5%。因此我們說

　　2.組織內(nèi)部因素,或者說是人為因素:

　　實際上許多危機產(chǎn)生的根源都在組織內(nèi)部,往往因為內(nèi)部的管理體制不完善或管理人員素質(zhì)低下導致問題演化成危機,比如城管暴力執(zhí)法、干群沖突等等,也經(jīng)常引發(fā)一些危機事件。

　　二、領導干部在危機管理中應持的態(tài)度

　　我們黨執(zhí)政60年來,一個成功的經(jīng)驗就是“保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”,所以基層干部的做法更直接折射出黨的精神實質(zhì)。因為人民群眾更多的是從基層干部身上看到黨在做什么,怎么做?所以我們每一個基層領導就是一面鏡子,在化解矛盾的過程中,更應該擺正自己的心態(tài),放下“官架子”,與群眾打成一片,這樣才能樹立起在群眾中的威信。當然這些話說著簡單,要真正落實在行動中,卻不是簡單的事。

　　常言說定位決定態(tài)度,態(tài)度決定行動。什么樣的定位決定了扮演什么樣的角色,對什么樣的人負責。“管理者”的定位決定了為官從政只對上負責,不對下負責,不怕群眾不滿意,就怕領導不高興;而“公仆”的定位決定了為官從政要發(fā)展一地經(jīng)濟,穩(wěn)定一塊天地,造福一方百姓。

　　劉備臨終前告誡其兒子劉禪:“勿以善小而不為,勿以惡小而為之。”一個封建皇帝尚能如此,我們作為共產(chǎn)黨的干部更應樹立“群眾利益無小事”的觀念,真正把人民群眾的利益放在首位,設身處地地為群眾著想,學會換位思考,也就是把老百姓的事看做自己的家事,或者是自己親戚朋友的事,那樣就不會一而再,再而三地出現(xiàn)“你敢喝我的水,我就拘留你”這樣的“牛人雷語”了。

　　退一萬步說,即使從感情上不能把那些“難纏的主”當做親人朋友,只要我們不把他們當做敵人,不站在他們的對立面上,拿出良心,照章辦事,我想我們的人民就會對我們心存感激,這樣解決起各種社會危機就會簡單的多了。

　　不是有這樣一句話嗎,“你把群眾當牛馬,群眾就會爭著做主人;你把群眾當主人,群眾就會奮力去耕耘,再累再苦都不含糊。”這是個辯證關系,說明只有善于為政,才能出現(xiàn)清明的政治風氣,才會出現(xiàn)人與人為善、官與民為善、民與政為善、大家都與社會為善的和諧社會新景象。

　　三、政府公共危機的應對措施

　　1.政府部門的正確定位

　　危機發(fā)生后,公眾和媒體往往在心目中已經(jīng)有了一桿稱,對政府有了心理上的預期,公眾和媒體會關心兩方面的問題:一方面是利益的問題,利益是公眾關注的焦點。另一方面是感情問題,公眾很在意政府是否在意自已的感受,因此政府應該站在受害者的立場上表示同情和安慰。在面對經(jīng)濟利益造成的公共危機面前,政府應該是很明確的居中調(diào)停者的位置,而不應該偏袒與任何一方,政府作為第三方,應該在各個利益主體之間保持超然的中立,這樣才能保持其仲裁者的本色,這也是實現(xiàn)利益均衡化的基本要件。

　　2.建立公開、順暢、權威的溝通渠道,滿足公眾的知情權

　　當社會面臨重大突發(fā)事件,與公眾的切身利益相關,而又得不到確切的信息時,公眾便會陷人極度恐慌之中,為了減輕或消除心理上的緊張與擔心,人們必然要通過各種渠道去獲知與危機有關的信息。當人們從正式渠道獲得的信息不足,不能解釋人們心中的各種疑惑時,各種流言就會迅速出現(xiàn),從而引發(fā)更大的社會恐慌。

　　關于這一點,白巖松的觀點是:一旦當政府的聲音不能主動在第一時間傳播的時候,你要知道在傳播上咱們是有一個規(guī)律的,任何聲音當?shù)谝粫r間占據(jù)了人的腦海,不管它是正確的還是錯誤的,你后面想再用新的正確的聲音去覆蓋它是非常難的事情,你已經(jīng)變得非常被動了。

　　因此在危機事件發(fā)生時,為了防止因傳播機制障礙引發(fā)的危機,政府在處理危機中一定要做到:傳播有序,溝通有度,因為組織危機80%是因為溝通不當而引發(fā)或惡化的。

　　在溝通方面,政府要做好與媒體的溝通、與公眾的溝通、與利益關聯(lián)方的溝通,這樣才能有效避免危機的發(fā)生或者避免危機的進一步加大。

　　3.不要忽視媒體的力量

　　隨著信息化進程的加快,各種信息的傳播速度是驚人的,網(wǎng)絡、電視、報紙等等主流媒體在我們的生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,一個突發(fā)事件剛剛發(fā)生,可能我們的政府部門還沒有接到上報,而相關的信息已經(jīng)開始在網(wǎng)絡上面?zhèn)鞑?。所以作為政府部門來說,應該充分利用媒體的媒介作用,引導事件的發(fā)展,最終得到圓滿解決。政府要想“安民”,就要高度重視做好突發(fā)事件的信息發(fā)布,不給錯誤信息、有害信息以生存空間。

　　拉薩“3.14”暴力事件中,新華社牢牢把握首發(fā)權,在事件發(fā)生最初12小時內(nèi)連續(xù)播發(fā)包括快訊、消息、特寫在內(nèi)的一系列及時權威翔實的報道,提供了關于事件真相的大量細節(jié),全部被外電轉發(fā),有效地影響了國際輿論。

　　總之,危機既是一種災難和痛苦,也是一種發(fā)展和創(chuàng)新的機會。從危機這面鏡子中,可以折射出我們管理者處理危機的水平,反映出管理者工作中的不足,同時也為推進管理工作提供了一個機會,雖然這種機會的代價很大,但是,相信我們政府和領導通過不斷地學習和努力,一定能夠戰(zhàn)勝各種危機,創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機遇。